防止返贫做法总结材料4篇防止返贫做法总结材料　2022年某县防返贫监测工作开展情况总结　根据中、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返下面是小编为大家整理的防止返贫做法总结材料4篇,供大家参考。

篇一：防止返贫做法总结材料

22 年某县 防返贫监测工作开展情况总结

　 根据中、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。

　一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况

　（一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

　。

　（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展 3 次动态识别，精准锁定边缘易致贫户 986 户2173 人，其中致贫风险因大病 457 户 1088 人、因残 161 户347 人、因就业不稳 22 户 51 人、因产业失败 5 户 9 人、因突发事件 17 户 37 人、因学 2 户 7 人、因疫情 31 户 89 人、因灾 235 户 439 人、其他 56 户 106 人；

　 锁定脱贫不稳定户 542 户 1327 人，其中返贫风险因大病 185 户 437 人、因残 67 户 159 人、因就业不稳 57 户 172人、因产业失败 4 户 16 人、因突发事件 10 户 32 人、因学 4

　户 17 人、因疫情 12 户 25 人、因灾 1 户 3 人、其他 202 户466 人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

　 （三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。

　 （四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。

　 结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施 2823条，其中落实低保保障措施 977 条，覆盖 635 户边缘易致贫户和 342 户脱贫不稳定户；

　 落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施 33 条，覆盖 26 户边缘易致贫户和 7 户脱贫不稳定户；

　 落实协调子女赡养措施 6 条，覆盖 2 户边缘易致贫户和4 户脱贫不稳定户；

　落实教育政策 48 条，覆盖 22 户边缘易致贫户和 26 户脱贫不稳定户；

　 落实产业奖补措施 4 条，覆盖 1 户边缘易致贫户和 3 户脱贫不稳定户；

　 落实务工就业奖补政策 289 条，覆盖 10 户边缘易致贫户和 279 户脱贫不稳定户；

　 落实医疗保障政策 802 条，覆盖 635 户边缘易致贫户和342 户脱贫不稳定户；

　 覆盖 561 户边缘易致贫户和 241 户脱贫不稳定户；

　 落实危房改造政策 664 条，覆盖 624 户边缘易致贫户和40 户脱贫不稳定户。

　 一是因大病、因残。全县 252 户脱贫不稳定户和 618 户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 1774 条（其中边缘易致贫户 1275 条、脱贫不稳定户 499条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。

　二是因就业不稳。全县 57 户脱贫不稳定户和 22 户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 117条（其中边缘易致贫户 36 条、脱贫不稳定户 81 条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　三是因产业失败。全县 4 户脱贫不稳定户和 5 户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 13 条（其中边缘易致贫户 8 条、脱贫不稳定户 5 条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　 四是因突发事件。全县 10 户脱贫不稳定户和 17 户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 44条（其中边缘易致贫户 30 条、脱贫不稳定户 14 条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

　五是因学。全县 4 户脱贫不稳定户和 2 户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 14 条（其中边缘易致贫户 7 条、脱贫不稳定户 7 条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。

　 六是因疫情。全县 12 户脱贫不稳定户和 31 户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 74 条（其中边缘易致贫户 53 条、脱贫不稳定户 21 条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、

　引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

　七是因灾。全县 1 户脱贫不稳定户和 235 户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 371 条（其中边缘易致贫户 369 条、脱贫不稳定户 2 条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

　 八是其他原因。全县 202 户脱贫不稳定户和 56 户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 416条（其中边缘易致贫户 103 条、脱贫不稳定户 313 条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

　 目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

　 二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况

　县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

　（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。

　 （二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。

　 （三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。

　 （四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。

　三、主要做法

　（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。

　 （二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，

　全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。

　 （三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。

　 （四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

　四、下一步工作打算

　（一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重

　点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。

　 。

　（二）持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。

　 （三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。

　（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

　2 2022 年乡镇街道 防返贫监测工作情况报告

　我镇高度重视，组织镇村干部，协调帮扶单位工作力量，认真开展防止返贫动态监测集中排查，确保集中排查工作出实效。现将排查工作开展情况总结报告如下：

　 一、安排部署情况

　认真研究部署防止返贫动态监测集中排查工作。一是成立由党委书记、镇长提名人选任组长，人大副主席任副组长的防止返贫动态监测集中排查工作领导小组。二是进一步细化排查工作的方法步骤。三是组织召开防止返贫动态监测集中排查工作，对排查工作进行了细致讲解和安排，确保排查工作成效。四是采用联村领导负责制，各联村领导负责安排部署各自联系村的排查工作，把握监测对象认定的标准，确保排查工作全面落实到位。五是落实专人负责，边查边改，采取有效措施，确保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相关工作机制，进一步巩固工作成效，扩大监测帮扶成果。七是镇纪委组织对各村排查工作开展情况进行抽查，促进工作落实。

　 二、集中排查和认定情况

　 ( ( 一) ) 集中排查

　1. 排查前准备工作。一是收集部门信息。收集残联、卫健、妇联等相关行业部门反馈的可能导致农户返贫致贫的风险信息，6 月 10 日前转给村(社区)“两委”。

　二是收集其他

　风险信息。梳理自主向村(社区)“两委”申报有返贫致贫风险的农户信息，基层干部日常了解农民人均纯收入低于监测线或有致贫返贫风险的农户信息，以及新闻媒体、政务信箱、公共网络等渠道反映有返贫致贫风险的农户信息。

　 2. 集中会商锁定重点 对象。各联村领导牵头，组织联系村驻村工作队、包村干部、村“两委”干部等共同参与，对部门反馈的风险信息、其他风险信息进行集中会商，对所有农户进行一户一户的分析研判，锁定存在致贫返贫风险的农户。

　3. 入户排查。由镇、村各级干部和帮扶部门工作力量组成排查小组，全覆盖走访存在致贫返贫风险的农户、监测对象和稳定消除风险的农户，排查收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等指标的帮扶成效或持续巩固情况。

　三、下一步工作措施

　( ( 一) ) 强化问题整改。对各村(社区)发现的“三保障”和饮水安全等方面新发生的问题，及时建立问题台账，落实整改措施，逐项核实销号。

　( ( 二) ) 落实监测帮扶。对本次排查出来的监测对象，根据各户的返贫风险和具体困难制定相应帮扶措施，落实低保、残疾人补助等保障政策，切实保障困难群众的基本生活，防止发生返贫。实现监测对象动态管理，及时开展排查工作，

　对“回头看”排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。

　 ( ( 三) ) 做好资料收集。防止返贫动态集中排查工作完成后，及时将排查过程中形成的相关资料和影像图片收集归档，形成专卷备查。

篇二：防止返贫做法总结材料

开展防止返贫监测帮扶集中排查工作总结

　自集中排查工作开展以来，XX街道贯彻落实中省市区工作要求，高度重视组织街道、村(社区)干部、驻村干部等，认真开展防止返贫监测帮扶集中排查，确保集中排查工作出实效，进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将本次集中排查工作开展情况总结报告如下：

　一、安排部署情况

　我办对照排查内容，认真研究部署防止返贫监测帮扶集中排查工作。

　一是成立由党工委书记、主任任组长，党委班子成员任副组长的防止返贫监测帮扶集中排查工作专班。召开专题党委会，就全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作做了详细安排部署，强调监测排查工作的目标是通过组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，精准识别防止返贫监测对象，及时将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　二是进一步细化排查工作的方法步骤。采用联村领导负责制，各联村领导负责安排部署各自联系村的排查工作，把握监测对象认定的标准，确保排查工作全面落实到位。

　三是组织召开防止返贫动态监测集中排查工作，对排查工作进行了细致讲解和安排，确保排查工作成效。于 4 月 28 日组织街道全体干部、村社区党组织书记、各村（社区）负责乡村振兴工作业务人员

　参加防止返贫监测帮扶集中排查工作培训会，会议集中培训 50 余人次，培训要求此次集中排查主要以进村入户的方式，以家庭为单位、监测收入 7000 元为标准，按照“全覆盖、地毯式、无遗漏”的原则，对全办所有农村人口开展全面集中排查。于 4 月 30 日下发《2022 年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案》，并于5月6日组织全体街道、村（社区）干部参加了全办防止返贫监测帮扶集中排查工作动员会，会议集中培训 60 余人次，发放了《四川省防止返贫动态监测和帮扶工作手册》等文件资料，进一步规范工作标准，做到不留死角，压实推进工作、确保工作质量。

　二、集中排查工作开展情况

　1、排查前准备工作。会前各村（社区）收集五类户名单、政策转移性收入明细、农户名册，便于村社召开会商排查会进行逐户分析研判时使用。又收集残联、卫健、民政、住建等相关行业部门反馈的可能导致农户返贫致贫的风险信息，共计 190 户。

　2、集中会商锁定重点对象。各联村领导牵头，组织驻村干部、村“两委”干部等共同参与，各村（社区）于 6 月 7 日-8 日召开有村“两委”、党员代表、村民代表参与的风险研判会议，对五类户名单（①人均纯收入低于 7000 元的农户；②多子女特别是非义务教育阶段在读子女两个或两个以上的农户；③务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；④有劳动力零就业农户；⑤最困难 10 户农户；⑥村级会商需要入户核查的其他农户）进行集中会商，对所有农户进行分社一户一户地分析研判，锁定存在致贫返贫风险的农户。村级共会商

　排查 131 户。

　3、入户排查。由街道、村（社区）各级干部组成入户排查小组，每组 2 人及以上，走访脱贫户 81 户、稳定消除风险的监测对象 1 户、部门推送的风险线索 59 户，入户排查着重查看农户“三保障”及饮水安全是否稳定实现，家庭人均纯收入是否稳定超过监测范围，监测对象帮扶措施是否匹配，是否落到实处，录入信息系统监测对象的家庭基本情况、健康状况、在校生状况、耕地林地面积及生产生活状况等信息系统数据与农户实际情况是否账实相符，关注地质灾害地点等重点工作落实情况等指标的帮扶成效或持续巩固情况。本次集中排查工作共有 95 名基层干部参与，共入户摸排 141 户农户。

　4、跟踪督导到位。为切实加强对防止返贫监测帮扶集中排查工作的督促、指导和检查，确保入户排查工作不走过场、取得实效，扎实有效高质量地推进，分别成立了由街道党工委书记和主任任组长、街道纪委和乡村振兴工作办人员为成员的督导组。把防止返贫监测帮扶集中排查工作纳入各村绩效考评，坚持“逐村督、日通报”制度，重点围绕工作安排部署、责任落实、统筹结合、进度实效、干部作风等方面，通过听取汇报、现场提问、明察暗访等形式开展工作督导，以严格的制度保障了防止返贫监测帮扶集中排查工作协同发力，提质增效。

　5、认定情况。各村(社区)于 5 月 19 日-20 日召开村“两委”会议、村民代表大会进行审议，再次审核并拟上报监测对象.我办组织专人于 5 月 25 日对各村（社区）进行核查，并报主要领导进行研究、

　分析研判，根据我办实际情况拟定暂无新增监测对象。

　三、下一步工作措施

　健全防止返贫动态监测和帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的政治任务和首要工作，也是国家开展脱贫攻坚后评估的重要内容。我办将持续高度重视，严格按照程序，每月组织相关工作人员做好入户排查、调查核实工作，做到早发现、早帮扶、应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。

　（一）强化问题整改。对各村社区发现的“三保障”和饮水安全等方面新发生的问题，及时建立问题台账，落实整改措施，逐项核实销号。

　（二）做好资料 收集。防止返贫动态集中排查工作完成后，及时将排查过程中形成的相关资料和影像图片收集归档，形成专卷备查。

　（三）落实常态化防止返贫监测工作。我办将把防止返贫监测一直作为常态化工作，并纳入年终考核，时刻防止有规模性返贫风险的发生。

篇三：防止返贫做法总结材料

05 2020 年脱贫攻坚防贫防返贫促增收工作总结经验做法亮点交流研讨 以保证稳定脱贫不返贫、防止新增贫为目标，今年以来，x 县委、县政府紧紧围绕“一兜到底、两业并举、三基提升、四项机制”的脱贫防贫工作思路，抓住因病、因学、因灾、因疫情、因意外事件等致贫返贫因素，坚持预防关口前移、巩固常抓不懈，精准设置防贫标准和程序，全面巩固提升脱贫成果，促进老百姓增收致富。

　一兜到底，筑牢保障网。严格落实兜底保障政策，对无劳动能力者和特困对象，实施全覆盖兜底保障，稳定脱贫成果。一是坚持低保扩面，应兜尽兜。目前全县农村 xxxxx 户，城镇低保户 xxx 户；另有低保边缘户台账 xxxx 户、xxxx 人。对低保户和低保边缘户及时监测，动态管理，防止致贫致困返贫。二是坚持精准评残，应扶尽扶。对全县 xxxxx 人开展了残疾人认定，xxxx 人全部落实了两项补贴政策。三是坚持养老覆盖，应保尽保。xxxxx 名建档立卡贫困老年人按月领取养老金，xxxx 名 xx 岁以上老人享受高龄补贴。

　两业并举，铺就增收路。坚持产业和就业并举，确保贫困群众持续增收。一是咬定产业发展不放松。按照“扶贫抓产业、产业抓片区、片区育龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业发展思路，在全县发展壮大 x 大主导产业，推进“园区化、工厂化、乡村化、品牌化、系列化”，实现全县建档立卡贫困户两项扶贫产业全覆盖，产业收入在贫困户收入中占 xx%。二是扩大就业保增收。大力实施就地就业吸纳一批、提高技能转移一批、职业介绍输出一批、扶贫工厂安排一批、

　自主创业影响一批、公益岗位安置一批“六个一批”工程，xxxx 年全县建档立卡贫困户务工就业 xxxxx 人，就业收入在贫困户收入中占xx%。今年，根据防控需要，x 新增疫情防控员、消毒员、扶贫产业管护员等公益岗位 xxx 个。

　三基提升，打造新家园。从基础设施、基本服务、基层组织三个提升着手，x 进一步加强基本公共服务，增强基层组织保障能力，提升群众的获得感、幸福感。一是提升基础设施。xxxx 年以来，全县公路通车里程达到 xxxx 公里，被命名为全国“四好农村路”示范县；解决了 x.x 万人的饮水安全问题，新增节水灌溉面积 x.xx 万亩；改造 xx 千伏变压器 x 座，改造 xx 千伏及以下线路 xxx 公里，农村生产生活条件得到极大改善。二是提升基本服务。全县 xxx 个村全部配齐村级保洁员，采取市场化运作和村级运营维护管理等多种方式，解决农村生活垃圾处理老大难问题；建设村综合性文化服务中心，不断满足群众多元化文化需求。三是提升基层组织。深入开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动，三年来，累计治理整顿基层软弱涣散党组织xxx 个，基层战斗堡垒作用进一步加强。

　四项机制，建起防火墙。进一步加强顶层设计，建立完善动态监测、帮扶救助、防贫保险、风险防控四项机制，建起防止增贫、返贫的防火墙。一是动态监测机制。全县 xxx 个村 xxx 名防贫监测员形成了一线监测网络，做到防贫对象动态调整制度化、日常监测规范化、预警分析科学化。二是帮扶救助机制。对因病、因灾等原因出现生活困难、存在返贫致贫风险的，由民政部门及时进行救助，已实施救助

　xxx户。发挥行业部门和帮扶责任人作用，对贫困户加强帮扶和关爱，为 xx 户困难家庭子女配置了智能手机，为 xx 户困难家庭解决了宽带费用问题，保证了学生的线上学习。三是防贫保险机制。建立了防贫保险，今年以来，已为 xx 户贫困户按程序报销费用 xx 万元。四是风险防控机制。搞好产业项目谋划、项目业主带贫能力评估、技术指导和销售服务，建立监测预警和排查处置长效机制，随时发现问题随时解决，确保不出现“两不愁三保障”方面的问题。

篇四：防止返贫做法总结材料

2022 年度防止返贫监测工作展开状况总结（精选文档）

　防止返贫监测工作展开状况总结 依据***、省、市防返贫监测工作安排布暑，县委、县政府严密布暑，精心组织，压实责任稳步推动，防返贫监测工作进展有序，成效显然。现将将有关状况总结如下。

　一、防止返贫监测和扶持工作展开状况 (一)精心制定方案。依据省市防返贫监测工作安排布暑，县脱贫攻坚办马上组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和扶持工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门看法，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实县委、县政府将该项工作纳进脱贫攻坚年终考核。

　(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，展开行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳进监测对象。目前全县累计展开x次动态识别，精准锁定边缘易致贫户x户x人，其中致贫风险因大病 x 户 x 人、因残 x 户 x 人、因就业不稳x 户 x 人、因产业失败 x 户 x 人、因突发事件 x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情 x 户 x 人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户 x

　人;锁定脱贫不稳定户 x 户 x 人，其中返贫风险因大病 x 户 x人、因残 x 户 x 人、因就业不稳 x 户 x 人、因产业失败 x 户x 人、因突发事件 x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情 x 户 x人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户 x 人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

　当前隐藏内容免费查看 (三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三确保”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，展开常态化监测，建立监测工作台账。

　(四)准确展开扶持。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户扶持责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房确保措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定扶持措施，分层分级落实责任，限时扶持补短。

　结合监测对象的家庭实际状况,累计制定扶持措施 x 条，其中落实低保确保措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户，落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户落实协

　调子女赡养措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户;落实教育政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户，落实医疗确保政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户;覆盖 x户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户落实危房改造政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户。

　一是因大病、因残。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定扶持措施 x 条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过落实边缘户医疗确保和住房确保，引导务工和发展产业，综合确保等政策，确保不致贫不返贫。

　二是因就业不稳。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合确保等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　三是因产业失败。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过落实小微产

　业奖补，引引发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房确保、综合确保等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　四是因突发事件。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过落实综合确保、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

　五是因学。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定扶持措施 x 条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，依据监测户家庭上学同学实际状况，落实困难同学补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合确保政策，消除因学致贫这贫风险。

　六是因疫情。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定扶持措施 x 条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合确保、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

　七是因灾。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定扶持措施 x 条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，通过落实住房建设、综合确

　保、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

　八是其他原因。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定扶持措施 x 条(其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条)，依据监测户家庭实际状况，通过落实“一超六有”，综合确保、引导务工就业和产业发展等政策措施，提升家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

　目前，全县监测对象住房、医疗等特别短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

　二、探究建立解决相对贫困长效机制省级试点工作展开状况 县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康确保和基本公共服务均等化等全面探究施行。

　(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探究建立解决相对贫困长效机制工作安排布暑，分解明确责任分工，县级各行业部门积极展开实地调研。

　(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。

　(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体布暑和调研结果，制定形成行业部门工作方案。

　(四)稳步推动。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策确保等方面着手，试点执行医疗救助、住房确保、产业发展等扶持提升政策，在确保基本生活同时提升质量。

　三、主要做法 (一)全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体布暑安排、推动落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求看法，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排布暑科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。

　(二)压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压执行业部门分工责任，调动扶持干部积极参加，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推动有序。

　〔三〕强化统筹。一是强化工作统筹， 把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不够、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推动。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织扶持干部逐户走访调查，特别重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时扶持补短，确保工作一体推动，结果真实。

　(四)跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测扶持工作的通知》等文件，对工作推动中存在问题进行剖析，对下一步工作安排布暑，确保工作推动有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇展开全覆盖督导，了解掌握工作推动落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时改正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

　四、下一步工作打算 (一)强化监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支

　出显然超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳进，对已化解风险的对象，及时调整扶持政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。

　(二)持续展开常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三确保”状况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。

　(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三确保”等方面存在的短板问题，实施产业、就业扶持增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会确保措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。

　(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从乡村产权制度改革、壮大乡村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性扶持措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

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