下面是小编为大家整理的2023市委书记在调查研究交流会上讲话五篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

市委书记在调查研究交流会上的讲话5篇

【篇1】市委书记在调查研究交流会上的讲话

团委书记在“五四”表彰大会上的讲话与团委书记在交流会讲话汇编

团委书记在“五四”表彰大会上的讲话

今天，我们共聚一堂，纪念五四运动85周年，纪念青年们自己的节日。首先，我代表工委管委会、区委区政府,向全区的团员青年们，向今天受到表彰的青年志愿者行动先进集体和个人，向受到命名的“青少年维权岗”单位表示热烈的祝贺！向全区的广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候！

近年来，我区开发建设事业取得新的发展，各项事业取得了长足进步，XX年高新区实现引进合同外资10.14亿美元,到帐外资7.01亿美元，GDP251亿元，财政收入超过35个亿，开发建设投资超过100个亿，各项发展速度都在30%以上。这些成绩的取得，是工委、管委会和区委、区政府坚持

“三个代表”重要思想，带领全区人民求真务实、团结奋斗，开拓进取的结果，其中也凝聚着全区广大青年的智慧、力量和积极贡献。实践证明，高新区青年不愧为积极向上、朝气蓬勃、奋发有为的一代，不愧为我区改革开放和现代化建设的生力军。

区划调整一年多来，全区各级团组织始终坚持用“三个代表”重要思想教育团员青年，引导广大团员青年坚定建设中国特色社会主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想政治素质；
始终围绕工委确定的中心工作，团结带领广大团员青年无私奉献，建功立业，开展了大量卓有成效的活动，发挥了生力军和突击队的作用；
始终实践竭诚为青年服务的宗旨，推进共青团素质教育，深入实施“希望工程”，切实代表和维护青少年的合法权益，促进了青少年的健康成长；
始终贯彻“党建带团建”的原则，切实加强团组织建设和团干部队伍建设、积极探索机关、社区、农村、学校等领域团的建设，团的自身建设迈出了新的步伐。工委对全区团的工作是满意的。借此机会，我代表工委对战斗在一线的广大团干部、团员青年和青少年工作者，对关心支持我区团工作的团市委领导表示衷心的感谢。

刚才，团区委孟晓瑜书记回顾总结了区划调整以来的团工作情况，客观分析了当前我团工作的现状和问题，并向基层团组织和团干部提出了工作要求，讲得非常好。团市委X书记专程与会，为我们团工作的开展提出了很好的指导意见，希望大家要认真贯彻落实好。借此机会，我谨向广大团员青年提三点希望：

第一、团组织要紧密结合我区经济开发建设的实际开展工作。共青团是党的助手和后备军，与党有着完全相同的政治理想和政治信念，是同党的关系最为密切、有着鲜明属性的社会政治组织。我们团的组织要紧紧围绕区党政中心工作，全面履行各项职能，充分发挥自身特点和优势，通过积极开展各种富有特色的活动，最广泛地团结、教育和引导青年。要大力加强青年的思想政治教育，帮助青年确立正确的前进方向；
要不断适应区域开发建设的变革和青年流向企业社区的变化，在大力加强学校共青团工作的同时，提高农村、企业、社区、社团、机关共青团工作水平；
要针对当代青少年的新特点，精心设计工作载体；
要适应新形势，研究新情况，努力探求与社会主义市场经济相适应的共青团工作运行机制，更好地团结带领广大团员青年努力工作，不断进步。

第二、团组织要引导和带领青年成为区域事业发展的先锋。团员青年是我区加快二次开发、实现创建一流园区的生力军和突击队，是高新区实现持续发展的重要力量，团组织要努力协助党和政府做好青年工作，密切联系青年群众，把青年更加紧密地团结在党的周围，坚持创造性地开展工作，保证青年团的各项工作在健康的轨道上蓬勃发展，发挥自身优势，努力把各项工作做得更好。要充分发挥青年团的组织优势，用实现二次创业、建设一流园区、全面建设小康社会的宏伟目标凝聚青年、激励青年，组织和动员广大青年，凝聚全区青年的力量，最大限度地激发广大团员青年的学习热情和创造精神，在开发建设的主战场上敢于争先、勇担重任，使广大青年真正成为我区开发建设事业中的学习的先锋、工作的先锋，为高新区经济开发建设做出应有的贡献，在火热的社会实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。

第三、大力加强青年团的自身建设和工作发展。在举国上下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，高新区的发展面临重大的机遇和挑战，在实现高新区新发展的进程中，青年团的地位更加重要，面临的任务也更加繁重。高新区青年人才众多，特别是外商投资企业中集聚了最大量的青年英才，因此，在当前形势下，大力加强青年团的工作尤为必要。首先，全区各级党的组织要相信和重视青年，要从战略高度切实加强对共青团工作的领导，切实关心、大力支持、引导青年，支持共青团创造性地开展工作。各级党组织要自觉地把共青团工作纳入党的工作议事日程，要全面落实“党建带团建”的工作机制，定期听取团组织的工作汇报，及时提出指导意见；
配齐配强团干部，关心和重视团干部的成长，加大团干部培养、选拔的力度，为青年干部脱颖而出创造条件。其次，区团委要围绕在新的历史条件下如何加强和改善共青团工作这一重大课题，认真研究新一代青年的特点，尊重青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥，着眼于保持团的先进性，努力扩大团的覆盖面，为青年多办实事，多办好事，把广大青年的积极性和创造性引导好、保护好，不断优化青少年的成长环境，切实增强团的凝聚力，积极开展卓有成效的工作。第三，基层团组织要大力发扬五四光荣传统，要积极想办法为青年的学习、工作和生活创造良好条件，为青年人才创业发展创造条件，把个人的理想追求同我区的发展事业紧紧联系在一起，自觉服务于祖国，无私奉献于社会，艰苦奋斗，不懈进取，促进青年思想和身心的健康发展。要充分发挥青年团在人才集聚方面的优势，要代表青年利益，服务青年需要，反映青年呼声，充分发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用，进一步增强团组织的凝聚力和影响力，使青年团的事业得到不断发展，始终充满朝气和活力。

同志们，青年是最富创造力和创新精神的群体，是推动历史发展和社会进步的重要力量。党领导的青年工作，肩负着团结教育青年一代的重要职责。希望你们努力学习、勤奋工作，脚踏实地、立足本职，在各自的岗位上成长成才、建功立业；
希望你们在工作、学习和生活中发挥模范带头作用，引领广大青年坚定理想信念追求进步；
希望你们讲大局、讲奉献，努力通过自己的工作和自身的影响力，为维护我区的社会稳定和社会安定做出积极贡献；
希望你们在成就自身事业的同时，积极投身公益事业，关心他人，回报社会；
希望你们积极参与社会活动，为推动我区青年工作的发展与创新做出积极的贡献。希望你们不辱使命，不负众望，努力为高新区各项事业的发展增光添彩。

我的讲话完了，谢谢大家！

【篇2】市委书记在调查研究交流会上的讲话

市委书记在市政协常委会议上的讲话与市委书记在市纪委会上的讲话汇编

市委书记在市政协常委会议上的讲话

市政协五届十七次常委会议的各项议程，经过大家的共同努力，已圆满完成。这次会议时间虽短，但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告，市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告，唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报，进一步深入理解了《意见》精神，正确把握了当前我市经济社会发展的形势，为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功，达到了预期的效果。

这次会议，重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题，是今年市政协确定的两个重点协商课题之一，从4月份就开始着手准备，化了近3个月时间进行深入调研，形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议，与我们一起共同协商讨论了这个课题，一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说，这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到，这次调研成效之所以比较明显，主要有这样几个原因：

一是领导重视，参与广泛。对这个调研课题，市政协党组和市政协主席会议非常重视，在调研组织实施前，专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后，又召开五届二十七次主席会议，对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论，提出修改意见和建议。为了搞好这次调研，市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长，两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中，我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势，既组织政协专委会的负责人、各民主党的同志直接参与调研，又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与，使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际，掌握实情。这次调研，全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上，把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上，通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径，进行了深入细致的调查研究，收集和掌握了大量的第一手资料，真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局，统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程，涉及民政、教育、卫生等多个职能部门，不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势，广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见，特别是立足于当前我市经济社会发展水平，打破单个职能部门的局限，站在全市工作全局角度，运用系统论的思维方法，综合各方意见，最终形成的２份调研报告和１份建议案，充分体现了政协调研着眼全局，突出专题,立足当前，考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性，取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素，这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结，为今后的调研提供借鉴。

下面，我就如何进一步做好调查研究工作，以及下一步市政协要做的主要工作，再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论，是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初，周恩来同志就指出，“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好，首先就要实地调查，才能知道实际情况，如实反映情况，才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调，“实践证明，专题调研是履行政协职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务，我们应当认真总结经验，发扬成绩，克服不足，把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。”因此，做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来，我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，针对经济社会发展中的热点难点问题，精选课题，找准角度，发挥优势，深入调研，形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案，有不少还得到了党政主要领导的批示，为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平，今年年初，市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》（湖政协办[XX]1号文件），省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快，新情况、新问题层出不穷，需要进一步研究探索的问题还有很多，人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少，因此，做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要；
在原有的基础上不断创新和突破，努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好，我认为要从以下四个方面去下功夫：

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议，重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际，调查研究要围绕以下三个方面来开展：一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展，为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题，我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视，进入党委政府的决策，进而指导实践，推动工作。就“十一五”时期来说，社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作，从中选择专题来深入研究，提出意见建议，就有可能切实服务党委政府决策，推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛，最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势，抓好调查研究，在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁，政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题，还有如环境问题，农民群众的社会保障问题，群众看病难、看病贵问题等等，不仅社会和群众非常关注，同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研，摸清了情况，提出了切实可行的思路和办法，就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势，可以对所选择的课题进行深入的调查研究，有分析有综合，能提出针对性、前瞻性的意见和建议，为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处，没有能力去挑这副担子，往往提出的建议、意见提不到点子上，不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用，有时反而会干扰了党委政府的决策，也影响了政协自身的形象。把握了这三条，就能比较好地把好调研的选题关，为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看，政协相对党委、政府来说，有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作；
政协的位置又相对比较超脱，在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时，政协还汇集了各方面的人才和智力，有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看，一方面，我们有许多有见地、有分量的调研报告，提出的意见建议为党委政府所采纳；
另一方面，也有一些调研质量还不高，还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入，还存在凭经验、凭感觉去推测，或利用一些资料撰写调研报告的现象，这样产生的调研报告“大路货”的东西多，新鲜的东西少、有深度的东西少，自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此，我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先，要深入实际，掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去，特别是要深入到问题多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔实的第一手材料，做到党委政府听不到的，我们能听到；
党委政府不掌握的，我们能掌握；
部门掌握不全面的，我们能掌握全面。其次，要深入分析，抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上，提倡运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考；
提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象，真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系，使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性，提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋，简单地堆砌材料、罗列现象，或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系

广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明，什么时候，我们发挥了这个优势，我们的工作就会取得明显成效；
什么时候忽视了这个优势，工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作，更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，从而做到比较全面、准确；
更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势，组织有关专家学者和经验丰富的人士参与，形成讨论问题的良好气氛，集中各方面的正确意见，做到集思广益、联合攻关，从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性，提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研，就是发挥政协工作优势，集思广益的很好的体现，在下一步的各项调研中，我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式，整合政协各方面的资源，把政协的优势进一步充分发挥出来，使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究，都希望能够多出成果。对这个问题，我认为应该从两方面去理解。首先，要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的，都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧，掌握的情况更实，提出的意见建议更科学，从而使调研直接为党委政府的决策服务，这是政协调研最重要的任务，也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次，要在建言立论上出成果。有时，我们由于选题比较超前，或实施条件不成熟，我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此，我们应该有一个正确的认识，我认为，作为一篇好的调研报告，一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用，今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况，一份很好的调研报告，在当时没有进入党委政府的决策，但时隔几年后，党委政府回过头来高度重视了这个问题，采纳了我们的意见建议。这说明，一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确，就是一篇有用的好报告，就是出成果。自古以来，也有很多有识之士为国家大事建言立论，写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”，如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》，有的在当朝当代发挥作用，有的对后人后世产生影响，有不少至今仍被人们所引用。因此，政协的调研报告除了针对性、操作性，还要带有前瞻性、思想性，在建言立论上有所作为。

总之，重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统，希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”，把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去，今年的工作任务还十分繁重，下一阶段，我们主要抓好以下几项工作。

（一）深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件，而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式，认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署，积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式，有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查，真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作，抓紧抓好抓出成效。

（二）认真做好关于“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持，使我市社会主义新农村建设走在全省前列，我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区，主要是推进“1381行动计划”，各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来，我市坚持推进农业结构战略性调整，农业产业化水平有了新的提升，但与新农村建设的要求比，与建设现代农业比，还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题，这都需要我们去研究、去探索。所以，我感到，“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”这个课题选题很好，紧贴了市委市政府的中心工作，抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案，发挥政协优势、整合资源力量，抓紧启动课题调研工作。在这个过程中，希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式，组织广大政协委员参与到这个课题调研中来，特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见，真正把这项调研做深、做实，争取早出成果，为市委、市政府决策提供重要参考。

（三）做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来，我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会，每次读书会又突出一个学习主题，大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划，今年三季度，市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时，根据安排，今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议，提高效能的目的，我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会，是交流政协工作经验的一次研讨会，对于我们深化认识，把握规律，提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备，制定方案，明确责任，抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备，通过大家的共同的努力，把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

（四）扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署，今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动，我们政协机关结合这次教育活动，提出了“内强素质、增强凝聚力，外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育，召开了不同层次和类型的座谈会，广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议，还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见，并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究，逐一制定出整改意见，希望通过这次作风建设教育活动，使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

各位常委、同志们，下半年的工作任务很重，这里我仅仅讲了三季度需要做的几项主要工作，希望大家群策群力，积极工作，全面完成市政协五届四次会议确定的各项任务，进一步开创我市政协工作新局面。

市委书记在市纪委会上的讲话

这次市纪委全会，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻十七届中央纪委二次全会、十届省纪委二次全会和十届肇庆市纪委三次全会精神，总结20*年我市党风廉政建设和反腐败工作，部署今年反腐倡廉工作。刚才，庆芬同志回顾总结了去年我市党风廉政建设和反腐败工作，并提出了20*年的工作意见，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何进一步做好我市党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的意见：

一、解放思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，是推进经济、政治、文化、社会全面发展的重要保证。中纪委二次全会、省纪委二次全会和肇庆市纪委三次全会，对反腐倡廉工作进行了总体部署，强调要继续解放思想，充分认识抓好新形势下反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去一年，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央、省、肇庆市关于反腐倡廉的重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理，着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。（上接一版）主要表现在：一是党风廉政建设责任制稳步推进，领导干部廉洁自律工作不断深入。二是开通了党风廉政建设信息公开平台，深化了政务、事务、财务公开，使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。三是大力推进机关效能建设，营造了“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政务环境。四是扎实推进纠风工作，群众反映的突出问题得到初步解决。五是查案工作力度得到了进一步加强，维护了党纪政纪的严肃性。六是源头治腐工作逐步深入，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。总的来说，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势好、方向对、力度大、工作实、效果好、有特色。市委对纪检监察工作是满意的。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然比较突出，腐败现象在我市个别地方和部门仍然存在，违纪违法案件时有发生。这说明，只有增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，把反腐倡廉工作引向深入。

二、坚决贯彻从严治党的方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设

要按照胡锦涛总书记在中央纪委二次全会提出“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，进一步完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。具体要做好以下五个方面的工作：

第一，深化廉洁从政教育，强化党员干部执政为民理念。当前，要以领导干部为重点，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念、优良传统、法律纪律、权力观和社会主义荣辱观教育，进一步增强党员干部的执政为民理念。要积极探索新形势下反腐倡廉教育的新途径、新方法，深入开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭创建活动。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；
既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；
既善于运用传统的教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强教育实效，夯实为民、务实、清廉的思想道德基础，使党员干部不思腐败、不能腐败、不敢腐败，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制，从制度上规范权力运行、堵塞滋生腐败的漏洞。要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。要把制度建设的着力点放在制度的落实上来，把责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。要认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。要积极推进党务公开，深化政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开制度，完善农村党风廉政建设信息公开平台管理，让权力在阳光下运行。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，切实加强机关效能建设，进一步转变机关作风。一是加大纠风工作力度。要认真开展专项治理，重点解决食品药品安全、坑农害农、安全生产和环境污染等问题，坚决纠正和查处在征地拆迁、教育收费、医疗服务、企业重组改制、社保基金和住房公积金管理等方面严重侵害群众利益的不正之风。二是加大效能建设工作力度。要进一步完善效能建设工作体系，建设行政审批电子监察系统，全面落实高要市机关效能建设工作十项制度。要研究制定各部门行政效能评估的标准和办法，完善机关效能责任追究办法，对行政不作为、乱作为行为，严格追究责任，促进机关转变作风，改善服务态度和提高办事效率。要按照肇庆市纪委提出的“注重效能，强化四力”（执行力、协调力、服务力和监督力）的要求，进一步加强机关效能建设，着力解决对基层和群众“生、冷、硬、顶”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；
着力解决有法不依、执法不严、办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；
着力解决“吃、拿、卡、要”的问题，进一步改进工作作风，密切党群干群关系。三是加大源头治理工作力度。要进一步规范行政审批行为，进一步完善建设工程招标投标、产权交易、经营性土地使用权出让、政府采购等制度，进一步深化经济责任审计工作。

第五，保持查办案件的高压态势，进一步严明党的纪律。要继续加大查办案件工作力度，进一步严明政治纪律和工作纪律，维护党的权威性。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，坚决查办阻碍发展、影响投资环境、破坏稳定的案件。同时，要注重发挥案件治本功能，坚持对案件进行深入剖析，从中发现制度和管理上漏洞或薄弱环节，举一反三，查漏补缺，进一步建立健全相关制度，用制度管人管事，避免同类腐败现象再次发生。

【篇3】市委书记在调查研究交流会上的讲话

市委ý书记ý在在ý市委ý常委ý会议ý上的ý讲话ý

ý在市ý委常ý委会ý议上ý的讲ý话 ýý同志ý们，ý刚才ý，我ý们传ý达学ý习了ý中发ý14ý号文ý件精ý神。ý这是ý党中ý央、ý国务ý院在ý准确ý把握ý经济ý形势ý的基ý础上ý，就ý当前ý经济ý工作ý作出ý的重ý大决ý策部ý署。ý全市ý上下ý特别ý是各ý级领ý导干ý部一ý定要ý按照ý中央ý和省ý委的ý要求ý，认ý真学ý习，ý深刻ý领会ý，抓ý好落ý实。ý下面ý，我ý就学ý习贯ý彻中ý央和ý省委ý关于ý经济ý工作ý决策ý部署ý，促ý进全ý市经ý济平ý稳协ý调快ý速发ý展问ý题，ý讲几ý点意ý见。ý

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ýý 一ý、切ý实把ý思想ý认识ý高度ý统一ý到中ý央和ý省委ý对当ý前经ý济形ý势的ý正确ý判断ý上来ý 今ý年以ý来，ý全国ý全省ý经济ý形势ý总的ý很好ý，经ý济社ý会发ý展保ý持了ý速度ý较快ý、物ý价水ý平较ý低、ý效益ý较好ý的势ý头，ý改革ý进一ý步深ý化，ý社会ý事业ý发展ý步伐ý加快ý。同ý时，ý经济ý社会ý发展ý中也ý存在ý不少ý矛盾ý和问ý题。ý党中ý央、ý国务ý院针ý对一ý些地ý方存ý在的ý投资ý增长ý过快ý，能ý源、ý资源ý、环ý境承ý载压ý力不ý断增ý大的ý现象ý，提ý出了ý加强ý和改ý善宏ý观调ý控的ý政策ý措施ý。中ý央实ý施的ý宏观ý调控ý决策ý是正ý确的ý、必ý要的ý、符ý合科ý学发ý展观ý要求ý。省ý委常ý委会ý议就ý如何ý贯彻ý落实ý中央ý决策ý部署ý，做ý好当ý前和ý今后ý一个ý时期ý的工ý作也ý提出ý了明ý确具ý体的ý要求ý。全ý市各ý级各ý部门ý一定ý要以ý邓小ý平理ý论和ý“三ý个代ý表”ý重要ý思想ý为指ý导，ý用科ý学发ý展观ý统领ý全局ý，进ý一步ý增强ý大局ý意识ý、责ý任意ý识和ý科学ý发展ý意识ý，坚ý决服ý从宏ý观调ý控，ý确保ý中央ý和省ý委政ý令畅ý通。ý 我ý市今ý年的ý经济ý形势ý和全ý国、ý全省ý一样ý，继ý续保ý持了ý良好ý的发ý展势ý头。ý全市ý经济ý发展ý速度ý明显ý加快ý，效ý益大ý幅度ý提高ý；
经ý济结ý构进ý一步ý优化ý，经ý济运ý行质ý量明ý显提ý升；
ý民营ý经济ý迅速ý扩张ý，招ý商引ý资成ý效显ý著；
ý重点ý项目ý建设ý势头ý强劲ý，发ý展后ý劲明ý显增ý强；
ý资源ý节约ý和节ý能降ý耗进ý步明ý显，ý环境ý保护ý工作ý进一ý步加ý强，ý生态ý市建ý设扎ý实推ý进，ý发展ý的稳ý定性ý、协ý调性ý和可ý持续ý性增ý强。ý但是ý在某ý些产ý业、ý某些ý企业ý、某ý些项ý目上ý存在ý一些ý不容ý忽视ý的问ý题，ý有的ý已建ý成项ý目耗ý能较ý高、ý污染ý较重ý、效ý益较ý低，ý需要ý加以ý治理ý；
新ý上项ý目高ý科技ý、高ý附加ý值、ý高效ý益的ý偏少ý，需ý要加ý以调ý整，ý等等ý。必ý须看ý到，ý实现ý又快ý又好ý发展ý仍是ý全市ý各级ý党政ý肩负ý的重ý大政ý治使ý命。ý全市ý各级ý一定ý要辩ý证看ý待当ý前宏ý观经ý济形ý势，ý准确ý分析ý把握ý政策ý导向ý，切ý实提ý高对ý当前ý经济ý形势ý的认ý识，ý提高ý对调ý整优ý化经ý济结ý构、ý转变ý经济ý增长ý方式ý的认ý识，ý把思ý想和ý行动ý高度ý统一ý到中ý央和ý省委ý的决ý策部ý署上ý来，ý统一ý到科ý学发ý展观ý上来ý。要ý按照ý省委ý常委ý会议ý精神ý特别ý是张ý高丽ý书记ý和韩ý寓群ý省长ý重要ý讲话ý的要ý求，ý正确ý分析ý我市ý经济ý形势ý，肯ý定成ý绩，ý正视ý差距ý，坚ý持行ý之有ý效的ý发展ý目标ý和工ý作思ý路，ý努力ý做好ý中央ý决策ý与枣ý庄实ý际相ý结合ý的文ý章，ý视挑ý战为ý机遇ý，在ý宏观ý调控ý中寻ý找加ý快发ý展的ý空间ý。要ý更加ý自觉ý地落ý实科ý学发ý展观ý，更ý加注ý重速ý度和ý结构ý、质ý量、ý效益ý、后ý劲相ý统一ý，更ý加注ý重自ý主创ý新、ý节能ý降耗ý和环ý境保ý护，ý更加ý注重ý经济ý社会ý民生ý、人ý与自ý然、ý改革ý发展ý稳定ý相协ý调，ý努力ý推动ý经济ý增长ý方式ý由粗ý放型ý向集ý约型ý转变ý，促ý进经ý济社ý会持ý续健ý康发ý展，ý确保ý实现ý全年ý经济ý社会ý发展ý的任ý务目ý标，ý为“ý十一ý五”ý开好ý局、ý起好ý步打ý下良ý好的ý基础ý。

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ýý二、ý以中ý央、ý省委ý决策ý部署ý为指ý导，ý努力ý做好ý结合ý文章ý，推ý动全ý市经ý济又ý快又ý好发ý展 ý贯彻ý中央ý决策ý部署ý和省ý委、ý省政ý府的ý要求ý，做ý好当ý前和ý今后ý一个ý时期ý的经ý济工ý作，ý必须ý结合ý我市ý实际ý，制ý定有ý针对ý性的ý措施ý，把ý中央ý确定ý的各ý项政ý策措ý施落ý到实ý处。ý 认ý真落ý实宏ý观调ý控政ý策。ý严把ý土地ý、信ý贷两ý个闸ý门，ý严格ý市场ý准入ý标准ý，调ý整投ý资结ý构，ý引导ý信贷ý投向ý。要ý坚持ý以国ý家产ý业政ý策为ý指导ý，有ý保有ý压，ý有所ý为、ý有所ý不为ý，重ý点发ý展节ý能、ý环保ý、高ý效的ý科技ý型项ý目，ý对那ý些能ý耗高ý、污ý染重ý、低ý水平ý重复ý建设ý的项ý目，ý一律ý不再ý审批ý，推ý动经ý济发ý展实ý现由ý资源ý开发ý向综ý合利ý用资ý源转ý变，ý由规ý模型ý向质ý量效ý益型ý转变ý。

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ý （ý二）ý调整ý优化ý结构ý，加ý快城ý市经ý济转ý型。ý实施ý城市ý经济ý转型ý，是ý我们ý立足ý于全ý市长ý远发ý展做ý出的ý战略ý选择ý。各ý级要ý着眼ý于构ý筑经ý济发ý展新ý高地ý，从ý调整ý优化ý经济ý结构ý入手ý，加ý快建ý设“ý一区ý九园ý两带ý三大ý基地ý”。ý一是ý抓住ý当前ý国际ý产业ý转移ý步伐ý加快ý的机ý遇，ý积极ý与大ý型跨ý国公ý司搞ý好对ý接合ý作，ý大力ý发展ý非煤ý产业ý，拉ý长产ý业链ý，推ý动产ý业结ý构不ý断提ý档升ý级。ý二是ý积极ý实施ý“能ý源、ý建材ý、煤ý化工ý”三ý大基ý础产ý业的ý品牌ý化、ý集团ý化、ý国际ý化发ý展战ý略，ý引导ý产业ý集聚ý，着ý力打ý造特ý色产ý业集ý群。ý尤其ý要充ý分发ý挥驻ý枣大ý企业ý资金ý、人ý才和ý技术ý优势ý，上ý大项ý目、ý求大ý发展ý，组ý建大ý型企ý业集ý团。ý三是ý大大ý力发ý展高ý新技ý术产ý业。ý注重ý运用ý高新ý技术ý和先ý进适ý用技ý术改ý造传ý统产ý业，ý大力ý推进ý产业ý重组ý、科ý技创ý新，ý使建ý材、ý机械ý、纺ý织、ý造纸ý等传ý统产ý业重ý新焕ý发生ý机，ý不断ý提高ý市场ý竞争ý力和ý市场ý占有ý率。ý 强ý化工ý作措ý施，ý扎实ý推进ý社会ý主义ý新农ý村建ý设。ý各级ý要坚ý持工ý业反ý哺农ý业、ý城市ý支持ý农村ý和“ý多予ý少取ý放活ý”的ý方针ý，以ý增加ý农民ý收入ý这个ý中心ý，以ý实施ý“三ý化一ý转移ý”为ý主线ý，以ý实施ý“三ý百”ý工程ý为切ý入点ý，分ý类施ý治，ý整体ý推进ý，扎ý扎实ý实搞ý好新ý农村ý建设ý。一ý是加ý快农ý村经ý济发ý展

ýpaýgeý。继ý续深ý入开ý展百ý个经ý济强ý村竞ý赛活ý动，ý激发ý农村ý群众ý干事ý创业ý的积ý极性ý，推ý动农ý村经ý济更ý快更ý好发ý展。ý认真ý搞好ý百个ý经济ý薄弱ý村帮ý扶转ý化工ý程，ý力争ý使经ý济薄ý弱村ý在较ý短时ý间内ý有明ý显改ý观。ý加快ý农业ý专业ý化、ý标准ý化、ý产业ý化进ý程和ý富裕ý劳力ý转移ý步伐ý，为ý农民ý勤劳ý致富ý开辟ý更为ý广阔ý的途ý径。ý二是ý要努ý力改ý善农ý民生ý产生ý活环ý境。ý要坚ý持以ý人为ý本，ý大力ý倡导ý科学ý、文ý明、ý健康ý的生ý活方ý式，ý搞好ý城乡ý规划ý建设ý管理ý，克ý服农ý村环ý境脏ý乱差ý的现ý象，ý特别ý是要ý认真ý抓好ý百个ý文明ý生态ý村创ý建工ý作，ý让群ý众享ý受更ý高质ý量的ý生活ý。三ý是切ý实解ý决好ý关系ý农民ý切身ý利益ý的实ý际问ý题。ý坚持ý从群ý众最ý关心ý、最ý现实ý、最ý直接ý的问ý题入ý手，ý继续ý搞好ý农村ý路、ý水、ý电、ý气、ý医、ý学和ý社会ý保障ý体系ý等热ý点难ý点问ý题，ý使社ý会主ý义新ý农村ý建设ý真正ý成为ý民心ý工程ý。

ý突出ý重点ý，集ý中抓ý好节ý能降ý耗、ý自主ý创新ý、环ý境保ý护，ý促进ý县域ý经济ý发展ý，繁ý荣发ý展服ý务业ý三项ý重点ý工作ý。一ý是要ý狠抓ý节能ý节水ý节地ý节材ý，大ý力发ý展循ý环经ý济，ý走低ý投入ý、低ý消耗ý、低ý污染ý、高ý产出ý、高ý质量ý、高ý水平ý的发ý展路ý子，ý实现ý经济ý社会ý的可ý持续ý发展ý。认ý真落ý实鼓ý励自ý主创ý新的ý政策ý，进ý一步ý增强ý自主ý创新ý能力ý，推ý动技ý术创ý新，ý加快ý高新ý技术ý产业ý化进ý程。ý二是ý要加ý快县ý域经ý济发ý展。ý在不ý折不ý扣执ý行省ý里各ý项扶ý持政ý策的ý同时ý，从ý实际ý出发ý，研ý究制ý订推ý动县ý域经ý济发ý展的ý各项ý政策ý，完ý善促ý进县ý域经ý济发ý展的ý体制ý和机ý制。ý进一ý步简ý政放ý权，ý把能ý放的ý权力ý坚决ý放下ý去，ý加强ý和完ý善县ý级政ý府的ý权力ý结构ý，使ý县一ý级党ý政能ý够能ý够根ý据自ý己的ý特色ý和优ý势放ý手发ý展。ý各区ý要启ý动内ý部活ý力，ý推进ý政府ý职能ý改革ý，用ý制度ý保护ý和调ý动各ý级干ý部加ý快发ý展的ý积极ý性。ý要放ý手发ý展民ý营经ý济，ý形成ý县域ý之内ý人人ý想发ý展、ý人人ý干发ý展的ý良好ý氛围ý。三ý是大ý力繁ý荣发ý展服ý务业ý。要ý进一ý步解ý放思ý想，ý转变ý观念ý，把ý服务ý业作ý为全ý市新ý的经ý济增ý长点ý来抓ý。要ý把扩ý大内ý需作ý为基ý本立ý足点ý，积ý极引ý导消ý费需ý求。ý要按ý照“ý增加ý总量ý、优ý化结ý构、ý提升ý档次ý、突ý出特ý色、ý培植ý财源ý、扩ý大就ý业”ý的总ý要求ý，搞ý好服ý务业ý规划ý布局ý，培ý植发ý展特ý色餐ý饮业ý，发ý展膨ý胀新ý型流ý通业ý态，ý整合ý壮大ý旅游ý业，ý加快ý服务ý业市ý场化ý进程ý，力ý争全ý市服ý务业ý增加ý值占ý全市ý生产ý总值ý的比ý重有ý一个ý较大ý的提ý高。ý 创ý造性ý开展ý工作ý，努ý力破ý解制ý约发ý展的ý土地ý、资ý金等ý难题ý。要ý进一ý步加ý大招ý商引ý资的ý力度ý，建ý立健ý全“ý政府ý推动ý、领ý导带ý头，ý以企ý业为ý主体ý，以ý园区ý为载ý体”ý的招ý商引ý资机ý制，ý加强ý专业ý小分ý队招ý商，ý完善ý节会ý招商ý，综ý合运ý用产ý业链ý招商ý、园ý区招ý商、ý项目ý招商ý、以ý商招ý商等ý灵活ý有效ý的方ý式，ý使更ý多的ý“大ý、高ý、外ý、洁ý”项ý目和ý更多ý的资ý金流ý入我ý市。ý要提ý高土ý地投ý资强ý度，ý鼓励ý建设ý多层ý标准ý厂房ý，提ý高土ý地利ý用率ý。充ý分利ý用工ý业园ý区中ý闲置ý的土ý地和ý闲置ý的厂ý房，ý充分ý盘活ý老工ý业区ý破产ý倒闭ý企业ý、生ý产不ý景气ý企业ý的闲ý置资ý产，ý切实ý抓好ý土地ý的复ý垦，ý多渠ý道解ý决土ý地制ý约问ý题。ý要严ý格控ý制利ý用新ý征土ý地搞ý房地ý产，ý止停ý焦化ý、立ý窑水ý泥等ý项目ý的用ý地审ý批，ý新城ý办公ý楼集ý中搞ý综合ý写字ý楼，ý把有ý限的ý土地ý用于ý发展ý

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ýý二、ý三产ý业。ý 认ý真解ý决涉ý及群ý众利ý益的ý突出ý问题ý。要ý牢记ý立党ý为公ý，执ý政为ý民，ý真心ý实意ý为群ý众办ý好事ý、做ý实事ý、解ý难事ý。一ý是要ý把群ý众关ý心的ý热点ý、难ý点问ý题作ý为工ý作重ý点。ý当前ý要重ý点做ý好群ý众关ý心的ý吃水ý难、ý行路ý难、ý上学ý难、ý就业ý难、ý就医ý难、ý住房ý难等ý问题ý，抓ý好农ý村通ý水、ý通路ý、通ý电工ý作，ý切实ý做好ý就业ý再就ý业工ý作，ý深化ý医疗ý卫生ý机构ý改革ý，大ý力发ý展教ý育事ý业，ý落实ý好“ý两免ý一补ý”政ý策，ý搞好ý安居ý工程ý建设ý。二ý是要ý坚决ý纠正ý各种ý侵害ý群众ý利益ý的行ý为。ý特别ý是要ý认真ý解决ý在农ý村土ý地征ý用、ý城市ý房屋ý拆迁ý、企ý业改ý制重ý组中ý损害ý群众ý利益ý和拖ý欠职ý工、ý农民ý工工ý资等ý问题ý，切ý实维ý护群ý众利ý益。ý三是ý关心ý困难ý群众ý和低ý收入ý群体ý的生ý产生ý活。ý健全ý和完ý善社ý会保ý障体ý系，ý扩大ý覆盖ý面，ý提高ý保障ý水平ý，增ý强保ý障能ý力。ý加强ý社会ý保险ý和社ý会救ý助工ý作，ý广泛ý开展ý为困ý难群ý众送ý温暖ý献爱ý心活ý动，ý特别ý是要ý安排ý好受ý灾群ý众的ý生产ý生活ý，把ý党和ý政府ý的关ý怀和ý温暖ý送到ý群众ý心坎ý上。ý 高ý度重ý视信ý访工ý作，ý全力ý维护ý社会ý稳定ý，为ý加快ý经济ý发展ý创造ý良好ý的社ý会环ý境。ý近期ý群众ý上访ý特别ý是来ý市集ý体上ý访明ý显增ý多，ý成为ý当前ý影响ý全市ý稳定ý的突ý出问ý题。ý各级ý领导ý同志ý要高ý度重ý视信ý访工ý作，ý严格ý按照ý《信ý访条ý例》ý的规ý定和ý职责ý分工ý，及ý时认ý真地ý解决ý好职ý责范ý围内ý的信ý访问ý题。ý要坚ý持“ý属地ý管理ý、分ý级负ý责”ý的原ý则，ý凡是ý应由ý区（ý市）ý、乡ý镇、ý街道ý和企ý业等ý基层ý单位ý解决ý的问ý题，ý要妥ý善处ý理，ý不能ý发生ý到上ý级部ý门上ý访。ý要坚ý持“ý谁主ý管、ý谁负ý责”ý的原ý则，ý各业ý务主ý管部ý门作ý为解ý决信ý访问ý题的ý责任ý单位ý，要ý充分ý发挥ý职能ý作用ý，及ý时处ý理信ý访问ý题，ý不得ý把本ý级应ý该解ý决的ý问题ý推给ý上级ý，不ý得把ý本部ý门、ý本单ý位应ý该解ý决的ý问题ý推向ý社会ý。要ý认真ý落实ý领导ý包保ý责任ý制，ý靠上ý妥善ý解决ý有关ý问题ý，切ý实履ý行好ý第一ý责任ý人的ý职责ý。要ý进一ý步加ý大通ý报和ý责任ý追究ý力度ý，继ý续实ý行督ý查通ý报、ý黄牌ý警告ý、一ý票否ý决等ý制度ý，对ý失职ý渎职ý的，ý坚决ý追究ý有关ý责任ý，确ý保全ý市社ý会稳ý定，ý为经ý济发ý展创ý造良ý好的ý社会ý环境ý。

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ýý三、ý进一ý步加ý强领ý导，ý狠抓ý工作ý落实ý，努ý力开ý创各ý项工ý作的ý新局ý面 ý当前ý，全ý市改ý革发ý展稳ý定的ý任务ý十分ý繁重ý，各ý级党ý政主ý要领ý导对ý事关ý经济ý社会ý发展ý的重ý大问ý题要ý亲历ý亲为ý，坚ý持统ý筹兼ý顾，ý科学ý安排ý，明ý确责ý任，ý团结ý一心ý，奋ý发进ý取，ý始终ý保持ý良好ý的精ý神状ý态，ý扎扎ý实实ý做好ý当前ý各项ý工作ý。

ý要集ý中精ý力抓ý好重ý点工ý作的ý落实ý。全ý市上ý下要ý认真ý贯彻ý落实ý中央ý和省ý委的ý各项ý方针ý政策ý和重ý大部ý署，ý紧紧ý围绕ý全市ý今年ý经济ý社会ý发展ý的目ý标任ý务，ý立足ý当前ý，谋ý划全ý局，ý加强ý和改ý善对ý经济ý工作ý的领ý导，ý遵循ý科学ý发展ý的规ý律，ý坚定ý不移ý地推ý进改ý革开ý放，ý用创ý新的ý办法ý破解ý经济ý运行ý中的ý新难ý题，ý全力ý保持ý经济ý社会ý发展ý的好ý势头ý。特ý别是ý要把ý加快ý城市ý经济ý转型ý步伐ý、繁ý荣发ý展服ý务业ý、加ý快社ý会主ý义新ý农村ý建设ý等作ý为抓ý落实ý的重ý点，ý确保ý取得ý阶段ý性重ý大成ý果。ý 要ý扎实ý做好ý区、ý乡镇ý党委ý换届ý准备ý工作ý。各ý级党ý委特ý别是ý组织ý部门ý要进ý一步ý明确ý换届ý工作ý的指ý导思ý想、ý政策ý规定ý和目ý标任ý务，ý抓紧ý时间ý认真ý扎实ý地做ý好换ý届前ý的各ý项准ý备工ý作。ý特别ý是对ý全市ý区（ý市）ý、乡ý镇党ý政领ý导班ý子现ý状、ý职数ý，领ý导干ý部的ý年龄ý、文ý化结ý构、ý任职ý时间ý等，ý要进ý行认ý真调ý查摸ý底和ý全面ý分析ý，对ý班子ý成员ý的进ý退留ý转情ý况超ý前考ý虑，ý为区ý（市ý）、ý乡镇ý党委ý换届ý的人ý事安ý排工ý作打ý下良ý好基ý础。ý要在ý搞好ý换届ý准备ý工作ý的同ý时，ý进一ý步加ý强思ý想教ý育工ý作，ý强化ý正面ý引导ý，把ý广大ý干部ý的注ý意力ý进一ý步集ý中到ý想发ý展、ý促发ý展和ý干事ý创业ý上来ý，既ý要精ý心组ý织好ý换届ý，又ý要维ý护好ý目前ý全市ý来之ý不易ý的经ý济社ý会快ý速发ý展的ý大好ý局面ý，更ý要促ý进全ý市经ý济社ý会在ý换届ý前健ý康有ý序发ý展。ý 要ý进一ý步转ý变作ý风，ý求真ý务实ý。各ý级领ý导干ý部要ý深入ý一线ý了解ý实情ý，埋ý头苦ý干狠ý抓落ý实。ý机关ý部门ý要进ý一步ý改进ý作风ý，强ý化服ý务，ý积极ý主动ý地为ý基层ý和企ý业排ý忧解ý难。ý各项ý工作ý都要ý实打ý实，ý真刀ý真枪ý，既ý积极ý进取ý，又ý量力ý而行ý，不ý提脱ý离实ý际的ý高指ý标，ý不喊ý哗众ý取宠ý的空ý口号ý，不ý搞欺ý上瞒ý下的ý虚假ý数字ý，不ý搞劳ý民伤ý财的ý虚假ý政绩ý和形ý象工ý程。ý特别ý是要ý多到ý条件ý差、ý困难ý大、ý群众ý意见ý多的ý地方ý去，ý了解ý社情ý民意ý，体ý察群ý众疾ý苦，ý面对ý面指ý导工ý作，ý解决ý具体ý问题ý。要ý尊重ý群众ý的首ý创精ý神，ý善于ý把基ý层创ý造的ý新鲜ý经验ý提炼ý升华ý，形ý成新ý思路ý、新ý举措ý、新ý办法ý。

ý要加ý强督ý促检ý查，ý促进ý工作ý落实ý。各ý级要ý认真ý落实ý省委ý、省ý政府ý关于ý建立ý和完ý善党ý政领ý导班ý子和ý领导ý干部ý综合ý考核ý指标ý体系ý的意ý见，ý加强ý对落ý实科ý学发ý展观ý的监ý督考ý核，ý充分ý调动ý各方ý面的ý积极ý性和ý主动ý性。ý对少ý数落ý实不ý力，ý甚至ý顶着ý不办ý的，ý要严ý肃批ý评教ý育，ý确保ý每一ý项工ý作布ý置以ý后，ý都能ý按时ý、按ý质、ý按量ý完成ý。各ý级党ý委、ý政府ý督查ý室和ý监察ý局要ý充分ý发挥ý职能ý作用ý，搞ý好专ý项督ý查和ý行政ý监察ý，对ý各级ý各部ý门工ý作落ý实情ý况，ý及时ý通报ý，确ý保今ý年全ý市经ý济和ý社会ý发展ý目标ý的顺ý利实ý现。ý 同ý志们ý，当ý前，ý我们ý面临ý的经ý济和ý社会ý事业ý发展ý的任ý务繁ý重而ý又艰ý巨。ý全市ý各级ý党政ý和广ý大党ý员干ý部群ý众一ý定要ý按照ý这次ý会议ý的部ý署要ý求，ý认真ý学习ý贯彻ý省委ý常委ý扩大ý会议ý精神ý，进ý一步ý解放ý思想ý，与ý时俱ý进，ý团结ý一致ý，真ý抓实ý干，ý努力ý推动ý我市ý各项ý工作ý再上ý新水ý平。ýý

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【篇4】市委书记在调查研究交流会上的讲话

市委书记在人大交流会的发言与市委书记在人大会议上的讲话汇编

市委书记在人大交流会的发言

今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。

一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委届次全会确定了“”的阶段性奋斗目标，即“以年为基数，到年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增%，年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值亿元，全口径财政收入亿元，同比分别增长％和％。但综合比较分析，与“”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；
投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；
近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。

二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。

三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造”目标，推动全市各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使发展的步伐更快，全力打造“和谐”。

四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家来源于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。

同志们，“”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为跨越发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。

市委书记在人大会议上的讲话

首先，对××同志当选××*市人民政府副市长、代理市长，表示热烈祝贺！这次省委对××*市政府主要领导进行调整，决定××同志到××担任市委书记，由××同志来××*担任市委副书记，并提名为市长候选人，这是省委从全省工作大局、从配优配强市级党政一把手角度出发，通盘考虑慎重研究决定的，充分体现了对××*工作的关心与厚爱，充分体现对团结和谐、高度一致的市四套班子的肯定和信任，也得到了大家的拥护和赞成。从刚才各位常委会组成人员全票通过提请任免议案的情况来看，大家用实际行动表明了坚决拥护、坚决服从省委决定的立场和态度，充分展示了市人大常委会非常好的政治生态和常委会组成人员非常高的综合素质，而且这种表现已不是一次了，为此，市委非常感谢大家。××*同志既有在省直部门和大企业工作的经历，又有领导地方工作的经验，年富力强，综合素质好。他在巢湖工作从常务副市长到市长，先后干了近八年。从刚才××*同志的任职讲话中，我们能够深切感受到××*同志对××*的热爱之情和做好工作的信心与决心。××*同志来××*才几天，就到了好几个区县、好几个部门开展调研，听取工作汇报，可以说是夜以继日。前几天，我出差去了，昨天下午和今天上午，与××*同志一起商量工作时，对××*发展的一些大的战略、几个重要问题，××*同志都发表了很高的见解，体现出很强的能力、很实的作风。我们相信××*同志在××*工作一定会很愉快，一定能够团结市政府一班人在原有工作的基础上开创新的局面、再创新的辉煌！

其次，市人大及其常委会要在抓好自身工作同时，一如既往地支持“一府两院”的工作。今年以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建设现代国际旅游城市的战略部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，努力营造良好的民主法制环境，为推进“十大工程”和“四区建设”、保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。市委对市人大常委会的工作十分满意。随着改革开放的不断推进，随着社会主义民主法制建设的不断加强，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务是越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。希望市人大及其常委会要以全市人大工作会议为新的起点，认真贯彻落实好市委四届九次全体（扩大）会议精神和市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，坚持围绕中心、服务大局、融入大局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市这个主题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。同时，希望市人大及其常委会一如既往地理解、尊重和支持“一府两院”开展工作，充分体谅“一府两院”处于改革发展稳定的前沿、处于社会关注的热点和矛盾交织的焦点这样一个现实情况，多沟通、多理解、多支持、多配合，正确处理好监督与支持的关系，寓监督于支持服务之中，寓支持服务于监督之中，在和谐氛围中实施有效监督、推动工作落实，真正在全市形成齐心协力抓工作、抓发展的良好局面，为推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。

【篇5】市委书记在调查研究交流会上的讲话

今天上午分别在X等地看了一些重点项目和重点工作，下午接着召开这次较大规模的调研座谈会。

一方面是因为X区在全市发展大局中举足轻重，市委、市政府寄予厚望;另一方面是X区发展正处在转型升级、追赶超越的关键阶段，任务重，困难多，需要各个方面支持。

近几年，X区在经济下行压力大，面临困难和矛盾较多的情况下，各级干部埋头苦干，工作富有成效，成绩。

一是园区建设实现突破。短短的几年时间，X工业集中区实现了百亿产值、百户企业、万人就业目标，省级农业园区和经济X果园面积全省第一，生猪养殖规模位居西北第一，X式等一批示范在全省推广。

二是经济运行稳中有进。投资增速X年全市第一，工业增加值，城乡居民增收等主要指标在“X”期间实现了翻番，X年、X年两次在全市考核中获得优秀奖，X年还荣获了全省县域经济考核争先进位奖。

三是改革创新有亮点。现代农业、X下经济、医养结合、瀛湖治理等工作跻身于中省市级示范，“支部+X+贫困户”模式、新农合混合支付制度、民生政法X.X等创新工作获得了中省关注和充分肯定，X区的知名度、美誉度、对外影响力连年提升。

四是民生实事取得实效。去年实现了X个贫困村X.X万贫困人口的脱贫，中心城区新增了X.X万个学位，责任医生团队“X模式”被上级肯定并在X省推广，文化体育、养老服务、就业创业、社会治理方面都取了重要成效。

五是服务大局贡献突出。围绕中心城市建设，重点项目的拆迁，“三区”的创新发展，X区做了大量的艰苦的细致而有成效的工作，为全市的发展做出了重要的贡献，市委市政府也是充分肯定的。

成绩不讲跑不掉，问题不说不得了。只有树立强烈的问题意识，才能客观地对待问题，才能找到解决问题的办法。

今天我们调研也是坚持问题导向，抓住关键问题进一步研究思考，推动解决X区发展面临的突出矛盾和问题。这里我先提X个方面的问题，供大家思考。

一是为什么“一路”之隔、“一河”之隔，发展差距如此之大?

从地理空间看，X是全市唯一重点开发区，全市重点开发区只有X平方公里，主要位于X川道地区。但中心城市规划区达到X平方公里，XX区先后单列，划出X平方公里，国土开发利用及规划审批由市上负责，X区发展没空间。从工作空间上看，撤地设市十几年来，发展中很多需要调整的财权事权、体制机制没有及时进行跟进，“三区”单列后自主发展，但很多社会事务继续由X区承担，职责交叉，责任不清，导致很多工作推不动，X有力使不上、有“苦”说不出，还经常受社会的责怪，干事创业着实不易。

　　　二是X是全市发展的龙头，这个龙头舞起来没有?

X区国土面积占全市X%，人口百万，在全省X个城区常住人口排在第X，仅次于XX，生产总值占全市X%，财政收入占X/X，既是全市的中心，也是全市的龙头，在全市的发展有着举足轻重的位置，但X年城区经济监测在全省X个城区综合排名第X位，生产总值X亿元，排第X位。

无论是发展的速度还是发展的质量，都与X区在全市的龙头地位不相适应。市区两级发改、统计等部门要在全省城区内寻找一些同构性的较大市区，认真研究他们的发展情况，找到差距，发现短板，明确下一步工作的着力点。

三是面对中心城市一些“遗留”问题久拖不决，症结在哪里?

中心城市管理体制不顺、责权不对等、审批和管理分离，区上也有很多难处，甩不开膀子，放不开手脚，干又干不成，推又推不动。特别是在城市快速扩大、流动人口增多、建设管理任务不断加重的情况下，X区客观上也承担了一些与其能力和权限不相符的事务，比如规划、国土、供水、防洪以及城市教育、医疗、养老等公共服务的管理，很多方面也承担了应由市上管理的职责。

市直部门也很困惑，很多工作安排到X区，要么推进不力、进展缓慢，要么完成不好、效果不好，还有很多项目历时数年不能突破。一些问题不是看不到，也不是不能解决，关键是责任不清、主体不明，一些问题推来推去，只有等上级过问了、关注了、媒体监督了才去管，这些都需要我们市区认真研究。城镇是集聚人口、资源、产业的最大平台，早在X年，党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市，习近平总书记在中央城市工作会议上要求：“要充分认识城市工作的重要地位和作用，像重视农村那样重视城市，像抓‘三农’工作那样抓城市工作。”

但是现在一些部门思考和推动城市建设的少了，X区也有将精力从城市转到农村的苗头，今后中心城市建设要作为效能建设重点关注的区域，对发展中不集中、不给力、中梗阻，对跑调、杂音、不和谐的问题，都要从班子、从党员干部、从背后找原因，坚决做到“徙木立信”。

　四是X工作量大面广，我们是真心支持还是抱怨?

X区在客观上承担的任务重、事情多，既有保障中心城市建设的重任，又有加快广大农村发展的责任，而且社情相对复杂，信访维稳的压力大。市上很多工作都要X区协助，很多会议需要通知X区参加，区领导常常疲于应付，身心长期处于疲惫紧张状态。在党委、政府的眼皮底下工作，成绩跑不掉，出了一点问题也瞒不过、躲不开。

因此，我们经常看到X区的都是“缺点”、“不足”，很多工作做好了认为是应该的，一时没有做好常常会受到指责。同时，X区还面临其它县区不同的压力，如干部多，交流和晋升的机会就少，干部积极性的调动就难。承担事务多，财政支出就大，收支矛盾也很突出，随着工业化和城镇化步伐加快，现在城区建成面积从过去X几平方公里发展到现在近X平方公里，中心城区每年新增人口大约X人，加上流动人口过万人，按照城市每新增X人、平均增加X万元的公共设施投资计算，每年需新增投入X亿元，投入不足造成江南城区市场、停车、绿地、文化、体育、休闲等公共设施缺失。

城区每年新增中小学生约X人，为解决上学难、大班额问题，市区一体做了大量工作，近三年城区教育投资近X亿多元，新增学位X.X万人，但按标准目前还缺X万个学位和X名教师，负担十分沉重。X发展的快慢，是影响全市的重要因素、关键所在，各级各部门都要结合自身工作认真思考。市直各部门、中省单位工作生活在X区这片土地上，都是这个城市的主人，要切实增强主人翁意识，换位思考，真心实意支持X发展。

五是支持X区龙头带动引领发展，各部门支持到位了吗?

X年X月，市委、市政府出台的《支持X区龙头带动引领发展的意见》，提出了很多真金白银的支持政策，如：“把X工业集中区内市级审批监管的立项、规划、土地等事项授权X区负责”“对中心城区X平方公里内重点项目涉及的土地、规划、住建等审批手续，建立绿色通道”等等。有的至今没有落实到位，相关部门要分析原因。

凡是党委政府决策的事，各部门必须不折不扣地落实，今后需要市直市级部门支持的重点工作，X区年初列出任务清单，市发改委统筹协调，两办跟踪督办、问责问效;既要了解督促落实情况，还要掌握推进情况。

讲这些问题，不是要否定大家的工作，而是坚持问题导向，进一步增强责任感和紧迫感。对X区来讲，要在全市舞好龙头，市上要给予真正的帮助和支持，同时要靠X区的广大干部自身的努力，这一点党委、政府寄予厚望。

一方面，X区必须将追赶超越提升到政治的高度，认真贯彻习近平总书记“追赶超越”、“五个扎实”的战略定位和总体要求，落实郭青同志追赶超越工作的安排部署，对标先进找差距，明确追赶超越目标任务，奋起直追，拼抢一流。希望X区的干部切实增强使命意识和责任担当，用开放的思维和全局的视野，深化改革和创新，用改革思维去推动X区的发展，破解发展中的问题和困难。

一方面，X区作为全市唯一的重点开发区域、“飞地经济”主要承载地和中心城市所在地，必须抓住被列为国家循环发展示范县区、国家重点湖泊生态治理县区、国家现代服务业重要节点城市、全国农村污水治理试点县区、全国农村环境综合整治示范县区和京津冀对口援建县区等机遇，把这个龙头舞起来，争取为全市发展做出更多的、更大的贡献。下面我讲五个方面的要求。

　　第一，要当好打造“秦巴明珠”的排头兵。

城市是人类文明进步的标志。今年政府工作报告提出建设生态宜居品质之城，就是要一方面修练“内功”、提升实力，另一方面增强城市“颜值”、提升形象魅力，让秦巴明珠更加璀璨。

一要自觉扛起城市建设的“主人翁”责任。建设品质城市、打造“秦巴明珠”，是“市区一体” 的共同责任，也是X区加快发展的重大机遇。要增强主人翁意识和借势发展的机遇意识，积极主动融入“湖城一体、疏解江南、重心北移”的三大城市发展战略，以“责任在我、发展靠我、舍我其谁”的担当和“建功必定有我、功成不必在我”的境界，全力保障和推进城市建设工程项目和市政建设重点项目项。

二要加快建设城东新区。经过几十年的发展，因受多方面原因的制约，城东片区始终发展较慢，等重大基础设施的建成没能拉动这一片区的发展，各级领导不满意，群众意见大，关键是严重影响城市门户的形象。如果我们市区两级再任其这样发展，就是对党和人民的事业不负责任。市四次党代会报告、今年《政府工作报告》都先后提出了建设城东新区，就是要统筹一体化发展，拟将东坝防洪堤以外的城东X多平方公里由X区直接管理，市上充分授权，既解决市上“管不过来”的问题，又能解决X区发展“没有空间”的难题。X区要借助山水相依、湖城一体的独特优势，高品质设计、高起点规划，抓紧推进前期论证、创意策划和建设规划，尽快启动实质性建设，为打造品质城市贡献力量。

三要在城市管理上狠下功夫。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵魂”，建设品质之城、打造秦巴明珠，三分在建，七分靠管。要把成功经验和外地先进经验结合起来，既要通过加快建设来“强筋骨”，更要精细管理“铸灵魂”。

四要集中力量疏解江南。《政府工作报告》提出了“退、转、改、停、禁”五种方式，“两会”人大代表、政协、社会各界给予高度评价，虽然困难很大，但我们的决心不动摇。X区和市区两级部门都要围绕改革、创新、推进，当好主人，发挥主观能动性。

　　第二，要当好引领绿色循环发展的排头兵。

你们提出了“五个引领”和“五个翻番”，以及目标责任考核保持全市优秀等次，经济发展综合排名进入全省城区前X位，目标是明晰的，重点是突出的，现在关键是干。

一要把壮大工业作为引领发展的主体力量。要以现代信息技术和智能设备为核心支撑，推进与工业生产的融合应用，抓好传统工业改造升级，积极培育发展新动能，形成X-X个百亿产业集群，努力将X工业园区打造成X亿元的园区，打造全市循环工业核心区。在城东新区要同步规划建设产业园区，产业壮大了、工业做强了，引领发展就有底气，追赶超越才有基础。

二要把项目建设作为引领发展的主要支撑。聚焦关联全局、影响长远的大项目，精心谋划一批、推动开工一批、建成竣工一批;尤其要在项目策划包装上开动脑筋，敢于和善于无中生有、借船出海，力促更多X强企业、军民融合项目和PPP项目落地。尤其要围绕首季“开门红”，聚焦项目抓推进抓落实，至少要有X个总投资X亿元的项目开工，确保X%以上的投资增速，为供给侧改革和经济转型提供强大的动力。

三要把跨界融合作为引领发展的主攻方向。要围绕产业链拉长、价值链提升、产业升级壮大，立足区位条件，把跨界融合作为引领发展的主攻方向，促进一二三产融合发展，加快产业转型升级。要围绕壮大绿色富硒农业，强化园区承载、企业培育和标准、品牌建设，以工业生产方式和运营模式，培育一批省级龙头企业和名优特产、地方特色品牌，积极争创国家地理标志产品。要大力促进旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育、休闲康养融合发展，这方面X区有基础，也有双龙景区的成功案例，要高起点规划、高标准建设、高水平管理和运营，体现大手笔。

　　第三，要当好精准扶贫精准脱贫的排头兵。

脱贫攻坚是重大政治任务、头号民生工程。X区贫困村占全市X/X;贫困人口占全市X/X，脱贫任务最重。要想如期实现脱贫目标，唯有苦干实干、比别人付出更多的努力。要坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚定绿色循环发展不动摇，激发贫困群众的内生动力，凝聚社会各界帮扶合力，加快构建大扶贫工作格局。要层层传导责任压力，按照“六个精准、七个一批”的要求，任务到镇到村，措施到户到人，精准施策，精准帮扶，打好攻坚战，一步一个脚印，一刻也不停歇的抓紧抓好，确保脱贫攻坚任务提前完成，引领全市同步进入全面小康。

　　第四，要当好改革开放的排头兵。

开放是追赶超越的必由之路，创新是引领发展的第一动力。

一要迈出创新求变大步伐。勇于改革创新才能快人一步。要积极创新工作思路，涵养逢山开路、遇水架桥的智慧，善于用市场手段破解难题、用法治方式开展工作。要大力培育创新主体，下大力扶持一批顶天立地的骨干龙头企业，下决心培育一批铺天盖地的小微企业。特别要加大力度推进 “双创”，注重培育“瞪羚企业”，一个地方创客云集、瞪羚企业越多，创新活力就越强，发展就会越快。

二要跳出“大山思维”看世界。发展滞后的根本是人的思想封闭，要克服潜意识里的小农经济、守成求稳、安于现状等观念，自觉把X区放在全省、全国发展大局中来审视和谋划，从而打破僵化思维、摆脱路径依赖，放开手脚，敢想敢干，推动形成全方位解放思想、扩大开放的浓厚氛围。

三要争创开放发展新成果。今年市上继续实施开放发展“十大行动”， 尤其是在推动X人“走出去”方面力度更大，提出了“四千培训计划”，X区要有更大气魄，打开山门、走出家门，加强招商引资、选商选资，着力在招大商、引进大项目上求突破见实效，切实提高对外开放的能力和水平。要营造良好投资环境，严厉打击欺生排外、打击“五霸”上出重拳、出实招，树立人人都是文明窗口、人人都是发展形象的理念。

　　第五，要当好改进作风抓落实的排头兵。

事业成败，关键在人，关键在干。X区这几年的成绩与进步，是干部群众团结一心干出来的，实现未来发展蓝图依然要干要拼。要牢记责任担当落实，坚持说了算、定了干，以时不我待、只争朝夕的干劲，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，迎难而上、克难奋进的拼劲，锁定目标、树高标杆、勇创一流。

一年之计在于春，要以开局就是决战、起步就是冲刺的责任感和紧迫感，全力以赴落实市四次党代会和市区“两会”精神，抓紧分解下达目标任务，加快推进重点经济工作，全力确保首季“开门红”，牢牢把握全年工作主动权。要坚持绿色发展，加快污水处理厂提标改造、垃圾发电厂引进建设，坚决守住蓝天绿地，精心呵护一江清水。

要树立“安全发展”理念，坚决遏制重特大事故发生，抓好信访排查整治，确保社会大局和谐稳定。要全面落实政府廉洁建设主体责任和“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续用力转作风促政风带民风，树立为民务实清廉的良好形象。

X区在支撑全市经济社会发展和追赶超越的全局中，发挥着舞龙头、树标杆的引领作用，支持X区加快发展事关全局，各级各部门都要以追赶超越为中心，把支持X区加快发展、助推X区追赶超越作为重大责任，进一步解放思想、理顺体制、创新机制，在市本级倾斜支持的同时，积极向国家和省上有关部门争取优惠政策。

要在制定规划、项目布局、融资担保、脱贫攻坚、基础设施、园区建设、企业培育、科技创新等方面加大支持力度，建立绿色通道，在安排项目、分配资金时，要看盘子中有没有X区，是不是占到应有的份额。特别是在涉及项目建设、执法监管、社会民生等等“微权力”方面，在法律许可的范围内，只要有利于X区发展，能下放的一律下放、能授权的一律授权、能委托的一律委托，在政策上、空间上、发展上充分授权，充分调动X区的积极性，给他们创造“甩开膀子加油干”的条件。

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