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如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考2篇

2022-09-14 20:50:02

如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考2篇如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考 心得体会:推动乡村振兴战略落地落实的思考与体会(最新) 党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其写入党章,在我国“三农&rd下面是小编为大家整理的如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考2篇,供大家参考。

如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考2篇

篇一:如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考

体会:推动乡村振兴战略落地落实的思考与体会(最新)

 党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其写入党章,在我国“三农”发展进程中具有里程碑意义。对标乡村振兴要实现农业农村现代化的总目标,当前“三农”工作中还存在诸多需要加快补齐的短板。主要表现为:在农业方面,土地总量有限、质量参差不齐;农业生产规模化、机械化程度不高;基础设施薄弱、抗风险能力差、社会化服务程度不高。在农村方面,空心化与集聚化并存;基础设施、公共服务、社会保障、社会事业发展不平衡不充分;部分农村环境脏乱差,治安状况不容乐观;部分乡村建设处于无序状态,有新房没新村、有新村没新貌,加上乱砍树、乱挖山、乱填湖、乱撤文物古迹等现象的存在,乡村形虽在神已散。在农民方面,老一辈农民的文化程度普遍偏低,缺知识、缺技能、缺管理经验、缺市场思维,而新生代农民却不愿种地或不会种地。

 乡村振兴战略是以总书记为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署。然而,在具体推行过程中,由于全国各地资源禀赋、产业基础等存在客观差异,

 干部的思想认识、工作方法各有不同,从而导致一些地方存在无从下手、等待观望、千村一面等问题。

 乡村振兴要目标化、指标化、标准化、流程化 推动乡村振兴战略落地落实,要尽快将乡村振兴从政策文件中的理论论述,转化为可操作的现实路径、经验方法。对此,有必要将乡村振兴目标化、指标化、标准化、流程化,让各地有方向、有抓手、可落实,让上级可量化、好督促、可问责,严格把关乡村振兴的最终环节。

 乡村振兴要目标化。让农村面貌能聚像,农业发展能聚像,农民发展能聚像,形成乡村振兴的整体效果图,明确工作推进的主攻方向。具体而言,农村聚像:环境优美、生态宜居、社会和谐、产业兴旺、安居乐业;外形上要留住乡村的形,内容上要嵌入现代元素的魂。农业聚像:构建起现代农业产业体系、生产体系和经营体系;布局区域化、种养规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化;一二三产业融合,乡土特色产业、农产品加工流通、休闲旅游、新型服务、信息产业等地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密。农民聚像:高知识、高技能、高素质、

 高收入、懂管理、会经营的现代农业产业工人;有社保、有医疗、有养老保险,少有所学、壮有所用、老有所养的新时代新农人。

 乡村振兴要指标化。要因地制宜,设置乡村振兴的定量指标,明确乡村振兴工作考核考评的基准。农村功能性指标:行政村、自然村基础设施实现五通,即通路(通双车道的油路或硬化路)、通电(通生产生活用电)、通水(通生产生活用水及污水排放处理)、通网(通宽带互联网、广播电视网)、通气(通生活用气)。实现现代化生活设施有效覆盖,有政务服务中心、电商平台、超市、图书馆、文化广场、创业园、电影院等现代都市生活元素。推动教育、医疗、低保、养老保险等公共服务全覆盖,实现就地城镇化、市民化、居民化。农业兴旺指标:规模化率、机械化率、高标准农田占耕地比重、“三品一标”农产品占比、政策性农业保险覆盖率、农产品冷链流通率、农产品加工转化率、农业科技进步贡献率、电商覆盖率等。农民发展指标:义务教育普及率、人均寿命、技能普及率、手机电脑普及率、公共事务参与率、城镇化率、集中居住率、人均收入增长率等。

 乡村振兴要标准化。要用工业化信息化方式解决“三农”发展问题。以县为单位、村为单元,围绕乡村振兴总体目标,因地制宜、因村制宜,制定标准化乡村振兴聚像

 化效果图,以便对标对表补短板、抓落实,打造既可复制可推广可考核,又模式各异、路径清晰的标准化模式。

 乡村振兴要流程化。将乡村振兴的目标、指标、标准固化下来,转化为工作推进的固定流程路径:第一步,调研摸底收集素材,掌握乡村的现状、特色、需求、问题、短板等;第二步,按照目标、指标、标准进行规划设计;第三步,围绕规划筹备资金、要素,组织制定计划;第四步,按照时间表、路线图组织实施;第五步,组织验收、评估并兑现奖惩;第六步,移交投入使用管理。

 发挥党的政治优势,形成推进乡村振兴的强大合力 实施好乡村振兴战略重在行动,需要充分发挥我们党领导农村工作的政治优势,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,完善领导体制和工作机制,形成推动乡村振兴的强大合力。

 做好顶层设计,保障乡村振兴制度供给。一是进一步深化农村土地制度改革,推进农村土地“三权”分置,对农村耕地、宅基地所有权、承包权(资格权)、经营权(使用权)进行分离,便于土地有序流转,促进适度规模经营和土地有效利用。二是进一步深化户籍制度改革,废除城乡户籍“二元结构”,解决身份不平等问题。三是

 探索农民退休养老制度改革。废除原用工人农民职称,不再有工人、农民之分,通通改为产业工人,即一产工人、二产工人、三产工人。解决几千年来对农民受歧视的观念问题,让新生代农村青年及涉农大学生愿意以新的一产工人身份,留在农村或回农村创业就业,成为未来农业农村发展的主力军。实行城市和农村养老并轨,推进农业“一产工人”退休养老保险制度改革,农业“一产工人”到点即可享受养老保险待遇,让他们老有所养。让农村青年及回乡创业人员感到在农村没有后顾之忧,愿意留在农村,愿意回到农村发展创业,解决谁来种地的问题。四是探索解决村落“空心化”的改革方案。随着村庄演进发展,一些村落会集聚更多人口,一些村落会逐步消亡。要探索行政村改革办法,优化整合资源,做好统一规划,把不适合人居的自然村的居民向条件较好又有环境承载空间的自然村集聚,按照就地城镇化的要素去建设。五是坚持以工促农,用工业化方式促进农业发展,建园区、建农场,促进现代农业向规模化、集约化、标准化、机械化、信息化、智能化、社会化、品牌化方向发展;尤其要加强农机社会化服务和微型化、智能化研发推广,提高山区丘区农机化水平。六是坚持以城带乡,用城市化的方式规划、建设、管理、服务农村;打破城乡分割的规划格局,推进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代文明向农村辐射,全面加快农村基础设施、公共服务、社会保障、养老保险全覆盖进程。

 坚持规划先行,重塑城乡融合发展的空间布局。要坚持多规合一,统筹配套城乡空间布局规划、土地综合利用规划、基础设施和公共服务建设规划、产业发展规划和生态宜居规划,促进城乡功能和空间融合发展;村庄建设必须坚持规划先行,做到不规划不建设、不规划不投入,确保有规可循,一张蓝图绘到底;做规划时要注重区域特色、尊重文化差异,“百里不同风,十里不同俗”,以多样化为美,把挖掘原生态村庄风貌和引入现代元素结合起来,把保留原貌与提升品质结合起来;村庄建设中要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,防止乡村景观城市化、西洋化,多听农民的呼声,多从农民的角度考虑问题。

 科学设计,突出乡村特色。村庄的风貌设计上要继承传统,留住农村的形态;内部功能上要引入现代元素,防止几年后“翻烧饼”;具体设计上要突出村庄的生态涵养功能,保护好林草、溪流、山丘等生态细胞,依山造形,借丘造势,打造各具特色的现代版“富春山居图”、世外桃源;要加大对古镇、古村落、古建筑、民族村寨、文物古迹、农业遗迹的保护,挖掘民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非遗传承、农耕文明、农民魅力风采。

 引入专业团队,科学推进乡村振兴。乡村振兴是人类社会演进中的一大革命性创举,单靠基层干部队伍的力量是不够的。要引入政府购买服务,用工业化、城镇化、信息化、智能化方式融合推进乡村振兴;引入规划、建筑、园林、景观、艺术设计、文化策划等方面的设计人才、优秀团队,充分发挥乡村能工巧匠的作用,提升乡村规划建设水平。

 保障投资,拓宽乡村振兴资金来源渠道。乡村振兴是党和国家的重大战略,要健全投入保障制度,创新投融资机制,拓宽资金筹集渠道,加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会机构参与的多元投入格局;公共财政要向“三农”倾斜,加快建立涉农项目统筹整合长效机制,逐步解决“三农”资金项目支离破碎和欠账的问题;发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过基金、持股、奖励等改革措施,撬动更多的社会资金参与乡村振兴;坚持农村金融改革发展正确方向,建立健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,以满足乡村振兴多样化发展的全面需求。

 健全机制,抓好落实。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障五位一体的社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

 加强考核监督。要用最严格的标准、最严格的考核、最严格的监督、最严格的问责推进乡村振兴战略落地落实。严格奖惩,对乡村振兴的进度、质量、指标进行量化考核;建立健全督查考核等制度,并对规划任务和政策的实施效果进行全程跟踪。通过各方努力、科学谋划、扎实工作,建设美丽乡村、繁荣乡村、和谐乡村、文明乡村、平安乡村、幸福乡村。

篇二:如何在推进乡村振兴战略中发挥作用的几点思考

乡村振兴战略原因 关于实施乡村振兴战略的思考20篇

  实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 1

  20**年 12 月 28 日至 29 日,中央农村工作会议在北京举行。会前,习近平等亲切会见受邀列席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作者代表。

  坚持党管农村工作。党管农村工作是我们党的一个传统,是实施乡村振兴战略的一个重大原则。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”农村工作在党和国家的各项工作中始终具有战略性、基础性地位和作用,党中央也始终把农业、农民和农村问题列为各项工作重中之重,始终坚持党对农村工作的强力领导。坚持加强和改善党对农村工作的领导是“三农”发展的政治保障。中央农村工作会议强调:“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,必须加强和改善党对三农工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。”

  坚持农业农村优先发展。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。习近平指出,“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标的目标导向和农业农村短腿短板问题的问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中,要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,真正把它摆在优先位置。坚持农业农村优先发展,就是要加大对农业农村发展的支持力度,补齐农业现代化这个“四化同步”的短板,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

 坚持农民主体地位。农民是农业的主体,是乡村振兴的主力军。习近平指出:“农村经济社会发展,说到底,关键在人;要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。”乡村发展的本质是人的发展。实施乡村振兴战略,应坚持以农民为主体地位不动摇,这是由乡村的独特属性和农业农村发展实际需要所决定的。在乡村振兴中坚持以农民为主体,绝不能让农民成为农村改革的旁观者,而是让其有切身的参与感,让农民成为改革红利的主要受益者。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。习近平要求,“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。

  坚持乡村全面振兴。实施乡村振兴战略,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这是一个各方面协调发展的、乡村全面振兴的美丽图景。习近平指出,“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一齐抓,特别要注重提升农民精神风貌”。乡村振兴就是要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使乡村各方面建设全面推进、协调发展。中央农村工作会议提出“到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”的乡村振兴的战略目标。

  坚持城乡融合发展。我国工农及城乡关系经历了从农业支持工业、农村支持城市到以城带乡、以工补农的发展过程。进入新时代,将是城乡融合发展的新时期。中央农村工作会议指出,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,“必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”。要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村建设,持续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡

 一体的基本公共服务体系,让符合条件的农业转移人口在城市落户定居,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。习近平在十九大报告中强调要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。

  坚持因地制宜、循序渐进。我国农村区域广阔、类型复杂,实施乡村振兴战略,一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村发展规律,因地制宜、因势利导,保留乡村特色风貌。中央农村工作会议指出,乡村振兴要“坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设”。乡村振兴战略分别设定了到 2020 年、2035 年、2050 年的目标任务,完成这些任务是一个长期的过程,必须一步一个脚印,踏踏实实、循序渐进。中央农村工作会议指出:“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,要科学规划、注重质量、从容建设,不追求速度,更不能刮风搞运动。”

  乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。我们必须按照党中央决策部署,坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

  实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 2

  根据市人大常委会 2019 年监督工作计划的安排,6 至 8 月份,市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入 6 个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集***个相关部门和东、中、西片***个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:

 一、主要工作成效

  自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由***个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施,突出抓好***个产业带项目建设,截止 8 月底共完成投资**.*亿元。其中,雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入 2019 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村 1 个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村***个、达标村***个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织,建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长**.*%和**.*%。去年,示范带吸引游客***万人次,旅游消费 6***万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。

  二、存在的主要问题

  (一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡

 村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。

  (二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失**.*亿元,其中农业损失**.*亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

  (三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。

  此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。

  三、意见和建议

  (一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要

 配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。

  (二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

  (三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,

 大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。

  (四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。

 实施乡村振兴战略原因关于实施乡村振兴战略的思考篇 3

  尊敬的各位领导、人大代表:

  根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

  一、对新农村建设的探索及实践

  一直以来,市委、市政府高...

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