全市排查整顿农村发展党员（9篇）全市排查整顿农村发展党员　　关于农村发展党员乱象的调研报告　　关于农村发展党员乱象的调研报告为深入解决我市农村发展党员问题，提升组织力，夯实农村基层　　党建工作下面是小编为大家整理的全市排查整顿农村发展党员（9篇）,供大家参考。

篇一：全市排查整顿农村发展党员

　　关于农村发展党员乱象的调研报告

　　关于农村发展党员乱象的调研报告为深入解决我市农村发展党员问题，提升组织力，夯实农村基层

　　党建工作，夯实基层战斗堡垒。我市成立调研小组，对X市农村发展党员问题开展调研，现将有关情况汇报如下：

　　一、农村发展党员之困党的十八大以来，不断深入推进党要管党，全面从严治党，农村基层党建工作不断夯实，党员干部先锋模范作用凸显，基层党组织凝聚力、战斗力增强。但发展党员问题突出。发展党员优亲厚友。发展党员凭关系而不凭实力。谁与支部书记关系好就让谁入党。甚至出现因为是书记侄子而让只有初中文凭、当保安的普通年轻人入党，而将一位大学毕业教师拒之门外。优秀人才不能顺利入党，出现很多素质不过关党员。党员水平参差不齐。一些党员文化水平非常低，不会写、不会读入党申请书，字都能认错，有的甚至上网抄入党申请，名字地址都抄上去;一些党员吃喝嫖赌，是村里地痞流氓，工作态度蛮横，开展工作野蛮粗暴。培养对象青黄不接。村里大多是文化程度偏低的留守老人，没有合适培养对象，有的村已经5年没有发展党员。有的县发展党员的工作重点向3年以上没有发展过党员的村子倾斜，但全县仍有17个村发展不出党员。

　　政治功能虚化弱化。农村基层两委班子老龄化严重，年轻人跟不上，缺少合适接班人，农村党支部建设中缺合格党员、缺优秀人才、缺好带头人，先锋模范作用难以发挥。组织生活有名无实，甚至被黑恶势力把控。

　　发展程序涣散混乱。压缩入党环节，甚至连入党申请书时间都是往前填的问题并非个例。发展积极分子、预备党员程序不规范，落实党的民主集中制不到位，村支书搞一言堂。

　　二、农村发展党员之因产生农村发展党员乱象，严重影响基层党组织建设，影响了党和政府的形象，究其原因在于四个不到位。制度建设不到位。基层党组织组织生活制度、民主集中制、发展党员的程序、条件、审核、准入等制度建设不到位。队伍建设不到位。大量农村青壮年外出，优秀人才外流，缺乏党员后备力量和党组织带头人，先锋模范作用难以发挥。责任落实不到位。党组织主体责任，乡镇党委、村两委班子发展党员直接责任落实不细不牢。监督考核不到位。上级党组织对农村基层党组织建设的监督失之于松、失之于宽、失之于软，缺乏完善的考核评价机制。教育培训不到位。对农村基层党组织发展党员的重要性、规范性缺乏教育引导，思想政治意识低。三、农村发展党员之策针对农村发展党员的问题，找准症结，靶向治疗，严把五关。

　　严把发展党员制度关。完善农村基层党组织组织生活制度、民主集中制、发展党员制度，三会一课等制度，创新活动方式，推进不合格党员处置工作。

　　严把基层队伍素质关。鼓励优秀干部、大学生村官去农村挂职锻炼，从优秀下派干部、致富带头人中发展党员，提升党员质量，严把党员入口，选好党组织带头人。

　　严把目标落实责任关。严格明确党组织主体责任，乡镇党委、村两委班子发展党员直接责任，做到一级抓一级，层层抓落实，设置发展党员目标任务。

　　严把发展程序监管关。对农村党组织发展党员采取明察、暗访、随机抽查，对发展党员乱象严肃追责问责。明确考核指标，注重群众评价。

　　严把教育引导政治关。强化对基层党组织思想政治教育和素质培养，树立以人民为中心发展思想，增强党员意识，整顿软弱涣散党组织。

　　《关于农村发展党员乱象的调研报告》由：

篇二：全市排查整顿农村发展党员

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　　当前农村发展党员工作存在的问题及对策

　　近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇

　　169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人

　　次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农

　　村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。

　　一、发展现状

　　近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党

　　员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强

　　党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、

　　慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党

　　员“三为主”、“三倾斜”、“两个

　　75％”的思路。五

　　年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，

　　占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，

　　35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占

　　29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；

　　高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度

　　的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党

　　员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。

　　二、存在问题

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　　1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。

　　2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。

　　3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。

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　　4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、朋友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。

　　5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单；有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写《培养考察登记表》时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。

　　三、主要原因1、乡镇党委认识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平

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　　时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

　　2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。

　　3、难选发展对象“苗子”。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”

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　　难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

　　4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为党员发展工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务知识欠缺，业务操作不规范，不讲究时效性等。这些问题显然影响了发展党员工作，但目前还没有处罚的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。

　　四、对策建议1、完善责任机制。一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期调研等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，

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　　层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作列入对乡镇党委的责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将发展党员工作责任落实到包村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、绩效报酬发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。三要实施发展党员“双重否决制”。明确发展党员工作支部书记为直接责任人，建立发展党员“双重否决制”。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核“双重否决制”，既对村级组织实行否决，又对包村干部和支部书记等个人实行否决。四要明确组宣员发展党员责任制。加强组宣员队伍建设，落实组宣员的政治和经济待遇，明确组宣员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组宣员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。

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　　2、创新培养方式。一要利用流动支部外围培养。各乡镇在流动人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。二要依托行业协会多方培养。充分利用行业自身特点，分别成立党支部或党小组，注意从行业协会中发现培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。三要利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格的共产党员。

　　3、整顿发展党员空白村。一要实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式引导各支部书记提高认识、改变观念，主动发展党员，对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到发展党员为止。二要实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。三要实行

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　　“下派选调法”。对那些家族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局。

　　4、严格发展质量。一要建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，科学提出当年度党员发展的数量指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。二要建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。三要建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、综治、计生等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各包村干部也要切实把好标准关，实行发展党员全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。

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　　四要实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。

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篇三：全市排查整顿农村发展党员

　　排查整顿发展党员问题访谈记录范文

　　(精选多篇)

　　排查整顿发展党员问题访谈记录1、问：谈谈你的信仰问题?答：我相信党和国家。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我坚信，中国共产党会带领我们实现中华民族的伟大复兴，最终带领中国实现共产主义的远大理想和目标。2、问：那么，共产主义社会有哪些基本特征?答：第一，社会生产力高度发展，物质财富极大丰富，达到了可以满足整个社会及其成员需要的程度。第二，生产资料的占有关系彻底摆脱了私有制的束缚，生产资料和劳动产品归全社会公共所有。第三，实行各尽所能，按需分配的原则。第四，由于生产力的高度发展，产生剥削阶级的社会条件不复存在，阶级和阶级差别都将消灭，城乡之间、工农之间，脑力劳动与体力劳动之间这些重大社会差别也将消失。第五，全体社会成员具有高度的共产主义觉悟和道德品质。第六，随着阶级和阶级差别的彻底消灭，作为阶级统治工具的国家将完全消亡。那时，管理公共事务的机构虽然存在，但它的社会职能已经失去其阶级性质。3、问：你如何理解科学技术是第一生产力与中国共产党始

　　终代表先进生产力的前进方向这两句话?答：我认为生产力的发展离不开科学技术的进步与一个优秀

　　政党的执政。科学技术是引起生产力变化的内因。例如：机器的发明与使用导致了第一次工业革命。但是一个先进、优秀的执政党通过提供良好的经济、政治、文化、技术环境对生产力的发展也是不可获缺的，它是生产力变化的外因。

　　4、问：你如何看待目前党内出现的腐败现象?答：我认为党内目前的确存在一些腐败现象，但是这不是中国共产党一个组织存在的问题，是世界上每个政党都存在的问题。我国现阶段有党员七千多万，如此庞大的队伍，难免会掺杂一些污垢。但值得庆幸的是，七千万人的队伍中腐败也只是个别几起，不能影响我对中国共产党的信心。我觉得要解决这个问题得从两方面入手：一是加强党内的思想教育，二是从具体角度入手探讨腐败出现的原因，从根本上杜绝腐败现象，比如：探讨高薪养廉可不可行等。5、问：你以后会不会腐败?答：不会，而且我相信我们的党将会越来越纯洁。要加强党的基本常识的进修。一起说话前申请人该当搞清楚以下几个基本需要解答的题目：①入党念头。要搞清楚申请入党不是为了小我私人的名利和其它小我私人目的，而是为了使成为事实共产主义抱负，为了更好地全心全意为人民办事;②对党的熟悉。要搞清楚党的性子、党的大纲、党的最终目标和现阶段的

　　任务，以及党的引导思惟、党的组织原则和规律、党员的义务和权利等;③要么错熟悉党在社会形态主义低级阶段的基本线路，不仅要知道其基本内容，并且要懂得为什么这样规定。⑷对自己的长处、缺点和今后努力标的目的要做到胸有定见。对照党章规定的党员规范，比较清楚地知道自己在哪些方面切合或者基本切合前提，在哪些方面做得还不够，存在哪些差距，今后怎样努力。在我们中间存在着这样的两种不不错的熟悉：一是为了庆幸入党。员的称呼的确是庆幸的。但是我们必须看到，员称呼之以是庆幸，就在于他是全心全意为人民办事的，可以容或者为国度和人民的利益不吝牺牲小我私人的一切。也就是说，员的庆幸与责任、与奉献是精密接洽在一路的。如果一小我私人要求入党，只是为了荣耀，为了脸面都雅，而不准备为党和人民的事业做艰苦的工作，那与员的庆幸称呼是不相称的。二是为了捞取好处而入党。这样的念头与党的底子宗旨是南辕北辙的。入党以后还可能担任党和政府的领导职务，获得汲引、重用，手中领有一定的权力。但是，这类汲引、重用，只象征着党员要担负第一次打更重大的责任，更好地为人民办事，而决不象征着党员一朝领有了权力就可以捞取私利。任何故权谋私的举动，都是党和人民所不允许的。三是为了随大溜而入党。这些人没有认真思考到尽头为什么要入党。这是一种带有认识不清性的入党念头。该当肯定，提收支党申请，是一种要求前进的表现。但是，一小我私人特别是小伙子人要求入党，应该有坚实的思惟根蒂根基，明确自己肩

　　负的汗青责任，懂得工人阶级的汗青任务，决心为使为事实共产主义而孝敬自己的一切。如果没有这样的思惟根蒂根基，只是为了入党而入党，那是不具备入党前提的。

　　排查整顿发展党员问题访谈记录根据乡党委《关于开展发展党员工作调研排查工作有通知》要求，我村高度重视，对十八大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查，为做好调研排查发现问题整改工作，特制定此方案：一、发展党员基本情况__村党总支部下设X个党支部，截止目前，有正式党员X名，预备党员X名。2013年发展党员X名，14年发展党员X名，15年发展党员X名，16年发展党员X名，17年发展党员X名，18年发展党员X名。通过对2012年以来发展的__名党员进行自查，发现存在问题党员__名。其中，党员档案材料不齐全涉及党员数__名，审核把关不严涉及党员X名，超时限审批涉及党员x名，弄虚作假涉及党员x名，违反程序发展党员涉及党员x名，其他问题涉及党员x名。对自查出的问题，已经全部进行了整改。二、整改措施及主要内容（一）加强组织领导，严格执行5个阶段25个程序。贯彻落实中央、自治区、市、乡相关文件要求，做好发展党员工作。支部在发展党员过程中，严格按照《中国共产党发展党员工作细

　　则》及《中国共产党发展党员工作流程图》5个阶段25个程序执行发展党员工作。坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”。把好“入口关”，对自愿提交入党申请书的同志组织党员与其谈话；把好“考察关”，被确定为入党积极分子后，支部及时吸收他们参加组织活动，逐步增强其党的意识和先锋模范带头作用，并确定2名培养联系人。确定为发展对象，指定2名入党介绍人，进行政治审查。开展集中培训，召开支委会审查；把好“公示关”，对经过一年以上培养考察对象，思想行动上有突出表现的，能起到很好地带头模范作用的同志。召开支部大会讨论，进行入党宣誓继续对其进行教育考察，由预备党员本人提出转正申请，支部大会讨论通过。

　　（二）全面深入排查十八大以来发展党员工作。支部深入排查党的十八大以来发展党员工作情况，认真对照《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作5个阶段25个环节逐项进行自查。排查执行谈心谈话程序、开展政治审查、入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正等情况，经排查，我司严格按照5个阶段25个程序执行发展党员工作，严格执行政治审查制度开展政治审查工作，及时开展入党宣誓。对发展党员谈心谈话程序进行排查，经查，近年以来发展党员均执行谈心谈话程序，在各党员《入党志愿书》中体现有党员谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料，现已整改完毕，补充谈心谈话纸质材料。

　　四、突出问题整改计划。存在的突出问题是发展党员工作做

　　得不够，发展党员数量少；对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作；继续做好在高学历、优秀青年、致富带头人中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质；加强发展党员过和后续教育工作，切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用，使其真正成为单位的主力军。

　　排查整顿发展党员问题访谈记录受__学院党总支的指派，__年_月_日与__同志进行了谈话。谈话主要内容是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟和对党的基本理论、基本知识掌握情况，以及对待入党的态度和决心等，并有针对性地对其进行了教育和指点。谈话中，该同志能联系自己的思想实际，态度诚恳。通过谈话，了解到该同志积极拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策，在政治思想行动上能够同党中央保持一致。在谈到对党的认识时，他认为，中国人民的革命史证明，只有*才能救中国，没有*就没有新中国。特别是改革开放20多年来中国的巨大变化更证明了中国*不仅能使中国站起来，而且有能力使中国强大起来。该同志能认真学习马列主义、*思想、邓小平理论和三个代表重要思想，对共产主义的信念坚定，多次表示

　　愿为实现共产主义的社会制度奋斗终生。在谈到入党动机和入党态度时，他说：我坚信我们党的事业一定会胜利，共产主义一定会实现。因此，我决心加入中国*，这是我人生的追求，我决心像革命前辈那样，为人民大众服务一生，为党的事业奋斗终身，为了党和人民的利益，我愿献出一切，直至生命。该同志能正确处理个人利益和整体利益的矛盾，成绩较好，连续两年荣获学校一等奖学金。直系亲属和主要社会关系的政治历史及现实表现清楚。该同志的主要缺点是处理问题有时不够冷静，过于主观和自信。

　　通过谈话和审阅其入党材料，我认为该同志对党的认识正确，具有一定的思想觉悟，入党动机端正，有为党的事业奋斗终身的决心。思想作风正派，对组织和同志忠诚老实，工作踏实，有较强的事业心和奉献精神。基本具备了*员的标准，符合入党条件，材料完备，手续齐全。

　　综上所述，我认为__同志已基本具备了党员条件，可以接收为预备党员。

篇四：全市排查整顿农村发展党员

　　市委组织部发展党员工作情况汇报材料

　　20xx年上半年，x市严格落实党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，全面贯彻省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》，按照年初分配发展党员数，坚持科学、从严、精准发展党员，发展质量稳步提升，党员结构不断优化。现将上半年发展党员有关情况汇报如下：一、上半年发展党员情况

　　20xx年x市计划发展党员x名。上半年，全市发展党员x名，完成计划数x%。结构方面，产业工人发展x名，空白班组已完成发展x名;农牧渔民发展x名，其中x岁左右x名;高知识群发展x名，高校中青年教师和学术骨干发展x名;大学生发展x名;非公企业发展x名;社会组织发展x名;少数民族完成发展x名。二、主要做法

　　统筹规划，科学分配。充分摸底。x市在充分考虑党内统计相关数据的基础上，积极做为，主动调度，年初及时对市管各党委入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调研，分析与x年发展党员浮动情况。科学分配。根据省委组织部下发的发展党员计划和结构数量，将市管各党委进行分类，结合近三年发展情况和摸底调研情况，对准科

　　研院所多、大型企业多、农民数量多的特点，精准分配党员发展数量、结构等。

　　稳步调控，优化结构。整体稳控。县委组织部建立季度调度制度，采取年中、三季度、四季度三个时间段，通过下发总数、结构两个完成表和拟完成表，动态掌控各单位发展党员工作进展。对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。突出重点。在调控期间，紧盯产业工人、农牧渔民、高知识群体、非公有制企业、社会组织及x岁以下人群，建立发展党员预警机制等措施，对三年以上未发展党员村实现挂号管理，对按质量完成发展党员工作的逐一销号。抓好关键，确保质量。狠抓培训。今年来，县委组织部要求市管各党委将发展党员内容作为各级党委工作者和基层党组织书记培训必修课，按照谁主抓谁负责、谁经手谁负责要求，原原本本再次学习《发展党员细则》，对近几年典型案例进行深入剖析，举一反三，守牢底线意识。上半年，市、县两级组织部门共培训党务干部和基层党组织书记x期，x人次。严肃问责。将发展党员工作纳入对基层党组织巡察内容，定期与纪检和巡察机构沟通联系，对在发展党员过程中违反程序和其他规定操作的，或是伪造党员身份的，一律顶格处理，绝不姑息。对典型案例，纳入

　　数据库，挂牌督促相关单位或部门进行整改，确保发展质量。近两年来，我市新发展党员中已经涌现出一大批各行各业优秀人

　　物。例如，……。这些优秀发展对象的注入，像一股清流，将带动我市党员队伍的干事创业、无私奉献的良好氛围。三、存在问题

　　部分领域发展不平衡。在深入企业调研时发现，农民工指标完成起来有一定难度。在企业眼中，农民工人群流动性比较大，多数属于短期工，发展成功率低，企业不愿意积极主动发展农民工，有意识把指标都给分给行政管理工作人员。同时，高校学术骨干因研究性工作，考虑问题角度更学术、发表言论和主流媒体或是党员身份会有一定矛盾，造成主动入党或是入党过程中仍有不少顾虑，有时高校本着尊重学术自由原则不好过多介入，会影响到指标完成情况。部分基层组织发展党员主动性不强。通过调研、座谈等方式了解到，部分农村、社区主动发现、主动培养党员意识不够。在农村，部分党组织书记培养积极分子，存在看跟我关系近不近、说话听不听角度，对有时意见总是相左或是难以驾驭人才或是年轻人，不愿主动培养并吸收入党，怕损害自己权威。在社区，部分负责同志认为管理工作已经难上加难，不愿意积极再去发展党员，避免给党组织管理上增加负担。

　　部分企业发展工作起伏较大。县委组织部代县委管理的大型企业、科研院所有x余家，有时发展党员工作跟企业或单位效益关联性较强。像……等每年发展党员数量和单位效益、员工流动比相关。另外，今年x因效益问题，部分员工存在不稳定因素，这对党组织拟培养和发展对象提出挑战，员工辞职等直接影响到指标完成情况。其他非公企业和社会组织也存在类似情况。针对基层发展党员主动性不强的现状，x市孟津县在原党员积分制管理的基础上向一般农户、普通群众拓展，实行群众积分制，取得了良好效果。每位群众可以申领积分卡，通过参加公益活动、设岗定责做贡献取得积分，排名前列者，经支部考察可优先确定为积极分子。从之前群众纷纷向支部递交申请书，在发展时却因比例、名额不知怎么确定时而引发群众的争议。到现在发展时的“亮”积分使群众心服口服，通过积分结果运用的多样性来推动群众积极向党组织靠拢，极大程度的调动了农村青壮年主动担当作为，主动向组织靠拢的积极性，发挥了基层党组织的主动性。四、下步工作打算在今后的工作中，认真总结分析上半年发展党员工作中的不足，不断研究发展党员工作新情况，解决新问题。一是把着眼点放在落实抓党建促乡村振兴方面，着力加大村发展党员力度，确保每个村按期

　　发展党员。二是把着力点放在“严把程序、全程指导”上。抓好集中调度，年中前完成发展党员再次摸底排查，科学合理调度计划，以动态管理贯穿发展党员全过程，确保今年发展总数和行业结构精准完成。

篇五：全市排查整顿农村发展党员

　　在全县排查整顿软弱涣散村级党组织工作孙吉现场会上的讲话

　　县委常委、组织部长

　　谢万程

　　（2008年6月12日）

　　各位领导、同志们：

　　为了整体推进全县农村基层党建工作，着力解决村级党

　　组织中存在的软弱涣散问题，为即将开展的农村“两委”换届工

　　作奠定坚实的基础。今天，我们在这里召开全县排查整顿软弱涣

　　散村级党组织工作孙吉现场会。这次会议的主要任务是：总结、

　　交流农村后进支部整顿工作方面的经验，安排部署下一步的排查

　　整顿工作。

　　刚才，孙吉镇、楚候乡、北景乡三个乡镇党委分别介绍

　　了他们开展整顿转化工作的做法，贾寺村和兴隆村做了典型发

　　言，同时我们还到大王等三个村进行了现场参观。他们的做法和

　　经验，各有特色，效果明显，几个先进典型也很有说服力，值得

　　大家学习和效仿。

　　根据县委安排，从现在起，我们要集中两个月时间，在

　　全县范围内铺开软弱涣散村级党组织的排查整顿工作，后面胡县

　　长还要做强调讲话，下面，我就排查整顿工作讲四点意见：

　　一、强化认识，典型推进，切实把排查整顿工作摆上重

　　要位置

　　建设新农村，党建要先行。在推进新农村建设的进程中，

　　如何充分发挥农村基层党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范

　　作用，是我们党建工作的重中之重。2006年，全县通过实施党

　　建工作“四大工程”，深入开展农村党员设岗定责“四创一奉献”主题实践活动和“双联共建”活动，从思想建设、班子建设、队伍建设、基础建设等方面全方位推进，全县农村党建工作水平有了明显提升，截止目前，全县376个农村支部中，一类支部189个。这充分说明，全县农村基层党组织建设的主流是好的，我们应予以充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在我县农村还有一些软弱涣散的村级党组织，没有整顿或没整顿好，这些后进支部虽然数量不多，但从局部来讲，直接影响到一个村的和谐稳定和新农村建设；从全局来讲，直接拖了全县党建工作的后腿。因此，我们要从巩固党在农村的执政地位、维护农村和谐稳定和加快推进社会主义新农村建设的高度，充分认识农村后进支部整顿工作的重要性和紧迫性。在工作中，我们要学习和借鉴孙吉镇党委对后进支部整顿采用“一村一策”，确立“5331机制”强化任后管理的做法，北景乡党委抓准关键，以点促面，四条渠道选人，四种措施帮扶的做法，楚候乡党委深化三级联创，严把“选、任、帮”三个关键环节，促进后进支部提升赶队的做法，联系实际，求真务实，下大决心，下大力气，切实把农村后进支部整顿工作抓好、抓实、抓出成效。

　　二、明确标准，分步实施，扎实搞好排查整顿工作这次排查整顿工作时间紧、任务重、要求严、标准高，为此，县委制定了软弱涣散村级党组织的衡量标准，并作出了周密安排和部署。首先，各乡镇党委要准确把握标准。对存在以下五种情

　　形的农村党支部都要列入三类支部进行整顿：一是“两委”班子不健全。村“两委”班子主干有一个缺职三个月以上，或“两委”班子工作不能正常运行。二是“两委”关系不协调。村“两委”关系紧张，主干严重不团结，两委形不成合力，整体效能得不到充分发挥。三是支部班子不得力。村党组织不能发挥领导核心作用，经济发展和社会进步方面没有明显成效，群众关注的热点、难点问题长期得不到有效解决。四是党员作用发挥不明显。党员队伍素质较低、活力不强、难以发挥先锋模范作用。五是党员活动场所不规范。村党支部没有活动场所或活动场所不健全。

　　在明确三类支部标准的基础上，全县的排查整顿工作按两个月时间安排。从6月中旬开始，8月上旬结束，分三个阶段进行。

　　排查登记阶段，要求10日内完成。各乡镇区党委要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村级党组织逐一进行排查考评，严格按照衡量标准，科学划分一、二、三类村级党组织，特别是三类村级党组织的划定一定要反复核实。排查工作结束后，要列出一、二、三类村级党组织名单，报回县委组织部。

　　集中整顿阶段，要求1个月时间完成。整顿工作铺开后，我们要从群众关注的热点、难点问题入手，尤其对村里久拖未决的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，为整顿工作打牢基础。对于排查出的软弱涣散村级党组织，各乡镇区党委要结合实际，有针对性地采取各种行之有效的措施，扎

　　扎实实做好整顿转化工作。考核验收阶段，要求半个月时间完成。集中整顿工作结

　　束后，各乡镇要对排查整顿工作进行一次认真的“回头看”，并将情况报告县委组织部。县委组织部将在8月中旬组织专门力量，采取召开座谈会，入户走访党员、群众，民主测评等方式进行复查验收，达不到要求的，继续治理整顿。

　　通过排查整顿，我们要达到的目标是：消灭三类支部，提升二类支部，巩固一类支部，把全县农村基层党建工作提升到一个新水平。

　　三、联系实际，把握关键，创造性地开展排查整顿工作农村后进党支部形成的原因是多方面的，既有社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，又有历史遗留下来的老问题。因此，排查整顿决非易事，要下苦功夫、真功夫。在具体操作过程中要注重做到“四个结合”。1、因村施治，把分类指导与整体推进结合起来。这是整顿农村后进党支部的一个有效办法。农村情况千差万别，解决这些后进村的办法不可能千篇一律，我们要向孙吉镇党委那样，区别情况，因村而宜，一村一策或一村多策。各乡镇区要对后进村党支部状况作深入调研，摸清后进村存在的问题及形成原因，制定切实可行的整顿计划和实施方案。在整顿工作中，要根据不同情况，采取不同方法，实行分类指导。要把瘫痪村党支部作为整顿工作的重点。抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的干部，组成工作队进村帮助整顿。对软弱涣散但能开展工作的农村党支

　　部，可以针对这些村存在的问题，实行乡镇干部包村责任制，一包到底，不改变面貌不能脱钩。各乡镇党委可以把软弱涣散村党支部书记集中起来，加强教育，进行思想整顿；对于个别村比较小、党员少、又没有村党支部书记合适人选的，可以采取先进支部带后进支部的方法，由先进帮后进，也可在党员、群众同意的情况下暂时组建联合党支部。总之，整顿工作思路要开阔，方法要灵活，工作要扎实，不搞“一刀切”，要确保整顿效果。

　　2、建好班子，把思想整顿与组织整顿结合起来。这是整顿工作的核心问题。大量事实证明，不怕烂摊子，就怕没有好班子；有了好的班子，有了好的带头人，就能治好乱摊子，就能带出一个新农村。在整顿后进村党支部班子中，要从思想教育入手，把思想整顿与必要的组织整顿结合起来。思想建设是组织调整的前提和基础，组织调整是思想建设的延续和保证。就农村基层党组织的总体来看，现在要解决的根本性、普遍性问题，是强化思想教育，提高农村干部、党员的思想政治素质问题。对处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部领导班子，进行适当的组织调整是完全必要的，确实不称职的干部，应及时用合适的人选去取代。在思想整顿上，要从农村干部、党员的特点出发，采取外出参观学习、请先进人物现身说法等多种形式，对党支部领导班子成员进行教育，用科学发展观武装党员干部头脑，提高基层干部的思想政治素质，增强党性观念。在思想整顿的基础上，要有针对性地解决党支部领导班子中存的突出问题，对于不团结的，要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对于水平

　　低、能力弱的，要满腔热情给以指导帮助，提高其领导水平；对于思想作风不端正、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变；对于以权谋私、违法违纪的，要依照法纪严肃处理，决不能姑息迁就。对于经教育帮助仍没有明显转变的，就要从组织上进行调整。在组织调整上，要拓宽选人视野，打破身份、地域、行业的限制，注意从乡镇企业骨干、致富能手、退伍军人、外出务工经商的党员中物色人选。对于一时选不出党支部书记的村，要下决心果断地选派乡机关干部去兼职，不要凑凑合合过日子。孙吉镇党委“请能人、推新人、选强人”不拘一格选拔人才的做法效果不错。在选拔村支部书记的办法上，思想要解放一些，甚至可以在群众推荐的基础上，召开党员大会进行直选，既要让党员参与，也要听取群众意见。对调整后的党支部领导班子成员，尤其是党支部书记，要向北景乡党委那样，帮他们开阔视野，排除障碍，提高素质，理清思路，不断提高他们的领导水平和带领群众致富的能力。

　　3、完善机制，把整顿工作与村级组织规范化建设结合起来。这是巩固和深化整顿农村后进党支部工作效果的重要措施。目前，农村基层党组织建设中存在的问题，包括农村后进党支部的问题，与农村工作机制不健全不落实有着直接关系。没有规矩不成方圆。没有制度来保障、来规范，出现问题、滑入后进是必然的。立了规矩，对干部是一个约束，群众手里也有了监督干部的依据。近年来，我们推行猗氏镇党委的党员干部目标管理以及孙吉镇党委确立的农村干部管理“5331”机制，

　　就是要从机制上解决农村基层党组织建设存在的问题。实践证明是有效的，一是确立了党支部的核心地位；二是明确和理顺了村级组织之间的关系；三是建章立制，明确了村级组织的责任和工作程序；四是加强了民主监督。这次整顿，我们仍然要把村级组织规范化建设作为加强农村基层组织建设的“重头戏”。一要抓好后进村的村级组织规范化建设，排除畏难情绪和各种顾虑，打好攻坚战。认真建章立制，按规矩办事，让群众依照规矩实施监督，以避免这些后进村重蹈覆辙。二要坚持不懈地抓好各项制度的落实，打好持久战。村级组织规范化建设，不能是搞形式，不能是应付差事，而要真管用，真能解决问题。如果制度得不到落实，只能是一纸空文，因此，要在健全制度的基础上，把抓好制度落实摆到重要位置，对各项制度落实情况加强督导，教育农村干部克服怕麻烦、图省事等思想认识，增强落实制度的自觉性、主动性，逐渐养成按章理事的习惯，坚持不懈地把各项制度落实好。

　　4、培养后备力量，把党员发展工作与培养村级后备干部结合起来。这是一项加强基层党组织建设的战略性任务，是根本大计，是治本之策。当前，一些村党员队伍年龄老化，有的村级组织后继乏人，选来选去就是没有合适人选。如果我们不抓党员发展工作，不培养年轻人，农村基层干部队伍就会成为无源之水。因此，从长远来看，要整顿好农村后进党支部，巩固好整顿成果，加强党员队伍建设是非常重要的。一方面要突出解决好部分村长期不发展党员问题，尤其是在后进村更应该抓好。这次会议后，

　　各乡镇区党委要结合农村后进党支部整顿工作，对长期不发展党员或党员队伍严重老化的村党支部进行排查，摸清情况，并采取得力措施，逐一解决。在党员发展上，要打破家族观念、宗派势力的制约，拓宽视野，多渠道地发现、培养积极分子，坚持标准、严格程序、保证质量、成熟一个、发展一个。不能凑数，不能勉强，不能搞小圈子，不能把不具备条件的人拉入党内。另一方面，要抓好党员的教育管理，积极探索新形势下党员教育管理的新办法、新机制，解决好理想信念退化、组织观念不强等问题，进一步引深党建工作“四大工程”，开展“四创一奉献”设岗定责主题实践活动，为党员发挥作用、展示才能提供一个平台。

　　这里特别要强调指出的是，各乡镇区党委要把大学生村干部作为农村后备干部队伍的一支重要力量来抓。2006年以来，市委先后为我县选派了109名大学生村干部，今年还要选派141名，我县将有三分之二的村都配备上了大学生村干部，这么一支庞大的队伍，怎么去培养，怎么去管理，要引起各乡镇党委的高度重视。最近，县委出台了《进一步加强大学生村干部管理工作的意见》，对大学生村官管理从明确岗位职责、鼓励建功立业、积极培养纳新等方面都做了严格的规定，希望大家按照《意见》的要求，认真抓好落实。在这方面，大多数乡镇都能够按照有关规定，严格进行管理，初步形成了一些比较科学的管理机制。但是，我们也应该看到，随便借用，放任自流导致大学生村干部长期脱岗等问题还程度不同存在，社会反响较大，村干部也有意见。这就要求我们乡镇党委要站在改善农村班子结构，充实农村后备

　　干部力量，发挥大学生才干的高度抓好培养管理工作。今后，各乡镇及县直单位不得随便借用大学生村干部，不得以任何理由放松对大学生村干部的管理，县委组织部将组织专门力量进行查岗，如有违犯，将严肃处理。

　　四、加强领导，严格把关，科学推进排查整顿工作一个支部就是一个堡垒。瘫痪一个党支部，我们党就失去了一个阵地。把农村党支部建设好，是我们各级党组织义不容辞的职责。因此，我们一定要切实加强领导，严格把关，加大督导力度，确保农村后进党支部整顿工作取得实效。

　　1、要把整顿农村后进党支部工作纳入到“三级联创”活动之中。农村后进党支部整顿工作进展和成效如何，关键在乡镇党委。县委将把无瘫痪党支部作为今后争创基层党组织建设先进县，推荐“五个好”乡镇党委的一个硬指标。各乡镇党委也要把整顿后进村党支部纳入党建工作目标，层层建立责任制，把后进村党支部整顿工作作为乡镇党委工作的重中之重，切实抓紧抓好。

　　2、要把整顿农村后进党支部纳入到经常性的党建工作之中。各乡镇党委要把整顿农村后进党支部工作同农村基层党组织建设的其他工作结合起来，一起安排部署，一起检查督导，一起考评奖惩。要认真落实党建工作责任制，党委主要领导要带头抓，尤其是对“老大难”村要亲自抓，敢于啃硬骨头。完善和落实好联系点制度，建立定期排查机制，对后进支部整顿工作常抓不懈，把农村党建工作提高到新的水平。

　　3、要搞好组织协调，形成齐抓共管的整顿工作格局。农村后进党支部的整顿涉及很多问题，很多方面。因此，搞好有关职能部门的组织协调工作非常重要。各乡镇区党委要统揽全局，抽调组织、宣传、纪检、经管、土地、公安、民政等部门的精兵强将，组成强有力的整顿队伍，通过定期召开联席会议，互通情况，密切配合，形成抓整顿、促发展的合力。

　　4、要科学运作，照章依法推进整顿工作。整顿工作中，有些村的“两委”班子需要进行改选，一些群众关注的热点、难点问题需要及时查处，在改选和解决问题的过程中，各乡镇区党委要严格照章办事，依法办事，科学运作，严把环节，防止因为执法不严，违规操作，以情代法等工作方法失误而引发新的矛盾，造成工作障碍，影响整顿转化工作的正常进行。

　　同志们，这次集中整顿工作时间紧、任务重、要求严，意义十分重大。希望大家统筹安排，认真按照县委对集中整顿工作的安排部署，学习借鉴孙吉、楚候、北景等乡镇的成功经验，狠抓落实，切实把农村后进党支部整顿好、建设好，并要进一步探索确立农村后进支部整顿转化工作的长效机制，不断提高全县农村基层党组织建设整体水平，为顺利推进农村“两委”换届工作和全县新农村建设提供强有力的组织保障。

篇六：全市排查整顿农村发展党员

　　发展党员整改工作方案

　　根据县委组织部对我镇连续三年未发展党员的村进行整改工作的指示精神，我镇党委高度重视，采取坚决有力措施，狠抓落实，对三年未发展党员工作情况进行全面的摸底排查，探索破解党员发展工作空白村的有效途径，对连续三年未发展党员村进行切实整改。

　　01挂账销号镇党委、村党支部建立分级台账，村级台账重点登记后备人才信息，对有发展潜力的“候选人”进行全面登记；镇级台账重点登记备案三年未发展党员的村党支部，逐村建立治理台账，实时掌握工作进展，确保发展一个、撤销一个，解决一个、销号一个。02递次培养注重从致富能手、返乡大学生、外出务工返回人员、退伍军人等优秀人才中培养，要求每个村都要储备2－3名户籍在本村或常年在本村居住、40岁以下、初中及以上学历的农村优秀青年。目前，我镇储备优秀青年人选45名，已全部列入入党积极分子队伍，经过组织培养和考察具备党员条件的，及时确定为发展对象，并按照程序纳入预备党员行列。03精准施策

　　我镇党委积极寻找解决问题的有效办法和途径，针对多年不发展党员的村党支部的不同情况，逐一列出“病症”、开出“药方”。精准对焦果米村党支部发展党员问题，坚持先整治后发展的原则，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。

　　04目标考核我镇党委将解决三年以上未发展党员的村党组织问题列入年底党建考核目标和党支部标准化规范化达标创建工作的重要内容，且年度发展党员指标重点向三年以上未发展党员的村党支部倾斜。05提前预警在解决三年以上未发展党员的村党支部问题的基础上，我镇党委对其他两年未发展党员的村党支部，及时发出预警通知，责令其尽快培养、发展。对三年未发展党员的村党支部，及时进行“黄牌警告”，纳入重点管理，下发发展党员工作提醒函，并限期整改。一、挂账销号。县乡村建立三级台账，村级台账重点登记后备人才信息，对有发展潜力的“候选人”进行全面登记；乡镇台账重点登记备案三年以上未发展党员村，因村建立治理台账，并报县委组织部备案；县级台账由县委组织部对三年以上不发展党员村进行专项备案，采取销号管理、每周统计进度、每月召开调度会、每季度进行通报等方式，实时掌握工作进展，确保发展一个、撤销一个，解决一个、销号一个。二、递次培养。注重从致富能手、回乡大学生、外出务工返

　　乡人员、退伍军人等优秀人才中培养，要求每个村都要储备2－3名户籍在本村或常年在本村居住、40岁以下、高中以上学历的农村优秀青年。目前，全县共储备优秀年轻青年490余名，已全部列入入党积极分子行列，经过组织培养和考察具备党员条件的，及时确定为发展对象，并按照程序纳新党员。

　　三、精准施策。各乡镇党委要积极寻找解决问题的有效办法和途径，针对多年不发展党员村的不同情况，逐一列出“病症”、开出“药方”。针对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。针对宗族派性势力明显村，确实无法正常发展党员的，可探索推行乡镇党委成立青年人才党支部等方式培养发展。

　　四、目标考核。县委将解决三年以上未发展党员村问题列入年度党建考核目标和乡镇党委书记党建述职评议的重要内容，各乡镇年度发展党员指标要重点向三年以上未发展党员村倾斜，年内必须全部解决。对于解决不了或不按程序发展的年终不得评先评优，并追究有关责任人责任。

　　五、提前预警。在解决三年以上未发展党员村问题的基础上，各乡镇党委要对其他两年没有发展党员的农村党支部，及时发出预警通知，并建立台账，责令其尽快培养、发展。对三年没有发展党员的农村党支部，及时进行“黄牌警告”，纳入重点管理。经过“黄牌警告”后，仍没有发展新党员的，乡镇党委要对农村党支部书记进行组织处理，县委组织部要对乡镇党委组织委员进行约谈通报。六、责任追究。解决三年以上未发展党员村问题，

　　乡镇党委书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，农村党支部书记是具体责任人。对年内三年以上未发展党员村问题长期得不到解决的，按照“党的建设缺失，主体责任落实不到位”情形，根据《中国共产党问责条例》，对乡镇党委书记、组织委员和农村党支部书记从严从重问责。

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篇七：全市排查整顿农村发展党员

　　月下旬至8月中旬规范管理和组织处置工作要严格依据中国共产党章程中国共产党纪律处分条例和中共中央组织部中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知中组发201421号中共xx省委组织部关于运用民主评议党员成果做好处置不合格党员工作的通知xx85号等党内有关规定给予处置处分

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　　全市党员组织关系集中排查工作实施方案

　　5kj.oM文章来全市党员组织关系集中排查工作实施方案

　　根据中共中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》（组通字[2016]1号）和省委组织部《关于印发〈关于开展党员组织关系集中排查工作方案〉的通知》（xx组通[2016]6号）要求，结合我市党员队伍实际，制定全市党员组织关系集中排查工作方案如下。一、排查对象党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是以下6个方面的党员：1．农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员；2．社区人户分离党员，组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员，纳入社区管理的离退休干部职工党员；3．组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员；4．国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员；

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　　5．公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员；6．机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。二、排查任务排查的主要任务是，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。2016年4月底前，完成党员身份信息核查、摸清流动党员底数、联系查找超过6个月未与党组织联系党员等工作；2016年8月底前，完成组织关系和党员档案规范管理、对与党组织失去联系党员妥善处理等工作。三、排查步骤全市党员组织关系集中排查工作大体分4个阶段进行。（一）学习动员阶段（2016年2月上旬）1．制定方案。各级党组织根据中央、省委和市委要求，结合本地本单位党员队伍现状，制定符合本地本单位实际的党员组织关系排查工作方案。2．动员部署。各地各单位党组织召开动员会，对本地本单位开展党员组织关系集中排查工作作出部署。3．开展培训。各地各单位党组织采取集中培训和分散自学、专题讨论和个别辅导相结合的办法，组织党务干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，中央、省委和市委关于开展党员组织关系集中排查的有关政策文件，使广大党务干部提高认识、端正思想、掌握相关政策。

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　　（二）摸排查找阶段（2016年2月中旬至4月中旬）1．排查清理。一是明确排查对象。基层党（工）委（具有审批预备党员权限的党（工）委，下同）和市委各专业工委会同所属党组织，核查党员名册，对各党支部党员组织关系进行全面摸排，确保正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员，全部纳入排查对象名单。二是核查党员基本信息。党支部对党员基本信息、党员档案、组织关系转接、参加组织生活、缴纳党费、外出流动、现实表现及违纪违法等情况进行全面摸底核查，填写《党员组织关系排查情况记录表》，摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单。2．联系查找。基层党（工）委和市委各专业工委要将查找任务明确到每一个党支部和党支部书记，确定查找时限，落实查找责任。一是主动联系查找。（1）对超过6个月未与党组织联系的党员，党支部要采取直接与本人联系、通过亲属等人际关系联系、通过户籍信息查找等多种方式积极进行查找。（2）对2007年实行组织关系介绍信回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部要与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况，对已经落实组织关系的，要求接收单位补开证明等方式进行确认；对组织关系未落实的党员，仍由现党支部负责查找联系和管理。二是做好调查核实。党支部要对查找时间、方式、经过、责任人等情况详实记录，一人一档。党支部在联系查找时，对取得联系的党员，要研究分析党员，失联的具体原因，调查核实党员在失联期间的现实表现，看有无

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　　不合格的表现或违纪违法的行为，并对联系查找的过程和调查核实情况做好详细记录，填写《与党组织失去联系党员排查工作登记表》，为规范管理或进行组织处置提供依据。三是登记造册汇总。2016年4月中旬前，党支部填写《经查找取得联系党员登记表》和《经查找仍然无法取得联系党员登记表》报基层党（工）委和市委各专业工委核查；各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委填写《与党组织失去联系党员情况汇总表》，上报市委组织部。各地各单位在排查工作中，要参照《党员组织关系集中排查工作参阅资料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，与《与党组织失去联系党员情况汇总表》一起于4月10日前报市委组织部（组织一科）。（三）管理处置阶段（2016年4月下旬至8月中旬）规范管理和组织处置工作要严格依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014]21号）、《中共xx省委组织部关于运用民主评议党员成果做好处置不合格党员工作的通知》（xx组通[2014]85号）等党内有关规定给予处置、处分。1．规范管理。一是纳入组织管理。对查找到的长期失去联系的党员，本人能够讲明失联原因，对问题认识态度端正，有继续留在党内意愿，且经组织核实无不良反映，由支委会（不设支委会的召开党员大会，下同）研究提出意见，按管理权限，报基层党（工）委审批，

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　　纳入原所在党组织正常管理，补齐应交党费。二是理顺组织关系。对应当转出组织关系的，按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的原则，及时办理转出手续；对已转出组织关系但因客观原因未能按时到接收单位落实组织关系的，原党组织补转组织关系并做好衔接工作；对党员出国（境）．留学、探亲、讲学和从事劳务等的，补办保留组织关系手续；对出国（境）长期定居的党员，补办停止党籍手续。三是不予承认党员资格。对只有组织关系介绍信、没有入党志愿书的党员，无法认定其身份的，由调入单位党委（党组）提出意见，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，不予承认其党员资格；对违反党章和党内有关规定吸收入党的，或证实为非党员的，按相同程序不予承认。四是td除名。对查找到的长期失去联系的党员，如果改变了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共产党员的，经思想工作劝说无效的，本人向党支部提出申请，经支部党员大会讨论形成意见，报上级党（工）委审核后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，按td除名处理。2．组织处置。一是组织处置方式。（1）限期改正。对查找到的长期失去联系的党员，如果存在理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德水准不端等不合格表现，但本人有继续留在党内愿望，愿意接受教育并决心改正的，党支部应当对其进行教育帮助，要求限期改正，时间一年。（2）劝退或劝而不

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　　退除名。对拒不改正，或限期改正期满仍不改正的，应劝其td，如果被劝td的党员坚持不退，应将其除名。（3）自行脱党除名。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，依照有关规定，按自行脱党予以除名。（4）取消预备党员资格。对失联后经排查取得联系的预备党员，考虑其预备期内正在接受组织考察教育，除非个人有正当理由可以延长预备期外，一般应取消预备党员资格。二是组织处置程序。组织处置党员应当执行以下程序。（1）提出处置意见。根据排查核实情况，由支委会研究提出初步处置意见。召开支委会研究初步处置意见时，基层党（工）委可派人参加。（2）基层党（工）委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党（工）委预审。对拟作出限期改正处置的，由基层党（工）委预审；对拟作出劝退、除名处置的，由基层党（工）委预审后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部预审。（3）支部大会表决。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并逐一投票表决。（4）集体研究审批。对作出限期改正处置的，由基层党（工）委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党（工）委集体研究提出审批意见，报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部审查批准。（5）宣布处置结果。党支部接到审批意见后，要及时送达被处置党员本人签署意见，并以适当方式宣布。被处置党员本人拒不签署意见的或经多方联系确实联系不上的，不影响决定的执行。

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　　3．帮扶教育。在规范管理和组织处置过程中，基层党组织要认真做好思想政治工作。对受到限期改正处置的党员，基层党组织书记要有针对性地进行帮扶，对限期改正期满的党员，党支部要及时对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。经组织认定为合格的，纳入正常管理序列；认定仍不合格的，应当劝其td，劝而不退的予以除名。被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。规范管理和组织处置原则上在8月10日前完成，对一些情况特别复杂一时不能核查清楚的，不能匆忙处理。要本着对党员和党组织高度负责的态度、实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。（四）分析总结阶段（2016年8月中旬）1．分析研判。各级组织人事部门和基层党组织要结合排查，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施。2．健全党员档案。结合集中排查情况，基层党组织对党员档案重点材料，如入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料等不规范、不齐全的，要认真做好鉴别补充工作；对档案材料不真实的，要联系转来单位党组织，按照有关规定进行处置。要明确党员档案材料的管理职责，对有人事档案的党员档案材料，应由基层党组织存入本人人事档案，对没有人事档案的，由所在党支

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　　部收集整理档案材料，建立党员档案材料，由所在基层党（工）委或组织人事部门保存。3．健全党员管理制度。要针对集中排查工作反映出的突出问题，制定完善党员组织关系排查管理、流动党员管理、党员档案管理等制度。严格执行“三会一课”、民主生活会（组织生活会）、民主评议、联系服务群众等基本组织制度。充分运用排查成果，以各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委为单位，分别建立党员组织关系管理信息系统；实行党员手册制度，推进党员分领域精准化管理；实行党员星级指标管理，分类细化党员考核标准，促进党员充分发挥先锋模范作用，切实加强党员日常教育管理监督，做到将每名党员始终纳入党组织有效教育管理之中。各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委于2016年8月15日前，形成综合报告，填写《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》报市委组织部组织一科。四、有关要求1．加强组织领导。党员组织关系集中排查工作按照党组织管理隶属关系，实行归口负责。各级党委（党组）要充分认识做好党员组织关系集中排查的重要性，切实履行管党治党的责任。要将党员组织关系集中排查工作情况纳入2016年基层党建述职重要内容。各级党（工）委组织人事部门要抓好组织实施，强化业务培训，抽调精干力量组成督查组，确保业务指导和督查工作全覆盖。要强化工作责任，基层党（工）委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人，基层

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　　党（工）委要具体指导所管理党支部做好排查工作，对有关工作情况和数据进行核实把关。2．把握政策界限。集中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强、社会关注度高。规范管理和组织处置既要稳妥慎重，又不能回避矛盾，要严格按照党章和党内有关规定，严格程序、有序推进。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度，确保处理结果经得起检验。3．加强统筹协调。各级各地和基层党（工）委要建立由纪检、组织、公安、人社、教育、民政、卫生计生、工商、税务等部门参加的排查工作协调机制，及时研究解决党员组织关系集中排查中的问题。要统筹利用户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台等信息资源，做好党员组织关系集中排查工作。对下级党组织工作中遇到的困难，上级党委组织人事部门要加强协调、帮助解决。流入地党组织要积极配合流出地党组织，做好流动党员的联系查找工作。4．严肃工作纪律。各级党组织要以高度负责的态度、严实的精神抓好这项工作。对工作中不负责任、推卸拖拉、敷衍应付、弄虚作假以及借机打击报复、侵犯党员权利的要严肃查处，追究有关责任人责任。遇有特殊情况，各县级党（工）委组织人事部门也可直接调查核实，并作出处置决定。要强化舆论导向，排查工作不做宣传报道，排查数据不向社会公布、不在网络发布。要严密监控网络舆情，对出现的倾向性、苗头性问题要及时做好政策宣传解释和舆论引导等工作，防止恶意炒作。

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篇八：全市排查整顿农村发展党员

　　关于发展党员整改落实情况的汇报

　　关于发展党员整改落实情况的汇报为认真落实好全市发展党员和管理工作专项检查工作会议精神，

　　近期，XX就党员发展和管理工作专项查情况通报中存在的问题，认真进行梳理，采取各种措施抓整改落实。现将整改措施汇报如下：一、加强培训，提高基层党组织工作能力。首先，从思想上进行教育，要求各基层党组织将党员发展工作列入党建工作重要议事日程，以政治任务高度开展党员发展工作。其次计划对各基层组织委员、党组织书记和从事党务工作人员进行系统化培训，掌握基层党务工作知识，提高业务水平。二、完善制度，规范党员发展工作程序。按照发展党员工作坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，努力做好党员发展工作。区出台了《发展党员工作责任追究办法（试行）》，实行发展党员票决制、公示制、预审制、党委派员制、全程纪实等制度，突出三个重点：即重点农村特别是薄弱村，重点生产基层一线发展党员，重点在35岁以下青年和妇女中发展，不断的优化党员队伍结构，切实改善年龄老化、知识匮乏、三年以上未发展党员的村的情况。同时，实行入党积极分子在3个年度发展党员内有效制度。对20XX年及以前集中的入党积极分子必须重新参加。三、坚持标准，把关党员发展质量。加强对入党积极分子入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的考察教育工作，广泛听取党内外意见，加强入党积极分子的沟通联系，对培养不成熟的对象坚决不能发展，真正做到成熟一个发展一个。特别是在非公有制企业和社会组织发展党员，发展对象户籍在农村的，实行在本单位和户籍所在地双向公开。四、严格审查，加强党员发展材料规范。区党群工作部给镇（街道）配备了档案柜、档案盒等。建立健全档案管理制度，档案实行集中统一管理，专人负责，配备档案箱柜。认真指导发展对象填写《入党志愿书》，认真收集原始材料和各考察表，要求实事求是，符合规范。五、加强督查，落实发展党员工作责任。前期，对发展党员、组织关系转接、党费收缴、党员档案管理等工作进行了抽查，对检查出的问题要求进行整改，把检查结果列入年终党建工作考核。同时，要求组织委员要参加所在基层党委每个支部的发展党员会议，对程序进行把

　　关，对基层支部工作人员进行业务指导。落实好发展党员工作责任追究制，对弄虚作假、违反规定吸收入党的，不承认党员资格。

篇九：全市排查整顿农村发展党员

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　　农村发展党员工作中存在的问题及原因分析

　　农村发展党员工作中存在的问题：

　　1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。

　　2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。

　　3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。

　　4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。

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　　5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。

　　6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。

　　存在问题的主要原因1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了

　　消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。

　　2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。

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　　3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。

　　4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。

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