篇一：在全镇干部大会上的讲话

　　镇党委书记在全镇干部大会上的讲话

　　认清形势自我加压明确任务狠抓落实

　　努力推动全镇经济社会更快更好地发展

　　——在全镇干部大会上的讲话

　　（**年2月13日）

　　同志们：

　　冬去春来，万象更新，新的一年又开始了。在此，我想先请大家思考两个问题：

　　1、**年，我们干了些什么？给全镇人民留下了什么？

　　2、**年，我们要干点什么？如何干？

　　镇党委、政府今天召开这次大会，既是一次收心会，又是一次动员会，还是一次加压会。召开这次会议的目的，就是要求每个干部立即结束各种应酬，马上进入工作角色，放下酒杯子、离开牌桌子，把时间、心思、精力用来谋划今年的工作，抓好各项具体工作的落实。

　　刚刚过去的一年，是文昌镇发展史上极不平凡的一年，是全镇上下战胜各种困难、取得显著成绩的一年。工业经济快速增长，城乡面貌发生新的变化，人民生活水平逐步提高。一些亮点工作得到了市委、政府的充分肯定，得到了广大群

　　众的高度评价。社会各项事业也如雨后春笋，蓬勃发展。全镇到处是一片“激情燃烧的岁月”。

　　但是，实事求是的讲，去年所做的一点点工作，与市委、政府对我们的要求，与全镇人民对我们的企盼，差距很大！关起门来看自己，还有点发展，但与城区其他乡镇相比，我们还有差距。去年全市年终总结表彰大会上，城区十乡镇，表彰前三名，文昌镇榜上无名，作为一把手，我面子上无光。不先进就是后进，不表扬就是批评。被吹捧为“龙头老大”的文昌镇仅然屈居第五，不能不说是一种耻辱。再要和国内沿海发达地区比，差距更是没法提。因此，在今后的工作中，每个干部绝不能孤芳自赏，绝不能沾沾自喜，一定要有危机感、紧迫感和责任感，一定要大力弘扬“三苦”精神，真正把“三苦”精神转变为干部群众的自觉行动，努力使全镇经济和社会各项事业再上新台阶。下面，我代表镇党委、政府，提三点希望和要求，与大家共勉。

　　一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

　　去年，我们虽然取得了一些成绩，但跳出文昌看文昌，站在全市看文昌，我们必须清醒的认识到，竞争正在加剧，挑战无处不在，压力时刻存在。这种压力来自四个方面：

　　一是国家宏观产业政策的调整。从当前的形势看，国家地根继续抽紧、银根继续从紧、能源继续趋紧。全市收储土

　　地、挂牌拍卖，给镇村两级发展增加了巨大压力。资金紧缺，金融机构商业化运作，银行贷款困难，遏制中小企业和个体私营户的经营发展。“土地、资金、能源”三要素就像瓶颈一样制约着我们的发展，总之一句话：事情不好办，工作不好干。

　　二是领导干部和人民群众的关注和期望。我们文昌镇成立两年多来，中卫的领导干部看着我们，城区的人民群众看着我们。动不动就拿我们和滨河镇比城市开发，和迎水镇比工业发展，和东园、柔远比设施农业。领导评，群众说，我们自己也回过头看一下，我们做了哪些什么工作？取得了哪些成绩？和一些地方比，头顶同一片天，脚踏同一方土，同样在共产党领导下，为什么别人工作干得好，我们工作干得差？为什么别人发展快，我们发展慢？如山东寿光，他们的条件并不比我们好，但人家的农民人均纯收入8000多元，我们人均纯收入还不足4000元。我认为，事业成败，关键在人，核心是领导干部！去年全市第二次经济观摩会后，市委、政府更加关注我们。这种关注是动力，更是压力。如果我们工作干不上去，经济发展不上去，确实辜负了市委、政府的的殷切希望。刘云书记在正月初八全市领导干部大会上讲：“加快中卫发展是区党委、政府对中卫市领导干部的唯一要求，如果中卫没有较好的发展，工作没有干好，当这个官，一是不配，二是羞愧！”同时刘云书记提请厅局级领导

　　认真思考一个问题：今年是中卫建市第三年，你如何向区、市党委、政府交一份满意的答卷。在此，我也想提请去年新调整配备的镇、村领导思考，你如何向镇党委、政府交一份满意的答卷。刘云书记指出：“今年的全市经济观摩要进行创新，先进行预选，没有亮点不看”。我们今年的亮点在哪里？观摩看什么亮点？请大家认真思考！

　　四是发展中的困难和问题。我们经济总量小，产业结构不合理，工业经济不发达，农民增收缓慢，发展环境有待于进一步改善和创新，不稳定的因素依然存在等。

　　优势将在抓住机遇中形成，差距也将在丧失机遇中拉大。面对这些压力，我们没有任何理由懈怠，更没有任何理由骄傲。形势逼人，不进则退，慢进也是退。因此，唯有发展求生存，唯有发展不掉队，唯有发展不留骂名！每一个干部都要以敢为人先的勇气、不甘落后的志气、真抓实干的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动全镇经济和社会各项事业实现大发展、快发展！

　　二、明确任务，自加压力，实现经济发展新突破

　　年前我们先后召开了年终总结表彰大会、人代会，明确了今年的总体思路、奋斗目标和主要措施，请大家按照镇党委、政府的要求抓好具体工作的落实。这里，我着重强调一下当前的重点工作，确保今年工作开好局、起好步。

　　发展工业，第一抓招商引资，第二抓新上项目。“工业强市”，招商引资是全市的一号工程！今年全市经济观摩，没有招商引资项目的不看。我们镇要紧跟全市的战略部署，在全镇真正树立“投资者是上帝，引资者是功臣”的理念，吃别人不愿吃的苦，干别人不愿干的事，受别人不愿受的气，以优越的位置招商，以配套的设施招商，以热情的服务招商，以深厚的友情招商，倡导“谁帮助我们引资金、引项目，谁就是最可爱的人；谁能把资金、项目引来，谁就是有本事的人，是有功之人；谁引不来项目和资金，谁就是无能之辈，是无用之人”。今年市委在招商引资考核上，只考核到位资金，不考核协议资金。按照刘书记的说法，就是要干“真金白银”的事。看你招来的商，把引来的资金投进去了没有，厂子建起来了没有，产品走出去了没有，地方经济带活了没有，农民带富了没有。张镇长作为分管领导，要抓住时机，对有承诺或有可能争取到的招商引资项目要盯住不放，千方百计争取到手。镇党委下一步将要考虑抽调有党性、有素质、有事业心的干部配合抓工业和招商引资工作。今年全镇要争取新上9个工业项目，分别是

　　1、天德纸业的生活用纸项目；

　　2、东部集团的农副产品深加工项目；

　　3、福建彩印公司的彩色包装纸项目；

　　4、石嘴山龙达驾校的驾驶员培训和车辆检测项目；

　　5、开元蔬菜厂的蔬菜脱水加工项目；

　　6、质信锅炉安装公司的铸造安装项目；

　　7、利达装饰公司的工程装修项目；

　　8、光明石材厂的石材加工项目；

　　9、龙乾公司的工贸项目。

　　这9个项目中，前4个是招商引资项目。张镇长要主动出击，积极接洽，一定要赶种田前落实好这四个项目的征地款。

　　城市建设，第一要配合搞好征地拆迁，第二要落实好新建项目。今年，全市城市建设任务重点在五个方面：一是中央大道等六条主干道路绿化工程；二是贯通环城东路、环城西路等道路；三是加快行政办公区建设；四是实施“六街”（长城街、文昌北街、应理北街、香山街、商业南北街）、“四巷”（槐树巷、幼儿园巷、鼓楼南街一道巷和二道巷）改造工程；五是加快官桥花园、东方家园等旧城改造项目建设。我们要全力配合全市的规划大局，做好征地拆迁工作。此外，还要做好我们自己的开发建设工作，完成15项新建续建工程。这15个项目是镇科信公司开发的文萃家园三期工程；东园村开发的东方家园二期工程；东关村、黄湾村、蔡桥村

　　的农居工程；黄湾大酒店、雍楼宾馆、东关村的伊斯兰宾馆、东关旧村部改造工程、五里科技楼、嘉禾公司的文萃路商贸楼、中鹏公司的中鹏综合楼、铁发集团的丽景苑二期工程、银基集团的南大街商贸3#楼和大禹房产的丽苑小区，雍楼村还要积极争取实施中卫大厦后面曹氏巷的开发。城市开发建设工作主要有成忠负责做好，城建工作搞得不好，我就拿你是问。

　　狠抓农业产业发展。发展农业产业，是提高产业化水平的重要途径，是促进农业增效、农民增收的治本之策，是实践充分证明完全正确的一条新路子！去年的冬天，市上给各级干部分西红柿，每斤3毛钱；今年西红柿市场售价每斤3块钱，外地来拉菜的车等在大棚外收购，每斤一块六。一个棚年收入可以达到2.5万元。这样的帐，每个干部都会算。请大家想一想，不搞农业产业化，农村经济会不会有大发展，农民增加收入、建设社会主义新农村就只能是一句空话。今年在农业产业发展上，我镇的农业产业发展除继续巩固水稻旱育稀植外，一要抓好以双桥村为主的小弓棚西瓜。双桥村要结合“中央一号”文件的宣传，抓住有利时机，做好前期思想发动、调田列段及组织实施工作，确保完成种植任务。二要抓好以双桥村、郭营村为主的养鸡业，现在就要抓好补栏工作，抓好高致病性禽流感防治工作，原来建设的养殖园区都要真正用来发展养殖业。三要解决蔡桥村、雍楼村的空

　　棚问题。当前，一部分农民群众存在着“小富即满、吃饱则安、不饿则稳”的小农思想，这就需要我们镇、村干部利用学教活动和宣传中央一号文件的机会来引导、来帮助、来转变。在这种情况下，市委、政府指出，官帮民富、官逼民干的做法是十分必要的，也是完全正确的！韩镇长负责农业工作，要主动向其他乡镇学习如何有效解决空棚空圈的经验，拿出全镇发展小弓棚西瓜、发展养鸡业、解决空棚的强硬措施，及早落实。

　　三、狠抓落实，确保各项目标任务落到实处

　　今年各项任务极其繁重，能不能顺利推进，关键靠今天在座的各位，我们一定要继续发扬“三苦”精神，转变作风，狠抓具体工作的落实。

　　（一）狠抓落实要抓重点。抓重点是领导干部的基本功。重点往往也是难点，重点工作突破了，就能带动其他的工作。面对新的形势和繁重的任务，如果工作不分主次、不分轻重，事无巨细，整天忙碌无序，眉毛胡子一把抓，就可能什么也没有抓好，也抓不出大的成效来。因此，各级领导干部一定要学会十个指头弹钢琴，即要协调好，又要腾出主要精力抓事关经济社会发展的重大问题，抓干部群众普遍关心的热点难点问题，契而不舍一抓到底，抓出成效。全市经济工作，重点核心看两点：一是招商引资；二是农业特色产业发展。

　　结合我镇的实际情况，今年工作的重心有三点：工业抓招商，城建抓项目，农业抓鸡、瓜、棚。因此，镇村两级干部必须坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈地把招商引资、城建项目和农业产业发展作为重中之重来抓，作为“一号工程”来抓，力争招商引资有大突破，城市建设有新亮点，农业发展有新产业。通过抓重点，真正使经济有所发展，农民有所增收，社会主义新农村建设有好开局。

　　（二）狠抓落实要抓服务。实践证明，良好的发展环境对外是竞争力，对内是亲和力。镇村两级领导干部要进一步强化服务意识，发展意识，善于从群众和投资者反映最强烈的问题抓起，从影响发展的重点问题抓起，进一步创新经济发展的环境。解决“三农”问题，关注农民群众是从中央到地方的头等大事。镇村干部一定要增强责任感，增强服务意识，认真履行职能，在全镇工作大局中找到自己正确的定位，看到自己的责任，把自己业务工作的成效主要体现在为基层服务上，体现在为全镇经济社会发展服务上，体现在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上。农民最现实、最纯朴。干部给农民一分服务，农民就会增加一份温暖；干部给农民一点服务，农民就会增加一点收入！镇村两级领导干部一定要带着爱民之心，亲民之情、为民之力去工作，通过实实在在的工作与农民建立血与肉、鱼和水的关系，成为最受农民群众欢迎的人。

　　（三）狠抓落实要抓干部。事业成败，关键在人。实践证明，选准用好一批干部，就能成就一方事业，发展一方经济，造福当地百姓；用错一些干部，就会导致正气受抑、邪气上升、伤害百姓、败坏党风，就会像有人讲的“祸水横流，好人难以出头”，就会让干事、吃苦、品质好的干部寒心！因此，选准用好干部，是调动广大干部干事创业，奋发有为的关键！我们今后一定要树立“以政绩论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，旗帜鲜明地鼓励开拓创新的人，支持真抓实干的人，重奖重用那些政治上靠得住，工作上有本事、发展上有成绩的干部，重奖重用那些肯干事、能干事、干成事的干部，重奖重用那些作风优良、实绩突出的干部。通过正确的用人导向，给想干事的干部创造机会，给能干事的干部提供舞台。绝不能让品质好、肯干事、有成绩的干部寒心！绝不能让谋私利、不干事、混日子的干部有市场！对品质好、有能力、有水平、有成绩的干部，就表扬、就奖励、就重用！对品质差、工作平庸、成绩平平的干部，就鞭策、就批评，太差的要调整！不管你是谁的人，不管你有什么背景，都要动真的，碰硬的，真正在全镇营造干事创业的氛围！

　　抓干部要抓作风。良好的作风是密切联系群众、抓好各项工作的重要保证。好作风是抓出来的，也是领导干部带出来的。拓书记要学习借鉴干部管理的先进经验，拿出一整套干部管理方案。今后对干部的管理要由用权力管人逐步转变

　　为用制度管人，弱化人治，强化法治。转变坏习气，形成好风气，带出一支真抓实干的队伍。我们要大力推行“一线工作法”，我们的领导要在一线指挥，干部要在一线锻炼，工作要在一线推动，问题要在一线解决，典型要在一线树立，与农民的感情要在田间地头加深。领导干部一定要以对党和人民的事业高度负责的态度，坚持重实际、鼓实劲，决不能搞形式主义，决不能以会议落实会议，以文件贯彻文件。今后镇党委、政府安排下去的工作，无论是镇领导，还是村干部，都要身先士卒、以身作则，深入基层一线，保证完成任务。无论是谁，再要对我说：“我安排给张三了”、“我给李四打电话了”……我就不客气，我就问你，“你亲自督办了没有”、“你实地干了没有”……每个领导干部一定要苦干、实干，要在田间地头、工地厂房体现出你的素质、能力和水平，通过实实在在的工作成绩，让组织来认可你，让群众来称赞你，否则，你就要为自己的碌碌无为、平庸无能而羞愧。

　　（四）狠抓落实要抓考核。市场经济的基本法则是：生于忧患，死于安乐；适者生存，物竞天择。一个没有忧患意识、没有危机感、没有拼搏奋斗精神的干部迟早会被淘汰！今天，我代表镇党委、政府向大家发个信息，对**年全镇的各项工作，对各位领导干部的要求更高！压力更大！措施更硬！任务更具体！考核更严格！今年我们要向市上学习，开展民主测评，实施“年初建帐、年中查帐、年底交账”的目

　　标管理责任制，继续完善“一定、二查、三评”的目标责任制，把考核的重点放在能否开拓创新和抓工作落实上。对好的进行奖励、重用；对差的批评、调整！通过考核，真正考出动力、考出压力、激发活力，在全镇形成一个主动加压、不甘落后、你追我赶、竞相发展的生动局面。对全镇今年的经济工作，分两次进行检查观摩，到现场只看今年新干的！各分管领导、各村干部，你们心中一定要有数，定下来的考核指标是铁板上定钉，一锤定音，定一项，算一项，年底必须交账。希望各村把目标任务层层分解，真心真意地抓，实实在在地干。镇村两级领导干部要树立强烈的事业心和责任感，把执政为民的要求落实到行动上，用敢抓敢管、敢于负责、不怕困难、不回避矛盾的良好精神状态，用雷厉风行、求真务实、务求实效的良好作风，确保今年各项任务的完成。只有这样，才能为官一任、造福一方，才能在干事创业中出干部、出人才。

　　同志们，“一年之计在于春”。春天是充满希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动。让我们立即行动起来，从自身做起、从现在做起、从本职工作做起，同心同德，群策群力，务实苦干，为确保全年各项目标任务的顺利完成而努力奋斗！

　　文章标题：镇党委书记在全镇干部大会上的讲话

篇二：在全镇干部大会上的讲话

　　[乡镇街道]新任镇党委书记在全镇干部大会上的讲话

　　新任镇党委书记在全镇干部大会上的讲话

　　同志们：

　　按照县委组织人事调整的统一安排，今天我和何XX同志调到王和镇工作，这既是组织对我们的信任，也是我们和王和的缘分。近年来，王和镇在县委、政府的坚强领导下，在刘书记的带领下，在镇、村两级的共同努力下，经济社会各项事业取得了长足发展，为“十三五”奠定了坚实的基础，再次来到王和工作我感到非常高兴，也感谢申书记、郭部长在百忙之中送我们到王和。

　　刚刚闭幕的县党代会提出了在全省“率先实现全面小康社会”的奋斗目标，人代会上县政府提出了“办好十件大事”，现在已是九月中旬，距离年底仅仅三个月时间，要完成今年的各项任务，实现十三五的良好开局，时间紧，任务重。我们必须抓住有限的时间，紧紧围绕县委、政府提出的奋斗目标和工作思路，上下一心，快马加鞭，下大力气认真做好以下几方面的工作。

　　一是抓住安全生产这一根本。安全稳定是发展的基础，没有安全稳定的发展环境，一切无从谈起，所以我们必须做好企业生产安全，护林防火，严厉打击私挖乱采，信访稳定等工作，为经济社会发展创造一个良好的环境。

　　二是抓住脱贫攻坚这一关键。县委提出用两年时间完成脱贫攻坚任务，率先在全省实现小康社会目标，我们必须着眼长远，抓住当前，针对精准识别贫困户分类指导，分步实施，因户施策，因人施策。按照“两不愁三保障”要求，完成20XX年脱贫攻坚任务，提前谋划20XX年的脱贫工作。

　　三是抓住发展这一要务。实现小康目标，经济发展是基础，镇、村两级必须支持好新建、续建、再建项目，为发展创造宽松的发展环境，同时要积极支持企业转型、招商引资、引智，尤其是与脱贫攻坚联系密切的项目和资金要优先发展，在经济下行压力的大环境下努力突破瓶颈，争取更大的发展空间。

　　四是抓住党的建设这一核心。切实践行党委主体责任，以身作则，以上率下，层层疏导压力，严格践行“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到守得住清贫，耐得住清苦，抓好班子，带好队伍，为全镇各项事业发展提供坚强的组织保证。

　　我相信，只要我们始终坚持县委的坚强领导，全镇干部团结一心，镇村上下协力同心，我们一定能完成县委、政府交给的各项工作任务，把王和的事情办好，给县委、政府及王和的父老乡亲一份满意的答卷，请县委放心，谢谢大家！

篇三：在全镇干部大会上的讲话

　　在全镇村干部工作会议上的讲话（通用15篇）

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇1同志们：

　　这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。

　　×一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心

　　×年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!×一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。

　　×二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。

　　×三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻

　　谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治;以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上

　　海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。

　　×四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县(市)率先改革，其他各县(市、区)紧紧跟

　　上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。

　　×五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。

　　×年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌!在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇2同志们：

　　这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署××年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

　　一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

　　××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

　　(一)运行以来所做的工作

　　一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

　　二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动

　　员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

　　三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

　　四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

　　五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

　　(二)运行以来的初步成效

　　开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

　　一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

　　二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度

　　上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

　　三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

　　(三)存在的主要问题

　　尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

　　一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

　　二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

　　清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

　　三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有

　　半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

　　四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

　　五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

　　六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

　　以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

　　二、关于实施方案调整的意见

　　一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

　　一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

　　二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

　　三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

　　四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不

　　再需要办理转诊、转院方面的手续。

　　五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇3同志们

　　今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地感受到今年以来，各县、区、镇(乡)发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：

　　一、上半年全市农民增收的形势

　　今年以来，全市各级组织以党的xx大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结构，壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长(城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长);农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长(城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长)。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自劳务收入达到元，同比增长，比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长;畜牧业现金收入达元，增加元，增长;渔业现金收入达元，增加元，增长;农产品加工业现金收入达元，增加元，增长;劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长;交通运输业现金收入元，增加元，增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：

　　(一)粮食生产形势良好，确保了农民增收

　　今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩，水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长;玉米同比增加元，增长;大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高

　　近个百分点。

　　(二)优势特色产业发展步伐加快，促进了农民增收

　　全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苜蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上;落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬菜示范基地落实日光温室亩;新增优质苜蓿饲草万亩，累计达到万亩;落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩;种植马铃薯万亩;万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户

　　户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。

　　(三)龙头企业不断壮大，带动了农民增收

　　围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织(实体)个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸

　　杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。

　　(四)劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入

　　今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。

　　深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。

　　面对当前的形势，各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，充分利用有利条件，积极化解不利因素，以全新的思想观念，全新的发展思路，全心的精神状态，切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心，坚持不懈地抓紧抓好，力求取得更大的成效。

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇4同志们：

　　今天，我们召开全镇村级老干部工作会议，参加今天会议的对象主要是曾担任过村党组织书记、村委主任的老干部，象今天这种形式、这种规模的老干部会议，在我镇尚属首次，从中也体现了镇党委对老干部工作的关心和重视，应该说，参加今天会议的各位老干部，都曾为我镇经济和社会发展倾注了大量心血，作出了巨大贡献，党委政府不会忘记，广大群众也将铭记在心。在此，我代表镇党委，向出席此次会议的各位老干部表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意!下面，我根据镇党委意见，讲以下三方面问题：

　　一、××年度全镇主要工作

　　即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面，我镇积极探索新办法，开拓新路子，保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头，超额完成了全年工作目标和任务。

　　⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元，比去年增长%，比年增加了倍;外贸出口交货值亿元，比去年增长%，比年增加倍;实现利税总额万元，比去年增长%，比年增加倍;实到外资万美元，比上年增长%，超过了前几年总和;技改投入亿元，比去年增加%，比年增加倍;财政收入万元，比上年增长%，比年增加了倍;农民人均收入达到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。

　　⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元，比上年增

　　长%，目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点：一是经济总量继续扩张，效益不断提高。二是外向型经济转换思路，迎难而上，快速发展。特别是外资引进实现新突破，引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善，落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势，新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展，得益于我镇采取的以下三项措施：一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盘活闲置土地余平方米，闲置厂房万余平方米，建造多层厂房万平方米，在未征用土地的情况下，引进市外资金亿元，特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机，引进总投资万美元，注册资本万美元的宁波汉兴实业公司，为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司，为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保，共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新，在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫，把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名，并荣膺市十佳示范管理企业，该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平，汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。

　　⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模，使全镇农业结构调整面明显提高，并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品，其中，“舜源”牌香椿被评为省名牌产品，为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家，加工和销售农副产品亿元以上，出口创汇余万元，初步形成了市

　　场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局，切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元，相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程，并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程，使农田标准化率达到%以上。同时，开展八大无公害基地建设，举办各类农技培训班，引进农作物优良新品种，提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作：规范完善土地二轮承包工作，顺利完成土地权证发放的扫尾工作，并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开，建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作，使农民负担处于历史最低水平。

　　⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路，狠抓村镇开发和建设，使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面：完成了总长公里，投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时，启动了投资万元的姚东

　　至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程，至明年月底，我镇将完成村村通公路道路规划，且道路等级均在级以上。供水系统设施方面：完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程，启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面：投资万元，新建祝家渡立交桥泵站发电机房，解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程，加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面：全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程，充实绿化管理人员名，并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作，为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈，房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见，拆迁户安置的选址，房型设计等已准备就绪。占地亩的不

　　锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进，已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务，新增土地亩。同时，总投资为万元，分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务，进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元，在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站，并修建了垃圾填埋场，同时在各行政村建立了简易垃圾站，并增配卫生保洁员名，将保洁范围延伸到了各行政村。

　　二、××年党委、政府工作安排

　　⒈工作目标：

　　工农业总产值亿元，比上年增长%，其中工业总产值亿元，同比增幅%，农业总产值亿元，同比增长%;规模以上企业销售收入亿元，增长%;外贸出口交货值亿元，同比增幅%，其中自营出口万美元，增长%;技改投入达到亿元，同比增长%;入库税金万元，同比增长%。

　　财政收入达万元，同比增长%;⒉工作思路

　　××年是我镇深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年，所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标，坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略，完成五大任务，大胆革新、抢抓机遇、振奋精神，乘势而上，促进三个文明协调发展，开创我镇现代化建设的新局面。

　　工业做强：就是要做好三篇文章。

　　一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举：首先，抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略，积极鼓励和培育龙头

　　企业发展，通过实施四个“亿元”工程，即明年目标培育销售超亿元企业家，以此来进一步激活我镇发展“引擎”，带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展，对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业，从资金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目标再培育潜力型企业家，使我镇产销售万元以上，企业由今年的家增加到家。其次，抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展，我镇的产业基础已初具规模，特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年，我们将按照整合产业基础，延伸产业链，提高产业综合竞争力的工作方略，把我镇的支柱产业做大做强，使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元，在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高个百分点。再次，抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产，加大投入，积极引进新技术、新设备开发新产品，做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后，抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌，积极培育企业新品牌，提高市场竞争力，并引导企业经营者转变传统的经营管理理念，破除家族式管理思维，通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式，使企业能大胆启用高级人才，提高企业经营管理层次。

　　二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好：首先，做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查，建立土地资源数据库。其次，做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量，对空有的存量土地开展调剂推介，牵线搭桥开展招商引资工作。再次，做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度，在规范许可的前提下，鼓励企业边建设边投产，着力提高土地使用产出率。最后，做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作，用政策来引导企业加快土地集约利用步伐，用政策监督企业土地利用程度，切实提高我镇土地利用率。

　　三是强化服务指导，加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先，着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能，在工作

　　重心上实现向服务上倾斜，继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制，实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次，着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势，通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息，用足用好上级政策，帮助企业选准产品和市场，为企业发展提供良好的外部环境。最后，着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用，狠抓安全生产不放松，做到问题发现一起，及时纠正一起，确保企业和广大职工的财产、人身安全。

　　农业做优：着力做好四篇文章

　　一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先，培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策，加大农业龙头企业的技改力度，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品附加值。其次，培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作，使生产要素向种养殖大户集中，集聚发展适度规模经营，提高农业生产规模效应。最后，培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息，引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面，为农产品营销户提供小额金融贷款服务，解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户，把全镇分散的农副产品推向市场，切实解决农民的“销售”难问题。

　　二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先，走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深，使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次，走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求，做精、做优农业品牌，提升品牌档次，积极发挥品牌的带动作用，提升品牌农业的效益，逐步提高农业产业化程度。最后，走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会，通过发挥广告媒体作用，向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌，提高我镇农产品的对外知名度。

　　三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先，在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下，以农业结构调整为主线，鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物，来提高农业生产产出效益。其次，在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训，用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术，不断提高农业科技水平。最后，在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会，尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则，发展效益农业，从而为全镇营造一个良好的发展氛围。

　　四是抓服务强基础做农业投入文章。首先，抓服务要贴近群众。根据群众需要什么，我们就送什么的原则，为群众提供最需要的服务，如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题，真正做到想群众所想，急群众所急。其次，送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡，特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中，使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后，抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益，并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程，提高我镇农田标准化程度。

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇5尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

　　××镇××村梁煤路已经竣工了。首先，我代表××镇党委、政府向给予梁煤路大力支持的各级领导表示衷心的感谢，向参加今天竣工通车仪式的各位领导和所有来宾表示热烈的欢迎!加快农村公路改造，是市委、市政府为民办实事的重要举措，××镇农村公路改造量大、面广、线长，而我们的经济基础又十分薄弱，不可避免地遇到这样那样的困难，但是，在市委、市政府的正确领导下，包帮单位给予了大力支持，职能部门给予了全力配合，全镇广大干群付出了辛勤努力。目前，全镇农村公路总里程已达到公里，其中

　　村村通公路公里。除××村正在加紧施工外××镇个村全部实现了村村通公路的目标。

　　××村梁煤路的修建，彻底改变了××村群众行路难的问题，为村级经济发展和群众增收致富创造了良好条件。这条路的修建，靠的是市委、市政府的正确领导，靠的是××煤矿的倾囊相助，靠的是有关单位的大力支持，为此，让我们再一次以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢!最后祝大家身体好，工作好，生活好!谢谢

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇6各位同事：大家下午好!今天集团及各专业公司105名中高层管理干部齐聚一堂，参加审计监察中心组织的廉洁自律培训大会。本次大会目的是为了进一步强化廉政建设，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪违法事件的发生，树立公司的良好形象。

　　公司自1999年成立的20xx年以来，持续不断地发展壮大，现已成为一家集包括精品百货、平价百货、超市、家电等商业零售4大业态，商业招商运营管理，商业地产和住宅地产开发，协同发展、跨地域、跨行业的综合性集团。今年年初的集团工作会议，正式提出了以邢台为大本营，迅速向河北及环渤海区域3、4线城市扩张，走品牌化、连锁化、规模化、资本化发展的道路，商业公司要在三年商业门店总数达到50家，年销售实现60个亿，五年突破100亿并在深圳中小板实现上市，进入河北商贸企业前三甲，成为全国零售百强企业;房地产公司要以商业地产的城市综合体和城市生活体开发为主，每年滚动开发3-5个30万平米以上项目;商业运营公司要尽快走出邢台、采用招商、合作、租赁、自建和收购烂尾楼的多种形式，整合资源，专业公司间互动互补互助，共同提升产业链价值，以实现集团稳健、健康、快速发展的战略发展规划。

　　我经常举例说：一部汽车好，不是只因为提速快，速度高，更重要的是他的安全指标、是他遇到危险时的刹车响应速度和质量，是即使有事故发生，对人的生命的保护。企业也是如此，在公司快速发展

　　过程中，廉洁自律就是刹车，它能使我们安全运行、稳健发展、创造好的工作氛围和企业文化。

　　我们应该清楚的认识到廉洁自律的重要性和紧迫性，现在社会风气很不好，拜金主义严重，动不动就给回扣，有事没事就要给甲方请客送礼。而我们所处的3大行业，全是被请客送礼、受贿的重灾区。廉洁自律是我们集团一贯倡导的优良传统和作风，是每一名干部都必须具备的优良品格，也是我们强化自身建设，推动经营发展的重要举措。没有管理人员的廉政，就不会有企业的发展，否则，越发展快、越发展大就越危险。

　　今天在座的各位，都是手头握有权利的中高层管理人员，是公司的忠良砥柱，你们身上，背负的是股东的信任、员工的信任、家人的嘱托、客户和合作伙伴的期望。更多的，我们身上，共同背负着责任----让企业持续健康发展的重大责任。可是，不管你多努力，不管你在企业有都么长的工龄，不管你有过多少骄人的战功在身，只要你在工作作风上出了问题，吃了、拿了、要了、重大渎职了，你实际上，就已经背离了这个团队，你就已经把自己抛弃了，从这时，企业也不再需要你。

　　不仅是要杜绝吃拿卡要的受贿行为，管理人员，还要解决工作中责任心缺失、渎职等方面的问题，不仅要清正廉洁，一身正气，经得起作风考验，更要肩负起岗位责任，让我们经手的每一件事，都做到企业利益最大化。

　　审视集团发展过程中，在我们身边出现了不少反面的事例：巨鹿店家电商场楼层经理王立岭，今年4月，他以沙河需要发货为借口，在无完备手续的前提下从仓库提取电视两台、电冰箱两台合计15258元非法据为己有，这个人还从身边好多同事借了好多钱，至今未还;20xx年，原购物广场家电城经理贾某利用职务之便，在广场家电城调整期间收受供商现金、礼品3万余元，并多次接受供商宴请;20xx年原清河时代百货日百商场床品组主任耿某利用工作之便私自挪用公司货款3万余元，在供商处私自赊欠商品近10万元;最近在广场发生一件事，公司正在处理，一个近100平方米的联营商铺，收费只收50平

　　米，一半的面积漏收，各级管理人员干什么去了?大家不会都不知道吧?还是知道了，碍于情面不说?这是最可怕的情况之一。所以，集团这周下达了文件，管理人员必须将亲属在公司经营的事情备案，一视同仁，规范管理，不允许搞人情生意。

　　如果说商业公司管理人员渎职和贪污是以万元计算的话，房地产公司管理人员渎职造成的损失就更大，是以几十万和上百万计算的，仅以天一城为例，一个施工队，私自将电力施工中的电缆钢管换成塑料PVC的，被工程部发现后洽商降低工程款55万元，最近工程部还发现消防施工队几十台风机没有按招标品牌供货，不仅直接涉及30—40万的差价，更可怕的，是这些部分没有实力的眼光短浅的施工队伺机钻漏洞，以次充好，以假充真，以少充多，他们威胁着我们的工程质量，毁坏者公司良好的信誉，还有，个别别有用心的施工队，采用低价中标、施工过程当中利用和我们的管理人员熟了的有利之际，大肆增加洽商。所以，我们对施工方提出的工程签商，要每一单都提高警惕，可以肯定的是，不会有一个是主动降价的，在现在的7栋全景园林施工中，施工队在众多洽商中，仅以增加一棵大树为例，施工队报价6万，而我们审核后，应该是1万多，这样的树很多呀。在一个项目几十亿元的工地上，看似表面平平淡淡，但，每天，猫捉老鼠的游戏都在上演，利益之争从未平息。面对纷繁复杂的社会，我们应该时刻提高警惕，别忘了，这些工程，是永久的工程，不管过了多少年，只要出了问题，我们就有责任。眼光切莫短浅，警惕切莫放松，千里之堤，毁于蚁穴。

　　集团公司高度重视审计监察工作，从今年上半年开始，集团审计监察中心实行垂直直属管理、派驻办公，以审计和监察2条线，加强监督职能，为企业生产经营和发展保驾护航。在法律上，审计监察中心和监事会合二为一，对于严重渎职的违法犯罪的，要绳之以法，绝不姑息。

　　有人说，审计监察人员好汉子不愿干，赖汉子干不了，我觉得也有道理。一身正气，任劳任怨，作风过硬、业务精湛、甚至有时忍辱负重，这都是监察人员基本的品质。监察中心在资源初步整合，人员

　　基本调整到位后，要加大审计监察的力度、深度、广度，强力调查处理各类违规违纪事件，保护公司利益，树立良好风气。公司也一定会正确评价审计监察人员做出的努力，认可做出的成绩，适当提高工资待遇，业务能力强和业绩突出的，要给予奖励，以保持监察审计系统的战斗力和凝聚力。

　　本次审计监察中心组织的廉洁自律培训是集团落实廉政建设、改善工作作风的开始，也是把审计监察常态化，提前化，规范化的良好举措。希望通过本次培训教育，能把提高中高层管理人员廉洁自律的思想意识落实到各层级人员，确保广大干部树立良好的职业道德，严格遵守公司各项规章制度，忠实履行职责，为公司的发展创造一个健康、和谐的环境。同时我们也应该认识到廉洁自律建设重在制度，重在培育，重在积累，重在氛围推动。

　　如果几年后的一天，我们发现公司发展了，壮大了，有着良好的文化，我们应该感谢今天，感谢现在!感谢我们在起飞前的清醒，感谢我们的刹车系统，感谢我们高度重视的廉政建设!谢谢大家!在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇7同志们：

　　一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作，并在此基础上发扬成绩，鼓劲加压，好上更好地做好20xx年的新农合工作，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才，县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗》，对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下，卢部长还要做重要讲话，请同志们认真抓好落实。根据会议安排，我在这里简单讲两点意见：

　　一、全面总结，理性研判，实事求是地审视20xx年新农合工作

　　20xx年，我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求，通过大家的辛勤努力，全县共有参合农民79.90万人次，参合率达100%，实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底，全县上报门诊医疗补偿12.74万人次，报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次，补偿医药费用5529.38万余元，资金使用率达88.20%，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题，大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作，概括起来，有下面几个特点：

　　1、以完善新农合制度建设为重点，参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点，分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来，上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策，从保障大病逐步向门诊小病延伸，在进行广泛调研的基础上，前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作，着力解决参合农民“小病拖”的问题，进一步扩大受益面，提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用，20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段，银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号，428所村卫生所顺利通过验收，均达到建设标准。今年年初，县政府还安排招聘90余名大中专毕业生，充实到各医疗卫生单位工作，进一步缓解了卫技人员紧缺问题。

　　2、以加强医疗机构监管为手段，参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案，要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份，做到“因病施治，合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时，严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用，实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度，有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面，加强对意外伤害患者的审查力度，有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面，加强对滥检查、重复检查的监管力度，严格控制自费药品的使用，严格执行医疗服务收费标准，截止10月，全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今

　　年来，多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始，每月派专人到各定点医疗机构监督检查，掌握患者住院或门诊就医动态，防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生，对在检查中发现的问题及情况及时给予指正，要求其整改，以规范医疗服务行为。

　　3、以简化就医报账程序为抓手，参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起，在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后，由乡镇农医所开具补偿通知单，再交当地卫生院进行审核补偿结算，当天就能够获得新农合补偿款，不仅可以为参合农民节省人力物力，还可以让他们能够尽快得到补偿款，尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合，异地住院，同等直报”。从地缘的实际出发，主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议，方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿，在简化了报账手续的同时，又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上，积极与19家省级医院联系协调，构建了省、市、县、乡四级直补网络，让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计，我县的一次性报账率达到95%以上，农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬，县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务，受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外，我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践，极大地缓解了农民经济压力，提高了便民惠民程度。

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在：政策宣传不够深，有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透，参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广，监管力度不够大，医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发

　　生;服务能力不够强，农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓，群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中加以研究和解决。

　　二、把握重点，发扬成绩，好上更好地促进20xx年新农合工作

　　新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民的大实事、利民的大好事，必须突出重点，抓住关键，规范操作，扎实做好各项工作，把这一好事办好、实事办实。

　　1、要紧扣一个目标，即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关合作医疗工作的成败。我认为，在资金筹措上，要做到三个明确：一是要明确政策。20xx年，中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元，农民每人出资30元，共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元，但真正统筹到住院基金只有6元，其余24元还可以看门诊，住院最高可达5万元。作为一线的工作人员，各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策，并运用政策做好群众工作，动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库，要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数，再根据户籍资料上的人员增减，全面摸清各村各组的实际农业人口数，采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式，尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的，可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用，最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，责任到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作，确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务，并将资金上交县财政新农合基金专户，不得留有余额。

　　2、要搞好两个服务，即：县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上，进一步简化办事程序，建立服务窗口，实

　　行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务，群众办事来一次就行了，跑一趟就应当能够解决问题，特殊情况需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中，认真实行首问负责制、限时办结制等制度，做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设，各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，深入开展以病人为中心的优质服务活动，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，降低服务价格，提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度，真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。

　　3、要强化三项管理，即：基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督，确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核，加强监管，实行动态管理，引进竞争机制，从而调动医疗机构的工作积极性，使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊，让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定，规范医疗服务行为，定期不定期地组织新农合专项监督检查，促进各定点医疗机构做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度，做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理，加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训，提高管理和监管水平。建立健全监

　　管人员考核奖惩办法，设立举报电话，接受群众投诉，并及时进行查处，将处理结果予以公开。

　　同志们，新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位，是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战，为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇8同志们：

　　刚才，部分县市区进行了交流发言，介绍了许多在工作实践中总结的好经验、好办法，占博同志通报了20xx年以来建筑农民工到省市上访的情况。下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、20xx年全市住房城乡建设工作情况回顾

　　20xx年，全市建设系统在各级党委政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市“突破滨海、提升市区、开发两河”的统筹发展布局，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，建设事业保持平稳健康发展。

　　第一，事关经济社会发展全局的工作成效明显

　　一是城镇化工作有序推进。编制了《潍坊市城镇化发展规划(20xx—20xx年)》，起草了《推进新型城镇化持续健康发展的若干意见》等一系列政策文件。羊口、辛兴等7个镇新增为第二批省级示范镇。圆满完成全市新型城镇化体系建设观摩交流，昌城、夏庄、辛寨等城镇面貌变化较大，受到了与会领导的一致好评。抓好小城镇特色化发展，重点打造了辉渠文化旅游、黄楼花卉产业、红河县域副中心、下营滨海旅游、九龙都市休闲等5个特色镇。加快农村新型社区建设，全年开工建设农房6.1万户、完成危房改造7004户、开展村庄村容村貌整治1500个，完成率分别达到151%、116.7%和100%。全省农村新型社区建设工作会议在诸城召开，推广了我市的经验做法。20xx年，全市城镇化率预计增长2个百分点，达到51.8%，增速高于全省0.8个百分点。

　　二是房地产业和建筑业规模实力不断壮大。一是房地产投资销售保持平稳增长。20xx年，全年完成房地产投资511.3亿元、新开工2190.7万平方米，同比分别增长16.4%、8%，全市新建商品房网签12.95万套、1288.5万平方米，同比分别增长29%、27%。新增一级房地产企业2家、二级企业16家。成功举办了20xx中国(潍坊)房地产发展与生态文明建设高峰论坛，助推我市房地产业加快发展。二是建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值795亿元，实现建筑业增加值180亿元，同比分别增长15%、20.5%。新增一级建筑业企业4家、二级企业32家。建筑业总产值过40亿元的达到3家，比上年增加2家，其中昌大建设集团达到51.4亿元，位列全市第一。三是产业支柱地位日益凸显。房地产业、建筑业分别缴纳税收83.2亿元和29.9亿元，同比增长37.2%和18.2%，分别占全市地税收入的28%和10.1%，贡献率较去年分别提高了5.1和0.5个百分点。

　　三是突破滨海工作扎实推进。市建设局成立了突破滨海工作组，抽调15名同志长驻滨海一线，重点开展五个特色生态小镇的规划建设工作。制定了生态小镇30条建设标准，完成了生态小镇的规划设计，先期启动衡山镇建设，由昌大和华邦两家企业共同施工，截至目前，8个单体2.5万平方米工程主体全部封顶;招商工作同步推进，已与新和成药业、北京国融置地投资等企业达成合作意向。

　　第二，涉及群众切身利益的工作成绩突出

　　一是保障房建设管理工作稳步推进。全市新开工各类保障房21184套，基本建成17298套，完成率分别达到121.1%和230.6%，连续三年提前超额完成省政府下达的年度任务。全年分配各类保障房13681套，解决了近6万人的住房困难。市区将住房保障低收入线标准由19100元调整为220xx元，进一步扩大了保障覆盖面。昌乐县加强住房保障档案管理，建设了房产档案馆，将保障房档案全部纳入、统一管理;青州市建立了住房保障信息系统，为所有申请家庭建立电子档案，积累了丰富的分配经验。

　　二是绿色建筑发展成效显著。20xx年5月，我市被住建部和美国能源部评为国家第一批中美低碳生态试点城市，成为全国6个入选城

　　市之一。全年新增绿色建筑12个、150万平方米，项目累计达到30个，占全省的20%，继续保持全省第一位次。坊子区绿色建筑评价标识项目达到8个，走在了全市前列。全市低碳社区达到91个、1112万平方米，其中28个、300万平方米交付使用，60余万人入住;《人民日报》刊发文章，介绍了我市的经验做法。全市完成既有居住建筑节能改造62.3万平方米，大型公建项目节能改造15.3万平方米，建成公共建筑节能监测系统21套，均超额完成省下达任务。青州市黄楼街道东坝村居民楼节能改造内容多、效果好，得到了群众的一致认可。去年12月24日，在全国推进绿色建筑与建筑节能工作座谈会上，我市代表山东省作了典型发言。

　　三是房地产市场平稳健康发展。出台了房地产企业信用评价管理办法，引导企业诚信经营。天同宏基、山东宏源防水先后获批国家住宅产业化基地，安丘新秀理想之城等3个项目通过国家康居示范工程评审，寿光豪泰?皮拉尔小镇项目通过国家2A级住宅性能认定。开展了商品房所有权证办理专项整治活动，共为5.3万套房屋办理产权登记，市房产交易中心顺利通过全国房地产交易与权属登记规范化先进单位复审。实行存量房交易网签制度，全市经纪机构备案率达到68%。全市新增一级物业服务企业3家、二级9家，文化艺术中心二组团等2个项目被评为国优项目，鲁台会展中心等10个项目被评为省优项目。

　　四是建筑市场和工程质量安全管理全面加强。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，全年共纠正违法违规行为1435条，清出外地企业68家。

　　高密市狠抓劳务工资监管，在建设系统内部建立了联动制约机制，清防效果明显;潍城经济区包靠督导制度落实到位，全年无一起到省、到市上访事件。开展了春季复工、汛期施工、冬季停工等专项检查，共查处隐患3758条，责令停工整改22次。工程创优再创佳绩，市第二人民医院病房楼等3个工程被评为国家优质工程，寿光汽车站等2项工程荣获全国建筑工程装饰奖，诸城紫藤花园等13项工程荣获泰山杯。全面打响防控城市扬尘污染战役，全市所有建筑工地和商品混凝土企业均按规范进行整改，初步达到了治理标准要求。

　　第三，保障事业发展的作风建设明显改进

　　一是依法行政工作全面推进。以市政府名义出台了《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《加快建筑业改革与发展意见》和《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，充实了住房城乡建设行业行政管理依据。全面规范行政行为，启用了潍坊市行政执法业务系统，出台了行政调解工作制度，行政执法流程进一步规范。提请市政府出台了《潍坊市建设工程项目审批流程优化方案》，打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。出台了《关于提高审批效率规范审批行为的意见》，共取消审批事项3项，精简审批材料22份，最大程度地提高服务效能，刘曙光市长对我局做法作出批示，给予充分肯定。

　　二是党风廉政和行业作风建设进一步加强。层层签订《党风廉政建设责任书》，组织开展监督监察和量化考核，严格落实党风廉政建设责任制。全面加强廉政风险防控管理，理清职权、优化流程、排查风险，切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。开展了中介机构清理整顿、会员卡自查清退和清理兼职取酬活动，全系统所属的七大类、551家中介机构全部脱钩。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些问题和不足：一是农民工工资清欠工作压力仍然较大，对于违规行为处罚力度不够，应急反应不够迅速;二是建筑工程质量安全形势依然严峻，20xx年发生了多起伤亡事故，诱发原因相似，需要值得高度关注;三是全系统在全国、全省叫得响、有亮点的工作不多。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、突出重点，积极作为，奋力推进住房城乡建设工作再上新台阶

　　20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。20xx年全市住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神，以城镇化工作为统领，以规范管理为抓手，努力抓好小城镇与农村新型社区、住房保障、绿色建筑、房地产业、建筑业等重点工作，推动住房城乡建设工作平稳较快发展。重点抓好五个方面工作：

　　(一)抓好城镇化加快发展

　　一要筹备好全市城镇化工作会议。要认真贯彻落实中央和2月份召开的全省城镇化工作会议精神，配合做好全市会议的各项筹备工作。要搞好调查研究，测算数据指标，研究推进意见，明确工作的方向、目标、重点和政策措施。

　　二要加快推进小城镇建设提升。小城镇是城镇化工作的重中之重。一是推进小城市培育试点。提请市委、市政府出台《关于开展小城市重点培育工作的意见》，计划将城镇人口超过4万人、年财政总收入达到5亿元、建成区面积达到5平方公里以上的小城镇纳入试点，对申请试点的小城镇给予财政、资金、土地等政策扶持，并实行干部高配，通过三至五年的建设培育，达到小城市标准(城镇人口8万人、年财政总收入10亿元、建成区面积10平方公里)。这是一项长期工作，对20xx年达到条件的要积极鼓励申报，对还没达到条件的，要积极培育，力争到20xx年，每个县市都至少有1个镇纳入小城市培育试点。此外，省里今年将选择部分市县和建制镇，开展不同层级、不同类型的试点，并给予一定的政策支持，各地要积极争取，力争纳入试点。二是突破示范镇和重点镇。要做大做强16个省级示范镇，引领全市小城镇加快发展。要继续发挥观摩交流的有力推动作用，今年每个县市区、开发区再选择1个示范镇街，按照“一四六”的建设内容和标准进行打造，市里将在下半年组织专题观摩。三是加快发展特色小城镇。对先期确定的辉渠、下营、红河、九龙、黄楼等5个特色产业镇街，各地建设主管部门要加强盯靠，逐一细化发展方案和推进措施，加快样板打造，年底前要形成初步发展成果。

　　三要加快农村新型社区建设。出台中心社区和农村社区规划建设标准，在镇驻地规划布局中心社区，在镇域内规划布局农村社区，20xx年全市计划建设147个农村新型社区，确保建成100个，其中中心社区40个，农村社区60个。深入开展以“三清、四改、四通、五化”为主要内容的村容村貌整治，20xx年完成村庄整治1000个。抓好消灭污水直排工作，20xx年，青州市谭坊镇等16个乡镇污水处理厂和诸城市北杏社区等80个农村新型社区污水处理设施，要全部建成

　　并投入运行。要推行项目化管理手段，对每项任务都要落实到具体项目、具体责任人，每月进行通报，每季度进行抽查，确保任务全面完成。

　　(二)抓好保障房的建设和管理

　　一要抓任务完成。20xx年，省下达给我市各类保障房建设任务19086套，其中经济适用住房86套，公共租赁住房7000套，城市棚户区改造120xx户;基本建成8700套。要迅速分解任务，落实具体项目，加快项目推进，确保完成全年任务。要加快续建项目建设，对20xx年的保障房项目，年底前要全部达到基本建成条件;对20xx年的项目，年底前基本建成率要达到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府将先期对全市进行考核，各县市区、开发区要积极准备，力争取得优异成绩。

　　二要抓分配管理。要把公平分配作为保障性安居工程的“生命线”，全面建立住房保障信息系统，实行电脑摇号，并聘请社会监督员进行现场监督，确保公平公正。要加快分配进度，对20xx年以前开工的保障房项目，达到分配入住条件的，6月底前要全部分配完毕。要加强保障房档案管理，按照“一户一档、一房一档”的要求进行归类整理，同步做好电子档案建设工作。要加强保障房信息公开，全面接受社会监督。

　　三要抓工作重点。棚户区改造和公共租赁住房是20xx年的工作重点，对于棚户区要充分利用上级扶持资金，认真落实资金筹措、用地供应、税费减免、补偿安置等方面的政策措施，加快改造进度。对于公租房，要抓好公租房与廉租房并轨运行，省里近期将下发并轨意见，我们也要结合实际尽快出台，确保年内实现公租房和廉租房统一规划建设、统一准入分配、统一运营管理。

　　(三)抓好绿色建筑发展

　　一要加快绿色建筑发展。全面落实《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，在设计、图审、施工、验收等环节严格把关，确保绿色建筑标准执行到位。开展“211绿色低碳建筑行动”，即通过2年时间，在全市打造100项、1000万平方米绿色低碳建筑示范工程。20xx年先

　　期实施45个、450万平方米。要迅速分解任务，落实具体项目，推广符合潍坊实际的技术标准体系。此外，峡山区要全力申报省级绿色生态城区，有关科室要全力配合，确保申报成功。

　　二要扎实推进中美低碳生态试点城市建设工作。市委、市政府主要领导对此高度重视，刘市长1月10日作出批示，调度有关情况，要求在中美低碳生态试点城市建设方面做出成绩、做成亮点。要不断完善工作方案，组织开展低碳生态社区、建筑产业化、建筑节能与结构一体化等9类、20个项目典型示范活动。各区、开发区要全力以赴，扎实推进各项示范项目建设，确保达到预定示范效果。

　　三要加强建筑节能管理。全面抓好新建建筑节能，建筑节能标准执行率达到100%。深入推进既有居住建筑节能改造，年内完成120万平方米改造任务。要积极推进公共建筑节能改造，抓好节能监测系统建设，确保完成年度任务。

　　(四)抓好房地产转型升级和规范管理

　　一要加强房地产市场监管。要严把外地房地产企业入潍关口，积极引进实力强、信誉好的企业参与我市的房地产开发建设，提高房地产品质。全面推行房地产企业信用评价管理办法，加强日常检查和量化考核，建立起企业信用档案，对存在违规开发、延期交房、引发上访等不良行为的企业，给予资质降级或注销，同时在商品房预售、房产登记等方面给予限制，建立起失信惩戒机制。全面推行商品房预售和交易资金监管制度，加快预售资金监管信息系统建设。继续推行二手房网上签约，加强中介企业管理，规范房屋交易行为。

　　二要提升房地产品质。鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。加快推进住宅产业化，出台《推进住宅产业化工作的意见》，逐步推行住宅一次性装修到位，鼓励发展装配式住宅体系，打造百年建筑。

　　三要继续改善物业服务质量。扎实开展“物业服务年”活动，突出提高物业服务水平和质量，组织环境卫生管理、公用设施设备管理、绿化养护、秩序维护四个专项治理，将物业企业服务质量与项目招投标、资质评定、评优等挂钩，解决好物业服务质量不高、物业纠纷投

　　诉等问题。要加强住宅专项维修资金使用管理，制定维修资金申请使用细则，启动应急维修机制，进一步提高资金使用效率。

　　四要开展好老旧小区改造。前段时间，我们对奎文、潍城两区20xx年以前投入使用的老旧小区进行了调查摸底。这些老旧小区多为原来大型企业职工宿舍，普遍存在“五无五差”问题，严重影响了居民的居住生活质量。今年，市里拿出1亿元，按照先急后缓的原则，选择3个老旧小区项目，对楼宇、道路、水电暖、外墙保温等进行集中改造，年底前完成。奎文、潍城两区要全力配合，积极发动，加强监管，发挥好业主改造的主动性，力争9月份之前取得实效。

　　五要加强房屋登记规范化管理。制定并推行《潍坊市房屋登记工作规程》，不断提高登记质量。启动城镇个人住房信息系统建设，继续推进房地产市场信息系统数据异地备份，保障房屋登记信息数据安全。加强房产测绘成果利用管理，严格落实审核制度。

　　(五)抓好建筑市场和工程质量安全管理

　　一要整顿规范建筑市场秩序。严格履行建设工程法定程序，推行工程项目管理制度，强化施工许可、竣工验收等建设程序管理。加大招投标监管执法力度，严肃查处未经招投标擅自开工建设的行为，对于装饰、幕墙、消防等分包项目必须依法招标，严禁肢解分包。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，严查建设单位肢解分包、总包企业挂靠转包等行为，对存在违规行为的，要加大处罚力度，该降级的降级，该吊销资质的吊销资质，该清出市场的清出市场。加快信用体系建设，建立完善建设、勘察设计、建筑施工、建设监理等行业信用标准，完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，建立全市统一的建筑市场诚信体系和监管平台。要规范建筑工程发承包主体行为，今天已经下发通知，重点规范招标投标等6种行为，要迅速制定具体实施方案，对于违反规定的企业要给予严查重罚，进一步规范建筑市场秩序。

　　二要加强建设工程质量安全监管。要实行网格化管理，将所有住宅工程划网定格，逐个区域、逐个项目落实监管机构和人员，实现质量安全监管全覆盖。实行差别化管理，对管理水平高、信用状况好的企业，要减少监管频次;对保障措施差、问题隐患多的项目，要加大检查力度。要以暗查、暗访为主要形式，扎实开展建筑安全专项检查，重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治，加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控。加强住宅常见问题专项治理，重点解决屋面、卫生间、地下室渗漏问题。

　　三要加强农民工工资清欠管理。要认真落实杜书记的批示精神，全面加强春节前和省、市“两会”期间的农民工工资清欠工作，强化值班力量，加大惩处力度，建立应急机制，确保不发生农民工大规模讨薪上访，切实维护农民工权益。要建立农民工工资支付长效机制，加强劳务用工管理，总包企业必须与农民工签订劳务合同，并设立劳资专管员，实现清欠工作由“被动清”向“主动防”转变。

　　四要加快推进建筑工业化。今年，省政府将出台《关于加快我省建筑工业化发展的实施意见》，明确财政、税收等各类优惠政策，同时开展工程试点，各县市区、开发区要积极行动、全力争取。同时，要引导企业适应建筑业发展的新形势，大力发展自有劳务企业，提高劳务人员的综合素质。

　　五要加强建设工地扬尘治理。充分利用冬季停工期间，对全市所有建筑工地的出入口和关键控制部位安装视频监控终端设备，并在出入口设置自动冲洗设施，对措施不到位的，一律不得复工。提升工地围挡标准，在搞好试点的基础上，在主要街道和繁华路段围挡全部采用“文化墙”形式，把建筑工地变成展现我市建设成就和历史文化的风景线。

　　六要扎实开展市区建筑垃圾管理集中整治行动。今天上午，市政府常务会原则同意了《中心城区开展建筑垃圾集中整治行动工作方案》，20xx年将集中一年时间，开展建筑垃圾集中整治行动，严厉打击违法违规处置和运输建筑垃圾行为。建设部门作为此次行动的牵头部门，要高度重视，拿出专门力量，落实工作责任，加强部门协调，严把处置审批、施工现场、市场准入和垃圾处置等四个关键环节，抓两头，控途中，力争到20xx年底，建立起规范的建筑垃圾处置秩序。

　　三、改进作风，廉洁勤政，为住房城乡建设工作发展提供坚强保

　　障

　　(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

　　认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中开展“建设为民、服务群众”大讨论和调研活动，通过学习教育、查摆问题、整改落实等环节，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，进一步改进机关工作作风，提高工作效率。

　　(二)优化行业发展环境。

　　要积极开展“慵懒散浮”专项治理，着力解决办事效率低下以及“门难进、脸难看、事难办”等问题。各窗口单位要全面提高服务意识，优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，提升服务质量。要不断深化行政审批改革，精简审批事项，缩短审批时限，完善审批系统，实现业务办理阳光操作。

　　(三)狠抓党风廉政建设。

　　建设系统各行业有不少环节易发生腐败问题，去年个别同志就因涉嫌违法违纪问题被查处，应当引起我们的高度警觉。要严格按照中央八项规定和省市要求，树立“勤政、廉政”意识，严肃纠正不正之风，全面抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政责任制，加强权力内控机制和制度建设，让权力在阳光下运行，尤其要加强基层一线队伍的约束和管理，坚决杜绝各类违法违规事件发生。特别强调一点，春节快要到了，各县市区、各部门要严格执行有关规定，严禁用公款互相宴请，一律不要来局里走访、送节礼。

　　同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作，为加快推进全市住房城乡建设工作作出新的更大的贡献!在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇9同志们：

　　在今天的会议上，我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰，我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样，在全市环保系统形成比

　　学赶超、干事创业的良好局面。刚才，各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面，就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作，我讲几点意见。

　　一、去年以来的工作基本情况

　　20xx年，在全系统干部职工的共同努力下，工业污染源深化治理取得较大进展，全市环境质量总体保持稳定，局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”：建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。

　　今年上半年，对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历，因为在上半年里，我们不但业务工作任务异常繁重艰巨，而且由于国家遭受了SARS病毒的侵袭，我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前，同心同德，英勇作战，按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署，坚持一手抓非典防治工作，一手抓业务工作，两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中，由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功，业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。

　　(一)以环境目标责任制为抓手，签定了新一轮《市县长环境目标责任书》。去年年底，省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中，我市全面完成39项，部分完成3项，基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月，我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作，各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上，市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府，市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位，吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解，全市形成了新的环保责任制网络。

　　(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务，锻炼了队伍。在防

　　治非典时期，我们环保部门切实履行职责，对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高，领导重视，各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制，科学分工，建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组，有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班，24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的发生，保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期，我们环保系统涌现了很多感人事迹，有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战，有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们，在做好本辖区“非典”防治工作的同时，还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力，作出了应有的贡献，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功，这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的，在这里，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。SARS病毒是一场突如其来的灾难，抗击非典是一场遭遇战和攻坚战，使我们经受了一次严峻考验，它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神，现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明，我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前，所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神，所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧，是一笔十分宝贵的财富。我们坚信，在今后的工作中，只要保持抗击非典的工作状态和精神状态，我们一定能够战胜一个又一个困难，夺取一个又一个新的胜利，一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。

　　(三)抓市政府文件的落实，老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件，对全市49家企业下达了新一轮的限期

　　治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务，我们强化督促检查，实行重点污染企业包保责任制，成立了5个领导小组，分管局长任组长，每个小组配备两个成员，深入到县市区和企业加强督查，促使大部分限期治理企业完成了治理任务，对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上，通报了56号文件完成情况，市政府又下发了13号文，下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后，为推进流域综合治理工作，确保完成工业污染源治理任务，启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”，相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场，并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会，针对每个企业的不同问题，采取“一厂一策”的办法，提出具体的治污方案和要求。最近，省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会，推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前，济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项，占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项，占应完成总数的77%。

　　(四)认真办理市人大议案，确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上，将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案，成立了市环保局议案办理工作领导小组，局党组研究了详细的工作方案，精心组织，周密安排，迅速组织实施。4月19日，我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会，与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日，吕在模市长主持召开市政府专题会议，听取市环保局议案办理情况的汇报，对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员，每周一都召开局长办公会，听取各工作组和驻厂员的情况汇报，随时掌握企业治污工作动态。7月23日，市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察，对议案的办理情况表示满意。

　　(五)配合市区城市环境综合整治，大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机，加大了市区环境保护工作力度，起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告，加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度，并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法，对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日，实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”，改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题，对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间，全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查，为考生创造良好的考试和学习环境。

　　(六)强化环保执法监管，严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署，深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作，重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业，上半年共检查污染企业400余个(次)，对违法企业加大了处罚力度，强制执行违法企业11起，处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度，提高了排污企业污染治理设施运转率，我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查，查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理，共办理环保登记表101项，办理环境影响报告表29项，验收项目15项，试生产检查项目3项，否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度，上半年全市共征收排污费1741万元，其中市局完成收费额455万元。

　　(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐，兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究，整个工程进展顺利，目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理，完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。

　　(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。

　　全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作，为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环

　　境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务，共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统，完成了2个子站的建设，并发布了济宁市区空气质量日报。

　　信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题，上半年市局信访室共处理人民来信98件，接待群众来访40余起，接办举报电话193件，接办省市转办件19件，处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起，办理人大建议政协提案21件，促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。

　　宣教和信息工作继续走在了全省前列，宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”，信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名，《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站，曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网，6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道，加大了宣传的深度和广度，认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作，评选市级“绿色社区”17家，大大提高了市民的环保意识。

　　强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整，优化了人员结构，使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训，政治上多关心，工作上压担子，选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设，新设立了市中区环保分局，并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神，深入开展了“全面建设小康，加快经济发展，实施可持续发展战略，我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开，对重点事项实行预公开制。简化了办事程序，实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制，市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁

　　电视台播放，作为典型在全市推广。

　　二、当前重点要抓好的几项工作

　　(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治，确保完成“十五”环保计划。上个月，相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议，王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前，我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议，传达国家和省会议精神，部署我市流域区域和行业污染防治工作，加快我市污染防治工作进程，努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神，结合我市具体实际，下半年要重点开展以下几项工作，一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧，今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系，严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前，国家和省里都下大决心解决结构性污染问题，一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准，一方面加大了结构调整力度，省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前，我市出现新一轮大干快上的发展热潮，各县市区环保部门在审批新上建设项目时，一定要讲清国家和省里的产业政策，否则上一些重污染项目不但污染了环境，没干多长时间就因产业政策调整被关停，劳民伤财，后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后，城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂，严格控制新建、扩建以热定电的热电厂，热电厂必须建设脱硫除尘设施，配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%，除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求，20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂，必须在5至7年内建成脱硫设施，20xx年前批准建设的燃煤机组，也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时，其新增SO2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则，同步安装脱硫设施，做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装SO2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理，对重点污染源根据总量要求，制定具体治理工作方案，逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水，我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务，对不能按期达到南水北调要求的，实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月，省人大将来我市视察水污染防治工作，各有关县市区、科室、企业都要提前准备，迎接视察。

　　(二)实施“蓝天工程”执法行动，确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年，市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一，要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天，为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来，我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作，虽然大气污染在一定程度上有所减轻，但煤烟型污染老问题仍然突出，异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准，完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期，市政府要召开市区大气污染防治工作会议，对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员，对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标，我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比，发动更早，时间更长，范围更大，措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底，共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动，到明年4月底结束，比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区，今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是：以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点，以执法监管和综合整治为手段，市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理

　　步伐，将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度，各县市区、科室和执法人员要分片包干负责，层层落实责任，并实施严格的责任追究制度，谁完不成任务，就要追究谁的责任。

　　(三)强化措施，继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机，也是环保部门一项严肃的政治任务，完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代，也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果，但下步工作依然艰巨，面对硬任务，必须采取硬措施。要坚持两个“硬”，一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”，严格标准，对仍不能实现稳定达标的，实行限产，限产不达标的实施停产治理，确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺，如意印染公司和花布公司继续限产，同时尽快寻找治污方案，建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造，完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造，限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查，引导“退二还三”，防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志，政治和业务工作都比较过硬，希望你们不要辜负局党组的信任，继续高度负起责来，不可有丝毫懈怠，要强化督促检查，并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核，对在工作中失职、渎职的，将依法依纪严肃处理。

　　(四)以固体废物防治为重点，抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作，要以遏制人为生态破坏为重点，坚持预防为主、保护优先，加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护，强化资源开发和建设项目的环境监管，推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展，各类固体废物污染问题加剧，近期要重点搞好全市固体废物调查，摸清我市固废污染的底子，为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况，我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。

　　南四湖流域是我市生态保护的重点区域，要强化措施进行生态环境保护和恢复，市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目，这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目，省市领导都比较重视，我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施，认真开展清洁生产审计和ISO14000认证，建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。

　　(五)继续清理整顿不法排污企业，保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文，转发了国家和省里的通知。近段时间，市及各县市区都成立了专门的工作班子，制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求，继续深入开展好执法行动，全面进行清理，做到不留死角。下步，省里也将来我市检查整顿情况，市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行，这是我们执法的新武器，要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整，取消了过去用于环保部门自身建设的规定，环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算，将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势，进一步加大征收力度，做到依法、足额、全面征收排污费。

　　(六)加强能力建设，提高为我市经济大发展服务的水平。

　　近年来环境监测任务越来越很重，技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设，提高监测技术能力，做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力，主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域，开展市内环境质量监测，为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作，及时准确发布信息，并逐步向预报过度。

　　环境

　　信访工作责任重大，对信访案件要快速就地处理，做到矛盾和问题不上交，如有紧急情况要及时上报，促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作，各县市区和各科室要大力支持宣传专栏，踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设，大力推进电子政务工作，力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。

　　要健全环境综合决策和协调机制，协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求，市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度，吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加，充分发挥部门作用，形成齐抓共管的合力。目前，我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报，抓紧开展工作。

　　要继续深入开展大讨论活动，围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题，对照先进找差距，破除各种妨碍环保事业发展的思想观念，改变束缚干事创业的做法规定，革除影响发展的弊端陋习，清除种种制约发展的障碍，增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感，树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题，做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中，要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务，要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关，环保工作者的整体素质要做到“三有”，即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”，即学习型、创新

　　型、实干型。要进一步加强制度建设，严格执行制度。要抓好党风廉政建设，认真执行党风廉政责任制，强化廉政教育，时刻绷紧廉洁从政这根弦，使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动，保证做到在环保执法时既“干事”，又“干净”。要坚持依法行政，特别是领导干部要带头学法用法，善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐，泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局，任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设，提高办事效率，为经济建设搞好服务。

　　同志们，现在是8月中旬，到年底还有一百多天的时间，没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神，学习先进找差距，自我加压增干劲，全力大干一百天，确保超额完成全年的各项目标任务。

　　在全镇村干部工作会议上的讲话

　　篇10同志们：

　　8月29日下午，全市干部驻村联户工作推进会议召开，传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求，回顾总结全市干部驻村联户工作，研究分析存在的问题，安排部署下步任务。市委副书记刘中会，市委、组织部长孔凡萍出席会议，并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神，总结前段工作，研究部署下一步的任务、措施。下面，我讲几点意见。

　　一、充分肯定成绩，认真查摆不足，进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。

　　县委历来高度重视干部驻村联户工作，逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度，已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系，实现了干部驻村联户工作制度化、长效化，赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点：

　　一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。

　　今年，县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容，制定了干部驻村联户工作清单，分层分级细化梳理目标任务，有效激发了干部驻村联户工

　　作内生动力。各级领导干部带头走访联系户，带头住村调研，层层立标杆、作示范，带动了面上工作开展。

　　二是强化督导、持续推进的力度不断加大。

　　我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终，通过实地调研、定期召开调度会、推进会，跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来，先后召开市派工作组调度会6次，镇街工作队长调度会6次，开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8次，加强了市县之间、镇街之间的工作交流，开阔了视野，促进了工作。联合县委县政府督查室，逐镇逐村检查工作落实情况，先后组织专项检查3次，及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改，确保各项工作落到实处。

　　三是抓党建促脱贫的力度不断加大。

　　大力指导、支持第一书记扶贫攻坚，实行第一书记工作目标任务项目化管理，全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700余万元，提升村级组织场所17处，硬化道路107公里，安装路灯379盏，修建文化广场47个，建设文化书屋23个，新挖沟渠63公里，种植绿化苗木5.2万棵。

　　四是服务基层、服务群众的力度不断加大。

　　各级机关党组织认真落实主体责任，常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动，指导开展“”学习教育，与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访，认真落实民意收集分理工作机制。今年以来，各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800余次，送党课653次，开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10余个，入户收集民意诉求1643条。

　　五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。

　　今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体，开设了“驻村联户工作零距离”专栏，在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台，专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法，全方位展示驻村联户干部风采。另外，深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事，编写了《第一书记生活》，筛选了29位第一书记的生动故事，有很强的感染力。同时，加大对上对外宣传工作力度，在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30余篇，在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7篇，其中领导签

　　批1篇，在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400余期共1300余条。

　　全县上下积极努力取得的成绩值得肯定，但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求，我们存在的差距也不容忽视。

　　一是思想认识还不够到位、深刻。

　　有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够，工作推一推、动一动，直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙，没时间住村;有的认为联系农户太多，去一次几个小时跑不过来，没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要，住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求，这都不愿意去做，都做不好，还如何实现全心全意为人民服务?二是工作开展还不够扎实、深入。

　　有的干部存在单纯的“任务观点”，虽然也到村了、走访了，但也仅仅满足于此，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来，没有真心实意与群众交朋友，离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。

　　有的干部对群众反映的问题心不在焉，能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题，谈心交流时避重就轻，怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题，尽管出现在极少数人身上，但造成的消极影响却不可低估，我们要认真研究，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实解决这些问题。

　　二、准确把握形势，强化规范意识，从严从实抓好各项制度落实。

　　今年以来，市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》，对领导干部蹲点调研和晚上住村，机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动，部门联系社区、党员到社区报到，干部入户走访等都有具体的规定，特别要强调的是，考核问责办法也提出“三个纳入”新要求，即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容，这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求，也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束，必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度，组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作，与联系户建立经常联系，每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1次，每年不少于4次。特

篇四：在全镇干部大会上的讲话

　　在全镇干部大会暨总结表彰大会上的讲话

　　同志们：今天，镇党委、镇政府在这里召开掌起镇干部大会，并对XX年度各条战线的先进集体和先进个人进行了表彰。召开这样的会议，目的是要把全镇广大党员干部群众的精神振奋起来，把劲鼓起来，以新年新目标、新年新形象、新年新跨越、新年新作风的崭新面貌，把精力集中到完成全年的工作任务上来。能否全面完成今年的任务，要靠在座各位尤其是村、企事业

　　单位主要干部的共同努力，动员和带领全镇人民，解放思想，与时俱进，团结创新，埋头苦干，扎扎实实地抓好任务和措施的落实。下面我讲两方面内容。一、XX年工作的简要回顾刚刚过去的XX年，是我镇经济社会发展进程中重要又很不寻常的一年。在这一年里，在困难和制约增多的情况下，主要经济指标继续保持高位增长，社会和谐稳定。——国民经济实现速度、质量和效益的同步增长。XX年全镇实现国内生产总值13.68亿元，工农业总产值68.11亿元，分别比上年增加18.03和26.56；财政总收入1.43亿元，其中镇可用财力9672万元，增长18.39。农村经济快速发展。农林牧渔业增加值774万元,总产值1.46亿元，分别比上年增长5.5和5.3，农村居民人均现金收入7350元，增长5。同时涌现出了陈家村、叶家村、巴里村等农业先进集体和翁江宝、叶国德、冯贤定等一批农业工作先进个人。工业经济持续高位运行。全镇全年实现工业总产值66.65亿元，同比增长27，实现销售收入66亿元，创利润3亿元，奇乐、三开、亚灵、凤飞等企业工业销售增幅不断提高。工业区块面貌焕然一新，投入资金350万元用于基础设施建设，共硬化道路25000平方米，新增绿化面积5600平方米，累计工业区块开发面积达到3400亩。开放型经济突飞猛进。实现销售收入66亿元，创利润3亿元。同时狠抓安全生产，通过签订安全生产责任状，扎实开展了“安全生产月活动”，及时开展各种形式的安全生产大检查，慈一棉和凤飞等企业更是不断完善安全生产“三级管理、四级台帐”制度，将安全生产引入了经常化轨道。多元化、社会生活方式多样化的冲击，部分干部的艰苦奋斗意识有所淡化，造成了攀比、享乐风气的抬头，去年个别村也出现过用公款旅游的苗头，所幸我们镇纪委及时给予了制止。另外值得一提的是最近出现的赌博问题，虽然各种～媒体大力曝光，我们也三令五申，在大会上经常提醒，但仍然有一些干部听不进去。崇寿镇一名土管干部进行网上赌球，输钱后居然伪造征地协议，恶意诈骗250万征地款，现已被刑事拘留。

　　为此，广大党员干部，特别是领导干部一定要对照标准，认清差距，增强先进性教育的主动性和责任心，更加自觉地投身到先进性教育活动中来，切实解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题。先进性教育的目标要求，最终落脚点还是在促进各项工作上。能否按照镇党委确定的“五个一流”工作总要求，牢牢把握“以快促好”工作主旋律，在宏观环境继续趋紧的形势下，全面完成年度工作任务，确保“大桥南岸连接线建设任务”全面完成和镇党委政府目标的如期推进，既是对全镇各级能力作风的考验，也将是对我们先进性教育成果的检验。为此，要着力把握好三方面工作。

　　一要始终坚持理想信念。就现阶段来说，必须

　　的是要把全镇广大党员干部群众的精神振奋起来，把劲鼓起来，以新年新目标、新年新形象、新年新跨越、新年新作风的崭新面貌，把精力集中到完成全年的工作任务上来。能否全面完成今年的任务，要靠在座各位尤其是村、企事业单位主要干部的共同努力，动员和带领全镇人民，解放思想，与时俱进，团结创新，埋头苦干，扎扎实实地抓好任务和措施的落实。下面我讲两方面内容。

　　一、XX年工作的简要回顾

　　刚刚过去的XX年，是我镇经济社会发展进程中重要又很不寻常的一年。在这一年里，在困难和制约增多的情况下，主要经济指标继续保持高位增长，社会和谐稳定。

　　——国民经济实现速度、质量和效益的同步增长。XX年全镇实现国内生产总值13.68亿元，工农业总产值68.11亿元，分别比上年增加18.03%和26.56%；财政总收入1.43亿元，其中镇可用财力9672万元，增长18.39%。农村经济快速发展。农林牧渔业增加值774万元,总产值1.46亿元，分别比上年增长5.5%和5.3%，农村居民人均现金收入7350元，增长5%。同时涌现出了陈家村、叶家村、巴里村等农业先进集体和翁江宝、叶国德、冯贤定等一批农业工作先进个人。工业经济持续高位运行。全镇全年实现工业总产值66.65亿元，同比增长27%，实现销售收入66亿元，创利润3亿元，奇乐、三开、亚灵、凤飞等企业工业销售增幅不断提高。工业区块面貌焕然一新，投入资金350万元用于基础设施建设，共硬化道路25000平方米，新增绿化面积5600平方米，累计工业区块开发面积达到3400亩。开放型经济突飞猛进。实现销售收入66亿元，创利润3亿元。同时狠抓安全生产，通过签订安全生产责任状，扎实开展了“安全生产月活动”，及时开展各种形式的安全生产大检查，慈一棉和凤飞等企业更是不断完善安全生产“三级管理、四级台帐”制度，将安全生产引入了经常化轨道。设，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（８）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。同时建设和用地规划日益完善，城镇经营逐步推进，城镇管理趋向规范有序。

　　——社会事业全面发展，文明程度不断提高。加强环境整治和公共卫生工作，环境整治年活动扎实开展。按照市环境整治年活动实施意见，继上年取得市环境整治先进镇的基础上，结合掌起实际，“四个全面”继续深化，“四大会战”有所突破，新环境百村改造有了实质性启动，镇村环境面貌进一步改善。绿化和旧村改造成绩显著。积极开展“绿化活动月”，全面开展道路绿化和庭院绿化，努力争创绿色城镇，任佳溪和五姓点村通过市庭院绿化试点村的验收。全镇完成山地造林面积250亩；平原四旁植树2.5万株，新增灌木3500米，新增单体面积10平方绿化区块750平方米，并对叶东公路两侧部分路段进行绿化林带建设，并新增城镇绿化面积3.2万平方米，公绿3.2万平方米。同时继续加快旧村改造工作，完成陈家村、洪魏村旧村改造规划审批，并对两村的卫生服务站初步设立，住院统筹率达到87%。同时精心组织和实施了传染病防治工作，并全面完成狂犬病预防及无证狗捕杀工作。

　　——党的建设进一步加强。大力抓好“先锋工程”和“效能建设”，巩固创建成果。产生了洪魏村党总支、柴家党总支、慈溪市亚达制衣有限公司党支部等3个市级先进党组织和冯嘉耀、王建平、熊彭桥、任善明、陈根祥、厉自清、戴家龙等14名市级优秀党员。社会主义精神文明建设取得新成绩，社会治安综合治理得到加强，如裘家等村积极探索和完善社会综合治理体系控体系，进一步强化了基层综合治安防控体系。人武工作扎实开展，陈家、叶家等村积极开展武装工作，确保了征兵任务的圆满完成。全镇经济发展，政治安定，社会稳定，广大干部群众的思想观念和精神风貌发生了可喜变化。

　　二、XX年奋斗目标和主要任务

　　我镇XX年的工作将牢牢把握“以快促好”工作主旋律，始终立足于快中求“好”，快中保“稳”，在全力保持经济快速增长过程中，推进增长方式转变和结构优化，协调经济社会发展，实现社会和谐稳定。我镇今年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中全会和宁波市聚区基础设施建设更趋完善。强化打火机区块建设，实现以特取胜，提升我镇打火机的品质和品牌。加大企业集聚和整合力度，进一步完善三产等配套工程建设，加大标准厂房建设力度，促进中小企业的集聚和孵化，要强化集约用地，规范管理，加快已批项目开工建设进程，加强投入产出，提升集约区块整体形象。树立“无外不快”的观念，着力提升开放竞争力。扩大外贸出口，要加快企业队伍建设，通过政策引导、业务培训等方法推动企业开展业务，为企业培植新的活力。同时坚持外向带动，创新工作新举措，谋求企业新活力，促进区域经济新发展。依靠科技进步和创新，着力提升企业核心竞争力。引导企业积极采用先进技术，引进先进装备，提升企业技术装备水平。进一步鼓励和发展高新技术产业，并用高新技术改造提升企业竞争力。进一步优化发展环境，着力提升环境竞争力。顺应大桥经济发展，树立“工业强镇”发展战略的认识，聚人心、造氛围、促合力，为我镇工业经济的新发展创造良好的外部环境。加大安全生产工作力度，完善“三级管理、四级台帐”制度；深入开展安全生产专项整治。

　　——大力发展绿色产业基地，提升农业产业层次。加快农业结构战略性调整，构建产业区域竞争优势。紧紧抓住西菜东扩机遇，主动承接西部优势产业的梯度转移，加快传统产业改造，重点培育和发展具有比较优势的创汇蔬菜、名优水果、畜禽、水产四大主导产业。大力实施稳粮扩蔬战略，加快发展葡萄、蔬菜等产业，努力形成规模扩张。全镇逐步形成南部名优水果、中部创汇蔬菜、北部水产养殖三大特色鲜明的农业区块格局。推进产业园区和特色基地建设，全力打造中横线两侧万亩绿色产业园区建设，全面推进杨梅、葡萄、家禽等十个特色产业基地建设。大力发展绿色、无公害、有机农业。加快推进农业标准化和绿色认证，提高农产品安全。实施科教兴农，提高产业核心竞争力。全面启动农业科技创新园区建设。加快现有设施配套和产业整合，建设千亩农业科技创新园区。大力实施种子种苗工程。加快新品种、新技术、新机械的推广应用，发展高科技含量的种业产业。实施“千名农民培训工程”，全年完成绿证培训150名，农民实用技术培训人数达到1200人次。大力培育农业龙头，积极推进农业产业化进程。大力培育中小型加工和流通企业，提高对本地产业的带动力和辐射力；充分发挥民营资本丰厚的优势，鼓励工商企业投资农业。力争今年新增工商企业投资农业1家，投资额达到50万元。积极推进土地规模经营，力争今年新增土地规模经营1500亩。实行“企业+农户”的生产经营模式，逐步推动自然人农业向法人农业转变。力争今年新增农场5个，面积1000亩。积极推进农民多种形式的联合与合作，组建葡萄协会，筹建畜禽协会、茭白协会，努力提高农民组织化程度。加强农业公共基础建设，促进可持续发展。加大农业水利建设。积极开展以河道保洁、河道疏浚、砌坎为重点的河道整治，组织实施好蛇肚江、彰和江、东河三条主干河道整治工程。抓好中横线北侧土地整理项目。

　　——加快以“河道绿化、道路绿化、村庄绿化、庭园绿化”为中心内容的全民绿化年活动：一是继续抓好城镇绿化，不断增强我镇绿地覆盖率；二是进一步加强庭院整治。在去年陈家、任佳溪等村开展的基础上，逐步向其他村推开，对庭院四周环境进行整治，清除废弃物和杂草，平整原有的露天粪缸坑基或坑舍，对庭院四周内外进行设计布局和整理，并适当进行庭院绿化，美化庭院环境；三是持之以恒抓好平原绿化。加快生态绿化步伐，加强水源涵养林的建设和保护，实施生态公益林管护10000亩，新封山育林1000亩，新人工造林200亩；继续开展绿色村庄、绿色家庭示范户创建，力争新创宁波园林式村庄1个，市级绿色村庄1个。启动以“治水、纯水、亲水”为主要内容的水环境治理工程，打造生态人居名镇。

　　（三）要更加注重镇民文明意识和文化素质的提升，努力在建设文化休闲镇上实现新突破。

　　要着力提高精神文明建设水平。以文明单位的创建为契机，坚持不懈地把文明镇、文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入。通过各种形式的教育、培训、文体活动，加强对掌起新市民的教育管理。在已建成的村落文化宫的基础上试行文化点建设，编辑出版掌起的历史文化、风俗人情、人文典故书籍，举办各种形式的诗画、书法、摄影展览，展示掌起迷人的风采。加快教育卫生事业发展。继续开展宁波市现代化学校创建，加强师资和德育教育，努力使我镇所有学校进入现代化学校行列，成为首批宁波市学校现代化达纲镇；进一步加强和规范公共卫生体系建设，逐步建立完善镇防保站和镇卫生监督所，强化公共卫生监督管理，进一步重视传染病防治工作。逐步规划发展观光休闲业。扩大并完善古建筑历史文化区，以“古”吸引人；启动洞山寺、灵湖、灵龙宫为中心的沿山休闲区的基础性工作，挖掘文化内涵，以“景”吸引人；规划建设快船江江南水乡文化走廊，扮倩母亲河，以“水”吸引人。

　　（四）要更加注重社会公共福利和社会事务处臵力的提升，努力在建设稳定协调发展的平安镇上实现新突破。

　　按照“五个统筹”的要求，将坚定不移地推进工业新型化、农业现代化、镇村一体化，全面统筹和协调城乡发展。围绕农村富余劳动力转岗和新增劳动力就业，重点抓好适应性技能培训，加快覆盖城镇的就业服务网络和劳动力市场建设，促进社会充分就业。加强政策宣传，做好被征地农民养老保险工作。大力发展社会慈善事业，支持慈善会开展工作。进一步健全社会保障体系，全面实施住院统筹、大病救助、医疗服务“三位一体”的新型农村合作医疗新模式，推进农村社区卫生服务站和合格药房创建；继续抓好最低生活保障工作，作到应保尽保；不断扩大社会基本养老保险覆盖面。坚持把维护社会稳定放在首位，继续加强镇维稳中心建设，全面落实各项工作措施。坚持以人为本，加强政法队伍建设，规范管理外口工作，探索外口管理的新路子。努力维护社会稳定，强化平安掌起建设，推进社会治安防控体系建设，加强生产、交通和消防安全管理，努力减少和排除各种重大事故隐患，从而保证人民群众生命财产安全。

　　（五）要更加注重执政能力和党建工作水平和提升，努力在建设一流的堡垒型镇上实现新突破。

　　根据市委市府的安排，将在全镇范围内开展党员先进性教育，应该看到党员的先进性就是我们党的执政能力和党建工作水平的集中体现，是我们能否做好工作、做实工作的基础，在上星期召开的全市干部大会上，市委副书记黄建钧同志专题做了辅导报告，在今天的会议上，我也将会议精神做一次传达。

　　当前我镇党员干部队伍的主流是好的，刚才我在XX年工作的回顾中就表扬了一批先进代表，他们充分发挥了先锋模范作用，脚踏实地、艰苦奋斗，为我镇的各项事业做出了很大的贡献。但我们也要看到目前存在的一些和先进性要求不相适应不符合的问题。如精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，标准不高，只求过得去、不求过得硬；有的存在“老好人”思想，怕得罪人，遇到一些棘手的问题，就推给领导，敢抓敢管不够。有的于部安于现状，思想还不够解放，眼界不够开阔，做事凭老经验、老办法，对出现的新情况新问题调查不深、研究不够、办法不多，管理的思路、制度、办法滞后于事物的发展；有的自我感觉良好，不求有功，但求无过。作风能力不相适应，对基层和人民群众反映及需要解决的问题处臵不力，解决不够及时，有点衙门作风。简单的举个例子，现在大通道建设过程拆迁安臵中，很多群众搞不清楚政策，或者是对某个环节有疑问，会到镇里村里反映问题，结果他们找到我们的干部，我们的有些干部想到的不是如何去解释，去做好群众工作，而是想到怎么去推，于是村干部推镇干部，镇干部推村干部，还有些部门之间又相互推诿，还有些不负责的干部直接对群众说自己不知道如何处理，要找就去找领导，这样一方面让群众跑来跑去问题不能得到解决，导致情绪上产生过激，另一方面，也让镇、村领导接待不过来，无暇分身，影响工作。我本人就经常会接待一些老百姓，他们有时候反映的问题其实很容易处理，可我们有些干部就是不懂得如何处理，或者故意推诿，结果跑到我办公室，非得我们主要领导亲自处理，出现这种问题，就是我们的干部作风能力上的问题，也是先进性意识不足的集中体现。艰苦奋斗意识有所淡化。艰苦奋斗是我们党的优良传统，可是近年来随着经济成份多元化、社会生活方式多样化的冲击，部分干部的艰苦奋斗意识有所淡化，造成了攀比、享乐风气的抬头，去年个别村也出现过用公款旅游的苗头，所幸我们镇纪委及时给予了制止。另外值得一提的是最近出现的赌博问题，虽然各种舆论媒体大力曝光，我们也三令五申，在大会上经常提醒，但仍然有一些干部听不进去。崇寿镇一名土管干部进行网上赌球，输钱后居然伪造征地协议，恶意诈骗250万征地款，现已被刑事拘留。

　　为此，广大党员干部，特别是领导干部一定要对照标准，认清差距，增强先进性教育的主动性和责任心，更加自觉地投身到先进性教育活动中来，切实解决党组织和广大党员干部中存在的突出问题。先进性教育的目标要求，最终落脚点还是在促进各项工作上。能否按照镇党委确定的“五个一流”工作总要求，牢牢把握“以快促好”工作主旋律，在宏观环境继续趋紧的形势下，全面完成年度工作任务，确保“大桥南岸连接线建设任务”全面完成和镇党委政府目标的如期推进，既是对全镇各级能力作风的考验，也将是对我们先进性教育成果的检验。为此，要着力把握好三方面工作。

　　一要始终坚持理想信念。就现阶段来说，必须坚定全面建设更高水平小康社会的信念，这是保持共产党员先进性的精神支柱。广大共产党员要有强烈的发展意识，对发展要有信心，对事业要有激情；要有牢固的宗旨观念；要有坚定的大局观念，确保大桥南岸连接线拆迁安臵建设任务和全年各项目标任务的落实。

　　二要切实转变各级干部的工作作风。当前重点要落实责任盯住目标抓工作作风；转变方法抓工作作风；提高效能抓工作作风，发扬攻坚克难的精神，善于抓住做大桥经济的领头雁、桥头堡和顺利完成南岸连接线拆迁安臵建设任务的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实提高工作能力和工作水平，确保大桥南岸连接线拆迁安臵建设任务的顺利推进，努力成为大桥经济的领头雁、桥头堡，兴一方经济，富一方群众，保一方平安，建一方文明。

　　三要大力弘扬艰苦创业精神。要强化勤俭办一切事业的意识；要本着精干实效节俭的原则改进各项工作；要严肃财经纪律和党纪条规。坚定信念、勇于创新、踏实苦干、讲求实效，是我们成就事业的关键所在，也是衡量党员干部先进性的重要标尺。在保持共产党员先进性教育活动中，全镇各级务必进一步提高素质，转变作风，艰苦奋斗，狠抓落实，全力推进我镇各项事业不断取得新的进展。

　　同志们，当前掌起发展正进入一个关键时期，环顾周边乡镇，一场以科学发展、率先发展为前提，比速度、比质量、比发展水平和发展潜力的较量已经展开。我们要以这次先进性教育活动为契机和动力，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，以执政能力的新提高，推动经济和社会各项事业的更快更好发展。我们对掌起现代化建设的美好前景充满信心，对完成大桥南岸连接线的繁重任务更充满必胜信心。让我们在镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，开拓奋进，为建设“经济发达、环境优美、信用文明”的江南水乡文化大镇、生态人居名镇、一流的现代化工业强镇和全面顺利完成上级交给的南岸连接线各项任务而努力奋斗！

　　府、代表全镇人民向刚刚荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！向在全镇各行业、各条战线上辛勤耕耘、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意。

　　同志们，在过去的一年里我镇在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的鼎力支持下，在全镇各族、各界干部群众的共同努力下，以“科学发展促和谐、强镇富民惠民生”为宗旨，团结一心、求真务实、迎难而上、奋力拼博，各项工作和事业都取得了令人瞩目、催人奋进的辉煌成就。今天的会议不仅是一次总结成绩、表彰先进的大会，也是一次鼓舞士气、激励斗志，在全镇兴起学习先进、赶超先进、奋勇争先的新热潮的动员大会。通过这个大会，促进我镇上下抢抓开局、奋战明年，加快官地镇科学发展、跨越发展进程，全面开创“十二五”基本建设的新局面。

　　一、XX年工作情况的回顾。

　　同志们，回顾过去的一年，是官地镇发展进程中十分重要的一年，在全球经济普遍放缓，宏观政策持续调整的情况下，全镇上下积极应对，合力攻坚，着力化解镇域经济发展中的突出矛盾，全镇经济保持了快速、平稳、协调发展的强劲态势，全面完成了市委、市政府下达的各项目标任务。XX年全镇实现gdp13.3亿元，比上年增长10%；完成财政总收入1800万元，比上年增20%；完成全社1会固定资产投资1600万元，比上年增长5%；实现农民人均收入7830元，比上年增长8%。

　　一是在引进项目上。以积极争取国家、省、州、市项目整合资金为抓手，大力推进招商引资和项目的开工建设，以有效投入培植发展后劲，推动我镇经济快速发展。全年新引进项目34个，争取各级专项资金1.9亿元。

　　二是在发展农业产业化经营上。科学调整产业结构，引导农民发展高效新兴产业。以鼓励发展专业农场、两新组织为切入点，探索农村土地集约化、规模化经营的模式。XX年全镇种植大豆11710公顷、玉米14389公顷、菊花300公顷、马铃薯87公顷、烟叶156公顷，新发展玉米种子1000余公顷（此处重点介绍产业布局），全年实现粮食总产7.8万吨。

　　三是在镇村环境综合整治上。今年我镇加大了环境整治投入的力度，全年共投入资金750万元，使全镇的村屯环境卫生发生了翻天覆地的变化。今年，镇区新建商品房面积已达8万平方米，全镇45个行政村已有5个村达到市级先进村标准，有22个村达到市级达标村的标准。

　　四是在各项社会事业上。全镇文教卫生事业健康发展，农村合作医疗、社会养老保险参保率达95%以上；优质教育资源整合取得新进展，集中办学程度进一步提高，流失生比例不足2.3%。

　　二、存在的问题一是从宏观环境看，经济发展环境不容乐观。世界金融危机、内需不足等问题，会在一定程度上影响镇域经济发展。

　　二是从解放思想层面看，争创一流的意识不强。通过外出参观学习感觉到与先进地区相比，我镇干部群众的思想相对封闭，眼界不

　　宽，容易陶醉于已有成绩，安于现状，不能做到反骄破满，缺乏那种敢拼、敢闯、敢冒的胆气，永不满足、勇争一流的心气，善抓机遇、善于应变的灵气。

　　三是从经济发展潜力看，具有重大支撑作用的增长亮点不多。从产投资0.8亿元，实现财政总收入XX万元，同比增长11%，实现农民人均纯收入8600元，人口自然增长率控制在6‰以内。

　　具体来说，要全力实现三大发展：

　　一、要实施工业、农业双轮驱动战略，在推进富民强镇上实现新跨越。

　　要把工业强镇、农业富民作为优势互补，互相促进的核心工作来抓，一是以项目建设为重点，驱动工业经济强势推进。二是以畜牧富民、水利建设为重心，驱动农业经济快速发展。加快结构调整，培植优势产业是提高农业生产效益，增加农民收入的重要途径。

　　三是以劳务输出、技术培训为切入点，着力提高劳务经济贡献率。发展劳务经济是增加农民收入，提高农民素质的有效途径。要切实抓好“新型农民培训工程”，教育鼓励外出劳务人员，创市场、搞经商、发了财、建家乡。力争培训农民4000人次，完成劳务输出不少于5000人次。同时，要积极稳妥地推进土地流转工作的开展，加快发展适度规模经营，带动农业产业化，搞活农村经济。大力发展农民专业合作社、专业农场，进一步提高农村规模化、集约化生产经营水平。

　　二、要实施招商、民营、城镇经营三架马车拉动战略，在做强镇域经济上实现新发展。

　　一是挖掘潜能抓招商，开创引资经济新篇章。要继续把招商引资作为“一把手”工程、“生命线”工程来抓，在抓协调、搞服务、促发展、解难题上狠下功夫，做到工业、农业、招，内资、外资、民资齐引。

　　二是转变职能抓环境，开拓民营经济发展新局面。要全面启动民资民力，进一步放开政策、放宽领域、放活人员、放手发展，让全镇群众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力最大限度地释放出来。通过鼓励和引导个体业户由户变企升级一批，农村能人弃农经商新上一批，回乡大学生、复转军人自主创业发展一批，促进民营经济的群体扩张。

　　三是把握重点抓建设，力创城镇经济新活力。要加快“花园式”城镇建设步伐，全面拉开城镇建设新框架，营造城镇建设新空间，大力

　　实施亮化、绿化、美化、净化、畅化“五化”工程，打造街灯亮、路面净、绿地多，环境雅、人气旺的生态优美城镇新形象。

　　三、要实施以民为本的和谐发展推动战略，在统筹社会事业上实现新进步，要关注民生、改善民生，让普通百姓生活得更有尊严。

　　一是多办惠民之事，大力改善民生。要始终牢记利为民谋的职责，把更多的精力、财力、物力用来解决民生，为民办实事、办好事。二是多办保民之事，强化平安建设。要牢固树立稳定是发展之本，是硬任务的观念，深入推进平安官地建设。进一步加强综合治理。健全完善社会治安防控体系，增强打击预防和控制能力，做到打得狠、控得住、防得牢。信访稳定要进一步强化。三是多办利民之事，搞好社会事业。要严格执行基本国策。要进一步加强计划生育基层基础工作，严格土地管理，依法进行土地治理，做到集约开发和规模利用相配套，节约用地和闲臵土地开发相结合。四是和谐发展公共事业。要优先发展教育事业，大力推进素质教育，继续整合教育资源，优化资源配臵；要把改善民生落实到具体行动上，贯彻到具体工作中，进一步做好新农合、新农保工作，确保参合率稳步提高，进一步提高五保集中供养率。五是积极健全就业保障机制，加大技术培训和劳务输出力度，切实减少农村隐性失业，保障农民充分就业。

　　四、以建设高效责任政府为目标，抓好队伍建设。提升镇村干部的决策力、执行力、凝聚力和战斗力，是推动招贤经济社会又好又快发展的保障。我们要按照建设“高效政府、责任政府”的要求，在政府自身建设上着力增强“四种意识”。一是增强学习意识。以开展科学发展观学习实践活动为契机，在全镇上下掀起一个理论业务学习的新高潮，既学好政治理论，又抓好自身业务的提

　　高，为推动招贤经济社会更好更快发展奠定坚实的思想基础和人才保证。二是增强责任意识。教育好全镇广大干部牢固树立全镇一盘棋的大局意识，爱岗敬业的责任意识，令行禁止的纪律意识，大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事。抓好干部队伍勤政廉政建设，真正建设一支廉洁、务实、高效的镇村干部队伍。三是增强合力意识。要完善目标管理考核机制，将责任分解落实到位，严格做到奖优罚劣，从根本上解决“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题，营造一种良好的干事环境。四是增强廉政意识。加强防腐体系建设，坚持立党为公、执政为民、清正廉洁，进一步落实党风廉政建设责任制，提高政府的公信力和执行力，继续发扬艰苦奋斗的优良作风。

　　同志们，XX年将是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。攻破难关、解决问题没有捷径可走，只能靠我们在实干中摸索，在奋进中拚博。

　　回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们充满信心。前进与发展的道路任重而道远，让我们继续团结一心，真抓实干，为把官地建设成一个和谐优美、文明富裕、绿色生态、幸福宜居的区域中心镇而努力。

　　资、工业提速增效、城市建设与管理、民生改善与提高“五项攻坚”活动，确保主要经济指标高质量、高速度、跨越式增长，在更高的标准上全面完成今年的各项任务。市里下达给我镇的各项经济指标任务也进行了调整，财政收入目标任务591万元、全社会固定资产投资目标任务15000万元、规模工业增加值目标任务16200万元。目前我们镇工业加工项目少，新增税源更少，完成这些经济指标任务的压力很大。我们还要投入大量资金进行新农村的各项建

　　设，落实住房补贴、取暖补贴等政策，财政形势异常严峻。但市委、市政府对今年工作的态度非常坚决，安排非常具体，措施非常严厉，我们必须不折不扣的执行，没有半点条件可讲。因此，全镇干部必须以端正的态度正确认识当前发展形势，进一步明确攻坚目标，增强加快发展的紧迫感和责任感，扭住发展不放松，咬住目标不动摇，大干快干，埋头苦干，不争论，不含糊，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，全力推动我镇各项事业深入开展。

　　二、切实转变工作作风，提高工作效率和质量。

　　从年初到现在，市里围绕经济和社会发展先后召开了一系列会议、下发了一系列文件，在领导包保、责任落实等方面出台了很多的制度规定，可以说各种工作要求已经非常明确。对这次攻坚活动，镇里又进一步做出了安排，要求大家切实转变按部就班的工作模式，切实转变工作作风，努力推动各项工作深入开展。目前，部分干部还存在工作不扎实、作风漂浮的现象，总觉得自己的工作还可以：工作不累，责任不大，出事有领导顶着，自己提拔的希望也不大，不干工作领导也奈何不得，因此，工作涣散，得过且过。从现在开始，全镇上下决不能再停留在“安于现状、不思进取”的状态上。讲实干，人要实，实实在在、光明磊落、说老实话、办实在事、言行一致、表里如一，做一个公道正派的实在人；干工作要从实情出发，不摆花架子，不做表面文章，要结合

　　实际，因时而动、因地制宜地开展工作。要真正围绕“五项攻坚”活动，转变作风，深入实际，调查研究，拿过硬的措施，有针对性解决发展中的困难和问题。领导要带头做起，各部门单位主要领导都要亲自上阵、亲临一线，既当指挥员又当战斗员。要提高工作效率和质量，要有雷厉风行、立竿见影的工作作风。不能满足于干满勤、出满点，不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效。要抓住工作的中心环节，分清主次矛盾，不要眉毛胡子一把抓。要勇于攻坚破难，做到遇到问题不回避、出现困难不绕道，敢于迎难而上、大胆创新。所有部门、所有机关干部都要发扬“白+黑”、“5+2”的工作精神，不怕加班、不计辛苦，保证坚决完成任务。在这个问题上，镇党委、镇政府的态度非常明确，就是善待失误、宽容失败，对于不思进取、工作不作为的坚决问责，不换脑筋就换人。

　　三、严格工作机制，规范工作流程。

　　要强化制度建设，提高工作水平，促进工作的制度化、规范化、科学化，打造高效的发展环境。完善原有的各项制度，要把规范化建设当做事关党委政府形象和威信的大事来抓，要彻底改变“有制度不用，制度不管用”的局面。严格按制度办事、用制度管人。要规范工作流程，将整个工作分解为若干环节，每个工作环节都有制度可依、都有规范可循。要注重工作的常态化，对待日常工作要一件一件地落实，认

　　真办好每天、每周、每月要办的事，按时间、按标准、按要求搞好每一项工作，日清月结，善始善终。今年的工作任务繁重，希望各单位围绕年初下达的工作目标，认真谋划工作，进一步理清思路，建立“工作日历”，排出工作日程，将各项工作扎实安排，逐项分解，认真落实。不高高在上，纸上谈兵，指手划脚，责任落实机制到位。各单位都要建立“能够把责任分解得下去、落实到人头”的工作机制，按照镇里的总体部署，紧密结合实际，做好今年各项目标任务细化分解工作，一级抓一级，层层抓落实，确保年初确定的各项工作任务能抓一件、成一件。

　　四、强化执行意识，提高干部执行力，确保各项工作任务落到实处。

　　任何一项工作任务的完成，只有意图、决策、部署不行，还必须具备强有力的执行力。执行有力、执行到位，就会事半功倍；执行不力、执行不到位，就会一事无成。“三分战略、七分执行”，执行力是履行政府职能的保证，是政府的生命力。我们必须在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上论英雄，确保各项工作落实。当前，我镇党员干部执行力还存在不少突出问题。一是执行标准不高。有的党员干部安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”；二是执行速度不快。作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；三是执

　　行力度不大。对部署的工作任务不能一以贯之、坚决贯彻，甚至虎头蛇尾、不了了之；四是执行办法不多。习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方法处理问题，习惯于用简单的行政手段解决矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议；五是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但眉毛胡子一把抓，重点不突出。这些问题如不抓紧认真解决，就会严重影响我们镇的总体工作。为此，必须树立“拒绝借口，无条件执行”的执行理念，培养执著的执行意识；必须树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识；必须树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位。现在各项目标任务已经明确。摆在我们面前最主要、最紧迫的是，要坚定不移地以一往无前的勇气奋力冲刺，坚持不懈地以超乎常规的措施狠抓落实。各村、各部门务必明确：在攻坚任务上，不允许打折扣、讲价钱、讲条件，必须按照镇党委、镇政府确定的目标任务坚决完成；在具体实施上，要坚持持之以恒，以顽强的作风迎难而上，以超常规的举措奋力攻坚，确保各项任务圆满完成。

　　五、严格考核机制，兑现奖惩，为完成全年各项目标任

　　务提供有力保证。

　　凡是年初制定的各类岗位目标责任制或签过的责任状，年终都要公开考评，该奖的奖，该罚的罚，奖罚分明，为全年各项工作任务的完成在措施上予以保证。促进干部工作责任感。镇党委也将严格对村级班子干部的考评工作，考评中对各项工作将不看过程、不听理由、只看结果，一切以任务完成情况论成败。一是对那些求真务实，真抓实干工作业绩突出的干部，要树立典型进行表彰，予以奖励。对那些不干实事、不想事、怕摊事，不能解决问题，群众意见大的要进行批评教育，责令限期改正，经教育不予改正的要停止工作。二是要坚持民主测评，民主评议干部。按照镇党委、政府下达的工作任务和目标完成情况，实行民主评议干部工资报酬。要按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则，拉开干部奖励档次，奖惩分明。

　　同志们，我们的目标已经明确。全镇上下要咬住工作目标不放松，以决战决胜的信心、埋头苦干的精神、再接再厉的劲头，迅速落实镇党委、镇政府的各项工作任务，确保全年各项目标任务的高质量完成，为富太发展再立新功！

　　谢谢大家！

篇五：在全镇干部大会上的讲话

　　全文共计9715字

　　同志们：

　　新年伊始，万象更新，镇党委、政府在这里隆重召开全镇干部大会，回顾总结去年工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，明确今年工作任务，部署当前环境整治和绿化工作，为完成全年经济社会目标打下扎实基础。下面，我代表镇党委、镇政府讲两方面意见。

　　一、2019年度工作总结在过去的一年中，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，紧紧围绕年初所确定的各项奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心，以实现农业农村现代化为方向，与时俱进，锐意进取，各项工作都取得了令人满意的成绩。

　　一、国民经济稳步提升，综合实力不断增强。2019年实现国内生产总值11.59亿元，工农业总产值53.82亿元，财政总收入1.42亿元，其中镇可用财力8038万元，分别比上年增加28.78%、44.99%、34.54%、30.52%。２００３年获得全市经济发展先进镇称号，第一，农业经济实现稳步增长。2019年农业总产值达到1.42亿元，比去年同期增长5%。新发展花卉、百合、象山红柑桔、安吉白茶、桑果等特色农业和高效农业２０００余亩，奶牛有２００多头，农业水利投资达１０００多万元，是历史上投资最多一年，土地整理１５５１０亩，农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术得到推广，农业社会化体系进一步健全，农业发展水平有了新的提高，产业化、规模化镇初步形成。大力开展村庄、农田绿化活动，任佳溪村被评为宁波市园林式村庄，洪魏村通过慈溪市绿色村庄验收。其他村的绿化工作得

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　　到有效开展。第二，工业经济结构不断优化。以工业园区建设为主要载体，加速提升了工业经济的竞争实力，工业经济发展势头良好，全市一流的现代化工业强镇建设扎实推进。技改投入稳中有升，全年财务投入资金达到2.17亿元，比上年增长27.5%；去年园区基础设施投入达2200万元，目前入园企业达到１００家，开发面积达到３２００亩；同时外向型经济也实现稳步增长；

　　2019年工业总产值首次突破50亿大关，达到52亿，同比增长47.4%，实现了产、销、利的高位同步增长，增幅位居全市前茅。切实加强安全生产，落实责任，积极开展安全生产大检查，有效遏制了安全事故的发生。第三，第三产业发展势头良好。三产增加值稳步增长，三产比重不断提高。全年完成三产增加值3.1亿元，同比增长33.6%，三产增加值占GDP的比重上升到27%，三产从业人员增加到7000多人。二、基础设施不断完善，城镇面貌日新月异。以总体规划为龙头，坚持高起点、高水准、大手笔，完善城镇规划编制体系。新一轮城镇总体规划修编工作基本完成，着手完善和编制了任佳溪旅游概念规划、古文化保护区规划、树滩旅游休闲区规划、工业区控制性详规等多种规划，城镇的功能定位和发展框架基本形成。旧村改造试点村方案已积极启动，古建筑文化区建设雏形初现，梦山公园已动工建设，占地52亩、投资1000余万元的彰河文化广场和古建筑小公园已经建成使用，全年完成道路建设６８３６０平方米，新建桥梁六座，城建投入达３０００多万元。是历年来最多的一年.“八区一带”的建设规划正在合理完善并扎实推进，杭州湾大桥南岸连接线与起段用地预申报工作基本完成。同时加

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　　强城管日常工作的法制宣传，加大管理监督力度，购置城管车辆，扩大城管巡查范围，城镇管理面貌日益改善。三、精神文明扎实推进，社会各项事业蓬勃发展。以创建文明城镇为龙头，广泛开展文明村、文明单位和村落文化宫等群众性精神文明创建活动。开展环境整治活动，“四个全面”巩固拓展，“四大会战”纵深推进，旧村改造工作有了实质性启动，今年我镇进入了考核前六位。加大教育资金投入力度，办学条件又有新的改善，东部一流的教育园区初具规模。将非典防治工作作为今年上半年的头等大事来抓，突出早投入、早预防，实现了镇村两级的群防群治，确保了我镇人民群众的生命安全和身体健康。农村合作医疗工作有序推进。加大弱势群体帮扶力度，全面开展低保扩面工作，敬老院迁建装修工程正在进行中，慈善捐款工作圆满完成，11家企业在全市率先实现冠名捐款390万元，全面完成十四个村农村合作医疗保险工作。我们高度重视社会稳定工作，切实加强社会面控制和流动人口管理，进一步完善镇村两级防控网络，狠抓信访工作和苗头、热点、难点问题，深入排摸不安定因素，积极调处各类民间纠纷，有效地维护与起稳定，人大、政协、老龄、残疾人、慈善事业取得了较好的成绩。征兵、计生、统计、档案、民族、宗教事务等工作也有了新的发展。四、党的建设全面加强，干部作风切实转变。努力改进为民服务，切实履行岗位职责，在全市率先开创镇级设立便民服务中心之先河。形成了“集中、透明、便民、高效”的办事特色，充分体现了镇党委、政府“重在便民，贵在服务，志在办事”的工作理念，去年成立以来，承办各类审批事项１０９０件，即办３９５件，群众

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　　满意度有了很大提高。完善各项制度，增强五种意识，努力保持干部群众一流的精神状态。进一步完善了镇机关干部学习制度、值班住夜制度、驻村联村制度等有关制度，从制度的落实和严格执行上抓机关作风的转变。村级组织工作机制进一步规范，村级班子的创造力、凝聚力和战斗力有了进一步提升，并做了大量实事工程，村级经济不断发展壮大，发展新党员57名，基层工会组织达到54家。党风廉政建设深入开展。积极开展纠纷治乱和执法监察工作，村级“零招待”制度执行情况良好，印发《农村工作资料汇编》。加大对案件的查处力度，追回直接经济损失9.6万余元。同志们，过去一年成绩的取得，是全镇各级党组织解放思想，总揽全局，趋利避害，乘势而上的结果，是广大干部群众团结拼搏，顾全大局，勇挑重担，扎实工作的结果。特别是今天将受到表彰的先进党组织、各线先进集体、以及优秀党员和先进工作者，在2019年度与起经济社会发展的大潮中，身先士卒，中流砥柱，扮演了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表镇党委、镇政府，向大家致以热烈的祝贺和崇高的敬意！并向一年来立足本职、默默奉献的全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢！

　　但我们也要清醒地看到，随着事业的不断推进，各种矛盾和制约因素将越来越突出。主要表现为：农业产业化程度还不够高，企业自主创新能力不强，城镇功能不够完善；村级基层组织建设有待进一步加强，村级经济基础仍很薄弱；水力、电力、土地等要素制约日益明显，社会治安形势依然严峻；个别部门和少数工作人员还存在着服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。对这些问题，全文共计9715字

　　我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，予以解决。

　　二、2019年的主要工作同志们，2019年是推进大发展、实现新跨越的至关重要之年。随着杭州湾跨海大桥南岸连接线的全面开工建设，与起作为重要交通节点的区位优势日益凸显，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的机遇，为我们实现现代化工业强镇的总体目标进一步夯实基础，全力以赴推动全年各项工作的新突破和新进展。

　　2019年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和市第十一次党代会精神，紧紧抓住大桥南岸连接线开工建设并在我镇设互通立交桥这一历史性机遇，围绕实现一流的现代化工业强镇这一总目标，以加速提升新型工业化水平、农业规模化档次、城镇化品位、镇民素质和基层组织战斗力为抓手，高起点，大手笔，新举措，全力推动与起经济和社会事业跨越式发展。2019年我镇主要奋斗目标是：国内生产总值13.6亿元，增长18%；农业总产值1.48亿元，增长6%；工业总产值62.5亿元，增长20%；工业销售收入62亿元，增长20%；外贸交货值7亿元，增长27.3%，其中自营出口4000万美元，增长21.2%；实际利用外资400万美元；技改财务投入2.3亿元，增长15%；三产增加值3.78亿元，增长22%；财政总收入1.74亿元，增长22.33%，其中镇可用财力8888万元，增长10.58%；农民人均纯收入达到7600元，增长5%。今年镇政府将投资实施以下十大实事工程：（1）按照上级要求全面启动杭州湾大桥南岸连接线的拆迁安置、土地征用等建设任务；（2）继续实施镇横街延伸工程及与起大街北拓工程；（3）实施工业区北二环路道路建设，北一环路继续向西延伸；（4）建成洋山

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　　夜市路综合楼，完成洋山夜市路拓宽工程；（5）新建洋山片校教育楼，完成洋山片两个小学的拆并工作和乾明学校操场及综合楼，完成我镇学校基本建设；（6）规划启动树滩水上公园建设项目；（7）积极实施康庄工程，全年实施康庄工程２４公里，完成慈洋公路与余姚连接段的铺浇工程；铺浇桐井桥大路和鹤凤路；（8）实施镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目；（9）完成敬老院建设任务，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（10）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。同志们，为了全面实现上述目标，完成各项任务，今年全镇工作要着重抓好以下五方面：（一）加速提升新型工业化水平，努力在建设一流的现代化工业强镇上实现新跨越。一是工业区建设要跨上新台阶。抓规划，进一步优化工业区布局。把工业化和城镇化有机结合起来，积极融入慈东工业园区，搞好相应的控制性详规；根据城镇总体规划，对基础设施不配套、布局不合理、生产和生活混杂的老工业区进行调整和置换，以盘活土地存量。抓投入，大力推进基础设施建设进程，完成工业大道亮化工程，建设工业园区北二环线，火机园区向西拓展；增强投资吸引力，力争基础设施建设投入达到1800万元。抓建设，全面加快开发面积和企业集聚步伐。拓展土地发展空间，进区企业达到123家，工业园区建成面积达到4000亩，产出规模达到25亿元；强化打火机工业区建设，实现以特取胜，提升我镇火机的品质和品牌，全力打响“浙江省打火机工业园”的品牌；加快企业间的集聚和整合，进一步规范完善三产等配套工程建设。抓探索，加大标准厂房建设力

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　　度，采取镇、村、企业联合运作形式促进中小企业的集聚和孵化，以有效治理中小企业散乱的现象。二是招商引资要取得新进展。通过工业区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商进一步加大招商引资力度，提高工业经济的外向度。积极鼓励企业经营者“走出去”参加各类产品展示会、交流会、博览会和兴办境外企业，开拓广阔的国际市场，寻求更大的发展空间。以扩大自营出口为主抓手，引进内外资为突破口，不断提高外资到位率，并注重外资质量。三是科技进步和技术创新要取得新成效。引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，提高产品的创新能力和档次，力争全年开发宁波市级以上新产品10只。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。在全球最大的塑壳火机生产基地已经形成的局面下，要培育多家慈溪市级以上的科技型企业，特别是要培育科技型全国最大的无纺布生产基地、全国最大的铜铝管生产企业和行业最先进的低压电器企业。突出抓好投资在千万元以上的重点技改项目，力争全年千万元以上技改项目达到20只，并确保技改财务资金投入到位。四是企业管理要逐步转向新规范。积极引导企业向规范有序的现代企业制度转型，鼓励企业引进多方面人才，提高企业经营者自身的素质。切实树立企业的品牌意识和质量意识，打击品牌侵权，树立良好的市场产品形象，同时规范市场经济秩序，营造公平的市场竞争环境。五是安全生产要提供新保障。继续加大宣传力度，明确工作责任，切实提高广大群众和企业的安全

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　　生产意识，进一步抓好职工的安全生产培训，完善“三级管理、四级台帐”制度，继续加大安全生产检查、监督力度，及时发现和消除事故隐患，确保全年安全生产平稳过渡。同时，要全面完成社保扩面工作。（二）加速提升现代农业水平，努力在建设一流的规模化、产业化镇上实现新跨越。优化农业格局。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、杨梅、花卉苗木、茶叶、林特产业、特种畜禽和食草动物等优势农业产业的集聚，做深做透百合、桑果、奶牛、银杏等特色农产品的文章，积极培育规模优势。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，积极创建1000亩葡萄基地，1000亩绿色无公害农业基地。积极培植“一村一品”的效益农业发展格局，加大山林经济开发，规划休闲观光农业带和绿色生态农业带。同时大力实施种子种苗工程，加快新产品的引进推广，注重科研项目的引进申报，积极发挥科技示范户和示范基地的示范带动作用，加快农村新型合作经济组织和产业协会的发展，确保建立1—2个专业合作组织。强化农业扶持。继续搞好农田水利基本建设，全面实施以河道保洁和河道砌坎为重点的河道环境整治，加大对绿化的投入力度，加强生态环境建设，准备启动镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目。继续重点扶持慈溪市家家乐菜篮子有限公司和与起镇永丰农贸经销部，这两家农业产值超500万元的农业企业，以及迅达银杏种植基地，努力培育一批有品牌、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，同时吸引和鼓励外资、工商企业和民间资本投资兴办农

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　　业企业，以农产品加工和流通为重点，不断提高农业产业化水平。进一步完善土地流转机制，鼓励引导种养大户、工商企业主等成为规模经营的主力军，新增30亩以上土地规模经营面积2900亩，其中工商企业规模经营面积达到2019亩。（三）加速提升城镇品位，努力在建设一流的人居名镇上实现新跨越。一、精心筹划，着力启动新一轮城镇化进程。一是要高标准深化、细化、优化城镇规划和设计，编制完成杭州湾大通道南岸连接线拆迁安置详规等部分规划，并严格规划刚性，通过规划引导，走出一条集约式、规范化的建设发展路子。二是要高质量推进城镇建设，积极实施康庄工程和陈家、洪魏两个村的旧村改造；基本形成城镇主干道路框架。对一些在建的基础设施建设项目，在确保质量的前提下要加速“收口成形”。充分依靠广大干部群众，调动各方面力量，规范土地征用工作，加大土地被征用人员养老保险工作，全力确保杭州湾大通道南岸连接线与起段工程和其他实事工程的顺利实施。三是要高效能完善城镇管理。加强城管队伍建设，提高综合执法水平；不断规范招投标制度，阳光操作更加透明；积极探索旧城改造、旧村改造的新路子，违法用地现象得到有效遏制；坚持净化、绿化、美化、亮化相结合，突出区块形象，带动整体推进。四是要切实提高三产发展水平。立足优化布局、加强调控，做大做强第三产业，把三产作为推进城镇化的有效途径和新的经济增长点来抓。采取积极有效措施，多层次、多途径、多元化兴办各类服务业和流通业，不断拓展三产的发展领域。

　　二、真抓实干，扎实开展环境整治活动。开展“环境整治年”活动是我镇经济社会发展的必然要求，体现了全镇

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　　人民的根本利益和长远利益。2019年要按照巩固提升“四个全面”，深化拓展“四大会战“的要求，深化环境管理的长效机制。——巩固提升“四个全面”1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是按河道保洁要求，抓好河道保洁，使一、二类河道及穿镇、穿村段的三类河道保洁面达到100%。二是建成区内所有道路、村级1.5米以上道路保洁面达到100%。同时进一步深化市场运行机制，逐步将各村保洁工作引入市场化运作。三是继续有计划有重点地抓好穿村段、穿镇段河道的清理、砌坎及绿化工作，这是今年我镇环境整治工作的重点之一，今年凡履行申报、审批手续，经验收合格的，一类河道砌坎市镇二级每米补助300元，二、三类河道砌坎每米补助200元，同时做好河道两岸绿化的，再每米补助50元。

　　2、全面推行垃圾袋（桶）装化。一是有条件的村要引入市场机制全面推行生活垃圾袋（桶）装化。二是继续深化“门前三包”责任制。

　　3、全面消灭露天粪缸和简易户厕。一是各村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作，彻底杜绝反弹回潮。二是合理规划建造三格式无害化公厕。全面改造窖池式公厕。三是大力提倡和鼓励在旧房中建造三格式无害化户厕，并严格把好新建住房三格式户厕同建关。四是做好公厕保洁工作。

　　4、全面开展绿化活动。继续抓好城镇绿化，巩固市、镇绿色村庄创建活动成果，今年再争取创建一个镇级绿色村庄、一个市级绿色村庄和一个宁波市级园林式村庄，同时注意做好绿化养护工作。今年绿化工作的重点是庭院整治、庭院绿化，这也是我镇今年环境整治工作的一个重点环节。要在去年试点的基础上，逐步在全镇范围内推开，要全面整理村庄空闲地，清

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　　除各类死角垃圾、杂物和杂草，农户房前屋后做到整洁有序；同时要在前几年消灭露天粪缸和简易户厕的基础上，拆除粪缸棚，平整粪缸基；房前屋后整理有序后，对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。今年对庭院整治我们也加大了补助的力度，凡在年初申报，全面完成庭院整治和绿化任务，考核验收合格的村，给予3万元的补助。——深化拓宽“四大会战”

　　1、继续开展拆除不良建筑大会战。在前几年拆除违法违章建筑的基础上，做好巩固和防止反弹工作；按照国道两侧径深30米景观立面规划，扎实推进国道区块改造工作。

　　2、继续开展改善路边形象大会战。继续做好主要道路两侧堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物的全面清除工作，并落实好管理机制。3、继续开展消除环境污染大会战。一是在全镇范围内特别是建成区彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染。二是在全镇范围内深入开展对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发、乱吊挂等非法广告的清理整治工作，主要道路两侧要彻底根除“牛皮廯”。

　　4、继续开展整顿交通秩序大会战。一是是深化建成区内交通秩序整顿。进一步开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停放的整治活动，确保建成区内主要道路、街道畅通有序；二是要合理规划布局各类车辆的停放泊位，做到各类车辆停放有序。三是加大马路市场整治力度。加强监督，严防已取缔的马路市场回潮反弹，并要防止出现新的马路市场。——把握重点，推进旧村改造工程

　　新环境百村改造工程是统筹经济社会发展和推进城乡一体化的战略举措，今年我们确定了陈家、洪魏两个村作为旧村改造的试点村，着重探索旧村改

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　　造的新路子新方法，逐步改善村容村貌，从而初步建设成为“规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美”的社会主义新农村。同志们，虽然我镇的环境整治工作经过几年的努力，取得了一定成效，一批三格式无害化公厕相继建成，河道、道路保洁质量明显提高，好多村的村落小公园已经启动，城镇面貌和环境质量有了较大改善，市里对我们的考核成绩也比较理想。但同时，我们也应看到在巩固整治成果、建立长效机制等方面还存在着许多问题和不足，对此，各村各部门必须予以高度重视，进一步统一思想，增强搞好环治工作的紧迫感、使命感、责任感，齐心协力做好今年环境整治工作。同时我们也将加大对环境整治工作的考核和奖励力度，鼓励先进、鞭策后进，具体的实施意见和考核办法会形成文件下发。三、统筹兼顾，积极创造社会和谐发展态势。积极努力创建宁波市卫生镇，营造优美的人居环境。要严格执行人口与计生法，强化村民自治和村级基础工作，认真开展优质服务活动，扎实推进计划生育工作。农村新型合作医疗和大病救助工作有序推开，不断重视老龄和残联工作，建立健全弱势群体长效帮扶机制，做好土地征用新老政策的平稳衔接工作，不断加大社救优抚力度完成移民安置工作。以社会治安大会战为契机，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，切实排摸和消除各种不安定因素，高度重视信访工作和暂住人口管理工作，健全镇村两级防控体系，营造和谐稳定的社会环境。积极拓宽党代表和人大代表的监督渠道，广泛倾听社会各界人士和人民群众的意见，积极发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，营造民主团结的政治环境。不断加强

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　　人民武装工作，完成今年征兵任务。（四）加速提升文化感召力和镇民素质，努力在建设一流的文化休闲镇上实现新跨越。一要着力提高精神文明建设水平。坚持不懈地把文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入，进一步深化公民道德建设，不断提高镇民的思想道德水平和文明程度。二要加快各种文化事业建设。做深做新文化，加快文化大镇建设步伐。积极有效发挥村落文化宫的文化阵地作用，结合广场和休闲公园等载体，兴起广场文化、企业文化、休闲文化和群众文化，举办因非典推迟的全镇首届文化艺术节。注重精神文明建设的软硬件投入，筹建镇文化中心，再建二个村级休闲公园和村落文化宫，扩充镇图书馆，完成车子屋展览观的布置。继续加大教育投资，全面完成学校基础设施建设，完成布局调整规划。加强师资队伍建设，全面提升教育水平。三要逐步规划发展观光休闲业。扩大并完善古建筑历史文化区，以“古”吸引人；启动洞山寺、灵湖、灵龙宫为中心的沿山休闲区的基础性工作，挖掘文化内涵，以“景”吸引人；规划建设快船江江南水乡文化走廊，扮倩母亲河，以“水”吸引人。（五）忠实践行“三个代表”重要思想，加速激活和提升基层组织战斗力，努力在建设一流的堡垒型镇上实现新跨越。一是狠抓理论学习。把学习教育活动与领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设有机结合起来，不断完善中心组学习、机关干部学习和村党组织“三会一课”制度，使理论学习经常化、制度化。二是加强组织建设。通过“六好”、“先锋工程”、“五好”、“四好”创建活动，进一步增强全镇干部群众的凝聚力、战斗力和号召力，继续完善“一点、一室、一箱”工作制度；切实加强

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　　村级班子建设，不断壮大村级集体经济，加大对村级实事工程补助力度，搞好村党组织和经济合作社换届选举工作，将一批年纪轻、工作能力强、有带头致富本领、道德素质高的优秀分子充实到村干部队伍。三是加强党风廉政建设。深化党风党纪、勤政廉政教育，落实党风廉政建设责任制。切实抓好镇政务、村务和财务公开，严格执行村务零招待的规定，镇便民服务中心运作的不断深化和完善，自觉抵制各种歪风邪气，完善监督约束机制，严肃查处违纪违法案件，把廉政建设责任制落到实处。四是加强机关干部作风建设。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切与人民群众的联系，塑造尽实心、办实事、谋实利的勤政为民新形象。同志们，镇村两级干部是我们工作抓落实抓推进的主体。广大干部的作风实不实、责任心强不强、工作能力适应不适应，对今年各项目标任务的完成，至关重要。实践证明，每项工作，只要责任分明有人抓、抓的人身上有担子，肯定是抓得好的。一要有强烈的责任心事业心。镇村两级干部都要在其位谋其政，首先把自己职责范围内的事做好。许多工作，我们都强调主要领导负总责，并不意味着班子其他成员、一般干部就没有责任了。现在，一些干部存在着“反正我是一般干部，或者是副职，单位工作好坏与我无关”的思想倾向。这种消极思想对我们各项工作的推进是极其有害的。要看到工作搞上去了，荣誉是大家的；经济社会发展了，每个干部都是直接受益的。每个党员干部都要讲党性，讲职业道德，本着对事业、对人民极端负责的精神，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。每个干部都要珍惜岗位，经常扪心自问，组织交给的任务是否不打折扣

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　　地完成，一年来到底干了多少活、为群众办了多少事。二要责任落实机制到位。今年的社会治安大会战和其他各项工作任务很重，所以为了做好工作，各村各单位都要建立“能够把责任分解得下去、落实到人头”的工作机制，按照镇里的总体部署，紧密结合实际，做好今年各项目标任务细化分解工作，一级抓一级，层层抓落实，确保年初确定的各项工作任务能抓一件、成一件。同志们，“金猴献瑞，福满人间。”在这一年里，让我们借

　　“金猴”带来的“瑞气”、“灵气”，紧紧抓住大桥经济这一历史性机遇，以加快与起发展为己任，团结全镇人民，求真务实、开拓进取，为实现与起社会经济各项事业，新的跨越、新的腾飞、新的进步而努力奋斗！

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