关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文17篇关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文　　11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随下面是小编为大家整理的关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文17篇,供大家参考。

篇一：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础

　　2021形势与政策疫情论文三篇

　　对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1

　　近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。

　　一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

　　二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

　　三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。

　　(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"

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　　阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。

　　(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

　　﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。

　　随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。

　　新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流

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　　通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜

　　禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。

　　养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。

　　《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。

　　交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。

　　《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

　　目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。

　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随

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　　着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

　　1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单

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　　一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社

　　会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景

　　下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。

　　3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。

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篇二：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

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　　统筹推进疫情防控和经济社会发展

　　新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性

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　　突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。

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　　我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快

　　速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国

　　拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击

　　和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，

　　具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调

　　控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较

　　高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短

　　时间。

　　努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低

　　近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策

　　举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会

　　发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。

　　加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等

　　大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部

　　分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产

　　生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协

　　调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构

　　性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。

　　加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微

　　企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，

　　复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财

　　税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助

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　　企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复

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　　发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，

　　加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引

　　导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。

　　积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是

　　对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复

　　正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用

　　消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推

　　动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。

　　积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设

　　施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政

　　府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管

　　理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，

　　调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，

　　适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。

　　抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。

　　脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情

　　防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，

　　有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控

　　为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做

　　好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、

　　无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新

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　　业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。

　　

　　

篇三：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　我国全面建成小康社会议论文作文

　　在一个工作环境里，在完成自己工作任务的同时，也会尽自己所能去帮助身边的同事，而绝不是只顾做好自己手头的工作而忘了自己是属于工作团队的一分子。要怎么写好心得体会呢？下面为您精选《关于我国全面建成小康社会议论文作文》一文，大家共同学习进步。我国正式宣布全面建成小康社会重大意义和内涵心得有感

　　____总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各地各部门要坚决克服新冠肺炎疫情影响，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，画好“终点”、点亮“起点”，起笔绘就全面小康“时代线”。

　　画好脱贫攻坚收官“最终点”。收官之战怎么打，答题过程很关键。各级党员干部要围绕“两不愁、三保障”，树牢“乐业才能安居”意识，着眼让群众“钱袋子”鼓起来，“新房子”住起来，“新设施”建起来，不断加大就业扶贫力度，提供更多就近就地就业机会，有力保障贫困群众就业；加大易地搬迁后续扶持力度，不能“一搬了之”“不闻不问”，确保搬迁群众稳得住、能致富；持续加强农村基础设施和公共服务体系建设，推进城乡教育、医疗等一体化发展，让困难群众有事做、有屋睡、有盼头。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，各地各部门要克服新冠肺炎影响，用心用力帮扶困难群众，坚决啃下最后的硬骨头。

　　描绘乡村振兴推进“新起点”。____总书记指出，接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。农村靓不靓，关键在产业。产业发展具有强大带动作用，陕西柞水县小岭镇金米村正因将小木耳办成大产业，实现了整村脱贫。乡村振兴是攻坚战，也是持久战，各级党委政府要增强紧迫感、责任感和使命感，汲取先进经验、创新工作方法、培养本土人才，紧紧围绕促进产业发展，加快转变农业发展方式，进一步优化农业产业产品结构、充分激发农业发展内生动力，因地制宜构建现代乡村产业体系，奋力做好乡村振兴这篇大文章，带领广大农村群众迈向致富路。

　　连接小康社会建成“时代线”。千年梦想，一线之隔、一步之遥。全面建成小康社会，不仅需要脱贫攻坚、需要乡村振兴，更要为坚定不移推动经济高质量发展迈出更大步伐。中央政治局日前召开会议，提出了当前经济社会发展工作的总要求，不仅强调要加大“六稳”工作力度，而且明确提出了“六保”任务。“六稳”“六保”，稳的是发展之基、保的是民生福祉。各地各部门要坚定信心、保持定力，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　____总书记在考察时强调，“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”只要我们真抓实干、稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，就必能决胜全面小康、决战脱贫攻坚，助力中国经济航船劈波斩浪、行稳致远，迎来更好更快发展。在“两不愁三保障”突出问题座谈会上，____总书记从“准确把握脱贫攻坚形势”“着力解决两不愁三保障突出问题”“扎实做好今明两年脱贫攻坚工作”三个方面做了重要讲话，明确指出了当前脱贫攻坚形势，点明了存在的突出问题，并对后续工作做了安排布置。作为政府工作机关和公职人员，在脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，我们更要做到一鼓作气、顽强作战，坚决打好扶贫攻坚战，实现全面建成小康社会的目标，携手贫困群众，共迈小康社会。

　　要发挥政府帮扶作用。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，是政府不可推卸的政治责任，也是巩固党和人民血肉联系，提高党的执政能力，加强党的执政基础，实现长治久安的重要举措。政府及其所属部门应落实好帮扶第一责任人的职责，想办法、添措施，针对贫困村、贫困群众的致贫原因，分类施策、精准施策，将公路修到边远山区，把产业带到贫困山区，改善贫困群众的生活现状，在脱离贫困标准线的基础上，进一步发家致富，改善生活，确保在全面建成小康社会的过程中，一个都不掉队。

　　要发挥教育帮扶作用。边远山区之所以贫困，一是由于环境恶劣，另一个在于教育理念，多数贫困家庭的教育观念相当落后，年纪轻轻便辍学打工赚钱，造成工资待遇低。当前，要建立学龄段人员辍学工作台账，深入田间地头、群众家中对辍学人员开展劝返，用尽一切办法控辍保学；要依托并建立农村成人文化技术学校，对不适合进行学历教育的人员开展针对性的职业技能培训和文化知识教育，

　　增强脱贫致富的造血功能。要发挥先富帮后富作用。面对数量庞大贫困群众，光靠政府的力量显然不够，

　　要动员社会各方面的力量，特别是先富起来的一部分人、一部分地区，争取建立对口帮扶机制，精准对接，全面落实企业和个人公益扶贫捐赠优惠政策，鼓励支持有条件的企业和社会组织设立基金，动员国有和民营企业到贫困地区投资兴业，吸引农村贫困人口就业，齐心协力打好脱贫攻坚战。我国正式宣布全面建成小康社会重大意义和内涵心得有感

　　贫困地区和贫困群众，始终是____总书记深深的牵挂，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。回望“十三五”，我国推进脱贫攻坚力度空前、成效显著。1623280，一个个数字组合成一串串声音密码。数字中，流淌着____总书记的为民情怀，折射着全面小康的深刻内涵。

　　解码“1”，扶贫路上的共同目标——全面建设小康社会，一个也不能少，共同富裕路上，一个也不能掉队。“我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”从____年开始，我国贫困县逐年脱贫，退出数量在____年达到峰值。连续7年来，我国每年减贫人口都在1000万人以上，贫困人口从____年底的9899万人减至____年底的551万人，贫困发生率从10.2%降至0.6%。____年11月23日，贵州省最后9个县退出贫困县序列，标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽，全国脱贫攻坚目标任务已经完成。经过全党和全社会勠力同心、艰苦卓绝的奋斗与拼搏，我国脱贫攻坚工作取得了历史性成就，中国减贫奇迹也为全球贫困治理贡献了行动方向和有效路径，为世界减贫事业注入了巨大信心。

　　解码“6”，扶贫路上的基本方略——我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。“六个精准”扶贫理念是做好精准扶贫工作的关键。坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，积极探索多渠道、多元化的精准扶贫路径；能区分不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之；坚持因地制宜研究实施“五个一批”的扶贫攻坚行动计划，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补

　　偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，确保各种政策好处落到扶贫对象身上……用好“六个精准”这一行动指南，找问题、补短板、促攻坚，是推进精准扶贫、精准脱贫落到实处的重要法宝。

　　解码“23”，扶贫路上的基本标准——稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。脱贫攻坚的胜利，主要是精准发力、不务虚功，奔着问题去、向着困难攻。贫困人口稳定实现“两不愁三保障”是摆脱绝对贫困的标志。攻下最后的贫困堡垒，瞄准“两不愁三保障”尽锐出战、集中火力，确保目标不变、靶心不散，制定实施方案，明确时间表、路线图，拿出过硬举措和办法，聚焦突出问题，抓好落实，是如期打赢打好脱贫攻坚战的关键。

　　解码“280”，扶贫路上的一线战友——280多万驻村干部、第一书记，工作很投入、很给力。授之以鱼不如授之以渔。280多万扶贫干部，他们来自五湖四海，为贫困群众带来了资源、技术和发展思路，这是扶贫合力的生动体现，不仅助推贫困地区形成造血功能和内生动力，而且有效防止返贫，对持续巩固脱贫成果意义重大。可以说，中国特色的扶贫开发之路，是280万扶贫干部们共同修筑的。280多万扶贫“战士”们一马当先，奋不顾身，成为脱贫致富道路上的“红色引擎”。

　　1623280，数字密码揭示中国脱贫伟大成就。我们已经打开了千百年来的梦想之门，我们守护着谋幸福、谋复兴的不变。走好全面小康之路，未来，成绩必将更耀眼，人民必将更幸福。我国正式宣布全面建成小康社会重大意义和内涵心得有感

　　到____年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。刚刚闭幕的中央经济工作会议着眼全面建成小康社会，对____年经济工作作出重大部署，对于确保如期实现全面建成小康社会目标，为实现第二个百年奋斗目标打好基础，具有重大意义。

　　全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，在中华民族发展史上具有里程碑意义。没有全面小康的实现，民族复兴就无从谈起，奋斗在“____”这一收官之年，全党要继续按照党的十九大部署追梦“全面小康”，坚

　　信只要坚定信心、锐意进取、实干奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，就一定会夺取全面建成小康社会伟大胜利。

　　全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中居于引领地位，是“四个全面”战略布局的逻辑起点。为确保在____年全面建成小康社会，党中央鲜明提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，每两个字都是对经济工作的具体要求，____年的所有奋斗都应聚焦于这些要求。同时，还应切实把握“五位一体”的全面发展和全面进步，在经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面持续发力。继续主动把握和积极引领经济发展新常态，继续坚持从国情出发设计和发展国家政治制度，继续推进社会主义文化强国建设，继续保障和改善民生，继续建设美丽中国。

　　全面建成小康，“小康”讲的是发展水平，而“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。目前，由于各区域各方面的发展不够平衡，制约了全国总体发展水平的提升，如期全面建成小康社会的任务十分艰巨。____年，我们不仅要在经济总量和速度上完成目标，还要切实解决好发展不平衡、不协调、不可持续的问题。要激发全党全国人民的奋斗精神，进一步增强凝聚力和向心力，团结一心、步调一致，统一认识、统一行动，着力补齐短板，达到覆盖领域、覆盖人口、覆盖区域的“全面”，才算实现了“五位一体”全面进步、人民群众普遍惠及、城乡区域共同繁荣的“全面”小康。

　　____年要建成的全面小康社会，与____年已经达到的总体小康水平相比，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。面对决胜阶段复杂的国内外形势和新的发展要求，在全面建成小康社会收官之年，更需全党同志埋头苦干、顽强拼搏，以更大的勇气、更大的魄力、更有力的措施去追寻梦想，不断满足人民对美好生活的新期待、新需求，才能打赢全面建成小康社会收官战。我国正式宣布全面建成小康社会重大意义和内涵心得有感

　　伟大事业不会是一蹴而就的，越是到最后越要精雕细琢。近日，《求是》发表了____总书记《关于全面建成小康社会补短板问题》重要文章。文章指出，全面建成小康社会取得决定性进展，但也存在一些短板，必须加快补上。党员干部作为

　　决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的主力军，不仅要明晰事业发展的短板弱项，更要洞察自身建设的不足短处，用驰而不息的自我完善、自我革新、自我修炼推动事业发展中短板弱项的各个击破。

　　补齐思想短板，让乘胜追击一鼓作气。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。经过几代人的攻坚克难、接续奋斗，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会取得历史性成就，成绩举世瞩目。越是在这个时候，党员干部的思想越容易松动。少数党员干部长时间艰苦奋斗萌生倦意，歇一歇、等一等的思想逐渐占了上风；有的认为主体工程已拿下，收尾工作可以轻轻松松；也有的已经在等着喝庆功酒、分蛋糕。行百里者半九十。党员干部要清楚地认识到剩下的都是贫中之贫、困中之困和难啃的硬骨头，绝不是“刀枪入库、马放南山”之时，要摒弃歇下脚喘口气的思想误区，秉承一鼓作气的优良传统，用百分之百的精神状态迎战，做到不获全胜、决不收兵。

　　补齐落实短板，让动真碰硬一如既往。一分部署，九分落实。____总书记强调，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。抓落实体现的是一种责任，一种对事业的担当、对民族的担当、对人民向往美好生活的担当，尤其是脱贫攻坚到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时刻，更能检验一个党员干部的能力水平、责任担当。要找准脱贫攻坚中的短板弱项。明确老弱病残贫困人口、深度贫困地区短在哪里、弱在何处，找准病根才能对症施药；要排查梳理落实过程中存在的漏洞和盲区，不能大而化之，群众利益无小事，要件件有人抓，事事有人管，兑现“小康路上一个都不能少”的庄严承诺。

　　补齐作风短板，让求真务实一以贯之。过硬作风才能锻造铁打队伍，铁打队伍才能扛起硬核任务。随着中央三申五令持续深入推进作风建设，党员干部队伍整体面貌得到有效改观。然而，随着脱贫攻坚战、全面建成小康社会的交账日期越来越近，少数干部又动起了歪脑筋。有的“心急如焚”搞“数字”脱贫、“指标”脱贫；有的“邀功请赏”搞“花架子”项目、“面子”工程；有的“快刀斩乱麻”搞“一刀切”政策、“上下一般粗”政令。凡此种种，都是作风病作祟。党员干部要以人民为中心，紧紧围绕脱贫攻坚中的短板弱项，以求真务实态度，用扎实

　　管用的举措对策，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，把短板弱项补齐补牢固，让人民群众取得实实在在的幸福感和获得感。

　　要想补小康路上的短板，补齐党员干部自身短板是前提。各级党员干部要对照党纪党风、岗位职责、脱贫攻坚任务目标、全面建成小康社会短板弱项，仔细认真地自我审视、自我排查，以不断的自我提升，推动事业发展更进一步、更深一层。

　　

　　

篇四：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　关于2022年推进疫情防控和经济社会发展情况汇报范文

　　按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：

　　一、疫情防控情况

　　疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。

　　在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。

　　在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。

　　在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理，严格控制人员流动。

　　在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。

　　二、统筹经济社会发展情况

　　坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。

　　（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。

　　（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工XX家，每日收购玉米X万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集XX亿元，占总需求的XX，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。

　　（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。

　　下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，在抓好疫情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。

　　

　　

篇五：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　进疫情防控和经济社会发展：形势越复杂越要坚持底线思维

　　【笔者按】坚持底线思维，是我们党的重要思想…初心优秀优秀优秀优秀范文网笔者为您整理了《进疫情防控和经济社会发展：形势越复杂越要坚持底线思维》，给您在日常工作学习中借鉴。

　　坚持底线思维，是我们党的重要思想方法工作方法领导方法。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，___指出：“要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”这一重要论述，体现了党中央对当前世界形势变化的精准把握，对于我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚具有重要指导意义。

　　我们党是在内忧外患中诞生在磨难挫折中不断发展壮大的马克思主义政党，敢于直面发展道路上的各种敌人困难以及风险挑战，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。今天，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，尤须运用底线思维来明晰立身之本和发展方向，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

　　明者防祸于未萌，智者图患于将来。对形势进行科学分析研判，

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　　是坚持底线思维和预知风险挑战的前提。党的十_大以来，___精准把握“两个大局”，强调实现中华民族伟大复兴，必须积极主动，未雨绸缪，见微知著，防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。面对国际疫情蔓延带来的诸多风险挑战，我们需要认真做好分析研判，搞清楚底线在哪里风险在哪里，哪些事情可以做哪些事情不能做，最坏的情况是什么最好的结果是什么，把困难和挑战估计得充分一些，把预案做得周密一些，积极寻求规避系统性风险化解复杂矛盾谋求创新发展的路径和方法，牢牢守住底线。这样才能遇事不慌临危不乱，不走弯路不摔跤。只有做好有针对性的思想准备和工作准备，才能最大限度降低困难和风险的破坏程度。

　　坚持底线思维，不仅要防范风险，更要积极作为，以实际行动化解风险。___强调，底线思维是一种唯物辩证法，是“有守”和“有为”的有机统一。形势有利时，善于看到潜伏着的不利因素，做好应对不利因素的准备；形势不利时，善于把握蕴藏着的转机，坚定扭转不利局面的信心。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。只有做到主动应变有守有为，将底线思维转化为具体的行动，掌握防控和化解风险的主动权，找到化危为机的对策路径和办法，才能真正将常态化疫情防控举措做细做扎实。

　　坚持底线思维，防范化解风险，不仅要坚守底线，更要直面问题和矛盾，敢于担当敢于斗争。__同志指出：“什么叫工作，工作就是

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　　斗争。那些地方有困难有问题，需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作去斗争的。”这次国际疫情蔓延带来的风险挑战是显著的严峻复杂的，而且时间较长，需要按照进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的要求，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在大是大非问题上敢于碰硬较真，敢于针锋相对。敢于担当不是盲目冲动不讲变通，而是在坚持原则坚定立场的基础上因时因势采取最有效的行动，以实现既定的目标。

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篇六：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　疫情下的经济高质量发展着力点

　　［摘要］随着新冠疫情在全球加速蔓延，我国经济受到前所未有冲击，经济社会发展呈现出高度不确定性。石家庄市作为河北省会，必须要科学研判疫情冲击，超前谋划化危为机，精准施策重点发力，来应对百年未有的经济大变化和疫情冲击。因此，要实现在全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中发挥示范引领作用，必须树立底线思维，科学研判布局，引导市场主体在预期稳定中走出不确定性的困境，推动省会经济高质量发展。

　　［关键词］新冠肺炎疫情；石家庄；高质量发展；着力点

　　一、清醒认识疫情下石家庄市经济发展面临的挑战

　　（一）冲击动力系统，经济新旧动能转换面临严峻挑战石家庄市产业层次偏低，多数产品处于产业链和价值链低端，正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。2019上半年，石家庄市规模以上高新技术产业占比28.7%，与合肥的48.9%、长沙的49.7%、南京的47.9%、杭州的57.2相距甚远，高新技术产业还未形成战略支撑。在前所未有的疫

　　情冲击之下，全国一季度GDP增速同比下降6.8%，石家庄市同比下降5.4%，但是成都、杭州等城市受影响较小（-3%、-4.8%），其原因就是新动能的接续能力较强，成都主要来自高科技和新经济产业的贡献，杭州则主要来自数字经济的贡献。

　　（二）冲击中小微企业，稳经济发展底盘任务艰巨石家庄市市场主体数量已经突破100万，中小企业居多，普遍规模小实力弱，抗风险能力低，受疫情影响也最大，目前开工率低于大型企业。即使开工了，也存在“复工难复产、复产难续产、续产难高产”等问题。加上石家庄市巨无霸型大企业数量不多，战略性新兴产业还未顶天立地，“稳就业”形势异常艰巨。稳住石家庄市经济发展底盘，对中小企业“应保尽保、早保快保”是做好“六稳”落实“六保”的基础。

　　（三）冲击产业链，影响石家庄市现代产业发展壮大近年来，石家庄市“4+4”现代产业围绕建链、补链、延链、强链开展精准招商，引进项目和完成投资蹄疾步稳态势良好，但全球疫情冲击产业链，并通过供应链在国内产生涟漪效应，势必影响我市现代产业发展壮大。为此，石家庄市在复工复产进程中应高度关注产业生态，构建产业链生态图谱，既要面向全国全球吸引优质企业，也要目光向内盯紧域

　　内培育优质企业，稳定产业链供应链成为关键。

　　二、全面研判疫情下石家庄市经济高质量发展新机遇

　　此次疫情更加清晰地展示出了一些我国经济发展的新方向和趋势，石家庄市应紧紧把握政策机遇，顺应发展趋势，化危为机，进一步夯实经济高质量发展的根基。

　　（一）疫情加速“新基建”夯实未来发展根基基础设施是经济社会发展的重要支撑，新型基础设施建设是把握未来发展主动权的关键。疫情使经济出现停滞，中央政治局会议多次提出启动超级刺激经济政策，其中加快“新基建”投资最为亮眼（5G基站、特高压、高铁和轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等），这为地方发展指明了方向、提供了有力的政策支持。要想尽快降低疫情对经济的负面影响，推动经济恢复正常轨道，需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域，给予总需求一个回弹力，进而通过需求端的率先复苏，带动生产端走出困局。在“4+4”现代产业中，新一代信息技术产业优势突出，石家庄市还是中国数字经济峰会永久会址，通过狠抓“新基建”可以夯实经济高质量发展根基。

　　（二）疫情加速生物医药等大健康产业发展这次疫情凸显出对医疗健康防护产业的极大需求，医用口罩、防护护具、医疗设备、中医药品等出现井喷式需求，产能利用率达到120%。疫情过后，这种需求会比疫情之前增加，国家层面也会补充库存、增大储备。国家和河北省一定会在政策、资金上支持卫生防疫、医药用品制造及采购、科研攻关、技术改造以及防疫物资储备。同时也会加大对从保健、健身到制药、医疗、康养等大健康产业全生命周期产业链的必然需求。石家庄市医药产业基础雄厚势头良好。高新区生物医药产业拥有6个诺奖工作站，29个院士工作站，众创空间32个、科技企业孵化器17家、加速器4个，市级以上各类创新平台共计249家，打造了集“新药研发—孵化—产业化—销售及服务等”为一体的完整生物医药产业链条，促成4家全国医药百强企业、7家上市企业。石家庄市要充分利用好国家支持政策，在“4+4”现代产业格局下，根据市场形势调整各产业用力，加大对生物医药产业支持力度，争取新一轮产业竞争主动权建成具有国际影响力的中国生物医药健康名城。

　　（三）疫情加快现代商贸物流中心城市建设防疫实践要求强化商贸物流保障。加强仓储物流整体布局、建设重要节点城市成为关键。石家庄市作为全国唯一被国务院定位为“重要商埠”的省会城市，是国家级流通节点城市和区域性

　　物流节点城市，是我国北方重要的商品集散地和物流中心，发展商贸物流业优势突出。两个月来的经济社会活动的暂缓，积压了大量的物流量需要释放，一旦疫情结束恢复常态，商贸物流将会出现井喷需求，非常有利于石家庄市现代商贸物流业乘势做大做强。

　　（四）疫情催生新经济，有利于创新发展在防疫情势下数字经济大放异彩：大数据监测、线上办公、云会议、互联网医疗、在线教育、远程办公等数字经济新业态成为疫情防控期间中国民众的生活日常，线下消费和服务飞速向线上转移。全民直播一度成为疫情之下新的经济生活图景。人们也体会到这种方式的便利性，这也会成为今后一种发展趋势。根据麦肯锡测算，疫情期间线上消费每增加1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求。新增需求不仅影响现有业态，也激发出大量新业态，促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展。如果在此次抓住这个发展的有利时机，会使石家庄市经济有一个转型升级的跨越。谁抓住了新出现的需求，谁就掌握了打开未来经济发展的钥匙，谁就会取得未来经济的主动权。石家庄市要加速发展新一代信息技术产业，推动“数字产业化、产业数字化”，加速《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》落地落实。

　　

篇七：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　疫情防控和经济社会发展“双战双赢工作汇报

　　新冠肺炎疫情发生以来，我市深入学习贯彻xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行中央和省的统一部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“两手抓、两不误”原则，全面落实疫情防控工作，用心用情服务企业和产业复工复产，推动疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。

　　一、加强组织领导，统筹全市社会资源。市委市政府主要领导高度重视，严格按照重大突发公共卫生事件一级响应的要求，第一时间召开市委常委会会议，专题部署疫情防控工作，每日研判疫情动态，全力保护人民群众身体健康和生命安全。一是加强力量整合。第一时间印发工作方案，成立市疫情防控指挥部，市委书记担任总指挥，市长担任常委副总指挥。指挥部下设办公室，并组建疫情防控组、医疗救治组等8个工作组和疫情防控工作专班。组织区镇村三级第一时间落实疫情控制、流动人口管理、交通卫生检疫、群防群治和维护社会稳定等工作。二是加强物资筹备。市财政统筹安排防疫资金x万，加强疫情防控所需药品、医用防护耗材的采购、储备和管理，优先保障重点医院、一线医护人员、一线抗疫人员。党员带头捐款近x万元，社会捐款x万元及医用口罩、手套、消毒液、红外线测温仪等物资全力支持抗疫。三是加强宣传引导。综合运用各种传播手段，及时准确发布疫情和防控信息，及时回应社会关切和舆论关注，形成多层次持续释放权威信息的格局。开设“战疫一线党旗飘”栏目，大力宣传基层党组织和广大党员战疫先进事迹。严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社

　　会秩序的违法犯罪行为，严惩妨害预防控制突发传染病疫情等各类犯罪，全力维护经济社会大局稳定。

　　二、加强党建领航，统筹党员示范和组织保障。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚持让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，筑起疫情防控的“钢铁长城”。一是突出党员示范引领。发出《致全市各级党组织和全体共产党员的倡议书》，印发《关于组织动员市直单位党员干部投身城乡社区一线疫情防控工作的通知》，选派千余名居住在城区的市直机关党员干部到居住地所在镇街报到，就近支援城区内的x多个网格、x多个小区开展社区防控工作，带动x万名志愿者投入基层一线防控志愿服务。积极发挥党支部的引领带动作用，试点开展“支部进小区”工作，做到阵地共建、小区共治、成果共享。二是突出组织保障。印发《关于做好全市村(社区)“两委”干部健康体检工作的通知》，建立村(社区)“两委”干部任期体检制度，组织全市x名在岗在编的村(社区)“两委”干部进行全面健康体检，并进行建档立卡、集中管理，解决后顾之忧。下拨各级党费x万元、其他各类慰问经费x万元，支持各乡镇和卫健、交通、公安、教育等相关职能部门疫情防控工作。三是突出品牌引领。打造x村抓党建促重大项目建设、x村抓党建引领美丽乡村建设、x抓党建引领产业发展、x村抓党建助推乡村旅游以及x村抓党建引领集体经济发展壮大等不同类型的农村党支部抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等基层党建品牌，辐射带动全市一手抓疫情防控，一手抓基层党建。

　　三、加强预判预控，统筹关口管控和社区防控。落实每日一研判制度，定期召开疫情防控研判会，统筹协调和指导全市各级各单位结合最新工作要求和疫情变化，确保在输入点多的情况下，实现社区疫情“零”扩散。

　　一是全力抓好关口管控。按照“一断三不断”的原则，结合疫情防控形势变化，先后在全市各村(社

　　四、加强风险管控，统筹科学救治和病例研究。在严格做好收治病例的基础上，积极做好疑似病例和密切接触人员的隔离、诊断、治疗、追踪和筛查。一是集中医疗救治力量。把x医院作为定点收治医院，组建医疗救治团队，加强医护人员疫情防控培训，及时下发更新治疗方案指引，提升新型冠状病毒救治应对能力。派出x医院x名骨干医护人员参与组建全省首批援鄂医疗队，支援武汉抗“疫”。二是加强人员健康监测。各镇卫生院、村卫生站严格按照新型冠状病毒防治指引要求，加强对发热病人筛查;全市药店、药房对销售发热、感冒用药进行登记。先后在x医院、x酒店、x酒店等设置集中隔离场所，对x名密切接触者和重点人员按医学要求进行集中隔离。三是加强病例研究。深入开展疫情防控研究、总结，在x杂志发表《x》论文，对疫情防控指南做了有利补充，得到中央指导组专家肯定。在省内率先通过网上诊疗系统为患者答疑解惑，并要求患者继续居家

　　隔离观察，定期返回开展ct等复诊检查。累计收治疑似病例x例，其中确诊病例x例，实现确证病例100%治愈，医务人员“零”感染，出院病人“零”复阳。

　　

　　

篇八：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　关于疫情防控和经济发展情况的汇报

　　关于疫情防控和经济发展情况的汇报按照总书记“在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作”的重要指示要求和省委、市委安排部署，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，先后召开县委常委会、县委财经委员会等会议，强化经济运行监测调度，统筹谋划推进各领域工作，确保了疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进。一是始终把疫情防控作为当前工作的首要任务抓细抓实。时刻保持临战状态，每天适时发布工作提醒找差距、补短板、堵漏洞，

　　复产。截至目前，我县户规模以上工业企业已复工生产户，预计3月初全部复工生产。其它采矿、水电建设等项目有户已通过复工审核，即将投入生产，另有户正在按要求补充完善资料和疫情防控预案。

　　有序恢复经济社会秩序，在严格落实疫情防控管理措施的前提下，按照个人申请、部门审核方式，引导商场、便利店等经营实体有序开业营业，目前全县已恢复营业各类经营门店户，基本满足了群众正常生产生活需求。教育部门组织骨干教师开展网上备课，2月17日全县所有学校各学段已全面开展网络直播、点播等教学活动，实现了“停课不停学”“停课不停教”。

　　三是深度谋划推进项目建设。系统谋划、梳理印发续建项目、中央预算内投资项目、企业自建项目、招商引资项目、前期项目、祁连山生态保护暨乡村振兴融资项目等项目清单，并实行县级领导联系包抓项目责任制，由县委、县政府主要领导牵头抓总，分管领导联系联项包抓，乡镇部门具体负责，全力推进重点项目建设。积极协调解决一级公路（段）、二级公路、冰川矿泉水等项目复工各类问题，加快推进基础设施提升改造等国开行产业贷款项目前期工作，加大力度协调解决公园投资项目、土地开发等招商引资项目落地有关困难和问题，重点项目建设有序推进。

　　四是扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴工作。研究下发了《县关于贯彻落实中央和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施方案》《县脱贫攻坚工作要点》《县实施乡村振兴战略工作要点》，集成扶持政策、整合项目资金、推进区域联动，梳理确定大明现代农牧业示范园、裕固风情文化旅游综合体等示范项目个。召开全县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组会议，对健全防贫返贫动态监测预警机制，边缘户、脱贫监测户等新识别贫困人口认定，持续落实产业扶贫政策，深入开展农牧民专业合作社规范提升工程等重点工作进行安排部署，确保脱贫攻坚战役圆满收官。针对此次疫情防控中我县暴露出的公共卫生、人居环境、垃圾污水等方面的问题和短板，计划创建“清洁村庄”个，新建成乡镇污水处理厂个，梯次推进集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，年底实现乡镇垃圾污水处理设施全覆盖。

　　

　　五是全力抓好春耕备耕、接羔育幼和造林绿化工作。坚持疫情防控不松懈，农时农事不耽误，储备种子、地膜、化肥等农资余吨、饲草料万吨，发放春耕备耕小额贷款亿元。组织畜牧兽医技术人员深入一线做好接羔育幼技术指导和畜禽防疫工作，目前牲畜产仔万头（只），成活万头（只），成活率，同步跟进牲畜免疫万头（只）。按照市委、市政府“一园三带”生态示范工程规划部署，紧扣扩绿提质增效目标，及早谋划推进植树造林工作，计划投资万元，造林亩，栽植各类苗木万株、花卉万株。目前，造林绿化方案和施工作业设计已完成评审，工程造林招投标、苗木储备、土地平整、管网架设、义务植树任务分解等工作正稳步推进。

　　下一步，我们将按照这次会议部署要求，积极主动作为，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，切实把各项工作抓细、抓实，充分用好对冲疫情影响的各项政策措施，全面抓好改革发展稳定各项工作，确保全面建成小康社会圆满收官。

　　

　　

　　

篇九：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　疫情论文疫情论文范文2000字三篇

　　防控疫情、战胜疫情是一场全国动员、全民参战、全力求胜的大战。能否取得疫情防控斗争的全面胜利，是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。改革开放以来，我们党带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对一系列重大风险挑战。这次抗击疫情作出人民战争、总体战、阻击战的战略部署，既表明了这场斗争的严峻形势，更体现了以____同志为核心的党中央对坚决战胜疫情的坚强决心和科学决策。

　　抗击疫情的艰巨性。新型冠状病毒潜伏期较长，一些感染者在感染初期症状不明显，可谓看不见的敌人，阻断病毒传播途径可谓看不见的战线;新型冠状病毒具有传染性，可聚集性扩散，防控疫情可谓无边界战场;目前对于治愈新冠肺炎仍没有特效药。这些因素决定了每个人都是疫情防控的参与者和战斗者，无论是在前线奋战还是在后方保障，都要坚守岗位、尽职尽责。居家的群众也要积极配合相关防控措施，凝心聚力，共同构筑起疫情防控的人民防线，打好一场人民战争。这些因素也决定了疫情防控不是单靠卫生健康部门、疾病防控机构和医务工作者就能完成的，从中央到地方、从武汉到全国、从党政机关到社区乡村，都要全面动员、全面部署，组织一场总体战。这些因素还决定了疫情防控在全力救治患者的同时，要采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头，展开一场阻击战。

　　抗击疫情的复杂性。这次疫情防控处于疫情传播与春节春运的重合期，感染人群与未感染人群接触机会多，切断传染源、控制疫情波及范围的工

　　作难度大;既要对新冠肺炎患者早发现、早报告、早隔离、早治疗，又要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，加快相关试剂、疫苗、药品研发，同时做好防控和科研各项工作;新型冠状病毒感染和疑似病例在地域上相对集中，医疗设施、医护人员、物资供求矛盾较为突出，不仅要应收尽收、应治尽治，而且救治要同时间赛跑、与病魔较量，需要付出更为艰苦的努力;在全力以赴抗击疫情的同时，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，努力实现今年经济社会发展目标任务。形势复杂、时间紧迫、任务繁重，只有打响一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，依靠人民的智慧和力量，全面统筹布局、层层压实责任，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们才能战胜疫情。

　　抗击疫情的总体性。____总书记指出，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控的全方位性要求我们把握打赢制胜的全域性，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，化解公共卫生安全重大风险，统筹做好疫情防控和经济社会发展，等等。这次疫情防控是大战，也是大考。应对大考，赢得大战，各级党委、政府和各级领导干部都要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋又有组织实施之能。新冠肺炎疫情发生以来，党中央对疫情形势研判准确，各项工作部署及时，采取举措有效，打赢制胜的战略方案不断优化。人民战争、总体战、阻击战综合运用、系统发力，一定能打赢这场具有全局性影响的硬仗。

　　眼下，不断变化的数字，态势严峻的疫情，牵动着全国人民的心。在疫情的笼罩下，全国人心惶惶。但是，也有这样一群人，给了全国人民一颗

　　定心丸，让足不出户，胆战心惊的我们，感到不再惧怕!疫情就是命令，防控就是责任。在此时此刻，白衣天使们正冲在最前方，

　　用自己的平凡之躯，为身后亿万__人筑起防护的堡垒，他们在打一场硬仗!疫情无情人有情，他们为我们苦战，他们在与病毒厮杀，他们是医生和

　　护士。病毒来袭，他们用血肉之躯挡在了病人面前，直面病毒和死神。从疫情爆发以来，医生和护士们不辞辛苦，日夜不眠，甚至坚持工作几十个小时也从未休息!武汉虽然隔离，但就像白岩松所说隔离病毒，不能隔离爱。我印象最深的一次采访就是大年三十的夜晚，白衣天使们给予病人们最温暖的问候，为行动不便的病人端菜端饭，拉紧病人的手，安慰鼓励他们一定要战胜病魔。难道他们自己不害怕吗?那是不可能的，但他们表现出来的却是最勇敢的一面，因为他们知道，他们是所有病人的希望，他们穿上了白大褂，就应该承担起一份应尽的使命!

　　每当我新闻报道医护人员的脸上被防护口罩卡住的印记以及他们采访时坚定的目光时，我就在心里默念感谢你们，你们是最勇敢的!越是这样特殊的时刻，就越是我们凝聚力量的时候，众志成城。每当我看到一篇篇报道说某省组织多少人去支援武汉这样振奋人心的消息时，我又感到非常骄傲与自豪。因为这就是我们__人所具备的品质，这强烈的体现出一方有难八方支援的精神，他们实在是了不起!世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人，我说他们了不起，是因为他们撑起了这座城市，撑起了我们心里的春天。

　　说到这，我不得不为大家介绍两位平凡而伟大的人，一位是钟南山院士。钟南山老先生已经84岁了，但他的那种精神完全不像是那么大年龄的人，

　　84岁应该是在家里享受天伦之乐的年纪，但是由于这次疫情钟南山先生的行程已被安排得满满当当。1月28日钟南山接受新华社采访时，明确是疫情还是局部大爆发，相信武汉这座城英雄的城市，这期间几度哽咽，眼含泪光，我真想真诚的说一句：老先生，您辛苦了，我们爱您!另一位是武汉市金银潭医院的院长张定宇，他身患渐冻症，但还坚守在疫情的最前沿。他的双腿上下楼越来越艰难了，每次有人问他腿怎么了，他都大手一挥搪塞说我膝关节不好。他还说他必须跑得更快，才能跑赢时间，他必须跑得更快，才能从病毒手里挽回更多病人。感谢他们守护着一方平安。英雄在前，我们又何需畏惧!

　　面对此次疫情很多人也在行动：我国火神山医院和雷神山医院在顺利的修建中，这让人骄傲的背后，藏着多少工人的不眠不休。力量不多，但如果所有人都出一己之力，总能汇聚成河!并且很多企业也在行动，阿里巴巴设立10亿元医疗物资供给专项基金，华为向武汉捐赠3000万，并支撑火车站五G基站建设，同时邮政，顺丰，中通，申通等10家快递企业开通全国各地驰援武汉救援物资的绿色通道，全力保障疫情防控相关的物资运输。

　　一辆辆支援武汉，武汉加油的运输车，让人看着内心澎湃，忍不住红了眼眶。那些善良和感动的一瞬间，一幕幕，都值得我们一辈子珍藏!无论是企业还是个人都在为了帮助武汉而努力，所以武汉不要怕，全国人民一起一定能打赢这场战争!

　　每天看着报道上迅速增加的病例，我的心也被牵动着，作为一名中学生我虽然不能像白衣天使那样坚持在疫情一线救治病人，也不能像一些企业那样捐赠财产和物资，更不能像钟南山院士那样研究治疗病毒的药物。但

　　我认为我现在唯一能做好的就是听从国家和学校的安排保证自己的安全，少去或不去人员聚集的地方，戴口罩，勤洗手，勤通风，多锻炼，强身健体抵御病毒，不为国家添乱，努力学习，将来为祖国做贡献，并且在家要时刻关注疫情的最新消息，祝福病人们早日康复。

　　有你们在，我们心安，有你们在，我们也放心!相信等到春天，樱花盛开的时候，一切都会好的，我们一起，迎春来!

　　面对疫情，医务工作者就像走向火海的消防员一样，让人敬佩，不计较报酬，响应国家号召，走向抗击病毒的第一线，在这当中有位____年前曾经抗击非典的医生，向单位写下了请战书。

　　封请战书就是武汉大学人民医院呼吸与危重症医学科女医生张旃副教授写的，请战书中既有战胜疾病的决心，也有柔情的挂念;既有风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还的豪情，也有沉着冷静、科学应对的胆识。

　　信中写到此事我没有告知明昌。个人觉得不需要告诉，本来处处都是战场!这句话包含着信念一定，也以着将面对一场艰难的决斗。个人感觉如果告诉丈夫，会让丈夫为自己担心，还是让自己承担这样的压力为好。

　　她曾经参加过____年抗击非典。当年她承担大量SARS病人救治工作，为战胜非典做出了贡献，现在又请战新型肺炎病毒，确实令人佩服，当代的战士。

　　技术被封锁了，就想到科学家;火灾来了会想到消防员，遇到困难了会想起警察，战争来了会想起军人，疫情来了就想到了医生。消防员来了，火灾就会被扑灭;遇到困难，警察来了，困难就会迎刃而解;国家被侵略了，军人会维护着每一寸土地;现在疫情来了，希望医生来战胜病魔，他们就是

　　当今国家的脊梁，国家的支撑，让我们平时对他们好一点，理解他们的工作。

　　在疫情面前，好有很多像张旃副教授这样的医生，其中最令我们感动的就是现年84岁的钟南山院士，他学识渊博，经验丰富，敢当敢为，____年前为抗击非典做出了卓越贡献，现在又为了国家的需要，走向了抗击新型肺炎的第一线，实在令我们感动，不能忘记他们，是我们的幸运。

　　除了这些专家医生，还有其它医务工作者和后勤人员，为了这场看不见的斗战默默战斗在危险的第一线，向他们致敬!

　　面对疫情，要有战胜困难的决心，也要正确认识病毒的破坏性。在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，一定要配合国家的工作，积极应对出现的问题，服从国家的安排。做好自己的防护工作，减少传播病毒的机会。

　　面对疫情，我们在一条船上，现在抱怨牢骚解决不了问题，武汉加油，我们一起加油!我们国家没有什么战胜不了的!现在需要大家多支持、让医护人员感觉到他们的牺牲值得，鼓励专家提出促成有效的措施，这比现在分辨谁是正确的更有价值。最后一定要相信我们国家，____年前我们能打败非典，现在更能战胜。

　　最后说一下：在人人自危的传染病面前，冲锋在前的就是医生，战胜病毒的也是他们的付出，他们的工作很累，也有压力，也会怕。但是他们不会退缩，即使危险再大，也是勇往直前。要敬畏他们的职业，希望永远不要再出现伤害医生的事件了，否则没人愿意当医生，水平高的医生也会到国外工作，那时候我们只有绝望。

　　

　　

篇十：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　　疫情防控工作和经济发展工作总结三篇

　　疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情，汉语词语，指疫病的发生和发展情况。

　　________为大家整理的相关的疫情防控工作和经济发展工作总结供大家参考选择。

　　疫情防控工作和经济发展工作总结篇一疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在

　　做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。

　　1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。

　　1月25日，启动朝九晚五两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村社区属地负责、党员干部和志愿者积极参与的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。

　　二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查一本账始终把牢排查

　　查触角，创新实施13摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取26措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。

　　同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从应急状态转变为有序状态。

　　二是开展精准式排查，确保到户到人。率先安排局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面回头看，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善四个一机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了党员干部居民志愿者社区物业联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建

　　

　　了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展点穴式排查，确保精准高效。盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展大流调回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行一包一，境外人员实行二包一，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。

　　三、坚持靶向施策，下沉一线攻坚，织密联防联控一张网始终把联防联控作为疫情防控的重要措施，建立健全县、乡、村三道联动防线，实施网格化、差异化管控，以精准的管控措施、严密的蹲点防守，确保疫情不输入、不输出、不扩散，确保生产生活秩序有序恢复。一是出行管控精细化。

　　县域层面，防控一开始，就对县城实行封闭式管理，在县界X个出入口，主城区X个出入口，设立X个疫情防控点，全天候24小时值班，专人负责盘查堵截、体温测量、全面消杀等工作，对过往本县车辆、行人进行排查，对非本县车辆、人员进行劝返现在按照上级要求，予以取消。严格落实非必需不能去北京、不能去湖北，盯死重点人群，制定应急预案，组建工作专班，确保排查防控全覆盖、突发问题快处置、人员零输出。城区层面，选派X名县级干部、X家机关事业单位骨干力量，组成X个工作队，联系分包X个社区X个小区，实施网格化管理，精细做好居民疫情排

　　

　　查、卫生消毒、出入人员登记、体温测量、车辆管控等工作，筑牢了严密的社区红色防疫网。乡村层面，要求乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共筑疫情防控坚强堡垒。为恢复人员有序流动，社区取消出入证管理，农村地区不再采取硬隔离措施，实行一码通行。目前，全县注册防疫健康信息码人数X万人。二是隔离监测规范化。坚持未雨绸缪、依法科学管控，第一时间清空定点医院，迅速加强了预检分诊、发热门诊、隔离病区和核酸实验室建设，规范了诊疗救治流程，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗自3月4日起，按照上级精神，全县X家县级医院、X家乡镇卫生院和X所村卫生室均已全面恢复正常医疗秩序。提前腾空XX宾馆、XX酒店宾馆，作为集中隔离场所，为分类隔离管控打好基础。对所有发热病人逐人建立台账，落实乡送县采市检要求，进行两次核酸检测。同时，为解决居家隔离观察的群众生活难题，动员全县X多名党员变身快递小哥，为居家隔离群众解决实际问题X万余个，做法被央视等主流媒体重点报道。三是关爱服务个性化。对基层一线工作人员，制定关心关爱一线医护人员特别是援鄂人员十二项措施，设立3支医疗救治梯队交替上阵，切实做好医护人员心理疏导，解决他们家庭实际困难，顶格落实相关补助政策。就近租赁县农机宾馆

　　

篇十一：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　严格防控措施阻断传播渠针对不同时期疫情发展态势和防控形势实行分区分级差异化防控依法科学防治精准施策通过科学设臵查验站严格交通检疫适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措规范重点人群管理及病例确诊程序组织发动基层力量摸排核查严管重点人群城乡社区和复工复产企业两道关键防落实属地责任暂时停办民俗庙会等各类公众聚集性活动严控人员聚集切实做到外防输入内防扩散

　　疫情和经济社会发展调研报告对策建议

　　X月，市人大常委会领导分别带领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组，深入各县(市、区)开展调研，实地察看当地疾控中心、集中隔离点、医院、村居(社区)、企业推进疫情防控和复工复产、春耕春管、脱贫攻坚等工作的情况，听取政府及相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况。X疫情发生以来，市政府深入贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，以及市人大常委会《关于依法全力做好当前X肺炎疫情防控工作的决定》，按照“严防输入、统筹兼顾”要求，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

　　(一)X疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“X个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事，抓紧抓实抓细各项防控举措。截至X月X日，我市累计报告确诊病例X例，已全部治愈出院，全市确诊病例、疑似病例全部“清零”，全市已连续X天无新增确诊病例和疑似病例，标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。

　　X.加强组织领导，建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组，下设综合协调、疫情防控、医疗救

　　治、交通检疫等工作组，建立工作制度，理顺运行机制，及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系，落实属地责任，明确网格职责，形成联防联控、稳防稳控的管理机制。

　　X.强化医疗救治，加强医务保障。开展全市医务人员培训，X家定点医院共举办培训班X场次，培训医务人员X.X万人次。落实“四集中”原则，确定X家定点医院，成立X支由X名医务人员组成的专家组，建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制，凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊，X例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板，全市隔离病房从X间X张床位增加至X间X张床位;负压救护车从X辆增至X辆，每个县至少X辆;闽东医院及X个县(市、区)已动工建设负压病房X间。同时，组建工作专班，出台关爱一线医务人员“十个一”措施，强化一线医务人员相关保障。

　　X.严格防控措施，阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势，实行分区分级差异化防控，依法科学防治、精准施策，通过科学设置查验站，严格交通检疫，适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施，规范重点人群管理及病例确诊程序，组织发动基层力量摸排核查，严管重点人群，城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任，暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动，严控人

　　员聚集，切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入，针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况，市委、市政府迅速反应，及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上，出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》，提出了“五个进一步”要求，严格做好境外入宁人员的防控工作。

　　X.加强舆论宣传，严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”，利用“两微一端一抖”、LED屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体，迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率，让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战，广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市X万多名党员干部、X名驻村第一书记、X名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线，发挥先锋模范作用。同时，加强监督检查，落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查，针对发现的问题，第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏，限时整改到位。

　　X.强化资源配置，保障防控需要。一是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题，并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”，目前日产从春节前的X.X万只提高到X万只，有力保障了企业复工复产和市民需求。二是防控经费保障。截至目前，中央、省级财政累计下达我市防控资金X.X亿元，市县两级财政累计拨付防控资金X.X亿元、医保预付金X万元。三是生

　　活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控，确保市场价格平稳。

　　(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时，市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进经济社会发展各项工作。

　　X.着力推进春耕备耕，抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节，全力组织春耕生产，确保不误农时，稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”，及时分解下达指导性计划，落实耕地地力保护补贴等资金，稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产，保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头，指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题，推动企业尽快恢复产能。目前，X家省级以上龙头企业已复工X家、复工率X.X%，X家市级龙头企业已复工X家、复工率X.X%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报，组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动，确保春季农业生产有序开展。

　　X.有序推进复工复产，加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导，专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组，坚持“一企一策”、“一业一策”，有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至X月X日，全市规上企业已复工X家、复工率X.X%，返岗率X.X%，

　　其中，全市X家重点工业企业已全部复工，返岗率X%;X个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“X条措施”、支持中小微企业共渡难关“X条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通，积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题，确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册，截至目前，复工复产企业均未出现确诊病例。

　　X.防控教学双管齐下，精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求，统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理，明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比，暂停所有校外培训机构假期补课等活动，职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时，做好复学防控准备，完善工作台账和师生健康档案，分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资，为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台，组织开展线上教学，做到停课不停学，并重点研究开学后教学方案，确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。

　　X.有效落实帮扶措施，全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，科学谋划，精准帮扶，

　　确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响，了解就业、医疗等生产生活需求，“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施，积极向贫困户提供就业信息。目前，有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中，已有X人复工、占X%。三是协调产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，解决贫困户农产品滞销问题。比如，霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为X市内，周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等，保障贫困户稳定增收。

　　二、存在问题。(一)疫情联防联控方面。一是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳，正常生产生活秩序的逐步恢复，少数群众防控意识有所减弱，扎堆聚集现象时有发生，增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识，在人员较密集的场所未戴口罩。二是社区作为防控一线，在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用，但有的社区未完全做到网格化管理，有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作，若疫情发生易造成交叉感染。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为X.X元/只，因疫情期间原材料如熔喷布上涨X多倍，口罩生产企业利润低，个别企业为了降低成本，放松了质量要求。同时，随着企业复产复工和学校复学，防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。

　　(二)企业复工复产方面。一是复产难。一些企业体量较小，抗风险能力较弱，比如海产品加工企业除受季节性影响外，在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压，企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是X籍人员，因不能及时返岗，又难以及时聘到其他司机，造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线，哪怕是市面“一罩难求”，但因操作人员对生产线不精，包装工不熟练，严重影响到口罩的日产量。二是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响，中小型企业返工人员不足，尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期，现场施工基本采用本地民工，用工紧缺且费用增加，项目施工未能全面铺开。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策，但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加，部分企业上下游产业链未完全恢复，原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等，导致企业生产成本过高且产品销路不畅。

　　(三)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱，医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足，乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足，仅有X间X床，

　　目前市、县两级虽在加大建设负压病房，但仍未达到省定标准，难以满足重大疫情救治需要;X市医院确诊患者救治点设在康复医院，不利于救治工作开展。三是疾控机构基础设施薄弱，难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次X疫情中承担着全市核酸检测任务，为满足生物安全要求，采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准，存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重，市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要，市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因，未取得房产证，寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标，屏南等X个县疾控中心实验室配备未达标。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。X年、X年县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱，有的县多年未招收到预防医学专业毕业生，市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准，柘荣等X个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构，相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺，调拨困难，一度几乎完全断供，在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下，NX口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达X多条，但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。

　　(四)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位，有的学校

　　测温门尚未安装。二是根据《X省高三年级X年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿，但部分县(市、区)反映，不少学校宿舍不足，难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医，需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。

　　(五)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业，少数贫困户存在打工难问题。二部分农产品销售难。疫情防控期间，由于大型餐饮场所停业，影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿，但因有的外地企业尚未复产，贫困户外出就业困难。

　　三、意见建议。(一)强化精准施策，持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现，防控工作面临新问题新挑战，因此要严格采取有针对性的管控措施。

　　一要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作，提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中

　　心建设，加强疾控中心人员培训，提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题，建议市政府出台相关政策，支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜，提高基层医务人员待遇，解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。

　　二要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员X防控工作的部署，把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键，严防入境关、把好转运关、筑牢社区关，形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系，牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞，我市地处沿海，尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上，规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控，织密织牢联防联控和群防群控两张网，不断提升科学管理水平。

　　三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用，加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导，及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理，对于利润微薄的口罩等产业，政府要出台政策相应予以兜底保障，以备不时之需。

　　(二)强化要素保障，加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、

　　畅通物流等举措，保证春耕及农业生产平稳。

　　二要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象，加快推进重点产业项目建设，力争早建成、早投产、早见效。

　　三要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施，加强员工返岗健康筛查和管理。同时，围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题，政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”，进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类，“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产，为实现全年增长目标打好基础。

　　(三)强化转型升级，推进经济高质量发展。以“疫”洗牌，快速实现产业转型升级，提升“免疫力”和“造血”功能，是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机，瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标，加强构建现代产业体系，不断推进经济高质量发展。

　　一要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系，鼓励各行各业通过创新减少疫情影响，占领产业链新的利润点。

　　二要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”，逐步淘汰过时

　　的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业，大力发展战略性新型产业。

　　三要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造，削减对人工的依赖，提升生产自动化和质量控制水平，并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来，提升自身发展韧性。

　　四要壮大工业企业数字经济新业态，依托工业互联网促进传统产业加快上线上云，搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营，利用数字化工具加强疫情防控，完善生产运营。

　　(四)强化民生保障，促进社会事业发展。一要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业，做好居民生活必需品保供稳价工作，加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视，照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。

　　二要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施，解决好贫困户因疫情而遇到的困难，有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务，确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度，提高贫困劳动力就业能力，确保小康路上一户不漏、一个不少。

　　三要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设，确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。

　　四要做好复学准备。按照中小学校X防控技术方案，进一步细化防控预案，加强演练，抓好口罩等防护物资储备，确保学生有序安全返校上课。

　　

　　

篇十二：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

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　　《统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言》

　　在全市上下的艰苦努力下，防控工作取得积极成效，经济发展呈现积极变化，主要有以下几个方面：一是坚定方向自始至终。总书记记在部署会上的重要讲话精神，为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下始终把贯彻落实总书记记重要讲话精神作为首要政治任务，不断推动党中央和省委各项决策部署落地落实落细。二是指挥调度有为有序。第一时间成立了以市委、市政府主要领导为指挥、相关单位主要领导为成员的应急指挥调度机制。同时，坚持靠前指挥、专题协调调度、强化各级联动，将全市上下各方力量凝聚成一股强大合力，不断推动全市疫情防控工作有序有力有效。三是疫情防控高质高效。经过各方努力，目前疫情形势总体好转，新增确诊病例连续x天为零，疑似病例连续x天为零，共治愈出院x例，治愈率达x%，疫情防控取得了实质性进展。各县区、公安、民政等部门密切协同配合、精准摸排管控，对全市x个交通要道卡口、x个社区、x个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理，以铁桶阵式做好外防输入、内防扩散、细致排查等工作。进一步整合医疗资源力量，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则，抽调优秀人员成立专家组，设立定点医疗机构床位x张，确保病人得到有效救治。同时，强化舆情引导，深入抗疫一线报道先进典型、普及科学知识，严厉打击传谣等违法行为，真正做到用事实说话、用典型引入，为疫情防控营造良好舆

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　　论环境。四是组织保障从严从实。研究出台《x市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施》，以非常之时当用非常之策的发展理念，在毫不松懈抓好疫情防控的前提下，进一步谋项目、优审批、强保障、促发展，为全市高质量跨越式发展奠定坚实基础。同时，牢固树立正确用人导向和作风导向，狠抓责任落实，弘扬实干担当，切实把广大干部的心思精力集中在抓疫情防控、谋经济发展上。五是社会大局稳定稳固。推出线上下单+送货上门+不接触式配送服务方式，开通口罩线上预约平台，有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法，严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为，惩治各类涉疫违法犯罪，共查办刑事、治安案件x起，刑事拘留x人、行政拘留x人，有力保障了社会和谐稳定。六是项目建设可圈可点。为加快2020年省市重大重点项目建设，我市各县区各单位在严格做好疫情防控的同时，正有序推进工程项目复工。截止25日，市属x个省大中型项目中已复工复产x个，复工率达x%。其中，x集团x个在建项目全部复工，努力实现x号线今年年底前通车、x号线关键节点按期推进的既定目标;x区，重大重点项目复工率均达到100%。七是企业复工如火如荼。当前，我市正严格按照《关于疫情防控期间企业有序复工复产的实施意见》要求，扎实做好分类、返程、检测、认定、居住等复工复产涉及到的x个环节的工作，确保复工复产有序有力有效，同时坚决防止复工复产企业成为疫情的发生地、扩散点。截止x日，全市x大类行业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;规上工业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;农业x家企业

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　　中，已复工复产x家，复工率为x%，。展望未来，疫情防控形势不容乐观、经济发展任务极其艰巨，我

　　们正面临异乎寻常的挑战压力，也要切实把握前所未有的发展机遇。一是形势不容乐观。随着复工复产复学和返程等人员流动，疫情反弹风险增高，防控形势依然复杂。据钟南山院士等权威专家预测新冠肺炎预测高峰还未出现，全国疫情发展拐点尚未到来。此外，韩国、日本、伊朗、意大利等国新冠肺炎逐渐呈现爆发趋势，我国面临疫情输入风险不断加大。二是挑战依然严峻。从国际形势来看，新冠疫情对我市企业出口的影响已经显现，大部分企业被迫停工停产无法完成订单;各国海关相继加大对我国商品的清关限制，在跨境物流、交通运输等方面遭受严重影响;大多数国家采取严格措施限制人员流动，全球贸易、出口、投资进一步遭受抑制。从国内形势来看，我省、我市与其它省市相比，对外吸引、经济影响、资源要素等方面本就存在不少差距。加之疫情影响，产业发展和项目建设前段时间基本处于停滞状态，极大影响了经济健康运行。三是压力还很明显。当前，产业产能不高、科学统筹不够、应急保障不足、民间信心不振成为短时间制约我市经济发展的重要因素。在复产复工的大潮下，企业用地、用工、用材、用钱、用房、用能、用车等各项要素保障压力也逐渐凸显。加之，2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和十三五规划的收官之年。在全面做好疫情防控的前提下，如何统筹抓好经济运行与脱贫攻坚、春耕备耕等基本民生工程，也成为我市各级党委和政府的一道难题。四是机遇稍纵即逝。发展中饱含机遇，机遇也总是稍纵即

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　　逝。当下，正值十四五规划编制开启之时，中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策，这必然是抢抓政策、抢抓机遇的大好时机。一旦失去，必定万难挽回。如何在资源有限的情况下，抢抓特殊时期特殊机遇，切实谋划一批优质项目，成为我们势必要精准把握的核心命题。

　　下面，就统筹做好防控与发展工作提几点建议，不当之处，请批评指正。

　　一是加大政策扶持。积极探索出台关于稳定经济增长和推进项目建设的系列政策措施，为市县经济注入更多活力。

　　二是强化统筹保障。在省级层面，积极调度企业复工复产中遇到的原辅料、用工、资金、运输等各方面的困难问题，为企业发展提供更多助力。

　　内容仅供参考

　　

　　

篇十三：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　打赢疫情防控阻击战论文心得毕业论文打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文严防疫情反弹信心始终是

　　渠道，坚决遏制疫情扩散蔓延”的要求，从防与治两端发力，将疫情扼杀于成灾之前，展现了北京遏制疫情传播的决心和能力。

　　这种信心来自于：经过近半年的疫情大考，我们已经构建了系统的防疫抗疫应急管理体制，有充足的应对底气。国家卫健委向北京派出了专家组指导防控工作，并抽调有武汉工作经验的防治专家参加北京市相关工作。此次国务院联防联控机制会议，再次加大对北京市近期聚集性疫情防控工作的“支持”力度，目的就是要切实落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作，尽快查清传染源，有效阻断传播途径，坚决遏制疫情蔓延扩散。

　　这种信心来自于：经过近半年的全民战“疫”，我们已经养成了阻断疫情传播的良好习惯，有足够的抗击能力。比如，以勤洗手、戴口罩、常通风、不聚集的方式阻断飞沫传播和接触传播，保持良好的卫生习惯和健康生活方式，不造谣、不信谣、不传谣等等。当前，“外防输入、内防反弹”的压力并未减轻，我们绝不能丢掉这些疫情防控的好习惯，尤其是遏制北京聚集性疫情扩散蔓延，再次提醒我们，切不可有任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，必须时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，一刻都不能放松。

　　越是惊涛骇浪，越需从容不迫。积极的心态、坚定的信心，是遏制北京聚集性疫情扩散蔓延的必然选择，也是“外防输入、内防反弹”的重要力量。以变应变，信心就在我们的脚下，只要

　　

　　时刻保持积极应战的不懈姿态，切实管好自己的“一亩三分地”，把该落实的常态化防控措施全部落实到位、坚持到位，久久为功，就能以“不获全胜决不轻言成功”的定力和耐力，消除和化解病毒传播扩散的风险，唱响“外防输入、内防反弹”的四季歌、得胜歌。(

　　打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--“疫情控制住了”，仍然要严阵以待党员心得体会18日下午，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作

　　情防控全局。疫情反弹的教训，说明仍然需要立足防大疫、打大仗，沉稳应战、精准施策，紧紧依靠人民群众，彻底打赢这场硬仗。

　　强化疫情防控效果，须突出重点场所。农贸市场、夜市等场所，是重点管理范围。北京市通报的绝大多数确诊病例均有新发地农产品批发市场活动史或与该市场高度关联。农产品市场人员流动性大、辐射面广，当务之急要全面做好流行病学调查和病毒溯源工作，务必精细到每个商户、每个摊位、每块案板，精准筛查出密切接触者，并

　　区进口商品的风险监测，开展相关商品全流程抽样检测，不给病毒闯关半点机会。

　　虽然疫情有许多不确定性，但真正决定疫情走势的，还是团结的英雄的人民，是应对重大突发疫情所采取的态度、策略，是强有力的组织体系和行动力，是人民群众战之必胜的坚强意志。

　　战胜疫情既要保持斗志、克服恐慌情绪，又需要克服麻痹思想，增强自我防范意识和防护能力。我们近半年抗击疫情积累了丰富的经验，按照有行之有效的的总要求，充分发挥制度优势，广大干部群众齐心协力，就一定能够尽快打赢这场硬仗。

　　04-2808:32:ZZ.0“五一”假期检验疫情防控成效210680今日时评/enpproperty-->“打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--

　　五一”假期检验疫情防控成效“五一”小长假马上就到来了。人们在“五一”小长假期间的出游，将开启新冠肺炎疫情防控以来首次全国范围内的人口大规模流动。“五一”出游高峰，是对受疫情影响最大的旅游业的一次回补。当然，这些人员流动也是对此前各地疫情防控效果的一次检验。“五一”小长假过后，各地疫情将会发生什么变化，人员流动的范围会据此进一步扩大还是保持原样甚至缩小，都有待小长假过后进行观察和统计。从最近几日的疫情通报看，全国疫情防控态势平稳。这种疫情防控局面，为人们在“五一”小长假放心出游作了必要的铺

　　

　　垫，创造了基本条件。但是，应该看到，这种局面是在疫情防控措施比较严格，且没有大规模人员流动条件下形成的。旅游高峰的出现，对疫情防控措施的应变提出了新要求。一些游客集中的地方，应该提前采取应对措施，有针对性地设计和布置高密度人员流动情况下的疫情防控细节，做好预案并进行充分演练，做到有备无患，保证不出现疫情防控失控情况。

　　实际上，不少人在“五一”小长假期间出游问题上，也是抱着矛盾心理。一方面，已经持续3个多月的疫情防控，让许多人倍感疲惫，急需以出游的方式调整心态，青少年就更是如此。不过，另一方面，从世界范围看，新冠肺炎疫情的走向还未定型，

　　出了疫情防控下的一些基本要求。按照该通知，旅游景区必须建立预约制度，且景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，推行分时段游览预约，引导游客间隔进入景（园）区、错峰旅游，做到“无预约、不出游”。而上海华山医院感染科主任张文宏针对“五一”小长假出游给出的建议也正是避免扎堆，以此降低因拥挤带来的病毒传播风险。可以预计，平稳度过“五一”小长假，将为以后其他节假日里的疫情防控增加有益的经验。

　　打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--支持中小微企业克服疫情影响近日，国家发展改革委联合国家数字经济创新发展试验区、平台企业等145家单位，共同启动“数字化转型伙伴行动(2020)”，帮助中小微企业实现数字化转型，支撑经济高质量发展。这是国家支持中小微企业的又一行动。实际上，新冠肺炎疫情防控期间，国家一直都在支持中小微企业渡过难关。突如其来的疫情，不可避免会对我国经济发展造成较大冲击，其中最为脆弱的可能还是中小微企业。疫情防控期间，中小微企业的营业收入明显减少，支出却不能停止。因此，这些企业即便没有出现资不抵债的现象，仍然有可能因现金流断裂而面临危机。以中小微企业为主体的民营企业贡献了我国GDP的60%以上和城镇就业的80%以上，中小微企业如果出问题，自然会冲击就业与经济增长，“六稳”工作和“六保”任务就很难落地，还会影响群众生活，甚至影响社会稳定。可以说，保中小微企业就是保

　　

　　中国经济基本盘，就是保百姓就业、保社会稳定。正因为此，今年《政府工作报告》明确指出，“必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。

　　因此，扶持中小微企业一直是统筹疫情防控和经济社会发展的重要内容。在货币政策方面，央行在降低政策利率与增加流动性供给的同时，还向金融机构提供专项资金支持中小微企业融资;在财政政策方面，减免税收、补贴利息与缓缴社保缴费等措施接连出台;在地方层面，各级地方政府还推出了减免国有房产租金、减免水电费以及发放消费券等政策。这些政策体现了党和政府对中小微企业的重视与关心，对于稳定中小微企业经营发挥了积极作用。

　　但也要看到，把政策设计转变为政策红利，还需要打通“最后一公里”、畅通传导链条。从融资方面来说，大多数金融机构缺乏服务中小微企业的获客渠道与风控手段，贷款利率还没有完全实现市场化定价，如果不解决融资过程中的风控、责任等问题，金融的源头活水就很难引流到中小微企业。同时还要看到，在国际疫情蔓延导致世界经济前景尚不明朗的前提下，如果企业持续依赖贷款支付工资与其他经营开支，效果也很难预料。正因此，不仅要有金融支持的政策，还应把政策细化，使之能够更好落地。

　　同时，扶持中小微企业需要讲究政策协同，由央行提供流动性，金融机构发放贷款，财政兜底。在货币政策之外，还应更好

　　

　　发挥财政政策的作用。习近平总书记强调，积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。用积极的财政政策保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展，确保中小微企业有必要的现金流，维持相对健康的资产负债表，确保中小微企业能够克服疫情影响，决不能出现“市场复苏了、但企业不在了”的情况。

　　中小微企业，是最活跃的市场主体，每一个具体的中小微企业，都连着普通家庭的就业与生计;无数个中小微企业，共同构成了中国经济的规模与体量。打好政策组合拳，一定能支持广大中小微企业渡过难关，为百姓就业打牢基础，为中国经济蓄积活力。

　　打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--科学应对疫情对脱贫攻坚的冲击今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，原本就有不少硬仗要打，又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，要求我们必须把疫情影响降到最低限度，坚决打赢脱贫攻坚战。今年一季度，贫困地区农村居民人均可支配收入名义增长2.7%，比全国农村居民平均增速高1.8个百分点;扣除价格因素影响，实际下降3.0%，比全国农村居民平均降幅小1.7个百分点。

　　

　　这表明，疫情对贫困地区的冲击要相对轻一些，这也是我们坚决打赢脱贫攻坚战的优势所在。但是，由于贫困地区的脆弱性和内生动力不足，也绝不能轻视疫情对脱贫攻坚的影响。

　　新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响主要体现在四个方面。一是延缓了扶贫项目的建设进度。受疫情影响，一些扶贫项目不能按计划开工，处于停工或开工不足状态，建设进度被延缓。二是影响了贫困劳动力外出就业。疫情防控期间，一些贫困劳动力滞留在家，不能外出务工就业。国际疫情蔓延，出口产业受到较大冲击，而在这些产业就业的人员，不少来自贫困地区以及贫困和低收入家庭。三是对贫困地区的产业发展形成一定冲击。影响较大的主要是鲜活农畜产品销售、休闲农业和旅游业等，其中对贫困地区的旅游业影响最大，导致一些扶贫产业项目效益下滑。四是加大了返贫和致贫风险。在已脱贫人口和贫困边缘人口中，有的增收渠道单一且不稳定，一旦受到疫情冲击，就业和家庭经营收入容易受到较大影响，很容易陷入贫困。

　　既要从面上看到疫情的影响，也要聚焦到重点难点。比如稳定贫困劳动力就业问题。各级政府采取多方面措施，推进贫困劳动力务工就业，取得了积极成效，但仍需继续用力。又如增强产业发展的可持续性问题。贫困地区产业发展层次较低，市场竞争力和抗外部干扰能力不强，这次疫情一定程度上提示了其产业脆弱性。一些易地扶贫搬迁项目，后续产业扶持也有待跟上。聚焦这些重点难点问题，各项政策才能做到有的放矢，补齐短板。

　　

　　知道影响所在，明确重点难点所在，加大脱贫攻坚的政策支持就有了针对性。总结起来就是：抢进度、补短板、提质量。“抢进度”，加快农村危房改造、农田水利、基础设施等项目建设进度，将疫情期间耽误的时间和进度抢回来。“补短板”，重点针对“三保障”、饮水安全等短板和薄弱环节，对标脱贫目标尽快补齐;抓住国家应对疫情加大投资的时机，加快启动实施一批脱贫致富的基础设施和公共服务项目。“提质量”，加强产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫的衔接，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，培育一批具有竞争力的长效富民产业，增强脱贫人口的自我发展能力，从源头上消灭造成返贫和新发生贫困的土壤。

　　全面建成小康社会，是我们党的庄严承诺;消除绝对贫困，是中华民族的千年夙愿。只要坚定信心，付出更多努力、拿出更大力度，就一定能打赢脱贫攻坚战，让全国人民一起步入全面小康。

　　打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--面对疫情风险升级，我们能升级什么?北京进入非常时期!6月14日，北京市丰台区花乡疫情风险等级升级为高风险地区，西城区金融街街道、丰台区太平桥街道、卢沟桥街道、新村街道、大兴区高米店街道、西红门镇、林校路街道等升级为中风险地区。

　　

　　面对疫情风险升级，如何阻断疫情传播渠道、遏制疫情扩散蔓延，如何消除公众的恐慌情绪，如何安全度过这段非常时期等，成为每个人都很关注、也亟需得到解答的问题。

　　为此，北京市出台了一系列迅速而果断的举措。及时对新发地批发市场封场休市、进行消杀，对周边居民小区等场所实施封闭管理，扩大核酸检测和采样范围--不折不扣地落实“坚决果断处置，坚决阻断疫情传播渠道，坚决遏制疫情扩散蔓延”的要求，一定程度上给市民吃下了定心丸。

　　为此，所有可能涉及到的人员务必主动报告并配合检查。之前应对新冠肺炎疫情的经验充分证明，报告越及时越详细，疫情传播路径越清晰，越能防止疫情进一步蔓延。眼下北京疫情防控最重要的工作是进行流调、溯源、检测、排查，及早切断传播渠道，确保不漏一人。所有近期与新发地市场等地方有关联的人，都应如实向社区或单位报告，主动前往相关机构进行核酸筛查，这是为自己和家人好，也是为全北京全社会好。

　　为此，每一个人都要提高警惕、加强防范，自我升级防控意识与方法。科学佩戴口罩，勤通风、勤洗手，不扎堆、少聚集，这些之前在疫情中养成的好习惯千万不能丢;私自隐瞒行程，明知身体不适依然到处走动，造谣、信谣、传谣，这些在之前疫情防控中发生的教训也必须汲取。每个人都是疫情防控的重要一环，都要尽到自己的责任。

　　

　　北京疫情风险升级固然会给我们的生产生活带来影响，但只要应对得当，把该升级的防控措施都升级到位了，这次疫情就一定能得到有效控制。

　　

　　

　　

篇十四：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报1

　　按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：

　　一、疫情防控情况疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理严格控制人员流动。在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。

　　二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100%；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。（二）产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进招商引资和产业项目建设，为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面，积极开展网络和电话招商，与目标企业保持密切沟通，用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来，与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议；与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向，近期有望签约。在项目建设方面，组织开展领导干部包保项目活动，逐个研究推进措施，确保项目建设取得实效。目前，3个续建项目正在准备复工建设，18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。

　　（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工74家，每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元，占总需求的80%，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。

　　（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。下一步，我们将深入

　　贯彻落实本次会议精神，在抓好疫情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。

　　此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！

　　

　　

篇十五：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　疫情防控与经济开展2篇疫情防控和经济开展六稳六保个人心得体会〔参考〕

　　2篇疫情防控和经济开展六稳六保个人心得体会〔参考〕篇一

　　“凝聚你我力量。”2022年这个消费维权主题很给力，有三大涵义：凝聚社会共识，发挥消协平台型组织共治力量，推进消费维权机制健全完善；凝聚消费者共识，发挥消费者监视力量，推进消费者参与监视的广度和深度；凝聚经营者共识，发挥行业自律力量，推进落实经营者

　　啊！我们有着战胜SARS的经历，战胜新冠肺炎更显示出磅礴

　　的力量，何不能借鉴战疫的方法打一场消灭损害消费者权益

　　“病毒”的大战？完全可以！

　　一是打好“人民战

　　争”。关键是要凝聚社会共识，形成维权合力。虽然，“人人

　　都是王海”这句口号在社会上一度叫得很响，但维权难的问

　　题，让一些消费者不能不退却，不能不忍气吞声，问题就在于

　　维权合力不够。所以，必须发挥消协社会组织平台作用，会聚

　　各方面消费维权利量，促进建立政府部门、社会组织、广阔消

　　费者、企业主体共同参与的消费维权共建共治共享新格局，让

　　“人民战争”有力量支撑。

　　二是打好“阻击战”。战胜新冠肺炎，“阻击战”颇显成

　　就，特别是重要场所和道路口设卡、社区严守阵地，经历值得

　　借鉴，用在维护消费者权益和打假中，就是要创新维权机制、

　　全面履行职责。在全社会倡导和坚持依法维护消费者权益、效

　　劳经济社会安康开展的理念，继续推进新《消法》的贯彻落

　　实，不断健全完善相关商品、效劳法律法规和标准，要发挥社

　　会机制的力量来遏制侵权问题和假冒伪劣盛行问题，做到联防

　　联控、群防群控、严防死守，决不让侵权问题肆意横行。

　　三是打好“宣传战”。这次战疫情，宣传的功绩不可没。

　　科学防疫，天天的疫情信息发布及广泛的科学防疫知识宣传，

　　让广阔人民群众真正掌握了疫情、防疫病毒的知识方法，所以

　　

　　大家可以沉着对待疫情、正视病毒损害，做到听从指挥，同心协力。在消费维权方面也是如此，一方面要坚决打击侵权问题，另一方面还是要“预防”为主，如引导消费者科学理性消费、莫掉入消费陷阱。当然，宣传工作一定要到位，特别要注重更多消费教育资向老年消费者、农村消费者和未成年人倾斜，不断提升各类消费者群体依法维权的意识和才能。

　　总之，消费维权任重道远，绝不是靠一个315维权日就能解决所有问题，但我们必须拿出战疫的精神来维权打假，这对“稳市场”、维护社会和谐，推进社会文明进步、实现全面小康社会目的都有着积极的意义。

　　篇二一场突如其来的春疫，让中医药再次走向了前台，成了防疫治病中的“中国利器”。中医药以祛邪去因，扶正固本，进步人体的自身的免疫力作为治疗原理。就治疗效果而言，中医药在有效缓解病症，减少轻型、普通型向重型开展，促进恢复期人群肌体康复方面作用独特。新冠肺炎是病毒感染和机体免疫状态博弈的结果，中医不仅能有效治疗病症，还能通过机体的调理进步免疫力，在后续的康复上同样大有可为。

　　事实是最好的验证。整个疫情救治能获得如此好的效果，跟中医药的全面参与密不可分。中医药治疗最大程度提升和实现了救治率和逆转率，与国外很多国家死亡率偏高形成了强烈的反差。事实上，抛开此次疫情救治不谈，从更宏观的层面去

　　

　　看，中医药在历次疫情的防治过程中都扮演着关键角色，并形成了一套整套系统且独特的理论和理论体系，在减轻病症、控制病情进展、减少激素用量、减轻并发症等方面成效显著。20__3年治疗非典病人样本显示，采用纯西医治疗的46例，死亡9例，死亡率几乎20%。而介入中西医治疗的71例，死亡1例，死亡率1.4%。也正是中医药在防治非典中的突出作用，获得了国际上的广泛赞誉。

　　重大疫情中的惊艳表现为中医药扬名立威，但优势却并没有转化成顺势。作为国粹的中医药式微的场面，虽已引获得关注，但整体态势并没有得到根本改善。中西医孰优孰劣的争论愈演愈烈，支持与反对者立场鲜明、针锋相对，中医药的废存之争作为社会话题，一直保持极高的热度。在“20__年中国生命小康指数”调查中，有42.70%的受访者表示首选西医，西医看不好再看中医，而只有17.70%的受访者表示首选中药，中医看不好再看西医。有意思的是，在这次调查中，有94.68%的受访者表示相信中医。

　　其实，我们每个人对这种状况都有很直观的感受：在我们身边，有名望的中医在减少，医院里的中医门诊也改换了门庭，中药的价格变得越来越高，药品的成色和质量也大不如前，熬上两三次之后就寡淡无味。中医药的治疗效果没有西药的立竿见影，本钱又没有什么比拟优势，中医药就处于叫好不

　　

　　叫座的为难境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成为首选。一场疫情让人看到了国粹在延续神奇，但之后又回到了“难得宠幸”的老样子。

　　市场化改变了中医药的传统生存状态，传统产业与市场之间并未有效对接和平衡匹配，时下，中医专业人才缺乏，影响了中医的整体治疗程度；于中药的层面而言，当天然的中药材无法满足需求时，人工种植的质量程度和产业化程度，又需要通过标准化的进步来不断优化。当然，以医保为主体的政策扶持长期缺位，那么造成了中医药的日渐式微。中医药是一个庞大的体系和产业，现有的问题并非部分性的，而是系统性的。要破解整个行业面临的困境，就不能攻其一点而需要统盘推进。

　　通过大疫的验证，对中医药的偏见会少一些，依任度和依存度会有所改善，并国际社会重新发现和再次认识，中医药粉丝的群体也会有所扩大，中医药的处境与现状也能得到更多的人关注。就政策层面而言，应当借势用力、趁热打铁加快各项扶持政策的落实，在“两手抓，两手硬”的综合措施中，有力有效推进一揽子的方案落地，比方中医人才培训体系的建立，中药产能的恢复与提升，中药产业链条的拉长，同时以援外防疫为契机，加快中医药的国际化进程，把“中国方案”晋级为“世界共享”，继而占领国际国内两个市场，形成具有极强影

　　

篇十六：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　于稳投资稳增长专题研究内容摘要稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招一总体形势当前经济发展遇到前所未有的困难大庆稳投资面临诸多压力和考验表现出新的状况和特点一是综观投资运行基本走势规模总量出现大幅下降内部结构发生明显变化二是理性分析投资减量因素既有深层矛盾的累积传导又有市场波动的叠加震荡三是全面审视宏观政策环境稳投资面临诸多利好条件存在较大增长空间二外埠经验疫情发生以来各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的减震器和稳压阀千方百计拓宽融资渠道审慎稳妥调整投资方向内引外联释放集聚效应探索出许多可借鉴可复制可操作的有益经稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招

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　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——关于稳投资

　　稳增长专题研究

　　“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。

　　一、总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房地产、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%

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　　左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。

　　三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。

　　二、外埠经验

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　　疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可复制、可操作的有益经验。

　　一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；

　　盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。

　　二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；

　　上海市鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。

　　三是债务扩张牵动。借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设、社会事业、交通基础设施等公益性领域，谋划、生成、储备债券项目。比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款+专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元、贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；

　　江门市利用置换债券“三年置换过渡期”、政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备、市政道路、重点产业、污染防治、医疗卫生、乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。

　　四是新型基建拉动。围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需

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　　求，注重底层基础平台、中间层通用技术、上层行业应用协同发力，配套制定应用规划、吸引战略投资者。比如，上海市制定《新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带、100家无人工厂和生产线、15万家云上平台企业、10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；

　　重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心、智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目、总投资815亿元。

　　五是社会资本联动。深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权、债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务、城市功能升级，拓宽社会化投资来源。比如，北京市向民间资本公开推介住房保障、文化教育、医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp、合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31%；

　　青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入、拓宽民间投资融资渠道、支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7%，其中工业民间投资增长60.3%。

　　三、举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资、增动能的重中之重，着力挖掘在建存量、扩大招商增量、优化环境变量、拓展要素流量、提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右、降幅比一季度收窄14.6个百分点。在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹、规模扩张与结构优化相结合、挖掘存量与提升增量相贯通、多元投入与持续产出相配套、有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板、解急需、促升级。重点通过“十个一块”举措稳投资：一是计划落地保一块。大力实施“三百行动”、创新“四办”举措、优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划、保证550亿元投资强度，

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　　尽快启动实施一批储备项目、扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右、增资10亿元左右，按年度投资完成率90%估算、可增加产业投资9亿元。

　　二是协调中直稳一块。支持油田全面打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入、扩大维修改造投资，帮助石化、炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右、两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。

　　三是招商引资增一块。借鉴外省市“产业链链长”制度、完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”、汽车装备、食品加工、金属新材料、医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈、云上签约、委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个、到位资金达到152亿元。

　　四是新兴领域育一块。抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用、工业互联网、大数据运用、电子商务、无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田、数字政府、华铭大数据产业园、高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。

　　五是债券增资融一块。围绕地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生、市政设施、应急物资储备等项目，积极对接争取、最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元、一般债券投资4亿元。

　　六是转移支付争一块。借助中央应对疫情影响、扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复、城乡环境整治、基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。

　　七是民生工程拓一块。加快教育、医疗、环保、老旧小区改造等群众关注热点领域项目进度，支持油田、石化公司实施西区南区污水处理厂达标改造、余热利用清洁供热二期项目，推进左思高中迁建、兰德学校扩建、交通职业学院新建，预计可新增投资近20亿元。

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　　知识影响格局格局决定命运

　　八是盘活资产挖一块。系统梳理市县两级政府非办公类资产，全面摸排“半截子”工程和企业厂房、商住楼宇等闲置资源，重点盘活市福利中心、军供站、红岗第七医院、艺校等价值较高的固定资产，谋划引进健康养老、教育培训等项目，未来投资潜力增量可达15亿元。

　　九是多元投资撬一块。推广萨尔图区环卫保洁市场化运营经验，以bot、ppp等方式拓宽社会资本进入城市运营通道，实施市区供水供热管网改造、垃圾焚烧发电等社会化项目，全年可产生投资增量近6亿元。同时，谋划推进垃圾污水处理、大型文体场馆等项目“打包”市场化运营，可拉动社会投资规模5亿元。

　　十是开源节流扩一块。坚持有保有压、有增有减，以强化重点企业税收挖潜、归集中小企业零散税源、试行公共停车场收费等渠道增收入，以压缩30%预算、撤并僵尸企业等方式减支出，预计全年可创造3.6亿元的可用财力空间。按长期政府投资乘数6.11估算，能够产生近22亿元的社会总投资增量。

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篇十七：关于统筹疫情防控和经济社会发展的论文

　即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一

　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究

　　（一）综观大庆油田开发和城市发展历程，地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征，生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。

　　一是“政企合一”的开发期（1965年—1983年）。1965年1月1日，经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府，特区政府既全权领导企业，又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日，国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日，经黑龙江省委和石油工业部党组批准，撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会，4月28日选举产生大庆市人民政府，同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局，市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。

　　二是“政企分开”的过渡期（1983—1997年）。进入20世纪80年代，油田开发步伐不断加快，一批化工企业陆续兴建，城市人口快速增长，地方经济、市场经济初具规模，对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，推进政企分开及经济改革，但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制，即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体，主要领

　　

　　导成员交叉任职；80%以上的城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等，仍由企业负责，直到1997年，油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长，政企才实现真正意义上的分设分离。

　　三是“合作共建”的发展期（1997年—20__年）。随着“二次创业”的深入开展，经济和城市转型加速推进，地企作为独立个体，由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”，秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针，在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如，近20年市、区等各层面召开联席会议820余次，议定重大事项20__余项，协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个，倾力保障和服务油田生产建设；地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司，累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元；还比如，仅“十一五”期间，油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造，投入28.2亿元保护和改善油田生态环境，并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如，20__年中小学整体成建制移交市政府后，大庆油田每年仍投入不少于5亿元，继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进全市教学环境改善。

　　

　　四是“融合发展”的新时期（20__年至今）。20__年以来，外受全国经济“三期叠加”影响，内受原油“量价双降”冲击，大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起，地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域，更加聚焦于高质量发展，更加致力于内涵式增长，进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前，油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破，全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理；建设百年油田（大庆）上升为省级战略，龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产；科技创新协同效应有效释放，国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行，对地方科技贡献度不断提升。

　　（二）经过几十年开发建设，大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化，资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显，地企合作面临崭新课题。

　　一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律，这决定了资型城市的发展，必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴（或长期低迷甚至消亡）”的过程。其中，

　　

　　与原油“量”的减少相比，“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末，国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右，给地企带来前所未有冲击，大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元，油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元，创30年最低水平。近几年，油价回升至60-70美元之间，油化大企业经营效益逐步提升，但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响，国际油价再次跌入历史“冰点”，叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素，全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来，大庆油田发展形势从来没有这样严峻过；自建市以来，大庆发展任务从来没有这样艰巨过，地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。

　　二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展，大庆油田发现60周年之际，总书记专门发来“9.26”贺信，省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话，要求建设“百年油田”、打造“工业强市”，给我们以巨大鼓舞鞭策；东北老工业基地振兴战略进入

　　业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持，入选全国

　　导担任常委，但基本限于领导层面，中层干部交叉任职较少，彼此对政策界定、工作流程不了解，一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。

　　总之，进一步深化地企合作，与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合，是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝，更有必要、更为迫切也更加可行。

　　（三）实现城市和企业长久繁荣，是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程，地企双方必须不忘初心、牢记使命，着力拓展合作广度、深度、精度、强度，在协同发展、融合发展上迈出更大步伐，在经济效益、社会效益上取得更大战果，同心同德打赢“转型振兴新会战”。

　　一是进一步明确方向思路，就是着力构建“三个共同体”。即，着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体，秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求，践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗，共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任；坚持共同发展的大方向、结成利益共同体，强化同舟共济、互促互进理念，通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，不断扩大利益交汇点，进一步筑牢共性本底、厚植共性根基，持续释放规模效应、协同效应、集聚效应，切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。

　　

　　立足融合发展的大格局、形成命运共同体，树牢唇齿相依、荣辱与共思想，在不忘本来中汲取力量，在面向未来中凝聚共识，思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力，一盘棋、一条心、一股劲，携手把大庆建设得更加美好。

　　二是进一步明确发展目标，就是努力实现“三步走”。即，聚焦“建设百年油田、打造工业强市，推动油城转型、实现高质量发展”，争取到2025年，大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%，大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴；到2035年，大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%，基本构建起现代经济体系，综合实力站稳全国资型城市排头；到2060年油田开发100周年，大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位，建成国家级石化产业基地，建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是，地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展，大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广，创新性、引领性、示范性作用有效发挥，成为全国资型城市地企关系的样板。

　　三是进一步明确基本原则，就是始终坚持“四共”方针。即，站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度，不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引，顺应市场经济和时代发展需要，进一步厘清角色定位、立足权责职能，互相尊重、互相支

　　

　　持，推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展，最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。

　　四是进一步明确重点任务，就是扎实推进“五方面”工作。即，保障油田产能建设、稳住“基底”，支持油田实施“稳油增气”战略，推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务，进军页岩油等非常规能领域，同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持，全力保障驻庆油化企业生产发展。

　　抓好产业协同升级、涵养“动力”，一手抓“油头化尾”，加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设，全力争取原油进口和使用“双权”资质，提升林、宏伟、兴化等专业园区承载，打造一批优势产业链和产业集群；一手抓天然气综合利用，落实《“气化龙江”战略合作框架协议》，努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。

　　促进要素自由流动、打破“瓶颈”，释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势，大力引入社会资本，壮大混合所有制经济；围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商，引进加工企业和销售公司；放大企业研发优势和地方孵化优势，组建产业技术创新战略联盟，形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。

　　强化生态环境修复、呵护“家园”，积极争取生态综合补偿试点，建立生态环境补偿金，专项用于水土污染、

　　

　　生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等，完善地企共保联治机制，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

　　着力保障改善民生、实现“共享”，深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交，确保职工权益不受损、服务水平有提升；地企持续增加优质公共服务供给，扩大配置范围，使改革发展成果更加普惠便利；完善地企协同治理体系，在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作，打造一体化、现代化治理格局。

　　（四）深化地企合作是一项宏大的系统工程，需从大局着眼、细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强，建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。

　　一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田（大庆）建设地企协调推进办公室为依托，发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用，统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”，及时发布政策动态、项目、成果等信息，共同谋划地企合作重要事项，协同推进百年油田（大庆）建设重点任务。

　　二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度，原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会，常态化搜集整理地企协调

　　

　　事项，能协调地企相关部门解决的，及时交办部门研究解决；需要地企领导协调解决的，提请地企协调会议审议解决。

　　三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机，挖掘地企利益结合点，逐一列出资清单、意愿清单、项目清单，拓宽合作领域、实现无缝对接；按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账，逐项明确责任部门、推进举措和时间节点，有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。

　　四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台，引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式，盘活闲置资资产，嫁接先进优势要素，最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。

　　五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流，促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动，在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带，增加双方信任感、融入感和责任感，便于互通有无、促进工作开展。

　　六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流，及时了解企业经营发展情况，掌握各部门执行落实进度，采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式，及时发现问题、解决问题，推动既定合作事项按期保质完成。

　　

　　七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》，出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施，推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度，充分发挥政策的支撑性作用。比如，合力争取调整央企财税分成，设立可持续准备金，允许大庆对过境俄油俄气拔头提取，将油田废弃地所属权划归地方管理，推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。

　　

　　

　　

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