监管督查自查报告4篇监管督查自查报告　XX县财政局农业股XXXX年-XXXX年财政内部监督检查自查报告　宜宾市财监局：　按照宜财发[XXXX]X号文件《XX市财政局关于开展下面是小编为大家整理的监管督查自查报告4篇,供大家参考。

篇一：监管督查自查报告

X县财政局农业股 XXXX年-XXXX年财政内部监督检查自查报告

　宜宾市财监局：

　按照宜财发[XXXX]X号文件《XX市财政局关于开展XXXX年内部监督检查工作的通知》及《XX市财政局XXXX年内部监督检查工作方案》的要求，我局农业股按照检查要求，对XXXX年-XXXX年实施的扶贫项目开展了认真自查，现将自查情况报告如下：

　一、财政政策法规的制定和执行情况 制度建设情况：我股室在资金分配、使用、管理上严格按照中、省、市有关文件精神要求，执行财政部《财政专项扶贫资金管理办法》和四川省财政厅《XX省财政专项扶贫资金管理办法》以及《XX省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法》等规定。根据我县实际情况重新修改和完善了《XX县财政专项扶贫资金县级财政报账实施细则》，配合县扶贫移民局制定了《XX县贫困村贫困户产业扶持周转金使用管理暂行办法》、《XX县扶贫小额信贷试点工作实施方案》；同时，建立了扶贫项目资金管理联席会议制度、项目后续管理制度、扶贫项目跟踪管理监测和逐级验收制度，聘请了扶贫项目资金管理群众监督员等一系列规章制度和措施。

　制度执行情况：强化对项目资金的管理，严格执行扶贫项目资金的公示、公告，把扶贫项目资金的公告公示作为扶贫项目资金管理的重要内容，使扶贫项目资金管理公开透明；同时及时下达扶贫项目资金，对扶贫项目资金严格实行县级财政报账管理制度。

　 二、财政部门预、决算的编制、审核、批复和管理情况

　预算编制情况：我股室精心测算、细化支出内容，要求编制部门做到基础工作扎实，基本支出：重点做细做实信息资料，确保数据的准确性和完整性；项目支出上：重点做好单位上报项目的汇总整理、分析、项目预算的审核。正确审核下达了农口单位XXXX-XXXX年X年的部门预算。

　预算执行情况：完善预算执行机制，将指标下达、资金拨付、账务管理三个环节贯穿起来，确保了财政资金运转的安全和预算执行控制有效；进行深入扎实的调研工作，要求预算编制部门认真开展摸底，核准预算、详实支出情况，据此作为预算执行管理的基础。为使预算调整科学合理，要求预算调整部门认真按照实际收支情况，对已下达的年初预算，按照量入为出、收支平衡进行预算调整，确保调整预算的真实准确。

　部门决算编制情况：按照省市文件要求和实际情况，做到认真布置，加强培训。决算编制前召开决算布置会，对决算内容进行了重点培训，对乡镇及部门如何编制好决算、提高决算编制质量及决算中的时间安排等具体事宜作了相应安排。统一思想，提高认识，为做好决算编审工作奠定了坚实基础。扎实做好收支对账工作，严把审核环节，提高基层单位的编制质量。编审人员根据报表内容进行分工，审核所有表格的各项数字、标间逻辑关系及填报口径等事宜，发现问题及时纠正，确保了决算编审质量。

　三、财政管理业务职责和首问责任制及限时办结制 业务职责情况：配合农口单位完成了扶贫、农业、林业等部门的

　 年度计划和中长期发展规划；制定了有关农业财政资金管理办法，如《XX县财政专项扶贫资金县级报账制实施细则》等；按照农业财政资金管理办法，强化对农业财政资金使用的监督管理和跟踪问效。

　首问责任制情况：认真对待服务对象来电咨询或前来办理业务的人员，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，不论询问的内容与本人职责是否有关，都热情接待，从不以任何借口推脱；属我股首问责任职责范围的事项，按有关规定及时办理，不能当场办理的，则一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法，必要时提供有关资料、表格等，做到耐心周到地解答有关询问，并对解答的询问负责。

　限时办结制情况：按照急事急办，资金、项目业务限时办结要求，在手续完备、材料齐全且内容符合有关管理规定的前提下，按规定时限内及时办结了项目业务及资金下达、划拨等事项。特急公文或急件，实行收件立办，领导边签边办；如有内容涉及面广、问题较复杂，不能在规定时限内办结的，及时向服务对象说明原因，从不推诿、扯皮、拖延。

　四、内控制度建设情况 股室防控措施情况：按照岗位设置，对照本股室的职责，针对股室排查出的廉政风险，制定股室工作流程和防范控制风险的预警和监督制约办法，实行双监双督，确保项目审批、资金下达安全、高效。

　个人防控措施情况：个人对照岗位职权，结合履行职责，执行制度实际，针对排查出的各类廉政风险，制定个人防范控制风险的具体措施和办法，并填写《个人廉政风险和自我防范承诺表》，在股室内形成了警钟长鸣，廉洁自律的良好氛围。

　 五、项目资金管理使用和资金清算情况 XXXX-XXXX年我股室共计安排下达财政专项扶贫资金XXXXX万元。具体为：

　1、XXXX年安排财政专项扶贫资金XXXX万元，其中：中、省财政专项扶贫资金XXXX万元，市级XXX万元，县级财政专项扶贫资金XXX万元，涉及项目总数XX个； 2、XXXX年安排财政专项扶贫资金XXXX万元，其中：中、省财政专项扶贫资金XXXX万元，市级XXX万元，县级财政专项扶贫资金XXXX万元，涉及项目总数XX个； 3、XXXX年安排财政专项扶贫资金XXX万元，其中：中、省财政专项扶贫资金XXXX万元，市级XXXX万元，县级财政专项扶贫资金XXXX万元，涉及项目总数XX个。

　上述项目资金均按资金用途和批准的项目实施方案进行计划分配下达，当年资金拨付进度均达到95%以上。

　六、

　银行账户管理情况

　 我股室现设有财政专户X个，分别为：XXXX资金专户和XXXX专户。按照财政部《财政专户管理办法》（财库[2013]46号）的规定开立专户；专户管理实行“封闭运行、专账核算、专人负责”，资金划拨统一由国库实行“集中管理、统一调度”的国库集中收付管理。

　七、强化资金管理，发挥资金效益 在资金的使用上，我股强化农业财政管理工作，进一步提升资金绩效水平。会同扶贫移民局、住建局、农工办完成了省级财政专项扶贫资金项目的选点及实施方案的报批工作和基础设施建设项目的实施方案并通过了省上评审，认真做好了支农项目申报及项目实施工

　 作。在深化资金整合，按照集中财力、形成合力办大事原则，配合县政府积极开展涉农资金整合工作，通过项目整合，以期发挥财政资金的最大效益。

　贯彻落实《省政府关于推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点的意见》精神，积极探索扶贫收益新模式，在股权量化、收益保底、二次分红的财政投资收益扶贫新模式中为贫困户稳定的参与发展产业和脱贫增收拓展新路径，探索财政支农资金与农民合作社有效对接的新方式，有效提高专合社带动农民群众和贫困户共同发展生产的能力，探索培养新型经营主体的新方法。通过财政资产量化、股权收益项目的实施，促进专合社决策规范、管理规范、财务规范、运作规范。通过项目的实施，成效较为显著，受益贫困户年均收益将达到XXXX余元，并且综合效益同样明显：改变了以前贫困户发展产业只能短期有效，不能长期稳定的局面，促进了专合社决策规范、管理规范、财务规范、运作规范。为此，XX日报、XX省XX报、XX财政相继对我县财政扶贫资金实施投资收益股权量化新模式进行了宣传报道。

　在项目实施过程中我股严格执行资金拨付结报账制度，努力提高财政支农资金使用效益。按照《XX县财政专项扶贫资金县级财政报账制实施细则》要求，按时、按进度拨付扶贫项目资金；会同扶贫移民局建立了扶贫资金定期通报制度，并不定期到各项目乡镇、村进行实地督查并要求各乡镇财政所发挥就近监管作用，一旦发现在扶贫资金使用上有违规违纪情况立即报告县财政、县纪委监察等部门，有效遏制了违规违纪现象的发生。在近几年的工作中未发现截留、挤占、挪用资金及违规使用扶贫资金问题，也未发现多头申报、虚假冒领、套

　 取资金等问题。

　三年来我股坚持踏实工作，努力进取，严格履行农业股工作职责，进一步规范财政农业专项资金、扶贫资金管理，加强农业专项资金、扶贫资金的事前、事中、事后全过程监督；增强农业专项资金、扶贫资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益。保证了各项工作任务的顺利完成。

　 XX县财政局XX股

　 XXXX年XX月XX日

　— 7 — 科室内部监督检查情况表1 科室名称：兴文县财政局农业股

　 科室内部制度建设情况（请逐一列出制度名称）

　科室内部制度执行情况（落实、基本落实、未落实）

　科室内部制度执行效果（好、较好、一般、差）

　科室岗位设置及人员设置情况 《兴文县财政专项扶贫资金县级财政报账实施细则》 《兴文县贫困村贫困户产业扶持周转金使用管理暂行办法》《兴文县扶贫小额信贷试点工作实施方案》

　《扶贫项目资金管理联席会议制度》

　 均已落实

　好

　股长 副股长

　—8— 《扶贫项目后续管理制度》 《扶贫项目跟踪管理监测制度》 《扶贫项目资金管理逐级验收制度》

　 均已落实

　 好

　—9— 科室内部监督检查情况表2 科室名称：兴文县财政局农业股

　单位：万元 说明：专项资金包括科室管理的中、省、市专项资金，单位名称指项目实施部门、单位，项目名称指资金预算项目。

　2014—2016年专项资金安排情况 2014—2016年专项资金 拨付使用情况 备注 （结转、结余情况须进行说明）

　单位名称 项目名称 金额 拨付金额未拨付金额 结转金额 结余金额 兴文县财政局农业股 财政专项扶贫资金 18231 18231

　 合计 18231 18231

　—- 10 -—

篇二：监管督查自查报告

林督查工作自查报告范文 自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。和职场一起来看看吧 一、自查工作开展情况 （一）加强组织领导，提高思想认识

　森林督查工作是生态文明建设新形势下森林资源管理的重大创新举措，是创新应对当前森林资源保护管理严峻形势和有力有效保护生态建设成果的现实需要，是构建天上看、地上巡、图上比的森林资源监督管理、案件发现和执法查处机制的重要环节。自森林督查工作开展以来，我县高度重视，成立以县环林局局长为组长，分管副局长、森林公安局长、天保办主任、护林防火指挥部专职副指挥长为副组长并抽调资源管理股、办公室、森林病虫防治检疫站、野生动植物保护站、天保办、林改办、各乡镇林业站、各木材检查站等相关站所办主要负责人为成员的森林督查工作领导小组。制定《县森林督查实施方案》，以九环林发〔2018〕8 号《县环境保护和林业局关于转发〈林业局开展森林督查工作的通知〉的通知》下发各乡镇及相关部门。抽调精干技术力量专门负责森林督查图斑核实工作。

　 （二）认真开展森林督查图斑调查核实工作

　森林督查工作领导小组办公室抽调技术人员和工作人员，对各乡镇的森林资源保护管理进行督查，宣讲森林资源保护管理相关政策、文件规定，落实州委、州政府四个最严格森林资源管理制度。重点开展疑似变化图斑现地验证核实工作，对乡、乡、乡七个疑似变化图斑现地核实。领导小组办公室对县人民政府与乡人民政府的目标责任书签订和年度目标考核情况进行了检查，各乡镇均签订了责任书，有专人负责相关工作，实行网格化管理，层层落实了监管责任。

　（三）及时移交案件，严肃查处森林督查中发现问题的图斑

　县森林督保工作领导小组要求各乡镇及林业管护站认真落实州委、州府四个最严格森林资源管理制度，积极宣传，召开村组会议，做到全民知晓，发现破坏森林资源案件，及时制止，并上报县森林公安局严厉打击。

　二、检查结果 此次下发县森林督查图斑共 7 个，经检查核实，有 6 个疑似变化图斑都属自然原因或地质灾害形成，无人为破坏因素。有 1个疑似变化图斑属人为原因，现已移交森林公安调查。

　县林地变化图斑 7 个，其中乡、乡地质灾害变化图斑 3 个，

　 乡林间空地季节变化图斑 3 个，乡人为原因变化图斑 1 个，属乡柏林村未经林业主管部门同意修建牧区道路，违法违规改变林地用途面积 0.0846 公顷。

　三、查处情况 检查发现违法违规改变林地用途问题图斑 1 个，属乡柏林村未经林业主管部门同意修建牧区道路，违法违规改变林地用途面积 0.0846 公顷。该项目乡林业管护站已向县森林公安局报案，森林公安局正在调查处理中。乡林业管护站检查人员也及时向县森林督查领导小组办公室反馈了该情况。

　四、检查结果分析 通过此次县森林督查图斑自查结果显示，县督查图斑 7 个，违法违规图斑 1 个，占比 14%。从调查结果看，县森林资源管理工作还是存在一定的问题和薄弱环节，违法违规使用林地的行为还不同程度的存在，特别是在脱贫攻坚中，一些乡、村、组修建牧区道路、生产便道，产业道路依法审批后才动工建设的意识淡泊，给森林资源管理带来较大难度。

　五、困难问题反映工作建议意见 一是县级林业部门森林资源监测技术和设备落后。

　二是管理人员业务知识、技能有待提高。

　三是巡山护林人员力量不足，容

　 易出现森林资源保护监管不到位的情况。

　四是我县林地面积 大，山高坡陡，涉林违法犯罪多发生在偏远山区，仍有较多难以巡查的地区，建立天上看、地上巡、图上比案件发现和查处机制任重道远。

　建议州局多组织培训和学习，配备一定工作用工具。

　为建立和加强森林资源保护管理长效机制，今后我局将着力整合各部门技术力量，认真总结，找准问题所在，制定可行措施，严格使用林地、林木采伐管理相关措施，切实加强森林资源管理。

篇三：监管督查自查报告

财政资金监管检查工作自查报告

　为进一步加强苏木乡镇财政资金监管，落实好国家、自治区各项惠民政策，提高财政资金使用效益，规范苏木乡镇财政资金使用与管理，根据《XX 区财政厅关于开展苏木乡镇财政资金监管检查工作的通知》（内财预[20**]1294 号）要求，我旗积极组织相关人员对全旗苏木乡镇财政资金监管工作进行全面调研。现将调研情况简要总结如下：

　一、苏木乡镇财政所基本情况

　我旗 13 个苏木乡镇共设有 13 个财政所，财政所共有 62 人，其中：行政人员 7 人，事业人员 55 人。平均每个财政所 4－6 人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历 10 名，专科学历 52名，平均年龄在 37 周岁。苏木乡镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。

　2013 年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训 1 次，加强资金管理方面的培训 2 次，培训旗乡两级财政人员已超过 180 人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。

　二、苏木乡镇管理体制

　 乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导，接受旗财政局业务指导，履行乡镇财政管理职责。具体如下：

　1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整，调整后的体制为“核定支出，确定补助，超支不补，结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任，乡级财政必须科学合理安排支出，严格执行支出预算。

　2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下，推行的财政管理方式，按照公共财政的原则，进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

　3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理，每月定期上报会计报表（资产负债表、收入支出表），实现和财政局国库账账相对。

　4、为进一步做好保障村级组织运转工作，我旗按月预拨嘎查村办公经费，其余补助资金待年末一次性拨付，保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生，做好村财民理乡代管工作，切实保障村级组织运转正常。

　5、乡镇各项大额采购支出，由乡镇提出申请和计划，经财政局按照预算审核后，旗采购办集中招标采购，采购资金由旗财政局直接支付。

　6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理，实行“限量使用、缴旧领新”，并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

　三、苏木乡镇财政监管工作的主要做法

　 （一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定 XX 旗苏木乡镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。

　（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与苏木乡镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到苏木乡镇政府和苏木乡镇财政，确保政策信息到位，以便苏木乡镇政府和苏木乡镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保苏木乡镇财政监督规范化、制度化。

　 （三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、苏木乡镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金

　发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在苏木乡镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。

　四、苏木乡镇财政资金监管情况

　（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到苏木乡镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求苏木乡镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保苏木乡镇财政资金安全高效运行。

　（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、苏木乡镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。

　（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农

　财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。

　（四）开展苏木乡镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对苏木乡镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保苏木乡镇财政资金的安全有效运行。

　（五）在 2013 年 7 月份，为了适应新的工作形势和任务，我局投入资金 9 万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13 个苏木乡镇（场）由原来的 vpn 网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入 12 万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友 g6-e 软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

篇四：监管督查自查报告

监督管理局自查报告

　 xx 市政府法制办：

　 自我局 20xx 年 11 月成立以来，在市委、政府的正确领导下，我局行政执法工作严格落实 xx 行政执法各项规定，以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点，加强行政执法队伍建设，做到严格、规范、公正、文明执法，全面履行了法律法规赋予的职责，不断推进市场监管法治建设。对照《关于开展行政执法专项监督检查的工作的通知》的检查要求，现将自查情况汇报如下：

　 一、行政执法基本情况

　 xx 市市场监管局具有行政职权 711 项，涉及法律法规规章 269 部，内设科室 22 个（其中：法制和行政执法部门共 17 个，占总量的 77.3%），下设 6 个稽查大队，四个分局各设立 1 个综合稽查队。承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。

　 20xx 年共查办市场监管违法案件 219 件，收缴罚没款 320 余万元。20xx 年截止 5 月 30 日，查办市场监

　管违法案件 100 件，收缴罚没款余 95 余万元。移送公安 1 件。

　 二、行政执法相关规定贯彻的执行情况

　 （一）行政执法主体情况。自我局成立以来，针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况，为确保执法主体合法有效，统一向市法制办申办行政执法证件，举办了行政执法人员换证法律培训班，邀请 xx 法制办法律专家进行集中授课，404 人通过考试取得行政执法证件。今年已完成对持证执法人员进行全面清理和重新登记，29 名执法人员调离和退休原因人已不在我局的行政执法岗位，正在收回行政执法证件，办理注销手续。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员 375 人，无合同工、临时工从事行政执法工作问题，无委托行政执法的情况。

　 （二）《xx 回族 xx 行政程序规定》贯彻执行情况。一是根据《xx 回族 xx 行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定，结合基层执法实际和我局机构设置具体情况，制定印发了 xx 市市场监管《行政处罚程序暂行规定》、《听证规则》等内部行政执法制度；二是严格依照程序规定开展行政执法活动。在行政执法过程中，检查时执法人员主动出示行政执法证件，告知当事人申请回避权利;对符合《xx 回族 xx

　行政程序规定》听证的案件，依法根据当事人申请召开了听证会；在做出行政处罚前，告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利，充分提取当事人的意见。程序的严格实施，确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位，案卷制作规范，文书使用齐全。目前无被行政复议、行政诉讼行政处罚案件。

　 （三）《xx 回族 xx 规范行政裁量权办法》贯彻执行情况。一是我局汇编了 xx 工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准，将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中，规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx 市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》，设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设 3 个政处罚案件审理专委会，在 4 分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论，重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议，形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定，保障了行政处罚的公正、公平，有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发

　生，杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能，有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政处罚体现法律本意，公正执法，维护当事人的合法权益。

　 （四）《xx 回族 xx 重大行政执法决策法制审核办法》贯彻执行情况。一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等 8 个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx 市电梯安全管理办法（征求意见稿）》、《xx 市家庭过期药品回收销毁管理办法（暂行）》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度，根据行政执法工作的需要，聘请了 xx 兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况，向xx 司法厅申请设立公职律师办公室，已获得批准，筹备工作正在推进。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑，从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当，促进我局严格规范公正文明执法。

　 （五）《xx 回族 xx 行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》贯彻执行情况。一是与 xx 市中级人民

　法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》，对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定，统一执法尺度，切实形成合力。二是在案件查办中，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，对符合移送的案件第一时间移送，无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台，加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台，录入的案件信息准确、完整，信息平台畅通，有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案，加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入，引导执法，强化监督，提高行政执法办案效率和质量，行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。

　 （六）《xx 回族 xx 行政处罚案卷文书评查标准及细则》及行政处罚公示等制度贯彻执行情况。一是组织行政执法人员认真学习评查标准及细则，对照规定评查案件，倒逼执法人员严格按照程序规定办理案件，提高办案质量。二是每年定期组织案卷评查，组织召开评查通报会，通报会案卷评查结果。不定期组织专项检查，通报检查结果。三是公示行政处罚案件。20xx 年的行政处罚案件我局在媒体上进行了统一公示。同时通过工

　商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx 食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在网站公开了我局的 711 项行政职权，行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。四是全面落实行政执法责任制，认真全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据，在此基础上明确执法岗位和责任，重点是加强行政执法过错责任追究，落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。

　 三、存在的问题

　 （一）执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来，通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势，尤其是分局、监管所在特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。

　 （二）行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后，直接面对三个 xx 上级部门，部门之间对行政行政执法的要求存在差异，统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示，公示的

　内容、方式、途径不尽相同，给行政执法人员录入增加了工作量。

　 四、下一步打算

　 （一）切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，必须把培训学习作为一项重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训两不误、双促进，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。

　 （二）继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度，用制度规范执法行为；二是规范执法流程，加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行；三是加强执法工作督查督办，运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办，提升执法效能。

　 xx 市市场监督管理局

　 20xx 年 xx 月 xx 日

　 根据石编发[2015]94 号《关于对部分政府工作部门职责履行情况进行评估检查的通知》要求，我局对履行职责情况进行了认真自查，现就有关情况报告如下：

　 一、深化机构改革，理顺职责关系

　 2014 年 8 月，按照全区机构改革工作要求，xx 市工商局、xx 市质监局由自治区垂直管理部门下划市属部门，11 月 11 日，xx 市市场监督管理局正式挂牌成立，加挂 xx 市食品安全委员会办公室、xx 市工商行政管理局、xx 市质量技术监督管理局、xx 市食品药品监督管理局四块牌子。按照“三定”方案，我局共调整职责 8项(取消 4 项、整合 1 项、加强 3 项)，确定主要职责 18 项。依据职责，内设 17 个科室、5 个直属机构和大武口区分局、惠农区分局 2 个派出机构;共核定行政编制254 名，工勤人员编制 15 名，全额预算事业编制 70 名，合计 339 名。目前，实有行政编制人员 241 人、事业编制人员 64 名、工勤人员 14 名，共计 319 名。按照机构改革工作要求，我局严格执行机构编制管理相关规定，完成了市局机关、直属及派出机构班子、机构、人员的调整整合工作，新组建成立了 xx 市检验检测中心。

　 二、主要工作及取得的成效

　 今年以来，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，按照年初确定的目标任务，进一步深化改革，积极探索市

　场监管新举措，扎实推进食品药品、特种设备、打假治劣、消费维权等重点工作，努力维护公平公正的市场经济秩序，为 xx 市经济发展做出了积极贡献。

　 (一)推进依法行政，规范执法行为

　 按照建设法治政府的要求，以规范行政执法行为，提升行政执法能力为抓手，积极推进依法行政。一是落实普法工作计划。按照年度普法工作计划，集中组织普法学习，组织全局干部职工学习工商、质监、食药等方面法律法规。二是强化法制教育。积极组织执法人员参加行政执法证件申领培训，全系统共有 230 人取得了行政执法资格。通过培训学习，进一步提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。三是开展执法业务培训。组织基层一线监管人员参加上级各相关业务部门技能培训，在全系统举办了 12 场次市场监管业务知识和法律法规培训，提升了执法人员综合能力，实现工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管相关法律法规及业务知识的全员培训。四是开展法治城市创建活动。结合“3·15 消费者权益日”、“5·20 世界计量日”、食品安全宣传周、科技活动周等法律宣传活动，加强消费维权和科普知识宣传教育，努力构建四位一体的社会共治格局。五是完善执法机制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政执法工作规则、暂扣和罚没物资管理制

　度等多项行政执法工作制度，成立了行政处罚案件审理委员会，通过定期组织开展行政处罚案件评查和行政执法检查工作，进一步完善行政执法程序，积极推进行政执法责任制工作落实。

　 今年以来，全市市场监管部门共查处各类违法案件423 件，罚没款 169.3 万元。其中，不正当竞争案件 41 件、产品质量案件 26 件、无照经营案件 85 件、食品安全案件 208 件、虚假广告案件 10 件、药品医疗器械案件 3 件、特种设备案件 5 件、保健食品和化妆品案件2 件、餐饮案件 3 件、审批登记案件 2 件、消费欺诈案件 4 件、其他案件 19 件，无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉。

　 (二)认真履行职责，维护公平有序市场环境

　 1.加强食品安全监管。一是创新体制机制，建立了食品安全追溯体系，在 8 家食品生产企业进行试点，推进食品生产企业风险分级分类监管;二是认真落实食品安全监管责任制，建立了打击取缔食品非法生产加工行为工作联动机制，推进落实《xx 市食品流通环节肉品销售凭证》信息追溯机制;三是在全市大型食品超市果蔬销售区推行果蔬农药残留摊位公示牌制度，积极做好初级食用农产品入市后监管工作;四是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理，制定了《xx 市餐饮服务环

　节“明厨亮灶”工作实施方案》，按照“重点突破，因地制宜，循序渐进，稳步推进”的原则，在全市 1432家餐饮服务企业推行“明厨亮灶”工程，力争用 3 年时间完成全市餐饮单位“明厨亮灶”改造工程，切实强化餐饮服务环节食品安全监管工作;五是健全食品安格化监管五项制度，强化督查督办和专项治理，组织开展食品种(养)殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、餐厨垃圾等全链条食品安全专项治理，共检查食品小作坊和生产企业 650 家(次)，检查食品流通企业 5059 家(次)，完成食品生产流通环节民生计划抽样任务 149 个批次，取缔食品“黑作坊”5 家，收缴不合格食品 400 余瓶(袋)，下架未经检疫肉 200 余公斤，有效规范了食品市场。

　 2.强化质量管控，提升产品质量管理水平。一是加强生产企业证后监管，对 7 家强制认证产品生产企业实施“3C”认证标志检查，对中色东方、宁夏奔牛等 30家获得管理体系认证的企业实施了抽查，对 32 家资质认定实...

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