群众对推进共同富裕的期盼和建议6篇群众对推进共同富裕的期盼和建议　共同富裕讲话、文件和交流发言等汇编（616篇）　一、最新讲话和文件精神习近平总书记谈共同富裕.....................下面是小编为大家整理的群众对推进共同富裕的期盼和建议6篇,供大家参考。

篇一：群众对推进共同富裕的期盼和建议

富裕讲话、文件和交流发言等汇编（6 16 篇）

　 一、最新讲话和文件精神 习近平总书记谈共同富裕 ............................... 3

　中共中央 国务院 关于支持浙江高质量发展建设共同富 裕 示范区的意见 ........................................ 9

　浙江高质量发展建设共同富裕示范区 实施方案 ........... 27

　二、领导讲话和交流发言材料 忠实践行“八八战略”奋力打造“重要窗口” 扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区 .............................. 73

　在共同富裕领导小组第一次会议上的讲话 .............. 103

　完善现代慈善体制机制 助推低收入群体增收共富 ....... 115

　服务高质量发展 做永远前行的接待人 ............. 118

　优化公共服务，共享共同富裕 ........................ 122

　三、评论文章和心得体会材料 在高质量发展中促进共同富裕 ........................ 125

　共同富裕不是同步富裕 .............................. 128

　共同富裕不是苦行僧，而是发展创造的过程 ............ 131

　把促进全体人民共同富裕作为 为人民谋幸福的着力点 134 准确理解共同富裕 .................................... 139

　实现共同富裕是重大政治问题 ........................ 142

　制度优势是共同发展共同富裕的根本保证 ............ 145

　凝聚建设共同富裕先行区的奋进力量 ................. 150

　习近平总书记谈共同富裕 共同富裕 重要论述

　 共同富裕是社会主义的本质要求 “治国之道，富民为始。”我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。

　——2021 年 2 月 25 日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。

　——2020 年 10 月，习近平关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明

　共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我 国人民的一个基本理想。孔子说：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”孟子说：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

　《礼记·礼运》具体而生动地描绘了“小康”社会和“大同”社会的状态。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消 除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别， 实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。

　——2016 年 1 月 18 日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

　我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放 思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群 众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

　——2012 年 11 月 15 日，习近平在十八届中央政治局常委

　同中外记者见面时强调

　 把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置 在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功， 向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　——2021 年 2 月 25 日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

　共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　——2021 年 1 月 28 日，习近平在十九届中央政治局第二十七次集体学习时强调

　实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题， 不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　——2021 年 1 月 11 日，习近平在省部级主要领导干部学习 贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲 话强调

　当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务， 但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

　——2020 年 10 月，习近平关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明

　朝着共同富裕方向稳步前进

　脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造

　美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时， 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

　——2021 年 2 月 25 日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

　要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人 民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把 14 亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

　——2021 年 2 月 20 日，习近平在党史学习教育动员大会上

　强调

　 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超 越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作 为，

　而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

　——2016 年 1 月 18 日，习近平在省部级主要领导干部学习

　贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

　 在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体 人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而 贫者食糟糠”的现象。

　——2015 年 10 月 29 日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

　 中共中央 国务院 关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见 共同富裕 意见

　 共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。改革开放以来，通过允许一部分人、一部分地区先富起来，先富 带后富，极大解放和发展了社会生产力，人民生活水平不断提高。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，特别是决战脱贫攻坚取得全面胜利，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。

　党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神 自信自强、环境宜居

　宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，

　实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力，让人民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

　当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，需要选取部分地区先行先试、作出示范。浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，有利于通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，有利于为全国推动共同富裕提供省域范例， 有利于打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。现就支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区提出如下意见。

　一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全 会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于浙江工作的重要指示批

　示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，支持浙江创造性 贯彻“八八战略”，在高质量发展中扎实推动共同富裕，着力在 完善收入分配制度、统筹城乡区域发展、发展社会主义先进文化、 促进人与自然和谐共生、创新社会治理等方面先行示范，构建推动共同富裕的体制机制，着力激发人民群众积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现共同富裕提供浙江示范。

　（二）工作原则 ——坚持党的全面领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善中国特色社会主义制度，把党的政治优势和制度优势转化为推动共同富裕示范区建设、广泛凝聚各方共识的强大动力和坚强保障。

　——坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享，始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标，瞄准人民群众所忧所急所盼，在更高水平上

　实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住 有所居、弱有所扶。

　——坚持共建共享。弘扬勤劳致富精神，鼓励劳动者通过诚实劳动、辛勤劳动、创新创业实现增收致富，不断提高劳动生产率和全要素生产率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用，体现效率、促进公平，坚决防止两极分化， 在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　——坚持改革创新。坚定不移推进改革，推动有利于共同富裕的体制机制不断取得新突破，着力破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，强化有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

　——坚持系统观念。立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，脚踏实地、久久为功， 不吊高胃口、不搞“过头事”，尽力而为、量力而行，注重防范 化解重大风险，使示范区建设与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调，不断形成推动共同富裕的阶段性标志性成果。

　（三）战略定位 ——高质量发展高品质生活先行区。率先探索实现高质量发展

　的有效路径，促进城乡居民收入增长与经济增长更加协调，构

　建产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环，更好满足人民群众品质化多样化的生活需求，富民惠民安民走在全国前列。

　——城乡区域协调发展引领区。坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，健全城乡一体、区域协调发展体制机制，加快基本公共服务均等化，率先探索实现城乡区域协调发展的路径。

　——收入分配制度改革试验区。坚持按劳分配为主体、多种 分配方式并存，着重保护劳动所得，完善要素参与分配政策制度， 在不断提高城乡居民收入水平的同时，缩小收入分配差距，率先在优化收入分配格局上取得积极进展。

　——文明和谐美丽家园展示区。加强精神文明建设，推动生 态文明建设先行示范，打造以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省，实现 国民素质和社会文明程度明显提高、团结互助友爱蔚然成风、经 济社会发展全面绿色转型，成为人民精神生活丰富、社会文明进步、人与自然和谐共生的幸福美好家园。

　（四）发展目标 到 2025 年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产

　总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民...

篇二：群众对推进共同富裕的期盼和建议

全体社会成员共同富裕，是社会主义的本质内核。坚持和发展新时代中国特色社会主义，不仅需要从制度形态上推动中国特色社会主义制度体系定型化、成熟化，更迫切需要践行社会主义核心价值，在全面建成小康社会基础之上全面建设社会主义现代化国家，推动实现全社会共同富裕。党的十九届五中全会站在我国即将全面建成小康社会和完成第一个“百年奋斗目标”的历史起点上，通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对“十四五”时期和2035年远景目标进行科学谋划，提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”［1］5 的目标任务，对如何扎实推进共同富裕进行了全面的战略部署和政策安排。贯彻落实好党的十九届五中全会精神，必须紧紧抓住扎实推进共同富裕这个贯穿《建议》的根本主线，切实贯彻落实好新发展理念，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一、全面建成小康社会：走向共同富裕的历史性跨越共同富裕是社会主义的核心价值目标，也是中国人民的长期期盼，更是中国共产党人的初心和使命。我党历尽艰辛、矢志不渝地建立、建设和发展中国特色社会主义，归根结底，就是要在不断解放和发展生产力的基础上，消灭剥削、消除两极分化，努力使全国人民都过上共同富裕的幸福生活。早在新中国成立不久，我党就开始摸索我国现代化发展并逐步形成了以“摆脱落后和贫困”、实现共同富裕为目标的“四个现代化”建设和“两步走”的发展战略框架：从第一个五年计划开始，第一步，努力建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，努力实现农业、工业、国防和科学技术的现代化［2］ 。改革开放后，党的十三大明确提出了我国现代化“三步走”发展战略：从1981年到1990年，在实现国民生产总值翻一番的基础上，解决人民温饱问题；从1991年到20世纪末，在国民生产总值再增长一倍的基础上，使人民生活达到小康水平；到21世纪中叶，在基本实现现代化基础上，使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活［3］ 。党的十五大根据改革与发展新情况，提出新“三步走”发展战略，形成“两个一百年奋斗目标”思想：2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕；建党100年时全面建成小扎实推动共同富裕，不断增进民生福祉□ 许进品（中共广西区委党校、广西行政学院，广西 南宁 530021）摘 要：全面建成小康社会是共同富裕征程上的一次历史性跨越，也是继续走向共同富裕奋斗目标的新起点。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》对未来五年、十五年扎实推动共同富裕进行谋篇布局：必须以更强有力措施推动政治意志、制度改革、文化自觉共同发力，全方位全过程贯彻落实新发展理念，才能确保扎实有效推进共同富裕。关键词：全面建成小康社会；新发展理念；共同富裕中图分类号：D61；F124 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2021）03-0082-06收稿日期：2021-04-04作者简介：许进品，男，壮族，中共广西区委党校（广西行政学院）马克思主义学院教授，研究方向为中国特色社会主义。Vol.37 2021 No.3 82

　康社会，全体人民过上更加富足和舒适的生活；到21世纪中叶，中华人民共和国成立100年时，基本实现现代化和共同富裕，建成富强民主文明的社会主义国家［4］ 。党的十八大提出了“两个发展阶段”战略，要求在2020年如期全面建成小康社会的基础上，第一阶段从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，使人民生活更为宽裕，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；第二阶段从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，基本实现全体人民共同富裕［5］ ，全国人民享有更加幸福安康的生活。几个发展战略，承前启后、相互衔接，共同集合成为我党奋力实现共同富裕的“行动路线图”：解决温饱—总体小康—全面小康—基本共同富裕—共同富裕。中国特色社会主义建设和发展，就是全党全国各族人民不断奋斗、努力实现共同富裕目标的伟大实践。七十多年来，全党全国各族人民“按图索骥”，不断探索创新，持续推进社会主义建设和改革开放，顺利解决温饱问题、完成总体小康目标任务，实现了两次历史性大跨越，继续向全面小康目标迈进。党的十八大之后，我国进入了全面建成小康社会阶段。以习近平同志为核心的党中央，面对复杂多变的国际形势和异常繁重的国内改革发展任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，领导全党全国人民全面深化改革开放，以供给侧结构性改革为切入点，以创新为动力，调结构转方式，扎实推进生态文明建设和民生建设，发动脱贫攻坚战，抗击疫情、复工复产，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。2020年，我国国内生产总值1015986亿元人民币，比2012年翻一番，人民生活水平显著提高，人均国民总收入突破1万美元大关；全国居民人均可支配收入为32189元［6］ ，比2010年翻一番，居民恩格尔系数越过联合国的30%富足标准线 （2019年达 28.2%）；建成世界上规模最大的社会保障体系，使13亿人拥有了基本医疗保险，10亿人拥有了基本养老保险；帮助我国农村贫困人口在现行标准下全部脱贫，彻底解决区域性整体贫困问题，彻底消灭绝对贫困现象。生态环境明显改善，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，全面建成小康社会各项指标任务基本完成或超额完成。《建议》 在全面总结“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得决定性成就基础之上，宣告“全面建成小康社会胜利在望”，标志着我国在走向共同富裕征程上实现了又一次历史性大跨越。从“总体小康”到“全面小康”，意义深远。这次跨越，是一次质的大跨越。不仅要求经济社会发展跃上新台阶、生活水平有更大幅度的提高，从人均800美元飙升至过1万美元；更重要也更难做到的是“全面”“高质量”发展，经济、政治、文化、社会和生态全面进步，全国各个区域共同发展，全社会所有人都能拥有更加富足和舒适的生活。如期全面建成小康社会，意义更伟大、影响极为深远。就世界意义而言，解决八亿人左右的贫困问题，全面建成小康社会，使世界上五分之一的人口过上富足和舒适的生活，提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程减贫目标，无论是脱贫规模还是反贫困和推动经济社会快速发展方案和经验，都是人类发展历史上前所未有的伟大成就、巨大贡献。就中国特色社会主义而言，全面建成小康社会，标志着中国特色社会主义在实现共同富裕本质目标要求上取得了历史性突破，开始进入着力重点解决发展不平衡不充分、扎实推进共同富裕的新阶段，即中国特色社会主义内在本质规定与现实体现不断走向一致的新阶段；这是中国特色社会主义的伟大进步，也是科学社会主义的伟大胜利。就中华民族而言，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的第一个“百年奋斗目标”，标志着全体中国人民在“站起来”基础之上，全面、彻底地告别了延续几千年的贫困时代，实实在在地“富起来”，开始实现“第二个百年奋斗目标”新征程，全方位迎来“强起来”新时代，这无疑是中华民族伟大复兴历史进程中的一次伟大跨越。就中国未来发展前景而言，全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现共同富裕目标，推动中国特色社会主义走向马克思主义所预测的标准式社会主义，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦，奠定了更为坚实的物质技术基础和更为强大的精神力量。总之，如期全面建成小康社会，是中国特色社会主义发展进程中的一次历史性跨越！二、十九届五中全会《建议》：扎实推动共同富裕的科学谋划随着我国开启全面建设社会主义现代化国家、努力实现全体人民共同富裕的新征程，《建议》顺第37卷 2021年 第3期政治学研究83

　应新时代我国社会主要矛盾新变化和新发展阶段要求，把扎实推进共同富裕确定为新阶段发展核心问题，对“十四五”时期乃至2035年如何推动我国全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，进行了科学谋划和决策部署。扎实推进共同富裕，已经成为新发展阶段全党全国各族人民全面深化改革开放，贯彻新发展理念，构建新发展格局的着眼点、着力点和落脚点。（一）锚定扎实推进共同富裕阶段性目标和任务扎实有效的实践，需要有科学合理的目标作导向。《建议》不仅开宗明义地把坚持以人民为中心确立为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的价值目标原则，强调新发展阶段改革与发展必须坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，不断增进民生福祉和社会公平、实现人民对美好生活的向往；而且立足于新发展阶段我国发展基础和发展环境、我国独特制度优势和大国经济优势，明确提出“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”［1］5 的总目标任务，要求2035年我国基本实现社会主义现代化时，要在“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升”［1］4 基础之上，使我国“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“城乡居民人均收入再迈上新的大台阶”“中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“国民素质和社会文明程度达到新高度”“美丽中国建设目标基本实现”“平安中国建设达到更高水平”［1］5 。《建议》 还以2035年远景目标为“准星”，对远景目标进行阶段性“分解”，确定“十四五”时期我国经济社会发展六个“新”目标任务，要求无论是发展经济、改革开放，还是提高社会文明程度、推进生态文明建设、提升国家治理效能，都必须着力于推动经济社会高质量发展，“实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”“城乡人居环境明显改善”“人民精神文化生活日益丰富”，确保“民生福祉达到新水平”。这些目标确定给人印象极其深刻：其一，从确定的目标任务要求来看，未来15年内我国人均国内生产总值和城乡居民人均收入至少要翻一番，其他社会生活指标也要上一个大台阶，任务重、决心大、目标令人鼓舞；其二，《建议》遵循目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一的原则确定目标任务，既指明前进方向和奋斗目标，又综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，以及符合发展规律，兼顾需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握、扎实推进共同富裕。（二）全面部署扎实推动共同富裕的重大举措扎实有效的实践，需要以针对性举措去开展去推动。为确保起好步、开好局，顺利实现上述目标任务，使全体人民共同富裕确实取得更为明显的实质性进展，《建议》以创新为基点，以有效率、可持续、公平、安全的高质量发展为主题，以满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，有针对性地提出了“十四五”时期推动我国经济社会发展的十二个重大举措。每一项重大举措，都着眼于统筹兼顾地解决现实贫富差距存在、扩大的直接动因和根源问题，确保扎实推进共同富裕，确保全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；更加注重在体制和科技创新和推动产业发展中解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，更加注重在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，使发展成果更多、更公平地惠及全体人民。因此提出了不少具体改革与发展措施，比如，“构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制”；“提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费”“全面促进消费”；“优先发展农业农村”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，重点提高农村居民收入等。值得一提的是，《建议》把“改善人民生活品质，提高社会建设水平”列为十二项重大举措之一，就提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入；发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局；强化就业优先政策、建设高质量教Vol.37 2021 No.3 84

　育体系、健全多层次社会保障体系、全面推进健康中国建设、应对人口老龄化问题、完善共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；等等［1］31－36 ，进行了比较全面、更进一步的决策部署和政策安排。这些重大举措，表明新阶段我党顺应社会主要矛盾新要求，更加注重满足人民对美好生活的向往。因此，这些重大举措既是构建新发展格局、推进高质量发展的重大战略决策，更是扎实推动我国全体人民共同富裕取得实质性进展的重大部署安排。（三）强化扎实推动共同富裕组织制度保障扎实有效的实践，需要有强力的支撑保障。解决发展之后的问题比解决发展中的问题更难。在着力推动共同富裕的新发展阶段，公平分配“蛋糕”比生产“蛋糕”更需要组织制度强力推动保障。为了确保规划部署落实落地、顺利实现目标任务，《建议》特别强调进一步加强党的全面领导，充分发挥党在解决“发展不平衡不充分”、促进经济社会协调发展上统揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥党建在推进...

篇三：群众对推进共同富裕的期盼和建议

同富裕主题研讨发言汇编（3 篇）

　分好“生态蛋糕”和“经济蛋糕”推动共同富裕

　近日召开的中央经济工作会议强调，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。缩小地区差距、城乡差距是推动共同富裕的内在要求。各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同，要加快缩小地区差距，最根本有效的办法途径就是“扬己之长补己之短”。应把生态产品价值实现机制作为缩小地区差距、城乡差距的重要抓手，将“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的分配有机结合起来，促进国民收入合理分配和地区协调发展，推动共同富裕。

　一、生态产品价值实现机制有利于实现“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的合理公平分配 生态产品与物质产品、服务业产品一样，都是人类生存发展所不可或缺的产品。理论和实践表明，只有通过生态产品价值实现机制，使“生态蛋糕”和“经济蛋糕”分配有机结合起来，让生态产品与制造业和服务业产品一样具有可核算、可实现的价值，让地方政府和当地居民从保护生态环境、提供优质生态产品中受益，才能把生态优势

　转化为发展优势，为缩小地区发展差距、推动共同富裕打开新通道。

　同时，建立健全生态产品价值实现机制，也是缩小城乡差距的重要推力。乡村振兴是实现共同富裕的着力点之一，且生态产品价值实现与农村、农业、农民有着天然联系。可通过实施生态补偿、生态产业、生态环保等措施，发挥乡村生态优势，把绿水青山转换为乡村脱贫致富的金山银山。还可以通过生态产品价值实现这一载体，引导社会资源向乡村汇聚。同时，以探索生态产品价值实现机制为统领，将机制探索与国家公园体制改革、集体林权制度改革、农村金融改革等工作有机衔接，为乡村振兴释放源源不断的生态红利。

　二、我国推进生态产品价值实现取得积极成效，但仍存有不足 近年来，党中央高度重视生态产品价值实现机制并做出一系列重要部署。2021 年 4 月 26 日，中办、国办印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，强调政府主导、市场运作的机制设置，是生态产品价值实现的总基调。中央有关部门加快推动生态产品价值实现的制度建设和试点示范，各地积极开展生态产品价值实现机制探索实践，已初步形成了多层次的制度供给体系。

　首先，核算和评价机制不断推进。一些地区借鉴 GEP（生态系统生产总值）核算标准，推动生态产品价值实现。例如，浙江丽水破解生态产品价值核算、市场化交易等方面的体制机制障碍，建立了一套生态产品价值核算评估和应用体系，并继续在生态产品功能拓展、标准创设、机制创新、路径开发等方面继续探索，其目标在于建成全国生态产品价值实现示范区。2020 年 9 月浙江省发布了全国首部省级 GEP 核算标准，将生态系统的供给产品、调节服务和文化服务都将纳入生态产品价值核算的对象。

　其次，生态补偿机制逐步多元化。如中央财政加大均衡性转移支付，提高生态功能重要地区基本公共服务保障能力，并发挥奖补资金作用，推动流域上下游横向生态补偿机制长效化、制度化。同时，生态产品交易市场培育、生态产品质量认证、绿色金融服务等多元化补偿机制有所推进，促进生态保护者利益从财税、金融、产业等不同方面得到有效补偿。

　最后，生态产品价值实现途径、模式的多样化。目前，指标交易、生态保护补偿、产业化经营、品牌等增值溢价是生态产品价值实现的主要路径。如浙江丽水以产业为载体，以优越生态环境提升产品生态溢价、提高市场竞争力，品牌建设成效明显；江西抚州市积极探索破解生态产品确权、核算、评估、交易等方面的方法，着力推动绿色金融创新。

　可见，生态产品价值的实现要充分发挥政府和市场“两只手”的合力，其中，发挥政府主导的作用显得尤为必要。生态产品价值实现机制的探索，可显著增强生态脆弱地区产业方向选择的科学性，提升地区原住居民的获得感和生态保护积极性。

　尽管我国推进生态产品价值实现取得积极成效，但相关体制机制中仍存在一些问题，导致不少地区生态产品价值实现机制进展并不顺利。例如，生态产品价值核算和评价机制不健全；生态产品交易规则、交易平台等不明确；地区间产业协作单一、协同联动不畅等问题广泛存在，跨区域、跨流域的市场化生态产品价值实现机制尚未真正建立起来；理念、战略、规划、体制和评价等层面统筹不足，尚未在生态产品价值实现、区域公平分配与共同富裕之间形成有效协同。

　三、完善生态产品价值实现机制，促进分配公平，推动共同富裕 建立健全生态产品价值实现机制，实现“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的合理公平分配，推动共同富裕，需要从各地的生态产品和资源状况出发，统筹考虑区域利益分配格局，推动制度创新，为市场机制在生态产品价值实现发挥重要作用创造条件。

　一是完善生态产品价值核算和评价机制，破解“生态蛋糕”和“经济蛋糕”合理公平分配的难题。推进生态产品及其价值核算的理论研究，制定科学合理的指标体系、评价框架，以充分体现生态效益，以及生态系统的价值。

　二是以政府引导、管控创造需求，培育交易市场。耕地占补平衡和森林覆盖率等指标交易、碳排放权、排污权、用水权等配额交易、林权等产权交易，都是通过政府管控与市场交易相结合的方式实现其价值。可通过培育市场、明晰产权，实现生态产品外部性的内部化。

　三是清晰界定产权，消除产权流转的障碍。虽然目前已经开展的生态产品确权在实操中遇到一些难题，但自然资源、生态产权明晰和制度创新，是极为关键的基础工作。许多生态产品具有连续分布、互为影响、不可分割的属性，部分地区推行的“权益共享”“权益到户”无疑是一种较好的解决方案。

　四是加强区域协同与合作，探索利益分享模式。从单个地区看，地方政府可在生态产品供需对接、经营开发、品牌建设、生态修复和价值提升等方面深入探索，但需加强地区协同发展，避免个体过度开发经营生态产品。跨区域看，要推动在补偿地和受偿地之间进行全方位的绿色经济合作。通过委托管理、投资合作、共同组建公司管理园区等多种方式共建“飞地”，健全“飞地经济”园区利益

　分配和风险分担机制。跨流域看，需统筹政策，上下游协同打造绿色产业链，着力强化人才、技术、数据等要素支撑保障，做好关联性产业项目的挖掘、谋划与投融资创新。

　五是制定绿色金融等支持政策，推动生态产品价值外溢。需将生态保护补偿融资机制创新作为重要探索方向。深入挖掘绿色产品生态价值，通过“生态贷”激活生态产品的金融属性，鼓励企业和个人依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等。继续探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，盘活生态资产，为绿色产业发展提供融资渠道。

　建设创业社区是 xx 高质量发展的重要途径

　创业是一个国家经济发展中最具活力的部分，是经济发展的原动力。第三次中央新疆工作座谈会明确指出要紧贴民生推动高质量发展，并强调要持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事；近日闭幕的中央经济工作会议也提出要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。当前，xx 市正处于社会稳定的巩固期，也是改革发展的关键期。如何立足新发展阶段、贯彻新发

　展理念、推动高质量发展，是摆在全市各族干部群众面前的一项紧迫课题。为此，xx 市委、市人民政府统筹经济社会发展全局，启动“创业社区建设三年行动”，以创业为本、就业为纲、产业为核、治理为要、生态为基，努力将社区打造成为创业者的沃土、就业者的港湾、产业发展的高地，全面增强发展动力和发展活力，对加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、宜居宜业的现代化国际城市，意义重大、影响深远。

　建设创业社区，必将促进共同富裕。共同富裕，是各族群众的共同期盼；让人民过上好日子，实现共同富裕，是我们党矢志不渝的奋斗目标。近年来，在党中央关心关怀下，在自治区党委正确领导下，xx 市聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成效，与全国、全疆同步全面建成了小康社会，各族市民幸福指数持续攀升，在共同富裕的道路上迈出了坚实一步。但同时，受地理环境、发展阶段等种种因素影响，经济发展相对较慢，产业发展水平不高，居民收入低于全国平均水平，城乡差距较为明显，距离实现共同富裕还有很长的路要走。共同富裕来自于每个市民的劳动致富、来自于每个社会单元的集体富裕。建设创业社区，就是要大力弘扬“幸福都是奋斗出来的”理念，以社区为载体，以市场为导向，以群众为主体，鼓励创业、发

　展产业，持续提升发展水平、增加居民收入；就是要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，在不断发展的基础上把促进社会公平正义的事情做好，把不断做大的“蛋糕”分好，把社会主义制度的优越性充分体现出来，从而推动全体人民在实现共同富裕的道路上不断取得新进展、新成效。

　建设创业社区，必将激发市场活力。各类市场主体既是国民经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。市场主体有活力，经济发展才有动力。习近平总书记在 2020 年召开的企业家座谈会上指出，市场主体是经济的力量载体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。当前，受新冠疫情、经济下行等多种因素叠加影响，xx 出现多年来少有的经济增长放缓、结构性矛盾突出以及企业生产成本上升、利润下降等突出问题，市场主体活力不足，个别中小微企业和个体工商户发展经营比较困难；居民消费支出下滑，市场消费潜力没有充分激发出来，与经济社会高质量发展的要求还不相适应。只有找准现阶段经济社会发展的“病灶”，全面激发各族群众创新创业的活力，全面增强经济社会发展的内生动力，才能有效破解难题，推动经济社会进入高质量发展的轨道。建设创业社区，就是要通过扶持微观市场主体、改善微观经济，全方位鼓励

　和支持创业，以创业促进就业、催生产业，不断激发各类市场主体活力，更好地应对疫情冲击带来的经济下行压力；就是要激活各族群众创业的巨大潜能，搭建扶持创新创业的平台，引导社区创业朝着多元化、特色化、专业化方向发展，使创业基础更加牢固、就业体系更加丰富、发展活力更加迸发、融合动力更加强劲；就是要大力实施优化营商环境、财税金融支持、促进创新创业等保障行动，催生众多城市经济新业态，支持各类市场主体不断开办新企业、研发新产品、开拓新市场，进而形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，不断提升 xx 经济社会发展的质量和效益，一步一步朝着实现 xx“十四五”规划目标奋力前行。

　建设创业社区，必将推动民生改善。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生无小事，枝叶总关情。党的十九大明确指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。近年来，xx 市坚持以人为本，全面落实自治区党委“十项惠民工程”，着力解决群众关注关切的各类问题，人民生活有了可观可感的变化。但必须清醒地看到，随着社会主要矛盾的变化，xx 民生建设的总体水平距离人民群众的期待还有不小差距，疫情对农民工、贫困户、灵活就业人员等群体的就业、收入、生活造成较大影响。建设创业社区，就是要千方百计解决好各族群众的急难愁盼问题，多途径开发

　就业岗位，扩大企业用工数量、拓宽群众就业门路，实现有劳动能力的人全就业，持续增加各族居民收入，有效满足人民群众的现实需求；就是要紧紧围绕各族群众创新创业，实施系列务实举措，提供便利优惠政策和贴心服务，给基层创造更多创业空间，真正让群众干事有平台、创业有条件；就是要加快发展托育、养老、家政、健康等现代服务，大幅提升公共服务的能力和水平，为各族群众提供更为普惠、更加精准、更具个性的服务，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　建设创业社区，必将夯实团结和谐的社会基础。团结稳定是福，分裂动乱是祸。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。中央民族工作会议指出，要顺应时代要求，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。xx 是多民族聚居的地区，各族群众在并肩建设城市、创造美好家园、携手共同致富的过程中，建立了紧密的经济联系，实现了常态的经济互动，结下了血浓于水的深厚情谊，形成了共同团结奋斗、共同繁荣发展的利益共同体。只有维护好各民族的共同发展利益，不断增强各族群众创业就业能力、提高各族群众生活水平，才能为促进民族团结、维护社会稳定，推动 xx 大踏步迈向长治久安奠定坚实的社会基础。建设创业社区，就是要通过打造互嵌式

　市场、商超、街区等平台，发展特色餐饮、特色手工、歌舞演艺等产业，鼓励和支持各族群众发挥优势、扬长避短，共同创业、组团经营、携手致富；就是要在创业过程中，积极创新民族团结的载体和形式，拓展各民族交往交流交融的空间和渠道，使各族群众工作在一起、生活在一起，交朋友、结友谊、换真心，真正形成水乳交融的民族关系；就是要让各族群众比邻而居、朝夕相伴，在相互学习、相互影响、相互帮助中，共同学习现代文化、接受现代文明，共同抵制宗教极端、融入现代社会，共创美好生活。

　正确认识和把握共同富裕的深刻内涵

　12 月 8 日-10 日召开的中央经济工作会议，为 2022 年中国经济发展定下了鲜明基调、作出了全面部署、勾勒了美好蓝图。

　...

篇四：群众对推进共同富裕的期盼和建议

全体人民共同富裕感悟心得体会

　“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”；“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”；“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”……在开启全面建设社会主义现代化国家新征程伊始，习近平总书记在一系列重要讲话中强调共同富裕问题，充分彰显了我们党在新征程坚定不移促进共同富裕的决心，让亿万人民更清晰地看到了实现共同富裕的美好前景。

　 实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是我们党矢志不渝的奋斗目标。一百年来，我们党始终为实现国家繁荣富强、人民共同富裕而不懈奋斗。

　 新中国成立之初，毛泽东同志就提出了我国发展富强的目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。社会主义基本制度的建立，为逐步实现共同富裕奠定了社会制度基础。

　 改革开放后，邓小平同志多次强调共同富裕，指出，“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西”；“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的”。在改革开放中，我们党从实际出发，允许一部

　分人、一部分地区先富起来，通过先富带动后富，激发各方面活力，解放和发展社会生产力，为实现共同富裕奠定雄厚物质基础。

　 党的十八大以来，习近平总书记反复强调，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命；我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今天的中国，经济总量已经突破 100 万亿元，人均国民收入超过 1 万美元，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平迈上了一个新的大台阶，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决，全面建成了小康社会，实现了我们党的第一个百年奋斗目标。这些彪炳史册的成就，为促进共同富裕创造了前所未有的条件。

　 在全面建成小康社会的基础上，我们党带领人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置、取得更为明显的实质性进展，这是我国社会发展向着更加远大目标、更加美好前程开拓前进必须完成的历史任务，是我们党顺应人民期盼、把握历史主动的重大战略抉择。

　 促进共同富裕是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展不平衡不充分问题突出。推动全体

　人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，是解决这一问题的根本着力点。

　 促进共同富裕是中国式现代化的重要特征。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是社会主义现代化的一个重要目标。在全面建设社会主义现代化国家进程中，要自觉、主动地解决地区差距、城乡差距和收入差距等问题，扎实推进共同富裕，坚决防止两极分化，使全体人民共享现代化成果。

　 促进共同富裕是推动高质量发展的根本目的。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是共享成为根本目的的发展。共享实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。推动高质量发展，需要在以人民为中心的发展思想指引下，逐步实现共同富裕。

　 促进共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党只有始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断推进共同富裕，才能赢得人民的信任和拥护，不断夯实执政基础。

　 路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在朝着共同富裕目标前进的道路上，我们党从不懈怠、永不停滞。促进全体人民共同富裕是一项长期历史任务，必须脚踏实地，久久为功，逐步推进。

　必须深刻把握共同富裕的内涵要求。共同富裕是全体人民共同富裕，不是少数人的富裕；要让发展成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；既要满足人们不断增长的物质需要，也要满足人们对精神文化、民主法治、公平正义、发展安全和生态环境等方面的需求。共同富裕是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义、同等富裕；要鼓励勤劳致富、创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，决不是什么“劫富济贫”。

　 必须充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。要坚持稳中求进、循序渐进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

　 必须牢牢把握促进共同富裕的总体思路。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

　浩渺行无极，扬帆但信风。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿着新时代中国特色社会主义的康庄大道奋勇前行，必将绘就全体人民共同富裕的绚丽美景。

篇五：群众对推进共同富裕的期盼和建议

富裕研讨发言：分好生态蛋糕和经济蛋糕推动共同富裕

　近日召开的中央经济工作会议强调，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。缩小地区差距、城乡差距是推动共同富裕的内在要求。各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同，要加快缩小地区差距，最根本有效的办法途径就是“扬己之长补己之短”。应把生态产品价值实现机制作为缩小地区差距、城乡差距的重要抓手，将“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的分配有机结合起来，促进国民收入合理分配和地区协调发展，推动共同富裕。

　一、生态产品价值实现机制有利于实现“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的合理公平分配 生态产品与物质产品、服务业产品一样，都是人类生存发展所不可或缺的产品。理论和实践表明，只有通过生态产品价值实现机制，使“生态蛋糕”和“经济蛋糕”分配有机结合起来，让生态产品与制造业和服务业产品一样具有可核算、可实现的价值，让地方政府和当地居民从保护生态环境、提供优质生态产品中受益，才能把生态优势转化为发展优势，为缩小地区发展差距、推动共同富裕打开新通道。

　同时，建立健全生态产品价值实现机制，也是缩小城乡差距的重要推力。乡村振兴是实现共同富裕的着力点之一，且生态产品价值实现与农村、农业、农民有着天然联系。可通过实施生态

　补偿、生态产业、生态环保等措施，发挥乡村生态优势，把绿水青山转换为乡村脱贫致富的金山银山。还可以通过生态产品价值实现这一载体，引导社会资源向乡村汇聚。同时，以探索生态产品价值实现机制为统领，将机制探索与国家公园体制改革、集体林权制度改革、农村金融改革等工作有机衔接，为乡村振兴释放源源不断的生态红利。

　二、我国推进生态产品价值实现取得积极成效，但仍存有不足 近年来，党中央高度重视生态产品价值实现机制并做出一系列重要部署。2021 年 4 月 26 日，中办、国办印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，强调政府主导、市场运作的机制设置，是生态产品价值实现的总基调。中央有关部门加快推动生态产品价值实现的制度建设和试点示范，各地积极开展生态产品价值实现机制探索实践，已初步形成了多层次的制度供给体系。

　首先，核算和评价机制不断推进。一些地区借鉴 GEP（生态系统生产总值）核算标准，推动生态产品价值实现。例如，浙江丽水破解生态产品价值核算、市场化交易等方面的体制机制障碍，建立了一套生态产品价值核算评估和应用体系，并继续在生态产品功能拓展、标准创设、机制创新、路径开发等方面继续探索，其目标在于建成全国生态产品价值实现示范区。2020 年 9 月浙江省发布了全国首部省级 GEP 核算标准，将生态系统的供给产品、

　调节服务和文化服务都将纳入生态产品价值核算的对象。

　其次，生态补偿机制逐步多元化。如中央财政加大均衡性转移支付，提高生态功能重要地区基本公共服务保障能力，并发挥奖补资金作用，推动流域上下游横向生态补偿机制长效化、制度化。同时，生态产品交易市场培育、生态产品质量认证、绿色金融服务等多元化补偿机制有所推进，促进生态保护者利益从财税、金融、产业等不同方面得到有效补偿。

　最后，生态产品价值实现途径、模式的多样化。目前，指标交易、生态保护补偿、产业化经营、品牌等增值溢价是生态产品价值实现的主要路径。如浙江丽水以产业为载体，以优越生态环境提升产品生态溢价、提高市场竞争力，品牌建设成效明显；江西抚州市积极探索破解生态产品确权、核算、评估、交易等方面的方法，着力推动绿色金融创新。

　可见，生态产品价值的实现要充分发挥政府和市场“两只手”的合力，其中，发挥政府主导的作用显得尤为必要。生态产品价值实现机制的探索，可显著增强生态脆弱地区产业方向选择的科学性，提升地区原住居民的获得感和生态保护积极性。

　尽管我国推进生态产品价值实现取得积极成效，但相关体制机制中仍存在一些问题，导致不少地区生态产品价值实现机制进展并不顺利。例如，生态产品价值核算和评价机制不健全；生态产品交易规则、交易平台等不明确；地区间产业协作单一、协同联动不畅等问题广泛存在，跨区域、跨流域的市场化生态产品价

　值实现机制尚未真正建立起来；理念、战略、规划、体制和评价等层面统筹不足，尚未在生态产品价值实现、区域公平分配与共同富裕之间形成有效协同。

　三、完善生态产品价值实现机制，促进分配公平，推动共同富裕 建立健全生态产品价值实现机制，实现“生态蛋糕”和“经济蛋糕”的合理公平分配，推动共同富裕，需要从各地的生态产品和资源状况出发，统筹考虑区域利益分配格局，推动制度创新，为市场机制在生态产品价值实现发挥重要作用创造条件。

　一是完善生态产品价值核算和评价机制，破解“生态蛋糕”和“经济蛋糕”合理公平分配的难题。推进生态产品及其价值核算的理论研究，制定科学合理的指标体系、评价框架，以充分体现生态效益，以及生态系统的价值。

　二是以政府引导、管控创造需求，培育交易市场。耕地占补平衡和森林覆盖率等指标交易、碳排放权、排污权、用水权等配额交易、林权等产权交易，都是通过政府管控与市场交易相结合的方式实现其价值。可通过培育市场、明晰产权，实现生态产品外部性的内部化。

　三是清晰界定产权，消除产权流转的障碍。虽然目前已经开展的生态产品确权在实操中遇到一些难题，但自然资源、生态产权明晰和制度创新，是极为关键的基础工作。许多生态产品具有连续分布、互为影响、不可分割的属性，部分地区推行的“权益

　共享”“权益到户”无疑是一种较好的解决方案。

　四是加强区域协同与合作，探索利益分享模式。从单个地区看，地方政府可在生态产品供需对接、经营开发、品牌建设、生态修复和价值提升等方面深入探索，但需加强地区协同发展，避免个体过度开发经营生态产品。跨区域看，要推动在补偿地和受偿地之间进行全方位的绿色经济合作。通过委托管理、投资合作、共同组建公司管理园区等多种方式共建“飞地”，健全“飞地经济”园区利益分配和风险分担机制。跨流域看，需统筹政策，上下游协同打造绿色产业链，着力强化人才、技术、数据等要素支撑保障，做好关联性产业项目的挖掘、谋划与投融资创新。

　五是制定绿色金融等支持政策，推动生态产品价值外溢。需将生态保护补偿融资机制创新作为重要探索方向。深入挖掘绿色产品生态价值，通过“生态贷”激活生态产品的金融属性，鼓励企业和个人依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等。继续探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，盘活生态资产，为绿色产业发展提供融资渠道。

　共同富裕研讨发言：建设创业社区是**高质量发展的重要途径

　创业是一个国家经济发展中最具活力的部分，是经济发展的原动力。第三次中央新疆工作座谈会明确指出要紧贴民生推动高质量发展，并强调要持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事；近日闭幕的中央经济工作会议也提出要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。当前，**市正处于社会稳定的巩固期，也是改革发展的关键期。如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展，是摆在全市各族干部群众面前的一项紧迫课题。为此，**市委、市人民政府统筹经济社会发展全局，启动“创业社区建设三年行动”，以创业为本、就业为纲、产业为核、治理为要、生态为基，努力将社区打造成为创业者的沃土、就业者的港湾、产业发展的高地，全面增强发展动力和发展活力，对加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、宜居宜业的现代化国际城市，意义重大、影响深远。

　建设创业社区，必将促进共同富裕。共同富裕，是各族群众的共同期盼；让人民过上好日子，实现共同富裕，是我们党矢志不渝的奋斗目标。近年来，在党中央关心关怀下，在自治区党委正确领导下，**市聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成效，与全国、全疆同步全面建成了小康社会，各族市民幸福指数持续攀升，在共同富裕

　的道路上迈出了坚实一步。但同时，受地理环境、发展阶段等种种因素影响，经济发展相对较慢，产业发展水平不高，居民收入低于全国平均水平，城乡差距较为明显，距离实现共同富裕还有很长的路要走。共同富裕来自于每个市民的劳动致富、来自于每个社会单元的集体富裕。建设创业社区，就是要大力弘扬“幸福都是奋斗出来的”理念，以社区为载体，以市场为导向，以群众为主体，鼓励创业、发展产业，持续提升发展水平、增加居民收入；就是要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，在不断发展的基础上把促进社会公平正义的事情做好，把不断做大的“蛋糕”分好，把社会主义制度的优越性充分体现出来，从而推动全体人民在实现共同富裕的道路上不断取得新进展、新成效。

　建设创业社区，必将激发市场活力。各类市场主体既是国民经济发展的主要力量，也是承载居民就业的主要领域。市场主体有活力，经济发展才有动力。习近平总书记在 2020 年召开的企业家座谈会上指出，市场主体是经济的力量载体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。当前，受新冠疫情、经济下行等多种因素叠加影响，**出现多年来少有的经济增长放缓、结构性矛盾突出以及企业生产成本上升、利润下降等突出问题，市场主体活力不足，个别中小微企业和个体工商户发展经营比较困难；居民消费支出下滑，市场消费潜力没有充分激发出来，与经济社会高质量发展的

　要求还不相适应。只有找准现阶段经济社会发展的“病灶”，全面激发各族群众创新创业的活力，全面增强经济社会发展的内生动力，才能有效破解难题，推动经济社会进入高质量发展的轨道。建设创业社区，就是要通过扶持微观市场主体、改善微观经济，全方位鼓励和支持创业，以创业促进就业、催生产业，不断激发各类市场主体活力，更好地应对疫情冲击带来的经济下行压力；就是要激活各族群众创业的巨大潜能，搭建扶持创新创业的平台，引导社区创业朝着多元化、特色化、专业化方向发展，使创业基础更加牢固、就业体系更加丰富、发展活力更加迸发、融合动力更加强劲；就是要大力实施优化营商环境、财税金融支持、促进创新创业等保障行动，催生众多城市经济新业态，支持各类市场主体不断开办新企业、研发新产品、开拓新市场，进而形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，不断提升**经济社会发展的质量和效益，一步一步朝着实现**“十四五”规划目标奋力前行。

　建设创业社区，必将推动民生改善。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生无小事，枝叶总关情。党的十九大明确指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。近年来，**市坚持以人为本，全面落实自治区党委“十项惠民工程”，着力解决群众关注关切的各类问题，人民生活有了可观可感的变化。但必须清醒地看到，随着社会主要矛盾的变化，**民生建设的总体水平距离人民群众的期待

　还有不小差距，疫情对农民工、贫困户、灵活就业人员等群体的就业、收入、生活造成较大影响。建设创业社区，就是要千方百计解决好各族群众的急难愁盼问题，多途径开发就业岗位，扩大企业用工数量、拓宽群众就业门路，实现有劳动能力的人全就业，持续增加各族居民收入，有效满足人民群众的现实需求；就是要紧紧围绕各族群众创新创业，实施系列务实举措，提供便利优惠政策和贴心服务，给基层创造更多创业空间，真正让群众干事有平台、创业有条件；就是要加快发展托育、养老、家政、健康等现代服务，大幅提升公共服务的能力和水平，为各族群众提供更为普惠、更加精准、更具个性的服务，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　建设创业社区，必将夯实团结和谐的社会基础。团结稳定是福，分裂动乱是祸。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。中央民族工作会议指出，要顺应时代要求，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。**是多民族聚居的地区，各族群众在并肩建设城市、创造美好家园、携手共同致富的过程中，建立了紧密的经济联系，实现了常态的经济互动，结下了血浓于水的深厚情谊，形成了共同团结奋斗、共同繁荣发展的利益共同体。只有维护好各民族的共同发展利益，不断增强各族群众创业就业能力、提高各族群众生活水平，才能为促进民族团结、维护社会稳定，推动

　**大踏步迈向长治久安奠定坚实的社会基础。建设创业社区，就是要通过打造互嵌式市场、商超、街区等平台，发展特色餐饮、特色手工、歌舞演艺等产业，鼓励和支持各族群众发挥优势、扬长避短，共同创业、组团经营、携手致富；就是要在创业过程中，积极创新民族团结的载体和形式，拓展各民族交往交流交融的空间和渠道，使各族群众工作在一起、生活在一起，交朋友、结友谊、换真心，真正形成水乳交融的民族关系；就是要让各族群众比邻而居、朝夕相伴，在相互学习、相互影响、相互帮助中，共同学习现代文化、接受现代文明，共同抵制宗教极端、融入现代社会，共创美好生活。

篇六：群众对推进共同富裕的期盼和建议

科学与实践STATISTICAL THF.OK) \\D PRACTICE聚焦群众所盼所需聚力经济共富共享— 湖州市长兴县共同富裕示范先行情况调查分析□长兴县统计局课题组摘要 ：共同富裕是社会主义的本质要求，是新时代我国现代化建设远景目标的重 要 内 容 ，衣文分析了长兴县共同富裕示范先行的优势、存在的困难和挑战，提出要做 强经济实力、做精收入分配、做优公共服务、做好城乡统筹、做响城市品牌五篇文章， 展 现 “长兴担当”，打 造 更 多 “长兴样板”。当前，浙江积极开展共同富裕 示范区建设，长兴县委、县政府也 提 出 了 “共同富裕示范先行”的 r 作目标；近期，长兴县统计局开展 了共同富裕专题调研，从统计视角 剖析长兴县共同富裕示范先行中存 在的闲难和挑战，提出相关建议， 为全宵奋力争创共同富裕先行宵展 现 “长兴担当”，打 造 “长兴样板”丨长兴县共同富裕示范先行的优 势所在( 一 ）经济总量全市领先，人 均劳动效能较高2020年，长兴县G D P 为 702.39 亿 元 ，居 湖 州 市 第 二 ，财政收人 121.76亿元，居全市第一，数字经 济 核 心 产 业 增 加 值 占 （;DP比重达 7.2%， 居 全 市 第 一 此 外 ，随着数字化和信息化水平的提升，长兴县 人均劳动效能表现较好初步汇总 结 果 显 示 ，2020年，长兴县人均 G D P 1超 过 10万元，约为全国水平 的 1.4倍 ，高于全省平均水平，处于 全市中上水平。2019年全员劳动生 产率丨7.5万元/人，高于全省（丨6.6 万元/人 ）和全市（丨6.2万元/人 ）。( 二 ）绿色发展稳步推进，增 长质量渐趋提升从质量上看，20I9 年长兴县绿 色发展指数居浙江省第13位，且连 年稳居全省前列,,特 别 是 “十三五” 期间，长兴县积极克服能耗总量较 大的短板，大力推进产业转型，年 均单位工业增加值能耗降低率为 5.9%,降幅大于全市1.3个百分点； 从效益上看，规模工业企业主要效 益指标逐年上升，2020年营业收人利 润 率 达 到 1 3 % , 比 2015年提高 2.44个百分点；亩均增加值85.38万 元 /亩，比2015年提高6.79万元/亩。( 三 ）

　城乡收入差距较小，恩 格尔系数已达富足“十 = 五”期间，长兴县农村 居民可支配收入年均名义增长8.9%、 高于城镇居民可支配收人（8.0% ) , 城 乡 居 民 收 入 倍 差 降 至 2020年的 1.65,低于全国（2.56 )、全省（1.96 )、 全 市 （1.66) 2020年低收人农户可支配收人1646丨元，增 长 13.0%, 总M 和增速均高于全市平均水平：

　随着收人差距的缩小，居民消费结 构也有优化，2020年恩格尔系数2降 至 27.2%,已达富足标准，低于全国 (30.2% ) 、全 省 （28.5% ) 、全市 (28.7% ) 。2020年城镇住房保障受 益覆盖率达26.3%,平均房价约1万n :: I 人均 GDP .其分 f : J ：为近两年 f 均常住人 r 丨，20丨9年常住人口还％根据人 u f .许 数 据 修 故 桢终 数据作出具2 恩格尔系数圮含品支出总额占个人消费支出总额的比重.反映.彳、地冈的富裕稈度枨据联合丨詞怀准恩格尔系数別沒^收厲丨-.相付富裕.2〇r々_3〇%为富足,2〇弘以下为极其富裕2 2 丨2 0 2 1 年 第 11期

　元 /平方米.是全省房价最低的城市之一。( 四 ）

　社会民生持续改善，公 共服务不断优化“学在长兴”品牌打响，2020 年高等教育毛人学率75.5% , 高于全 省 （62.4% ) 、全市 < 63.6% > ，普 惠性幼儿园在园幼儿占比94.6%,高 于 全 市 （92.3% ) ; 居民健康指数较 好，2020年人均预期寿命83.24岁， 高于全省（79.47岁 ）；社会保障较 好，城乡居民基本养老保险基础养 老金最低标准全市统标，2020年为 250元 /月，高于全省（165元 /月 ）， 2021年 5 月起最低生活保障标准为 917元 /月， “十三五”平均增速为 10.5%,比居民可支配收人高丨.8个 百分点：( 五 ）

　文明创建取得成效，平 安长兴深入推进2017年，长 兴 县 成 功 创 建 “全 国文明城市”，2020年荣膺“两连冠”， 平 安 长 兴 “十五连冠”，社会人文 环 境 总 体 和 谐 从 人 文 看 ，图书馆 等一体化公共文化设施提升了城市 品质，2020年每万人拥有公共文化 设 施 面 积 3800平方 米 ，高于全省 (3670平 方 米 ）；从治安看，2020 年长兴县平安浙江指数97.9% , 高于 全 省 （97.25% ) , 道路交通事故下 降 21.4%,火灾总数下降20.9%;从 居民感受看，2020年群众获得感幸 福感安全感满意率97.92%,高于全 市 （97,6.8% )|长兴县共同富裕示范先行存在 的困难和挑战按照全县共同富裕指标体系排定的经济发展、收入分配.公共服务、 精神文明、全域美丽、社会治理和 区域协调7 方面的评价维度，结合 走访调研和统计分析，我们认为长 兴县共同富裕示范先行还存有以下 困难和挑战_( 一 ）

　发展速度放缓，地方财 政收入占比偏低地区经济实力是推动共同富裕 的 ®要 保 障 长 兴 县 虽 然 经 济 总 fi 全市领先，但近年来发展速度有 所 放 缓 。

　“十 = 五” 期 间 ，长兴 县 G D P 年均增速高于全省、与全市 持平，但经济总量位次有所下降； 财政收入年均增速低于全市平均， 领 先 优 势 也 有 所 退 化 ，特别是地 方 财 政 收 人 基 本 被 德 清 追 平 2020 年，长兴县地方财政收入占财政总 收入比重为55.5%，明显低于全省 (58.4% ) 、全 市 （57.8% ) , 据税 务局反馈. 2020年长兴县蓄电池行 业消费税需全额上划中央，总部新 经济税收集中于所得税，地方占比 较低，都不利于地方财政收人增收。

　数据显示，地方财政收人与居民可 支配收人存在一定的正相关关系：

　此外，地方财政收入还是推进公共 服务的财力保障，由此可见，培育 优质税源，扩大地方财政收人是推 进共同富裕的关键任务( 二 ）

　产业层级不高，发展后 劲有待增强2020年 长 兴 县 =；次产业比为 5.2 : 49.5 : 45.3, 4 浙江 二一” 的结构比，产业层级不高：①传统 产 业 占 比 较 高 近 年 来 ，全县规模 T .业增加值总量前两位的始终是非 金诚矿物制品业和纺织业，传统行il- H 县方案屮认定：口之家n f i配收人20-60万X 的为中等收入群体.本分析按照丨”人均6.7-20万推算特别关注业 投 人 强 度 不 足 ，科 技 项 目 、人 才.金融和平台深度融合不够.创 新资源偏少；2020年八大高能耗行 业占规模以上T .业增加值的比重达 59.4%,高出咨、市 27.3个 、19.8个 百分点。② 数 字 经 济 赋 能 不 足 计 算机、通信和电子设备制造业等高 能级产业体量小；2020年长兴县网 络零售额仅占全市的10.6%,重点产 业涉网规模小，新业态、新模式带 动发展后劲不足③消费拉动增长 不强：

　“十三五”期间，长兴县经 济 发 展 “三驾马车”平均增速分别 为 9.9%(投 资 ）、16.9%(出口）、8.4% ( 社 零 ），剔除价格因素，长兴县 G D P 年均增速为7.1%,消费对GDP 的拉动最弱：2020年居民人均消费 支出29258元 ，低于全省（31295元) 和 全 市 （30413元 >,50.6%的被调 查者认为物价上涨影响消费力提升， 列限制消费问题之首( 三 ）

　收入水平偏低，中等收 入群体扩面难度大2020年长兴县居民可支配收人 与人均G D P 之比为49.4%,低于省、 市；居民可支配收人51463元，低 于省、市 934元 、337元，表明长兴 县居民收人在全省来看还不够高 长兴县300户城乡居民抽样调查户 中，可支配收入的中位数明砀低于 平均数，其中城镇、农村中位数分 別 占 平 均 数 的 72.0%、81.5%,表 示超半数居民收人水平低于均值， 城镇居民间收人差距尤为明© . 按 照中等收人群体1的标准来推算. 长兴县抽样调查户中仅24.3%达到 中等收人标准，其中城镇居K 占比 为 29.4%,农村居民占比为17.7% :2021年第11期 I

　 23

　统计科学与实践ST.\riSTII ：

　\l. THFMKY AND PRACTICE长兴县屮等收人群体扩面仍然面临 较多闲难，主要问题有：①劳动力 人 口 下 降 人 口 普 查 数 据 显 示 ，长 兴 县 15-59岁的劳动力人口占比为 64.5%,低 于 全 市 （66.72% ) 和全 省 （68.62% ) , 比 2010 年下降 6.31 个百分点，对中等收人群体扩面带 来挑战。② 农 民 增 收 手 段 不 足 。

　2020年农村居民可支配收人中，工 资性收入占比为64.3%,高于全省 (60.0%),而财产和经营净收人占 比较少。走访发现，长兴县农村居 民增收渠道有限，思想观念较为陈 旧，利用农产品电商、直播经济等 新模式带动增收仍显不足：( 四 ）居民对公共服务优质共 享有较高期待从教育看，虽 然 “学在长兴” 品牌在全市有一定知名度，但职业 本科和普通本科院校建设未突破； 劳动年龄人口平均受教育年限为 10.4年，低 于 全 省 （10.8年 ）：从 医疗看， “十 ：五”期间长兴县卫 生健康支出占财政支出的7.2%,低 于全市（8.5% ),每千人拥有执业（助 理 ）医师数3.02人，低于全省（3.6人 ），优质医疗资源还不够多。从 社保及养老看，由于缴费基数增长， 企业普遍反馈社保负担较重，据社 保办统计，多数企业社保基数采用 省平均T .资 的 60% ( 低 档 ），导致 职_丁.退休养老金不高，不少居民反 馈退休养老金增速跟不上物价涨幅。

　当前，全 县 6 0 岁以上老人占比为 22.84%,比 2010年上升6.85个百分 点，已迈入老龄化社会，养老需求 日益提高而长兴县养老护理员物 质保障、社会认同度不高，对优质 养老保障的提供带来困难( 五 ）城镇化率偏低，城乡统 筹仍有较大提升空间2020年，长兴县常住人口城镇 化 率M . 9 % , 低 于 全 省 （72.2%)和 全 市 （65.6% ) , 人 口密度 " 4_470.8 人 /平方公里，低于全省（612.0人 / 平方公里）和 全 市 （578.6人 /平方 公 里 ），长兴县人气集聚度不高， 农村人口偏多，城乡统筹还有较大 提升空间:①城市能级有待提升。

　2020年，长兴县中心城区集中了全 县 31.9%的户籍人口，服务业增加 值占全县的半壁江山，但以生活性服务业为主，科 创 、金 融 、电商等 氛围不浓。中心镇集中了全县 26.7% 的户籍人口，T .业经济占比较高， 但县域面积大、林地面积多，基础 设施配套较弱，规模服务业单位数 少。以上对高质童项目招引和高端 人才集聚也带来影响。②城乡一体 化仍需加码。村集体经济作为乡村 振兴的重要抓手，发展还不够均衡：

　2020年中心城丨 X : :村均集体经济收入 是全县面上的 1.26倍 ，产业类型以 厂房、物业经营型为主。而全县农 业产业发展类的集体经济项目占比 较少，洪桥、林城等地村均集体经 济收入偏少，带动村民增收显不足3( 六 ）产业碳排放较高，全域 美丽建设挑战较大长期以来，长兴县水泥、发电、 纺织等高能耗企业多，成为二氧化 碳排放的主要来源，导致能耗及碳 排放总量占全市比重高。2020年长 兴县规模以上工业等价能耗占全市 的 38.2%,能耗强度仍显著高于省、 市。2019年全县单位G D P 能耗为0.74 吨标煤/万元，高于全省（0.39吨标 煤 /万 元 ）和 全 市 （ 0.46吨标煤/万 元 ），据长兴县温室气体清单编制 单位测算，2019年长兴县单位GDP 碳排放强度1.8吨 /万元，高于全省 (0.9：(吨 /万 元 ）、全 市 （0.73吨 / 万 元 ）。受产业结构与浙北地理位 置影响，2020年长兴县PM2.5平均 浓度为29微克/立方米，高于全省 (25微 克 /立 方 米 ）、全 市 （26微 克 /立方米）。问卷调查显示，长兴 县 40.9%的居民认为冬季雾霾天较 多，空气质量待提升，列全域美丽 相关问题之首。表 1 300户抽样调查城乡居民对公共服务问题反馈情况相关领域 提出问题户占比 主要问题及占比情况教育方面 38.0%①51.3%的问题集中于课外补习多，补课费用高；② 25.6% 集中于城乡教育资源不公；③丨0.6%集中于家长任务多，教 育方式不优；④9.7%集中于优秀老师缺乏，教育质量不高医疗方面 36.3%①33%的问题集中于医疗检查科 L 1多，收费较高；② 27.5% 集中于就诊排队时间长，阁疗服务不优；③22.9%集中于专 家少，高级医疗资源缺乏；④丨1.0%集中于城乡医疗不公； ⑤5.5%集中于卫生院药品少，医疗设备等不优。社保及养 老方面32.3%① 53.6%的问题集中于退休养 g 金低，养老院少价格高，养 老服务保障不足；② 20.6%集中于报销比例低等社保政策方 面；③ 19.6%集中于个人社保负担重；④ 6.2%集中于社保 眼务不便捷交通方面 25.5% 集中于城乡公交频次不多、农村道路不好等影响出行问题注：④人丨丨密度指单位 I .地而 积 I .拔住的人口数.本文分析按照常住人 n /间土面 PUUih

　f

　m fixj 分乡镇的常 f 丨:人 u 数尚祆公布，分乡镇人口密度竹按户糂人「丨测算2 4 丨2021年 第 期

　( 七 ）社会文明和睦常态化管 理有待提升当前，长兴县社会人文环境总 体和谐，m 仍有以下方面需要关注 ①居民对于公共文化服务有期待 调查5J.示，约 1/4的居民认为公共文 化服务还存有一定问题，主要集中 在村社文化活动不够丰富，公共文 体设施不够齐全等，希望增加义化 下乡、丰富社区文化活动，完善社 区及文化礼堂的软硬件设施等。② 居民文明素养不高，内治意识不强 制约社会文明的方面.居民垃圾分 类等好习惯养成不足、人文素养不 足、n 治意识不强是反馈较为集中 的 问 题 ， 分 别 占 50.8%、30.4%、 29.4%。近 2/3的社区书记反馈居民 参与基层治理不理想，精神文明创 建常态化管理意识不强③社会化 管理不足，智治效果待提升。调研 发现，全县社区、社会组织、社会 T.作 “二.社联动”明 显 不 足 .近 t 成居K 沿望提升智慧办事、智慧交 通等整体智治效果^I 加快推进全县共同富裕示范先 行的工作建议& 足长兴县共同富裕示范先行 的基础和优势.结合调研发现的问 题 ，我们认为，亟需做好五篇文章， 为全禆夼力争创共同富裕先行省展 现 “长兴担当”，打 造 “长兴样板”， .( 一 ）做强经济实力文章 推动共同富裕，居民是主体， 产业是根基，税收是支撑：建议全 县加快构建“丨+4+2”现代产业体系， 不断夯实共同富裕的经济基础一 方面，要 培 育 优 质 税 源 助 推 企 业 加大科技投...

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