外出考察调研汇报5篇外出考察调研汇报　XXX村外出实地考察学习调研报告　XX村辖X个自然村，XX个村民小组，农民人均经济纯收入为XXXX元。结合我州“八林经济&下面是小编为大家整理的外出考察调研汇报5篇,供大家参考。

篇一：外出考察调研汇报

XX 村外出 实地考察 学习调研报告

　XX 村辖 X 个自然村，XX 个村民小组，农民人均经济纯收入为 XXXX元。结合我州“八林经济”的强力推进，充分利用 XX 村林业资源丰富的优势，探索发展“八林经济”新路子。按照怒江州纳云德州长提出，要强化科技创新和人才工作，大力培育本土人才，鼓励广大干部群众外出实地考察学习、开拓视野、提升能力的指示。为了让 XXXX 年新换届后的 XX 村村组干部，拓宽工作思路和视野，学习外地先进地区在产业发展上的先进经验和有效做法，提高我村群众收入，尽快完成脱贫攻坚工作。XXXX 年 X 月 XX 日—XX 日，在村三委班子的积极筹备下，在州供销联社、县市场监督管理局、县第一人民医院、县供销联社和县工信局等单位的大力支持帮助下，由村党总支书记杨应开同志和州供销联社合作指导科科长杨晓芳同志带队，有小组干部、致富带头人、扶贫工作队员为成员的 XX 名参加的实地考察团，先后走访了楚雄、昭通和大理等地，了解学习了魔芋种植加工、竹笋加工、苹果销售、旅游业发展等各种类型的农民合作社和农村电商发展情况。并与当地供销合作社负责人、企业负责人和农民朋友进行了交流探讨，现将实地考察学习情况报告如下：

　一、学习实地考察的目的和意义

　这次学习实地考察的目的是：组织 XX 村的村组干部、致富带头人，结合我村现有大面积林地的实际情况，了解不同地区林下产品——魔芋种植发展的经验与管理手段；特别结合我州即将在我村打造的

　世界级旅游地——百花岭民族特色旅游村，学习和借鉴先进地区在魔芋产业和旅游产业方面，好的致富增收经验，从而检视自身的优势与不足，创新思路和手段，为打造 XX 村致富增收产业，为 XX 村人民群众早日奔小康打下坚实的基础。实地考察学习采用现场参观、查阅资料、对口交流、集中座谈等方式进行。本次学习实地考察的时间虽然较短，但目的明确，内容丰富，重点突出，取得了良好的成效。

　实地考察团成员在深切感受差距的同时，也认识到，只要我们能够正视自身的不足，学习新的理念，拓宽思路，我们就能取长补短，因地制宜，在怒江大峡谷的山窝窝里踏出七彩的致富路。

　二、学习实地考察的基本情况 通过为期 X 天的学习实地考察，我们相继参观了楚雄兴盛达魔芋有限公司、楚雄大过口乡魔芋产业、云南一致魔芋生物科技有限公司、昭通利民果蔬合作社（生态农庄）、昭通绿康源农业科技开发有限公司、昭通盐津竹笋专业合作社、昭通黄草社区电商服务中心、昭通市大柿子镇的魔芋专业合作社、大理市金梭岛渔民旅游产业专业合作社。深切感受到各地供销合作组织组建的农民专业合作社在产业发展过程中起到了很好的带头和推动作用。

　X、楚雄、昭通很多乡镇都形成了大规模的魔芋种植产业，农户家家都有娴熟的魔芋种植技能和粗加工作坊，各地的农业服务站人员，乡镇政府工作人员都精通魔芋种植技术，魔芋产业的培育为各地居住在半山、高山一带的农民朋友带来了乐观的收益。各地政府都特别扶持当地的魔芋产业，不仅成立了魔芋加工厂，还招商引资引入了魔芋

　精加工公司。大家了解到魔芋除了是一种低热量、高纤维素的传统食品外，它还可用作造纸、印刷胶液、橡胶、陶瓷、摄影胶片的粘着添加剂；在果冻、火腿肠等食品中也是不可或缺的食品添加剂，另外在石油工业、纺织工业、建筑、烟草、化妆品行业中都在普遍使用，每年的魔芋产量供不应求。各地政府在发展魔芋产业前都先种植了核桃，为了充分利用核桃的林下种植空间才推广了魔芋。为了推广魔芋种植，各地都成立了富有特色的“魔芋节”，组织“魔芋王评比大赛”等，这些经验都值得我们借鉴和学习。

　X、在参观昭通利民果蔬合作社（生态农庄）过程中，我们了解到该合作社通过土地整合租用方式，租用了近 XXX 余亩土地，配备了适应不同需求人群的游乐设施与配套设施，以绿色有机无毒果蔬种植、当地农家特色菜肴，生态野菜等各种绿色蔬菜和生态养殖家禽、鱼类为主，吸引了方圆几百里内的游客在闲暇时到农庄消费，解决了当地五百多名农民的打工难问题。

　X、通过参观了绿康源公司、盐津竹笋合作社、黄草社区电商服务中心后，我们看到他们都属于区域化整合当地农产品，依靠政府为农产品质量做初级的信用书，然后由第三方企业提供公司注册、税收、资金、包装、推广等实际性的支持，进行专业化的品牌化包装。将适宜当地种植的苹果、天麻、竹笋等果蔬和已有几千年酿造历史的酒水等，结合淘宝、天猫等网络平台进行销售，将家乡的特色农产品展示到世界各地人民眼前，为本地土特产带来了可观的收益。

　X、在大理市金梭岛，听取了当地向导介绍，走访了当地特色民

　居、参观了奇特的钟乳石岩洞，欣赏了白族传统歌舞表演，品尝了当地的渔民特色食品，并通过当地旅游金梭岛渔民旅游产业专业合作社负责人对合作社的介绍，了解到该合作社是岛上的渔民自筹自建的合作社，合作社以服务旅游发展、促进农民增收为目标，结合该地的历史、现状、人口、区位等实际，服务人员，景点开发都充分利用做好合理的资源配置，由合作社进行管理，随着我国国民可支配收入和闲暇时间的增多，国内旅游需求日益扩大，旅游业面临着巨大的市场需求。

　三、实地考察收获 实地考察团成员们异常珍惜这次难得的学习机会，严格守纪，虚心学习，勤于思考，积极与各地供销系统领导交流，与外地州的合作社负责人和当地农民朋友们交流，带着问题去实地考察，去学习。通过此次实地考察大家纷纷表示有很大的收获，主要有：第一个是解放思想、转变观念、开拓了视野，发现了差距，增长了知识，坚定了大家带领人民群众发家致富的信心；第二个是在今后的产业培植和发展过程中看到了我们在思想上、观念上和发展上的优势与不足；第三个是寻找我们自己在发展中的不足之处，明确下一步努力的方向：

　目前由云南能投公司规划建设 XX 村百花岭旅游特色村建设项目，正在筹备实施过程中，我们将积极筹建百花岭农民旅游专业合作社，并组织全村村民投入到旅游建设项目中，引导人民群众提高自身素质，加强村容村貌整治，合理利用现有的资源条件，如多声部合唱团、傈僳族饮食、傈僳族民族工艺品、傈僳族民居等，借鉴外地经验，进行

　进一步的开发，为打造旅游特色村建设添砖加瓦。

　结合州供销联社、县市场监督管理局、县第一人民医院三家挂钩扶贫单位筹资建设的 XX 村电子商务服务点为平台，把我村乃至我州现有的农产品、农副产品、民族手工艺品及特色旅游文化产品，进行统筹规划整理，将它们推广到网络平台，打造 XX 村地方特色馆，为XX 村民的产品搭建一个很好的网上信息平台，为 XX 群众网络购物提供便捷的服务。

　总之，在今后的工作中，我们村将致力于“八林经济”的实践，为村民尽快脱贫致富和发展闯出一条新路子，由 XX 村现成立的绿然林农专业合作社为主导，以公司＋专业合作社＋农户＋基地的模式，在 XX 村种植规模为 XXXX 亩的魔芋基地，培育林下原生态土鸡养殖大户 XX 户，为本地区提供示范、引领、创收、新极的试验田。

　XX 村党总支部委员会

　 XX 村民委员会 XXXX 年 XX 月 X 日

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篇二：外出考察调研汇报

赴杭州等市考察学习的调研报告

　 关于赴杭州等市考察学习的调研报告

　 3 月 23 日，市委书记**率党政代表团赴中国革命红船的起航地，习近平总书记“两山”理念的诞生地，习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，中国美丽乡村的发源地浙江省宁波、温州、丽水、杭州、湖州、嘉兴等市考察学习，先后走访了近***个学习考察点，一边考察一边讨论，一边学习一边思考，进行了“点对点”学习、“面对面”取经，零距离、全方位了解 6 个城市在解放思想、改革创新、产业发展、生态建设、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大变化，感触颇多、受益匪浅。通过对标学习考察，实现了眼界大开阔、思想大解放、观念大更新、作风大转变、信心大提升，为今后全市推进“高质量发展”注入了强劲动力。

　 一、对标学习考察情况

　 一路风尘仆仆，一路马不停蹄。历时 5 天，行程 2000 多公里，从“看、比、学、思”的过程中，令人振奋人心的是，每一个学习点都是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现和发展的落脚点，也是浙江改革创新、高质量发展的亮点和特色，许多好经验好做法成为了“全国样板”。

　 （一）生态建设“有高度”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，党的十九大报告提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。浙江始终牢记嘱托，不忘初心，把“两山”理念融入发展全过程、各领域，加快推动生态经济化、经济生态化，不断把生态优势转化为生态工业、生态农业和生态旅游业的发展优势，打造生态城市，建设美丽乡村，探索出了一

　条“生态优先，绿色发展”的新路子。例如，丽水被誉为“浙江绿谷”，生态环境治理全省第一、中国前列。他们尊重地脉、遵循人脉、延续文脉，坚持生态产业化，产业生态化，在保护中发展，在发展中保护，打造美丽中国的生态示范区。湖州安吉是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。主动对标浙江杭州、温州产业发展经验，通过创新驱动优化产业布局，提升产业层次，加快构筑现代产业体系，促进传统优势产业与现代服务业务深度融合，实现二三产业深度融合，加快推进“都市工业、现代服务业和新经济新业态”融合发展，抢占城区经济发展制高点。安吉“余村”作为“两山”理论的发源地，充分将生态环境

　 .立足城市发展大局，环卫工作贡献突出。苏、杭、宁三地把“环境立市”作为城市发展战略，以打造最清洁城市为目标，抢占城市环境竞争的制高点，环卫工作为提升城市核心竞争力发挥了突出作用。

　 ***年*月，**市政府专门制订了《打造“国内最清洁城市”五年规划

　 （2007-20**年）

　 》。2009 年 2 月，苏州市也响亮提出“要用两到三年的时间，把苏州打造成全国最干净的城市！”

　 20**年 5 月，宁波市启动了打造“全国最清爽城市”的专项行动。

　 抓城市环境就是抓城市发展，就是抓城市综合竞争力。正是基于这一战略思路，苏、杭、宁三地把大力推进环卫工作，作为提升城市竞争力的战略支撑点，从政策上给予倾斜，从项目上给予扶持，从资金上给予支持，环卫工作获得突飞猛进的发展。

　 创建全国最清洁城市行动产生的环境效益带来了巨大的经济效益。据杭州、苏州环卫部门介绍，环卫工作并非传统观念中的只投入、不产出，良好的环境使

　城市实现了增值，连续数年杭州、苏州的土地出让金、旅游收入位居全国前列，20**年杭州旅游总收入 1***亿元，增长**.*%。

　 苏州全市旅游总收入达 1***亿元，同比增长**.*%，与 2006 年相比增长了**%。对此，宁波市环卫部门一位负责人介绍，该市正是看到杭州创建全国最清洁城市的工作取得了巨大成绩后，掀起打造全国最清爽城市的热潮。

　 （二）环卫组织体系健全，管理网络实现无缝隙覆盖。

　 苏、杭、宁三地把均把环境卫生工作列为各级党政领导干部政绩考核的重要指标。杭州市委、市政府出台了《杭州市关于打造“国内最清洁城市”问责暂行办法》，市级各相关职能部门及有关责任人、各区（管委会）党（工）委、政府及有关责任人，负有市容环境卫生责任的机关、团体、企事业单位及有关责任人都是问责对象。苏州市制订了《市区市容环卫责任区管理办法》，对市区所有道路、街巷、住宅小区、公共场所明确了环境卫生责任人，责任人不明确的由所在区环卫管理部门确定，跨行政区域存在争议的，由上一级市容环卫管理部门确定。杭州环卫管理体系的特点是“问责到人”，苏州环卫管理模式的特点是“从墙根到墙根”，两者的共同点都是消除管理死角，杜绝管理盲区。

　 苏、宁、杭三地环卫作业体制改革较为深入，基本实现了管干分离、由花钱养人做事变为花钱买服务。为了确保环卫服务质量到位，突出强化了环卫工作的监管职能，苏、宁、杭三地建立了横到边、竖到底的全覆盖监管体系。

　 健全监管机构。苏、宁、杭三地市区两级环卫部门都设立了专门的监管机构，乡镇、街道办事处专门成立了的环卫作业所，环卫专业机构延伸到基层，市、区、街（社区）三级环境卫生管理网络体系，使全区街巷新村环境面貌焕然一新。苏州市环卫处下设 2 个监管中心，分别是环卫作业监管中心和生活固体废弃物处置监管中心。作业监管中心主要负责对城区环卫作业质量、街巷（新村）保洁和机械化

　作业质量等进行监督、检查。生活固体废弃物处置监管中心则负责对苏州市区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废弃物处置、安全运行、环境影响状况进行监管。杭州市成立财政全额拨款的市容环境卫生监管中心，对杭州市市区市容环境卫生行业进行监督管理。

　 健全管理制度。苏、宁、杭三地均制订了完善的环卫行业管理制度，一是完整的作业质量标准，二是约束力较强的监管考核办法。市对区、区对街道社区每天进行规范化、制度化、常态化的检查考核，考核结果普遍与作业经费挂钩。《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》规定，按保洁质量核拨保洁经费，对保洁质量未达到标准要求的道路（街巷），根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费，体现了“扫不好地就扫钱”的原则。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布。《苏州市区环卫作业质量考核办法》、《宁波市市容环境卫生考核评价体系》规定，凡当月环卫工作综合得分达到优秀的则全额划拨经费，达不到优秀标准的，成绩每降低1分，划拨经费则相应降低1个百分点，所扣经费用于对作业质量先进区的奖励。

　 （三）引进现代作业方式，专业保洁实现一体化覆盖。

　 苏州、杭州、宁波三市环卫作业有三个特点：

　 一是机械化作业率高，保洁达到全天作业。杭州一类道路保洁时间达 24 小时，主城区道路机械化清扫率实现**%覆盖；苏州、宁波二级以上主次干道保洁时间要求达到 18 小时到 20 小时，城区高架道路、主要道路机械化保洁达到**%，次级道路机械化清扫率达到**%；二是保洁精细化水平高，由清扫进入“洗路”阶段。苏州市道路机械化清扫作业的频次是从示范道路到三级道路依次为

　 11 次、10 次、8 次和 6 次，一级道路固定每日清洗 1 次，其他等级道路每月清洗 2 次。杭州市主要道路实行保洁“5+1”机械化作业新模式，利用人行道清扫

　机、机扫车、洒水车、高压清洗车、油污清洗车五种具备不同功能的机械化作业车辆，与电瓶保洁车人力巡检结合，全方位进行道路清扫保洁作业，路面始终光洁如新。

　 三是变多头管理为统一管理，一个标准管到底。苏、杭、宁三地城市公共区域的环境卫生作业单位有的是环卫部门，有的是通过市场化运作选择具备作业资质的社会企业，但均由环卫部门按照统一的作业质量标准和考核办法进行监管，避免了多头管理的矛盾，确保了公共领域和公共场所的常态化管理。

　 （四）建立科学的作业定价方式，强化市区两级政府的经费投入。

　 苏、杭、宁三地环卫经费的核拨方式有着鲜明的市场经济特点。

　 一是按照公平交易的原则合理确定作业单价。三地环卫部门介绍，环卫行业所提供的产品是一种城市环境保障和服务的公共产品，市场经济体制下政府和公众应该按照公平交易的原则进行采购，合理确定作业单价则是这种原则的具体体现。为了合理确定道路保洁等环卫作业单价，苏、杭、宁三地每年委托财政、物价、环卫等部门共同按照环卫作业定额、质量标准、劳动法规政策规定的报酬计算作业指导价，审核作业量。目前，苏州一类道路（含社保）作业单价

　 20.6 元/平方米（不含社保的作业单价为 14.**元/平方米），全天候公厕保洁管理经费 86**元/座。环卫部门招标时，为避免最低价中标，规定中标价不得低于作业指导价格**%——**%。为避免企业截留作业人员的社保费用，社会保险金由财政直接扣除缴纳，或者由企业缴纳支付后经审核后进行全额补贴。

　 二是市、区（街道）共同承担经费，制定补贴政策鼓励更新设备。苏、杭、宁三地对主次干道、街巷保洁合理划分经费投入比例。建立专项奖励基金，对各区环卫部门、保洁公司购置机扫、洒水、高压冲洗等作业车辆，改造公厕等环卫设施给予财政补贴，引导、鼓励环卫设备升级换代，通过经济杠杆极大强化了市级

　政府的监管调控能力，同时确保了各区环境卫生质量同步协调发展。

　 三是生活垃圾处理费实行捆绑式收费。捆绑式征收垃圾处理费为南方众多城市普遍采用。苏州市政府《苏州市市区生活垃圾处理费征管办法》（苏府〔2007〕65 号）规定，该市生活垃圾处理费征收标准：居民为 4 元/月?户，企业职工为 4元/月?人。企业、单位委托市地方税务局在每年的 4——月一次性征收，居民则委托市供水部门按表每两月代收一次。

　 四是强化奖励机制，调动基层环卫部门的积极性。近年来，苏州市每年为一线环卫工人增发一个月工资（即全年可领取***个月工资），每年拨出***万奖励基金，奖励先进作业单位、先进个人。杭州市政府于 2008 年 10 月制订了《关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》，环卫合同制职工工资定额按照当年杭州市城镇职工最低工资标准上浮**%确定，同时落实环卫岗位津贴，最低收入不得低于当年的基础工资、各类津补贴及福利费之和，并为环卫工人缴纳社会保险费、住房公积金，解决集体宿舍、临时宿舍，从事环卫工作 15 年以上职工优先购买经济适用住房。

　 二、加强烟台市环境卫生工作的建议

　 根据考察学习获得的经验，现对我市对加大环境卫生管理力度、提升作业精细化水平，提出如下建议：

　 （一）理顺市区两级环境卫生管理体制。

　 目前，市区环境卫生存在着多头管理，保洁标准不统一的情况，导致行业监督无法达到全方位覆盖、常态化管理的要求。我市应从理顺市区两级环境卫生管理体制入手，重点做好以下工作：

　 落实各区环境卫生的属地管理职能。按照“市区结合、以区为主”的原则，各区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常管理工作，成立专门检查机构，根据统

　一的作业质量标准和管理规定，检查、督导居民小区、道路、市场、停车场、绿地等全部区域的环境卫生保洁，彻底消除管理死角和盲区。逐步将管理重心下移，在街道办事处组建环卫所，配备专职工作人员，使街道办事处发挥管理社区、街巷环境卫生的职能，建立全面覆盖、分片包干、责任到人的网格化管理体系。

　 逐步推行环卫保洁市场化运作。建立市场准入制度，凡从事环卫保洁的作业单位，必须符合规定的资质条件。鼓励具备条件的区推广莱山等地环卫作业实行市场化运作的做法，将辖区全部公共区域的保洁作业，通过社会招投标等方式选择具备资质的单位承担，逐步达到“统一环卫标准、一把扫帚扫全城”的管理要求。强化市级环境卫生的行业监管职能。按照先进城市的作业模式制定我市环境卫生工作的质量标准，修改环境卫生考核办法，加强对各区环境卫生工作的指导、检查、考核，督导各区环卫部门切实履行属地管理职责。

　 （二）提高环卫作业机械化和精细化水平。

　 在两年内使道路机械化清扫率达到**%，构建以“大型清扫车为主、小型清扫车为辅、电动车巡回保洁为补充、定时清洗道路”的道路清扫保洁体系，

　 （三）建立科学合理的环卫经费投入机制。

　 合理测定我市环卫作业单价。目前，我市环卫作业单价偏低，一级道路的保洁单价尚不及苏杭等地三类道路和街巷不含社保费用的经费价格，每座公厕运行经费不足苏州的

　 **%。建议借鉴苏杭等地经验，由物价、财政等第三方部门测算我市环卫作业的经费单价，作为政府采购环卫服务的准确依据。

　 建立完善的奖励激励机制。为统筹各区环卫工作协调发展、加强行业监管，我市应建立环境卫生专项奖励基金，以奖代补鼓励各区提高环境卫生质量，加快环卫设施现代化步伐，强化市级的宏观管理能力。

　改革生活垃圾处理费征收方式。建议市政府修改我市生活垃圾处理费收费办法，按照收费对象采取不同的收费方式，企业、单位委托市地方税务局征收，居民则委托市供水部门代收，提高生活垃圾处理费征收率，弥补环卫经费的不足。

　 （四）进一步提高一线环卫工人劳动待遇。

　 为一线环卫工人建立合理的工资浮动增长机制。根据省住建厅转发国家住建部等 7 个部委联合印发的《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》，我市非编制环卫工人的最低工资至少应超过最低工资标准的**%,并且应当享受国家规定的津贴和福利。

　 为非正式编制的环卫工人缴纳社会保险。用2至3年时间使环卫工人“应保尽保”，享受应有的社会保障，解除养老、医疗、工伤的后顾之忧，确保环卫事业可持续发展。

　 为环卫工人提供集体宿舍或廉租房。目前，市区两级一线非编制的环卫工人大都来自外地，租住条件极为简陋。建议我市借鉴外地经验，为环卫工人提供一定...

篇三：外出考察调研汇报

外出考察的请示报告

　关于外出考察的请示报告由管理资料网整理，外出考察向上级申请参与成员，考察活动的经费等相关事项，下面是小编为大家整理的外出考察的请示报告范文

　关于外出考察的请示报告一

　领导：

　为深入交流学习电商先进地区发展经验，进一步深化电商项目进度，强化人员素质。电商部准备组织公司赵总及两位副总由电商部负责人陪同到海南考察学习，具体如下：

　一、指导思想

　本次考察学习活动交流学习考察海南电商模式为指导 唯 ，深入探讨电商发展模 罢 式，通过开展考察和学 腾 习活动，学习先进的管 奋 理知识，进一步提升本 和 公司项目经理及工作骨 恿 干

　的业务能力，为促进 语 公司电商发展提供强有 郧 力的支撑。

　二、参加对 新 象

　1、赵渝、陈雷、宴 世 渠、何红军、赵凯。

　三 持 、具体时间

　XX 年 6 月 榆 8 日至 6 月 11 日。

　四 巍 、考察地点

　海南(海口 醇 ，三亚)等。

　五、组织 迁 领导

　为确保考察学 槽 习活动顺利开展，经研 掖 究决定成立考察学习活 棱 动领导小组，组长由赵 礼 渝担任，负责活动组织 材 、协调及统筹安排，副 吟 组长由陈雷担任，何红 裔 军负责拟定前瞻性强的 纤 考察学习题目，并在考 床 察学习和专题调研的基 悟 础上，对照先进查找自 榔 身差距和不足，深刻剖 迫 析根源，学习借鉴先进 殃 地区、先进单位好的经 谢 验和做法，客观分析当 肢 前现状，

　深入查摆问题 茂 根源，总结借鉴外地先 阶 进经验和做法，形成有 姜 情况、有分析、有建议 攒 ，高质量、可操作性强 祸 的学习考察报告，赵凯 佯 负责经费管理、食宿安 蔫 排、人员照管、财物安 散 全、队伍形象等日常事 延 务工作。

　六、经费

　徐 本次考察活动按照每人 铱 5300 元标准，超出 郡 部分费用由考察组自理 坛 。可否，请批示。

　 关 俐 于外出考察的请示报告 哆 二

　校务办公室：

　为 款 了切实加强本校后勤内 寇 部管理工作，增强争创 肘 省一级重点中学内部管 记 理工作的后劲，经后勤 眼 组全体人员商讨拟定， 酗 利用本周双休日 xx 中 憋 学参观考察。具体工作 戴 安排如下：

　xx 同志负 州 责本次活动的具体组织 脂 工作

　 xx 同志负责本次 荣 活动的后勤保障工作

　x 毡 x 同志负责本次考察学 筐 校的联系工作

　xx 同志 绵 负责本次活动的安全及 羹 协调工作

　本着厉行 菱 节约为原则，本次活动 昌 经费由学校、个人各负 凿 一半/fanwen/ 釉 1601/

　外出时 火 间：4 月 7 日上午 6：

　泵 00——4 月 8 日下午 挽 6：00(7 日上午 6 谊 ：00 于校门口集中上 扫 车)外出人员：本校全 开体后勤组人员及部分有 掖 关同志

　敬请批复

　xx 后 履 勤组

　 以上这篇是 弗 关于外出考察的请示报 型 告 。就为您介绍到这 留 里，希望它对您有帮助 吟 。如果您喜欢这篇文章 誓 ，请分

　享给您的好友。

　颐 更多申请书尽在：

　申 刃 请请示

　 望大家多 绿 支持本网站，谢谢

篇四：外出考察调研汇报

11 年新和县党校中青班丽水学习考察 2011 年 5 月 31 日至 11 日 在县委组织部副部长艾尔肯.调研报告 买买提、县委党校党支部书记蒋新智和班主任王春华老师的率领下围绕“地方经济社会发展”这一主题中共新和县委党校第五期中青班全体学员赴丽水市进行了异地教学、社会调研活动先后到缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、丽水市城南新区、丽水市城市规划馆等地进行了实地学习考察听取了有关领导、专家的情况介绍与专题讲座。所到之处经济快速高效发展社会和谐稳定人民生活健康富庶呈现出社会主义现代化的浓烈气氛。大家深深感到不仅增长了知识、开阔了眼界、振奋了精神而且也看到了彼此的差距增强了加快发展地方经济的紧迫感和责任感。现将考察学习的情况报告如下。

　一、基本情况 丽水市在浙江省算是相对落后的地区但在是全国改革开放和现代化建设中还是相对靠前的。所到地方经济社会发展给我们留下了深刻的印象 (二)经济发展情况

　1、概况

　2010 年全市 GDP 为 644 亿元仅占全省总量的 2.4%其中人均 GDP30422 元为全省平均水平的 61%。财政总收入65.4 亿元占全省的 1.6%进出口总额 15.3 亿美元占全省的 0.6%。固定资产投资 279 亿元占全省的 2.6%。工业总产值 1328 亿元工业增加值 220.7 亿元占全省的 2.1%城镇居民收入 22495 元比全国平均高 3386 元为全省平均的 82.2%。改革开放以来浙江省经济以年均 13.1%的增

　幅迅猛增长 而丽水的增幅是 10.8% 比全省每年平均低 2.3个百分点致使人均 GDP 原先与全省的差距为 33 个百分点拉大到 2000 年的 53 个百分点。但撤地设市以来经济有加快发展之势2001 年增幅第一次超过全省平均水平名列各市第一2010 年人均 GDP 差距缩小为 39 个百分点。

　2、经济发展的特点 ①农业经济占重要地位。

　2010 年农业在 GDP 中占 9.8%而全省平均仅占 5%农业中水干果、食用菌、茶叶、竹木等经济作物占了较大的份额。

　②工业经济迅猛发展成为经济增长的主导力量。

　2010 年工业增加值增幅 16.2%是 GDP 增长贡献的主要力量工业占整个经济比重已达 42.3%。

　工业经济中骨干企业如纳爱斯公司、青山特钢、丽人集团、遂昌元立集团、艾莱依、意尔康等骨干企业制革、竹木加工、金属加工、机电产品、五金、服装、农产品加工等特色产业正在迅猛发展。

　近年来随着招商引资及工业园区建设的力度不断加大工业经济的增长越来越呈现出外力拉动的迹象丽水市区、青田、缙云工业产值 2010 年增幅分别达到 36.8%、22.2%和26.8% 占全市工业总量 66% 成为拉动经济增长的主导力量。

　——发展成效喜人。多年来这些地方坚持效率与效益相统一确保经济发展质量坚持物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓取得了可喜的成就。浦东新区坚持“浦东开发是社会全面进步”的原则着力提高社会事业综合发展水平让普通人民群众充分享受到浦东开放开发带来的实惠。积极推动教育、卫生、体育、文化及社会保障等社会事

　业全面发展 全区顺利实施了医保改革 城镇低保全员覆盖农村低保逐步推进社会救助实现“应保尽保”。14 年来共解决就业岗位 110 万个。宝钢是著名的绿色企业。它以“建造清洁健康的工作场所提高员工职业生活质量”为目标强调职业危害源头预防和过程控制全过程开展职业健康管理特别注重环境保护6 年内投资 15 亿元用于吴淞地区企业的环保设施改造热心回报社会先后设立了“宝钢高雅艺术奖”、 “宝钢教育基金”企业为“希望工程”捐资 900万元职工捐款超过 1000 万元。它以在行业领先、诚信守法、人本精神、绿色环保、回馈社会等方面的突出表现被中国新闻周刊杂志社评为 2005 年度“最具责任感企业”。昆山经济技术开发区在注重发展教育卫生事业、加强安全生产和环保工作的同时特别关注三农问题促进城乡统筹发展以农民增收为重点着力推进人人有技能、个个有工作、家家有物业的“三有富民工程”农民人均年收入 9420 元健全农村社会保障机制努力打造低保、养老、医保、征地补偿、 动迁补偿等五道保障线 社会保险综合覆盖率达到 99%以上低保实现全覆盖基本做到了“业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济”。滕头村几十年如一日抓物质文明不忘精神文明抓工业不忘农业抓经济发展不忘保护生态环境抓先富不忘共富抓改革开放不忘党的建设引导农民走生产发展、生活富裕、生态良好、三个文明协调发展之路相继获得了“全球生态 500 强”、“全国先进基层党组织”、“全国环境教育基地”、“全国模范村民委员会”、“国家 aaaa 级旅游区”等 30 多项国家级荣誉称号。

　——发展走势逼人。丽水市经济社会的快速高效发展不是一朝一夕的功夫也非昙花一现的景象。它们真正让人看到了美好的发展前景呈现出生机勃勃的发展趋势。这是因为它们不仅达到了效率与效益、速度与质量的统一而且还打造了坚实的基础条件和良好的运行机制。一是先入为主的优势。我们 10 来天的亲身经历深深感触到这些地方的基础设施建设包括立体交通、城市功能、公共服务体系已接近或超过中等发达国家水平在这方面浦东新区和宁波市尤为突出。湖南乃至东南沿海地区皆不可同日而语。与此相联系这些发达地占领了相当大的市场份额在市场竞争中已经处于先入为主的优势地位。更有甚者它们拥有着中部地区无法比拟的资本优势一方面外来项目和资金源源不断地供它们好中选好、优中选优这与我们内地找不到项目和引不来资金形成了鲜明的对比。丽水市经济开发区的有关领导说它们招商引资根本不需要象我们内地那样去求人而只需要按照科学发展观和产业政策去挑选。另一方面这些地方经过多年的锤炼和宣传已经形成了不可估量的无形资产其品牌价值是内陆省份望尘莫及的。这对于它们进一步参与国内国际竞争扩大市场份额无疑是一种取之不尽的资本和实力。二是制度机制的优势。这些地方多年的改革开放实践孕育了良好的有利于经济社会发展的各项制度和运行机制。比如丽水新区的党政体制就充分体现出了“精干高效”的特点给我们介绍情况的建设局局长就是城市规划方面的专家。丽水把政府改革看作是地方经济发展的关键多年来着力打造一支想干事、能干事、干好事、好共事、不出事的干部队伍诚心、热心、专心、用心为经济建设和人民群众服务。与此同时这些地方所构筑的经济运行机制也

　非常科学和灵活。比如丽水新区坚持高起点科学规划设臵了六大功能区对金融贸易、加工出口、高新科技、现代物流、休闲旅游及保税区域等进行分类管理。

　二、几点启示 我们的丽水之行耳闻目睹了几个现代化的典型代表浦东是现代化的新型城市 宝钢是现代化的大型企业 华西、滕头村是现代化的新农村。它们的发展速度惊人发展成效喜人发展道路及发展的后劲与趋势更是逼人奋发给人启示。大家深深感到要认真学习借鉴吸取先进地区和单位的发展经验与奋斗精神积极推动湖南地方经济社会发展为建设小康湖南、和谐湖南做出更大的贡献。

　第一 要进一步更新发展观念 坚定不移地走以人为本、全面协调可持续发展之路。前已述及我们所考察学习的几个典型最重要的经验之一就是自觉贯彻落实科学发展观时时刻刻不忘以人为本、全面协调可持续发展的理念事事处处体现物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓。过去我们不少地方在这方面是有深刻教训的有意或无意地走过一些弯路。因此从现在起我们必须进一步认真学习贯彻落实科学发展观切实克服“重经济发展轻环境保护”的意识正确处理经济发展与环境保护的关系切实克服“重总量扩张轻结构优化”的意识正确处理加快速度与提高效益的关系切实克服“重短期政绩轻长远利益”的意识正确处理近期发展与长远发展的关系切实克服“重部门利益轻整体利益”的意识正确处理局部利益与整体利益的关系切实克服“重经济增长轻社会进步”的意识正确处理经济发展与社会进步的关系切实克服“重物质成果轻人本价值” 的意识 正确处理物质文明与精神文明的关系。

　立足当前、着眼长远、把握全局、统筹兼顾着力促进城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的协调发展坚定不移地走科学发展之路。

　第二要进一步抓住发展重点坚定不移地走新型工业化之路。新和地方经济的发展必须以新型工业化为龙头坚持以信息化带动工业化、 以工业化促进信息化 真正做到 “科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”。当前必须着力抓好以下几项工作一是要整合优势完善机制走工业园区化道路。要加强规划突出园区专业特色以县级开发区和重要工业园区为依托突出发展布局集中、特色鲜明的产业发展空间集群。同时要进一步整合资源、创新机制、加强管理、完善服务、优化环境形成园区自我完善的长效机制。二是要大力推进循环经济走可持续发展之路。我县总体工业结构体系还停留在比较低的层次原材料和基础性产业比重偏大深加工和高新技术产业比重偏小发展循环经济有很大的空间。因此要进一步加大对重点行业、企业和工业园区推进循环经济发展的指导和扶持对有色、化工、轻工、建材等行业制定循环经济的发展目标和具体措施建立产业耦合共生、资源高效循环利用的产业链。三是要创新中小企业和非公有制经济发展模式走多元化发展道路。要着力提高中小企业的自主创新能力引导和支持它们走产学研结合、科技型发展的路子要鼓励企业收购、兼并、联合加大对中小企业龙头的扶持力度促进企业走规模型发展的路子。四是要培育发展产业集群走集约化发展道路。丽水新区的实践证明产业集群发展有利于提高公共基础设施的利用率、强化行业内部的竞争机制、推动技术创新和产业升级。我县目前在棉花加

　工、特色林果业深加工等领域具有一定的优势一些地方形成了优势产业群。但规模不大、发展水平不高还有待进一步加强规划搞好分类指导加强项目建设增强发展后劲加强自主创新营造集群优势。

　第三要进一步突出发展特色坚定不移地走结合本地实际发挥自身优势之路。发展地方经济特色是灵魂。浦东开发、昆山腾飞、华西和滕头的辉煌可以说各有千秋、各具特色。它们都非常注重从当地实际出发体现自身特点发挥自身优势。

　比如浦东利用外资流入量大、 人才密集度高、立体交通便捷的优势大力发展高新技术产业打造国际金融中心建设出口加工和现代物流体系。昆山经济技术开发区利用毗邻大上海的区位优势精选优质项目完善服务功能实现与上海经济的对接、互补。华西村从上世纪 60 年代起改天换地打造农业基础、 改变农村面貌、 提高农民素质。改革开放以来大力发展工业并以工业反哺农业、造福农民从根本上解决“三农”问题。滕头村以现代农业为基础实行工农业并举注重发展生态农业建造花园式乡村。这些做法和经验很值得我们学习、深思、借鉴。尽管我们没有上述地方的明显优势或独特条件但湖南有湖南的特色和优势。比如长株潭是我省新型工业化的核心区人、财、物有比较优势并且已有一定的基础就应该重点发展高新技术产业。

　洞庭湖地区是中国著名的鱼米之乡 发展现代农业推进农业产业化 进行绿色农产品深加工 无疑是一大优势。并且还应该唱响袁隆平的品牌建立世界杂交水稻中心集育种、育人、加工、贸易于一体。湘西地区可以在更大的范围内和更高的层次上推出张家界、凤凰古城等得天独厚的旅游资源创造出举世无双的大旅游经济。由此看来比较优

　势是有的关键是我们能否真正认清和把握自身优势能否善于发挥和利用好自身优势能否探寻出一条符合自身实际、发挥自我优势、体现地方特色的发展之路。这就要求我们脚踏实地去调查、研究、论证、选择、实践。

　第四、要进一步强化发展动力坚定不移地走科教兴国和人才强国之路。丽水市的青田县有专门的华侨学院和民族学院其他大功能区的生产生活中也无不渗透高新科学技术。2004 年高新技术产业产值率高达 40.9%世界十大芯片制造企业全部进驻浦东中国最大的微电子产业高地在浦东崛起。与此相联系浦东十分重视人才的引进与培养尤其注重通过政策引导、市场引导和事业引导开放门户广纳贤能积极引进高层次人才。为此采取了一系列面对海内外招才引智的政策措施。浦东新区人才总量达到 25 万在张江工作和创业的两院院士就有 20 多个。华西的发展也倚重于人才。吴仁宝说“华西在外面读书的男的出去带回了对象女的出去也带回了对象。实际上往往是大专生带回本科生本科生又能带回研究生。”加之华西村还把外来打工人员中工作认真踏实并卓有成效者吸纳为“...

篇五：外出考察调研汇报

学习考察调研报告材料汇编 17 篇

　 1、赴新加坡、马来西亚考察学习的思考

　 8 月 14 日至 21 日，在市委杨书记亲自率领下，我们赴新加坡和马来西亚进行了为期 7 天的考察学习，这次考察学习虽然时间短，但学习方式好（现场参观与互动讨论相结合，实地考察与会议座谈相结合，国外先进经验与昭通发展现状思考相结合）、主题明确（新马两地城市建设与管理以及产业布局与发展）、针对性强（聚焦当前昭通城市建设与产业发展的短板如何破解）。通过考察学习，对新加坡和马来西亚两国的经济社会发展，尤其是城市规划、建设、管理、经营以及产业发展等，有了许多更直观、更深刻、更全面的认识，从而真正理解了“见识比知识更直接”这句话的深刻涵义。同时，对照镇雄城乡建设发展的现状，自己也深刻感受到了巨大的压力和紧迫感，现将考察学习的心得体会与思考汇报如下：

　 一、见识与感受

　 通过这次考察学习，总体感受新加坡城市规划建设管理方面可以概括为“1234”。1：即以人为本的理念；2：即重点解决交通拥挤和环境污染两个问题；3：即重点布局人口、交通、产业三个核心要素；4：即科学而正确处理规划、建设、管理和服务四者之间的关系。规划统领发展的路向，建设决定城市质量和水平的高低，是一个动态过程。管理和服务决定城市的核心竞争力和活力，是一项综合手段。

　 （一）关于规划。抵达新加坡的当天下午，我们就参观了新加坡规划展览馆，其前身为市区城建局展示廊。通过参观学习，我深深为新加坡一流的规划编制、合理的规划方案、到位的规划执行所震撼。

　1．科学性。新加坡政府在建国初期就高度重视城市规划，1967 年就聘请联合国专家，历时四年高起点、高标准地编制了新加坡城市概念性发展规划，并以此为总纲领制定了城市总体规划、城市分区规划和控制性详细规划。各类规划都充分体现了科学先进的理念，较好地运用了区域经济、生态环保、城市意象（即人对建筑或环境的宏观感受）等规划理论，真正体现了在一张蓝图的指导下有序建设的发展。比如：在概念规划中新加坡确立了环状发展的思路，环的核心是水源生态保护区，禁止任何开发行为。城市中心在南海岸边，以乌节路为重点，规划定位为国际经济、金融、商贸和旅游中心（我理解为何设在最南端而不是北端，重要原因之一是怕城市中心发展起来后对紧邻的马来西亚新山市带动较大，而对本国其他区域反而没有辐射带动）。一般工业集中在西部的裕廊工业区，主要是离开生活区并考虑风向不会污染本岛；火力发电、石油化工更是远离本岛，主要考虑消防、环保等安全因素。

　 2．前瞻性。据新加坡公共事务对外合作局李之强署长介绍，新加坡概念性规划期限一般为 40—50 年，每 10 年调整一次；城市总体规划期限一般为 10—15 年，每 5 年调整一次，体现了刚性约束与动态调整相结合的原则。例如，在规划中考虑到城市发展的阶段性特点，规划团队不可能预见到未来所有情况，于是在规划中常有“留白”空间，即将部分城市土地暂时“闲置”起来。在市区参观时，我们在市中心都能随处看到这样的留白绿化空间。这既可为相邻片区长远发展或新增功能预留空间需要，又可为规划失误而采取补救措施而提供用地空间，还可因土地储备而升值。在参观中我还注意到，新加坡大多数街道都是用很宽的绿化带隔开，这也是为了今后建设高架桥预留的用地。有了这些前瞻性超前的规划，至少减少了以后征地拆迁的许多麻烦。

　 3．参与性。新加坡政府认为，不论是概念规划还是总体规划，都具有较强的

　刚性约束，一旦经过法定程序批准，都不得随意修改。但在规划制定过程中，却特别强调公众的参与性，推行阳光规划，建立清晰平衡的权责体系，公开权力运行的全过程，提倡换位思考，鼓励更多的公众参与规划进程和提供反馈意见，并充分吸收采纳，真正做到了集思广益、以人为本。同时，也使得市民对规划和执行政策的公平性确立信心，实现了真正的“三个认同”（思想认同、情感认同、工作认同）。规划确定后，任何人（包括外国游客）都可以随时查阅城市规划。我们在规划展览馆和建屋展览厅参观时，就见到许多市民包括部分西方人在那里查询相关资料。

　 （二）关于建设。评价一个城市是否适宜居住，并不在于城市规模的大小，或者建筑的高低，而是看这个城市的布局是否合理、安全、和谐、生态，城市规划的建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。

　 1．“民主与集中”。在城市建设过程中，新加坡采取的是“一松一紧”的城市设计控制机制，形成了“核心区多样”与“新镇统一性”的外部风貌，我个人理解为是“民主与集中制”的在城市建设方面的体现。在城市中心区，比如我们参观的中央商务区和滨海地区，引进了许多国际建筑大师进行设计，强调的是建筑创造的艺术性、独特性，以宽松的规划引导，形成了多姿多彩、风格各异的现代国际大都市的城市风貌。而对于核心区之外的新镇建设，则以政府力量为主导，按照标准模式化设计邻里布局，客观上促成了新镇风貌的统一性，比如我们参观的大巴窑新镇和碧山新镇，特别是新镇里的组屋设计，充分体现了统一性。

　 2．现代与传统。新加坡是个城市型国家，整个城市都体现出国际大都市的现代感，主要是将近现代世界各国城市规划值得借鉴的创新理念广泛吸纳、整合，同时结合了技术进步，采取了以现代交通系统与高层建筑相结合的新型城市空间结构模式，形成了纵向“立体式”高密度发展的现代化城市与组团单元的住区

　“水平式”细胞社区的良好结合。同时又通过规划保护重点，保留***个富有特色的传统街区，以彰显城市的文化与个性。比如，保留牛车水中国城，就是展现中国文化；保留小印度街区，就是展现印度文化。这些传统街区已成为城市特色的重要窗口，但新加坡在建设中，始终坚持一条不建民族村的原则，主要还是促进多元文化真正交融发展的考虑吧。

　 3．人与自然。新加坡还特别注重对非建设空间的管制，处处体现出对自然的保护和对人的关怀。无论我们参观的亨德森波浪桥、植物学公园，还是在市区里穿行，都能有一种一走出屋子就仿佛被大自然怀抱的感觉。根据总体规划，新加坡将大约 300 公顷的树林、候鸟栖息地和沼泽地划为自然保护区，同时还建了大批公园和绿地。据有关人员介绍，新加坡大约就是在我市昭鲁坝子那么大的陆地上，就建了 300 多个公园、***个标准化 18 洞高尔夫球场；在居民区，每隔 500米左右就会有一个公园或公共绿地。在建筑设计上，凡是临山的建筑，都会依山就势而建，尽量保护山景的完整；凡是邻水的地方，都会建大片的休闲区和亲水住宅。特别让人震撼的是，在我们参观裕廊工业园区时，发现在园区中间的一个小山及周围就建了一个面积相当大的公园，森林植被好，各种鸟类栖息。据介绍，这个公园的建筑主要是破除市民因担心工业污染、破坏环境而不在此购房居住的顾忌，于是就让鸟来先“住”而不证自明。

　 （三）关于管理。新加坡在城市管理方面的主要特点是以人为本、服务在先、法制保障。建立了标准细、要求严、惩罚重的城市管理机制，成为用制度、用法规管人的典范。这些法规可操作性强，没有任何通融的余地，对城市管理的立法达 400 多种，基本做到了“无事不立法”，使城市执法工作都有法可依。对建筑物、广告牌、环境卫生、公共绿化、公共厕所等硬环境都作了具体要求，对违反规定的内容都提出来明确的惩罚标准和措施。如：随地吐痰和在公共汽车上抽烟

　最高可罚款 1000 新元。同时，在执法中坚持先教育、后执法，凸显了制度的人性化。环卫管理人员在执法中如遇到不配合者，可报警强制执行；警察对违反环境卫生法规的人员，可以进行处罚或逮捕，移送法庭判决。

　 （四）关于绿化。大多数人都知道新加坡是著名的“花园城市”，这不仅得益于建国之初就提出建设“花园中的城市”规划定位，我认为关键还在于之后围绕此定位的坚持不懈的落实。

　 1．成立了由总理直接领导的花园城市委员会，专门推进绿化工作，并将园林绿化指标作为规划许可的强制性标准，全面推行道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设，真正做到见缝插绿、土不露天。

　 2．通过容积率补偿、绿化屋顶津贴等政策鼓励开发商在各类项目中，充分利用地面公共花园、屋顶花园、天空廊道和垂直绿墙等多维度的垂直立体绿化。

　 3．放宽对阳台空间的限制，使屋主可以创造“空中花园”，并对在高楼楼顶建筑花园的开发商颁发“城市花园奖”。

　 4．绿化设计主要手法：重要干道两侧至少设 30 米绿化道，绿化带通过地形处理，形成了隆起地形，减少噪声，改善景观；所有道路均种大树；道路重要交叉口绿化带适当加宽；形成乔木、灌木、地被植物的多层次绿化。

　 通过以上措施，让人们在主干道驾车行驶时并未感觉到两侧高层建筑的存在，反而好像置身于自然森林中，而不是令人压抑的高楼林立的人工环境，这也是充分体现花园城市的重要方面。

　 二、差距与不足

　 通过七天的认真考察学习，对镇雄以县城为重点的城市规划建设管理方面进行了深刻的思考，主要有以下差距和不足。

　 （一）从规划上来看

　1．规划水平较低，层次不清晰。

　 2．规划实施刚性不强，导致有些规划成为老百姓调侃的“鬼话”。

　 3．规划批前论证不充分，批后监管不严格。

　 4．政府主导、社会参与的规划工作机制尚未完全建立，导致有些规划和建设成为吃力不讨好的“民怨”工程。

　 （二）从老县城来看

　 1．由于缺乏规划，所以整个老县城就呈现出见缝插针式地自然“野蛮生长”。每天有近***万人在 15 平方公里的山坡地上工作生活，导致整个老城区拥挤不堪、功能紊乱。

　 2．由于前期没有规划，后期又没有很好地管控，导致老城区建筑密度大，人口聚集高、绿化率低等老大难问题难以解决，加之建筑风格和街道设施小品缺乏统一规划和管理，大多数街道界面显得非常杂乱，以致整个老城区风貌整体品质较差，特别是远眺和俯瞰时较为明显。

　 3．老城区道路缺乏层级设计，功能不清，断头路、丁字路多，部分重要道路或交通节点拥堵现象严重，道路步行环境也较差，造成整个老城区的道路空间体验不断恶化。

　 4．公共服务配套设施和公共活动空间明显不足，比如：学校、广场、公园、停车场、公厕、垃圾处理等相对较为缺乏且品质较差，商业、休闲娱乐等生活性服务业态单一，服务质量相对较低，以致于城市建设不配套问题直接转化为社会问题，比如：一到开学季，孩子上不了好学校或就近无法入学等抱怨层出不穷；一到雨季，对整个城市排水系统建设的吐槽就百花齐放；一到城管执法产生冲突时，不管哪方有理，就会出现市民齐心协力骂城管的尴尬局面。其实，为何“一盘散沙”似的老百姓在对待城管时立场如此出奇地一致呢？我想根本原因还是我

　们整个城市建设各种配套不到位，而让大多数居民对此不满而造成的。

　 （三）从南部新区来看

　 虽然目前正在如火如荼地建设，但由于缺乏操作性较强的控制性规划和分区域详规，导致新区在规划、建设、管理、经营等方面还存在很多问题：

　 1．规划布局还不够清晰，功能设置还不够完善。如果我们把新区比作一家人居住的房子的话，那就是我们新区的“客厅”（我理解为核心区或相当于大城市的中央商务区 CBD）在哪？“卧室”（居民生活区）相对布局在哪？“餐厅”（餐饮休闲娱乐区）布局在哪？“厨房”（物流中转、三产服务等）布局在哪？“卫生间”（垃圾中转、一水两污等）又如何布局，等等。

　 2．规划与实际地形吻合度差。南部新区整个地形是坡地且沟壑纵深，但现在的规划很多设计都似乎是放在一个平原地块上来思考的，导致南部新区在建设过程中大开大挖量非常大，建设成本也就上升。而且，将来整个城市建成后的整体效果将会与原设计形象相差甚远。

　 3．南部新区的建筑设计缺乏指导细则。比如：区域建筑风格、建筑外立面色彩、城市天际线等，包括核心区布局的单体建筑式样等都需尽快有指导细则，新区与老城区的道路连接、功能转移、人口吸引等也都要有具体操作方案。

　 4．南部新区目前的规划，不考虑以上这些缺陷，都也仅只是一个新城规划，最重要的是缺乏与此必须匹配的新产规划。

　 （四）以专业人才来看，更是极度缺乏

　 主要表现在住建规划部门无专业人才，导致在向县委、政府提供决策建议时质量不高。另外，规委会成员单位专业知识储备也不够高，导致规委会在讨论规划是很多成员单位集体“失声”，以致于老百姓说：“规划，规划，不就是你几个几句鬼话。”

　三、思路与方向

　 新加坡城市管理的先进经验，给我们许多启示，也为我们抓好城市规划建设管理提供了很好的范本和希望。在今后工作中，将“围绕一个定位、做到三个结合、强化四种意识”，积极推进镇雄的新型城镇化进程。

　 （一）围绕一个定位

　即围绕将镇雄建设成为昭通市重要的次区域城市的定位，努力使镇雄成为滇川黔三省结合部的“立交桥”。

　 （二）做到三个结合

　 1．将城乡人居环境建设与脱贫攻坚这一中心工作紧密结合起来。

　 2．将城乡人居环境建设与“四治三改一拆两增”和“七改三清”紧密结合起来。

　 3．将城乡人居环境建设与“四城同创”紧密结合起来。

　 （三）强化四种意识

　 1．富规划，穷建设。规划是做任何一项工作的先导。没有良好的城市规划，城市建设也就无从展开，所以才有“规划浪费是最大的浪费”这一经典名言。正如杨书记经常说的“没有想好你就根本不会做好”。因此，今后在以县城为重点的城乡建设中，我们将牢固树立“富规划，穷建设”的意识，进一步加大对规划的重视和投入力度，切实提升规划的档次和水平。一是尽快对南部新区原制定的规划进行一次修补，重点要解决前文所说的“客厅”“卧室”“餐厅”“厨房”“卫生间”如何合理布局问题。要分区域合理确定南...

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