篇一：建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　　项目安全生产专项整治三年行动计划实施方案(总18页)

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　　***工程项目安全生产专项整治三年行动计划实施方案

　　为认真贯彻落实****，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照***等文件精神及要求，结合项目实际情况，特制定项目安全生产专项整治三年行动计划实施方案。

　　一、行动时间安排

　　即日起至2022年年底。

　　二、行动目标

　　树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，推动实现以“管”的过程控制、“监”的检查纠偏共同保安全，严防各类生产安全事故发生，有效防范一般事故频次、全力遏制人员伤亡事故、坚决杜绝较大及以上事故，项目部安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定向好。

　　三、组织机构

　　1．为加强专项整治三年行动领导，***项目成立安全生产专项整治三年行动领导小组：

　　组

　　长：

　　副组长：

　　其他领导班子成员

　　组

　　员：各部门负责人及部门成员

　　职责：领导小组负责方案制定、分解落实、组织检查、定期研究等专项整治行动工作，协调解决重大问题，推动专项整治工作有序开展。行动领导小组组长、副组长负责组织安全生产专项整治行动，组员负责具体事务的落实。对安全生产专项整治中发现的事故隐患,要建立台帐、闭环整治、跟踪到位，坚决堵塞安全生产漏洞。对检查发现管理不到位、操作不规范等行为，必须采取“硬措施”从严从重处理，确保专项整治取得实效。

　　领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任由安全环保部部长担任，安全环保部负责日常事务工作。

　　四、行动内容

　　推动项目部将安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，落实安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由被动接受监管向企业主动加强管理转变、安全风险管控由上级推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由监督检查为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产3体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

　　1.学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题

　　（1）集中开展学习教育

　　一是项目部要利用安全生产例会、安全生产视频会等组织集中观看学习“生命重于泰山——学习“关于安全生产重要论述”电视专题片。加深对关于安全生产重要论述的理解，深入学习贯彻关于安全生产重要论述。

　　二是项目部要组织安排专题学习，加深对******关于安全生产重要论述的理解，结合实际研究贯彻落实措施。并通过张拉横幅、设置宣传海报等方式营造浓烈安全生产学习气氛。在制定年度培训计划时，将学习贯彻******重要论述作为重要内容纳入培训，推进学习教育全覆盖。要将行业内出现的典型案例，列入学习研讨环节，要结合曝光安全生产典型问题和事故案例，强化警示教育，用鲜活的事例启发思考，用深刻的教训触及灵魂，切实增强安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的氛围。

　　三是对******关于安全生产重要论述，各项目部主要领导要开展一次讲座，亲自授课，日常过程中项目部应组织一线工作者结合“我来讲安全”互动讲，适时邀请内外部专家深入讲解。通过多种方式宣讲，切实有效推进学习贯彻******重要论述的精神实质和内涵。

　　（2）健全落实安全生产责任制。

　　一是不断修订完善安全生产责任制，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与企业经营协调发展。

　　二是项目部要把安全生产工作作为本项目部管理的重要内容，再次组织全面系统的学习宣贯中国中铁2018年1号文件和2019年1号文件，项目部主要领导结合项目安全生产情况，再次亲自授课，让全体员工深刻理解四大系统的责任和“管”“监”的实质内涵；各级分管领导对已制定的《责任矩阵》《工作清单》结合推进情况进行总结、分析，并不断完善，推动安全生产“管”“监”系统责任落实，履行安全责任，加强安全管理，切实消除盲区和漏洞。

　　三是建立健全全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，项目部要通过签订责任书、承诺书，递交承诺卡，专家参与方案评审和现场技术服务，建立并落实举报奖励，发挥舆论监督作用，督促项目负责人在岗在位履行第一责任人责任，督促各部门人员在岗切实履职，确保安全生产。

　　（3）有效防范安全风险。

　　围绕公司建立的安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估及分级管控制度，坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等5现代化手段和定期检查、专项检查等手段，有重点全面排查整治安全隐患，突出隧道及地下工程、深基坑、支撑体系、大型特种设备等重点领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。项目经理要充分利用安全生产大检查、安全生产例会，梳理项目安全管理的重大风险，明确责任人和具体风险控制措施。适时邀请内外专家对项目风险进行研判，强化风险辨识和评估，制定切实可行、确保安全的方案，切忌“冒险蛮干”。针对特殊地质隧道施工、支撑体系施工、地下管线迁改、临近营业线施工等风险，项目部每月制定安全条件确认计划，分层级开展安全条件确认，强化风险预控，遏制事故发生。

　　（4）健全组织机构和加强专职队伍建设。

　　一是进一步健全安全生产管理机构，在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构，配齐安全生产监管人员，防止出现安全生产管理弱化。

　　二是加强安全总监、专职管理人员“二支队伍”建设，建立一支高素质的专职队伍。每季度统计上报专职队伍人员情况，以便公司对各项目专职人员配备情况和履职能力进行核查。项目部安全总监和安质环保部部长变更时，须接受公司安全总监、安质环保部门负责人谈话。接受公司定期组织对项目部安质管理人员的培训，制度和管理要求交底，掌握公司重点工作部署。

　　2.落实安全生产主体责任专题。

　　（1）全面落实安全生产责任体系。

　　一是健全安全生产责任制。项目部要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任；按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确并落实各级主要领导的具体安全管理职责。要建立内部安全生产责任考核机制,通过谈话、交班、约谈、述职等方式，推动各个岗位安全生产责任落实到位。加大安全生产责任制考核结果在绩效、晋级、评优、工资等考核中的权重，实行重要安全责任不落实“一票否决”，对责任不落实、工作不深入、措施不落实及受伤事故、未遂事故、违规违章行为等进行追责处罚。

　　二是落实项目主要负责人责任。项目部经理和书记等主要负责人要强化落实责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”；在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。项目主要负责人要定期组织召开安全生产例会，分析总结当前安全生产形势，部署下一阶段安全生产工作。要就安全生产工作与分管领导、职能部门交流谈话，核查管理人员履职情况和安全工作落实情况，确保体系有效运行，各项安全生产措施落实到位。

　　三是落实全员安全生产责任。按照落实“管”“监”系统责任要求，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度；建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，项目部管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，杜绝“三违”行为，确保安全生产。项目部要组织全员开展岗位安全生产责任签字背书活动，并进行挂牌上墙，督促全员落实责任。要通过监督考核和责任追究，促进各系统、各部门、全体员工安全生产“管”“监”责任落实到位，确保源头防范到位、过程控制达标、纠偏补充及时。

　　（2）健全完善企业安全生产管理制度。

　　一是研究制定《安全生产管理手册》，进一步健全以安全生产责任制为核心的安全生产管理体系，落实安全生产主体责任，规范安全生产管理行为，全面实现安全生产管理的规范化和标准化。

　　二是保证安全投入。项目部要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，将安全生产费用使用情况纳入督导、检查内容，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度，推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　三是强化安全教育培训。项目部要建立健全安全教育培训制度，抓实一线作业的教育培训，做到人员全覆盖，具有针对性，扎实开展“五分钟思考法”、“我来讲安全”、“班前讲话”等活动，切实抓好安全教育培训“微课堂”、工具箱和云平台的运用；要建立作业人员培训情况与验工计价挂钩的机制，督促分包单位及时组织作业人员接受培训。切实吸取事故教训，通过事故案例图片、视频的惨痛场面和血的教训，对员工，特别是对作业人员、操作人员开展直观的教育培训，提高全员的安全意识。安环部、办公室、工会要牵头组织开展安全生产教育培训，在生产一线组织开展线上线下的安全竞赛，加大激励力度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强安全人才培养。

　　四是持续推进企业安全生产标准化建设。项目部要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等方面建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。项目部要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升企业安全管理水平。2022年底前，公司各级要完成自评工作。

　　（3）健全完善企业安全风险防控机制。

　　一是建立安全风险辨识评估制度。项目部要按照有关法律法规标准，每月组织专业力量全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，并形成安全风险清单。

　　二是建立安全风险管控制度。项目部要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，明确各层级安全风险管控等级、范围、重点和责任人，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，严格落实风险控制方案和措施，强化风险管控技术、制度的刚性落实与执行，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、工序、设备、物品、场所、部位和岗位等重点环节，高度关注安全状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，项目部要建立起完善的安全风险管控制度。

　　三是建立安全风险警示报告制度。项目部要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。项目部要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全风险报告制度，接受政府监管和社会监督。项目部主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

　　（4）健全完善安全隐患排查治理机制。

　　一是加强安全隐患排查。项目部要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。项目部在开展安全隐患排查时，既要对作业进行监控，也要对作业人员水平、设备性能状态、工艺工法合理性以及现场管理人员在岗履职状态等进行全方位、全过程的监控；狠抓现场管理人员是否在岗、是否具备履职能力、是否履职尽责。广泛发动员工，开展“安全生产啄木鸟”“隐患排查显微镜”等活动，推动项11目对重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

　　二是严格落实治理措施。项目部要按照行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；对重大隐患严格按照公司《关于对安全质量隐患比照事故处理的通知》(司安质函[2017]231号)进行处理；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。

　　（5）全面推动安全生产文化建设。

　　一是按照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）规定，公司将牵头，各项目配合，从构建安全文化理念体系、安全文化制度体系、安全文化行为体系、安全文化物质体系等方面进行全面系统安排，制定《企业安全文化手册》，推动具有公司特色的安全生产文化建设。各项目要争创省级和全国安全文化建设示范工地，通过创建活动，推动安全文化建设。

　　二是项目部要结合全国“安全生产月”等活动，充分运用各种活动载体，营造浓厚的安全生产氛围，不断增强全员安全意识，使安全发展、“零事故”的理念和生命至上、安全第一的思想深入人心，使执行规章制度、遵守操作规程、做到“四不伤害”成为自觉习惯。

　　三是项目部要持续健全以规章制度为基础，以科学技术为支撑，以应急救援为保障，以专职机构为骨干，以相关部门为依托，主体责任明确、分级传递到位，一岗双12责、岗岗有责，横向到边、纵向到底，覆盖全员、全过程的安全生产保障体系，并保证体系运行有效。

　　四是项目部要构建齐抓共管、群防群治的安全生产工作格局，工会和共青团要以群众安全生产监督员、“青年安全监督岗”等为抓手，落实班组长安全质量责任制，广泛组织党团员、职工群众参与安全防控，查隐患、堵漏洞、保安全，充分发挥第一道防线作用。安全文化建设的水平将作为一项重要指标进行考核，公司会对出现安全事故的项目将实行“一票否决”制。

　　（二）施工安全专项整治

　　按照《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求（修订版）》，针对防范高处坠落、物体打击、支撑体系和模板坍塌、起重伤害、车辆伤害、中毒窒息等建筑施工领域惯性事故，我项目部要从以下方面开展专项整治：

　　1.安全体系管理。安全管理人员的配备及持证上岗、安全生产责任制和安全管理目标的建立、分解、定期考核及执行、安全管理规章制度及安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等有效落实，杜绝违法分包、转包工程和不具备安全条件的抢进度行为。

　　2.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施制定、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批符合项目实际、法律法规要求，施工过程得13到有效落实；上跨下穿既有设施，特别是铁路、公路、燃气管线、高压电力线等作业安全防护措施落实到位。

　　3.安全教育培训。安全教育培训制度的建立及计划执行、作业人员三级安全教育培训和考核、特殊工种培训及持证、施工管理人员年度安全教育培训、推广应用安全教育培训“微课堂”、工具箱和云平台等有效落实。

　　4.隧道及地下工程施工安全。地铁暗挖施工严格执行《隧道施工防坍卡控红线》、《瓦斯隧道施工防爆卡控红线》有关要求，严格按设计、施工方案和工艺工法组织施工，加强工序衔接和过程监控，做好隧道开挖超前地质预报、监控量测，认真开展隧道质量通病整治工作等。

　　5.深基坑施工安全。深基坑围护结构质量、降水施工、土方开挖及支撑、监控量测等施作规范。

　　6.支撑体系施工安全。深基坑等施工前编制专项施工方案并严格履行审核、审批手续，支撑体系、大型模板严格执行《模板支架施工防倾覆卡控红线》有关要求，进行专业设计、检算并进行现场检查验收合格后投入使用等。

　　7.特种设备使用安全。严格执行《起重吊装作业安全卡控红线》有关要求；拆卸、安装施工符合安全规定要求；做好设备日常检查和维修保养工作，保证设备状况良好；使用过程中严格遵守安全操作规程，杜绝违章指挥和违规操作；汽车吊、龙门吊、塔吊等起重机械防倾覆措施落实到位。

　　148.临近营业线施工安全。严格执行临近营业线施工安全管理有关规定，落实施工方案和安全防护措施，杜绝违规违章作业和冒险施工，加强与邻近既有线单位的沟通协调。

　　9.有限空间作业施工安全。严格落实《有限空间作业安全卡控红线》有关要求；市政管廊、深孔等有限空间作业履行先检查、检测、通风后工作的程序等。

　　10.重点时段和关键节点安全管控。针对“元旦”、“春节”、“国庆”等节假日及岁末年初、防洪防汛、冬季施工、停复工等重点时段和关键节点的责任落实、风险评估与防控、隐患排查治理、领导值班及值守带班等落实到位。

　　（三）其他领域专项整治

　　1.消防安全整治。

　　落实消防安全主体责任，严格消防安全管理措施，保证消防设施和器材齐全有效、合理布置；针对项目驻地、职民工宿舍、彩钢板建筑、隧道及地下工程、易燃易爆物品存储等突出风险区域集中开展排查整治，彻底消除火灾隐患。

　　2.道路运输安全整治。

　　建立健全机动车辆（含场内车辆）安全管理监控机制，机动车驾驶人员必须严格遵守道路交通法规，严厉打击超速超载、无证驾驶、疲劳驾驶、违规载人、人货混15装、“带病”运行、违章作业等违法行为；严格遵守专项安全管理规定。

　　3.危险性较大的分部分项工程安全整治。

　　严格执行住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，建立健全危大工程安全管控体系，按要求编制专项施工方案，超过一定规模的危大工程专项方案组织专家论证，严格按照方案施工。确保实现所有危大工程100%编制专项施工方案；建筑起重机械、高支模、深基坑、暗挖隧道、有限空间作业、地保等专项施工方案100%编制防起重伤害、防高坠、防物体打击、防涌水突泥、防中毒、既有线保护等防护措施。

　　危大工程专项方案编制、实施的重点内容：工程部必须按照规定编制危大工程专项施工方案，审查、论证和审批等程序符合规定；方案实施前，必须进行方案交底和安全技术交底；施工过程中，严格按照方案组织施工，项目负责人在施工现场认真履职落实责任，项目现场技术、安全、领工等管理人员全面对照专项施工方案实施，严格落实中国中铁推行的“管”、“监”分离的工作责任，按照规定对危大工程全面进行施工监测和安全巡视；分部分项工程完成后，会同监理、勘察、设计、第三方监测单位等有关人员进行现场验收；特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗；建立危大工程安全风险管理档案，并每月组织专题会议对风险进行评判。

　　5.危险废物安全整治。

　　16全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治危险废物可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，严厉打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法行为，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

　　6.高处坠落安全整治。

　　针对不同作业环节、现场不同部位、各专业工种可能面临的高处坠落风险，完善各项防护措施和管理制度，制定高处坠落伤害防控专项方案，落实各项预防措施，有效防范高处坠落事故，保障从业人员生命安全。重点内容：

　　1.安全管理制度落实。针对项目特点，辨识施工各阶段高处坠落危险源，制定预防高处坠落安全技术措施；对所有高处作业人员进行安全知识教育和相关安全技术交底；特种作业人员持证上岗；为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具；高处作业前，组织对安全防护设施进行验收合格。

　　2.现场安全防护措施落实。作业人员在作业时正确佩戴和使用防护用品；作业面防护及安全绳、完全兜网设置是否到位；“四口及五临边”防护是否落实到位，安全防护设施做到定型化、工具化；攀登与悬空作业中使用的登高、攀登、防坠落设施按方案实施，并符合相关标准规范的要求；模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时保证作业人员有可靠立足点，模板及其支撑体系的施工荷载均匀堆置，并不超过设计计算要求；移动式操作平台、各类作业平1台、卸料平台搭建必须符合有关规定及方案要求，平台脚手板满铺，并设置防护栏杆；脚手架作业层脚手板铺设严密，外侧采用密目式安全网全封闭，脚手板与建筑物之间的空隙做好安全防护措施，作业人员上下区域设置专用通道；附着式升降脚手架及其他外挂式脚手架设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，并在每一作业层架体外侧设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，升降时，设专人对脚手架作业区域进行监护。

　　五、进度安排

　　自2020年4月至2022年12月，分四个阶段开展安全生产专项整治三年行动。

　　（一）动员部署（2020年4月至6月）。制定安全生产专项整治三年行动计划实施方案；召开专题会议部署启动全面开展专项整治三年行动。制定方案实施细则，对开展专项整治三年行动结合工期进行具体安排，并广泛宣传和动员。

　　（二）排查整治（2020年6月至12月）。深入分析生产过程中可能发生事故的主客观因素，对重点领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，结合“管”“监”责任清单，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过管理实验室成果应用、现1场推进会、“开小灶”、学习有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理规章制度、防范措施层面需要建立健全、补充完善的具体内容，逐项推动落实。总结推广安全生产专项整治经验做法和制度成果，健全长效机制，形成成熟定型的安全生产规章制度体系。

　　六、工作要求

　　提高安全生产防范水平，切实加强“安全生产专项整治”行动领导小组责任，严格按文件精神落实各类活动。其他：

　　（一）按照“五定原则”进行整改，及时完善检查整改记录。

　　（二）安全环保部要督促安排确保每月至少一名主要党政领导班子成员带队，安全环保部、工程部、物机部等部门成员组成检查组，开展全面检查。

　　（三）安全环保部要安排确保每周一次由安全总监(安环部部长)带队，与项目部各部门成员、监理单位等相关人员组成检查组，开展全面检查。

　　1（四）行动实施方案具体部署，抓好现场落实。施工过程安全隐患辨识、防控必须有计划、有针对性。加大、加密施工现场等区域隐患排查和落实整改到位。形成上下联动、统一协调的检查行动。

　　（五）做好信息报送。根据上级要求及时报送专项整治的安排部署情况和工作总结等，同时，积极迎接各级检查，将上级及地方明查暗访信息及结果上报公司安委会办公室。

　　（六）对在安全生产专项整治突出问题给予通报，对隐患未整改班组、或未严格落实人员按《安全生产奖惩实施细则》文件的相关规定进行处罚。

　　******

　　2020年

　　20

篇二：建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　　建筑施工安全生产三年专项整治实施方案

　　[摘要]日前，市住房和城乡建设局发布关于印发《市建筑施工安全生产三年专项整治实施方案》的通知。根据通知，整治范围为市行政区域内依法纳入施工安全监管的在建房屋建筑工程。整治时间为2020年6月－2022年12月。

　　整治目标：进一步推进建筑施工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，全面提升本质安全水平；不断创新信息化安全监管手段，加快推动安全生产智慧化工地建设；进一步完善企业安全教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任，切实提升企业全员安全生产素质。通过三年整治，有效防范一般安全事故、坚决杜绝较大及以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　时间安排

　　（一）动员部署（2020年6月）。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（2020年6月至12月）。对建筑施工现场开展全面细致地安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整改措施，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边

　　改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。通过现场推进会推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双重预防体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理处在管理层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

　　《市建筑施工安全生产三年专项整治实施方案》全文如下

　　为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动部署，从根本上消除事故隐患，根据青岛市住房和城乡建设局《关于在住建领域扎实开展城市建设安全生产专项整治三年行动的通知》，制定本方案。

　　一、整治目标

　　进一步推进建筑施工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预

　　防体系建设，全面提升本质安全水平；不断创新信息化安全监管手段，加快推动安全生产智慧化工地建设；进一步完善企业安全教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任，切实提升企业全员安全生产素质。通过三年整治，有效防范一般安全事故、坚决杜绝较大及以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　二、整治范围

　　青岛市行政区域内依法纳入施工安全监管的在建房屋建筑工程。

　　三、整治时间

　　2020年6月－2022年12月。

　　四、主要任务和措施

　　（一）全力推进企业安全生产主体责任的落实。

　　1、进一步完善企业安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，组织本企业制定安全管理制度，建立安全管理机构，建立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的全员安全生产责任制，把安全生产责任落实

　　到岗到人，措施落实到各个环节部位，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。施工企业主要负责人要认真履行领导带班制度，按规定组织开展月（季度）检查，并在节假日、重要会议期间和特殊气候条件下带班值守和带队检查。建设、施工、监理等企业的工程项目部要建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，认真组织开展节假日、重要会议期间和特殊气候条件下的安全检查以及周检、日检等工作，及时排查治理各项安全隐患，加大安全生产资金投入，严格安全生产费用提取和使用，确保安全生产。

　　2、推动“两承诺、一公示”管理全覆盖。各建设、施工、监理单位法人代表和项目负责人要对项目安全生产中应当履行的职责和承担的责任作出书面承诺，签订并落实安全生产承诺书，并在现场公示，主动接受社会监督，有效压实企业安全生产主体责任。

　　3、推动企业安全总监制和专职安全员委派制落地。认真贯彻落实省住建厅《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》（鲁建质安字〔2019〕21号），积极推动施工企业企业安全总监制和专职安全员委派制落地，充分赋予安全总监和专职安全员停工权、处罚权、越级直报权。进一步建立健全相关责任考核和追究制，强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩，以强化建筑施工安全生产，健全建筑施工企业和项目安全生产管理责任体系，进一步提升安全生产水平。

　　4、持续推进企业双重预防体系建设。通过组织企业参加示范工地观摩、参加专题教育培训、开展监督检查等方式，进一步推进企业建立和完善双重预防体系，督导施工企业认真组织开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作，制定和及时修订企业和项目部风险分级管控清单、隐患排查治理清单，落实各层级的分级管控和排查治理措施，实现安全风险可防可控、安全隐患可查可治。

　　5、全面推进《工程质量安全手册》落实。继续督导建筑工程各参建单位根据《手册》具体做法和有关要求，进一步健全安全管理体系，完善企业内部安全管理制度，明确关键岗位人员和职责，切实将安全生产管理要求落实到每个企业、每个项目，落实到每个员工、每道工序。要把深入开展施工安全专项整治行动、施工安全监督检查以及安全生产标准化等工作与贯彻落实《手册》有机结合起来，不断加强对施工现场安全生产情况和工程各参建单位安全生产主体责任落实情况的监管，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处，逐步提升安全生产管理标准化和规范化管理水平。

　　6．积极推广“行为安全之星”活动。积极引导建筑施工企业学习中建八局“行为安全之星”“十项零容忍”等经验做法，结合各自企业状况、管理水平，制定活动专项方案，深入分析查找企业内部安全管理短板问题，借鉴形成符合本企业实际、切实可行的具体做法。

　　通过向一线工人发放“行为安全表彰卡”、评选“行为安全之星”等措施，变说教为引导、变处罚为奖励、变“被动安全”为“主动安全”，最终使作业人员逐步养成遵章守纪的良好习惯，形成全员安全的良好氛围，切实保障施工安全。

　　（二）严格执法监督检查。

　　1．组织开展各类专项检查。围绕从根本上消除事故隐患这个中心，采取“四不两直”方式，以深基坑、起重机械、模板支撑体系等危大工程为主要检查内容，根据不同季节施工的特点和安全生产形势，每年组织开展春节后复工前、春季、汛期、冬季等专项检查和拉网大检查。凡是发现存在较大安全事故隐患的工程，采取跟踪式服务，督促其尽快整改消除隐患，做到排查不留死角、治理不留后患。

　　2．借助社会力量参与安全检查管理。继续通过政府购买服务，聘请第三方检测机构对建筑工地正在使用的塔吊进行二次检测，对发现的问题通报监管人员，落实处理处罚并限期整改，避免工程因塔机自身使用引起的事故。开展青岛市建筑施工安全第三方辅助巡查，充分利用第三方辅助巡查的力量和结果，对发现的重大问题一律挂牌督办，从严从重处罚。

　　3．着力推行施工安全网上监管。充分发挥青岛市建筑工地远程

　　视频监控平台、塔机运行安全管理平台效能，研究建立深基坑信息化监测系统，加快建立和完善青岛市建筑工地网上监管平台，积极发挥大数据在监测预警等方面的作用。大力推进智慧工地建设，鼓励施工企业建立企业和项目部两级信息化安全监控中心，将重大隐患源监控、智能安全帽、施工人员定位、场区无线智能广播、BIM＋VR体验、临近危险源智能报警、卸料平台监测报警等信息化管理手段应用到施工现场。通过接入工程项目部安全监控中心，实现安全监管人员对施工现场人员、安全、环境等业务的在线智能监管，打好网上安全监管组合拳，进一步提升建筑工程整体安全监管水平。

　　（三）突出重点内容的安全整治。

　　1、强化安全教育培训全覆盖。督导施工企业建立和完善工人教育培训制度，切实落实企业安全教育培训责任。认真抓好三级安全教育、职工业校、班前安全教育、安全技术交底等工作，鼓励施工企业和项目部创新教育培训模式，采取体验式、安全知识及技能竞赛、网络视频培训及BIM技术应用等多种形式开展安全教育培训，推动安全教育多样化，提高安全教育培训的针对性和实效性，让工人切实认识到施工现场的危险源和违章操作的危害性，确保培训教育效果。严把建筑施工“三类人员”和特种作业人员准入关，抓好建筑施工“三类人员”、特种作业人员继续教育，严格“三类人员”和特种作业人员持证上岗管理。

　　2、强化危大工程安全管控。认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，加强各项危大工程专项方案的编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格对深基坑、起重机械、脚手架与模板支撑体系等危大工程以及临建板房的控制，健全重大危险源管理制度，将责任分解细化，落实到人。要持续开展危大工程专项整治行动，形成企业自查自纠、专家评审验收、主管部门督查整改的隐患排查治理机制。提倡在塔机、施工升降机、高大模板支撑系统等部位上安装智能化监控系统，运用信息化手段强化对危大工程的监管。

　　（1）严格执行深基坑工程安全技术规范和文件要求，强化对深基坑的设计、评审、开挖、支护、监测等各个环节的管控，严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度；要加大恶劣天气深基坑监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生。

　　（2）严格按照标准规范和专项施工方案搭设，不得随意变更。强化对脚手架与模板支撑体系日常检查，严细查处脚手架与模板支撑体系存在的各类安全隐患。加强钢管、扣件等构配件质量管理，建立维护保养制度，严格实行淘汰机制和进场复试抽检制度，坚决淘汰不合格产品，推广使用新型盘扣式模板支架和整体提升式脚手架，逐步减少现有的钢管扣件式脚手架与模板支撑体系，减少搭设中偷工减料

　　造成的安全风险。加强整体提升式脚手架安装、提升、使用期间的安全管理，整体提升式脚手架固定支座和防坠装置的设置应符合规范和专项方案的要求，安装完毕后必须经专业机构检测合格和相关单位联合验收后方可使用，每次提升或降落时，架体上不得堆放物料；加强整体提升式脚手架的日常维护和保养，确保架体和安全装置安全可靠。

　　（3）严格执行起重机械设备安全技术规范和文件要求，切实抓好起重机械出租、安装、使用、拆除等重点环节安全管理，及时查处各项安全隐患和制止违规操作行为，确保起重机械处于安全受控状态。要定期检查起重机械设备各安全、限位装置，确保灵敏有效。要严格实行安拆作业提前报告制度，加大对起重机械安拆等作业和使用环节的监管，在起重机械安装、顶升、拆除等作业时，项目经理、项目总监、施工单位安全部门负责人、安拆单位技术人员必须到达现场旁站，确保作业安全。要依托青岛市塔机运行安全管理系统，加大对塔机违章行为的监督检查力度和频次，严肃查处违法违规行为。

　　3、强化预防高处坠落事故整治。工程项目部要制定预防高处坠落事故安全技术措施，为高处作业人员配备安全帽、安全带等安全防护用品和用具，按规定对高处作业人员进行岗前培训、交底和健康体检。要加强施工现场安全管理，督导施工作业人员按规定佩戴和使用安全防护用具，正确使用各类安全防护设施；加强建筑工程全封闭安全管理，规范建筑工地安全平网和安全立网的挂设和使用；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。各类作业平台、卸料平台、脚手架、模板工程按相关规定编制施工方案并进行审核、审批。严格落实防护设施验收制度，各类安全防护设施搭设完成后使用前进行验收，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。大力推广施工现场安装使用临边语音提示报警系统。

　　4、强化现场消防安全管理。认真落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《关于印发《青岛市建设工程外墙保温等施工用可燃易燃材料消防安全管理导则》的通知》和有关临时用电、职工宿舍消防安全管理有关要求，定期开展消防安全教育培训，提高从业人员的消防意识和防范能力。职工宿舍保温材料必须使用绝燃材料，并与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。要加强伙房、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，工地食堂燃气瓶罐必须在伙房外单独隔离设置，做到重点防范、重点监控。宿舍内临时用电不得私拉乱接和使用大功率电器，不得使用明火取暖。提倡施工企业在施工现场建立智能消防管理中心，对现场消防安全重点部位和场所实行信息化管控，一旦发现火情能够立即报警。

　　5、强化场内专用施工车辆管理。场内专用施工车辆操作人员应持证上岗，规范操作行为，严禁超载、超速作业或任意扩大使用范围，应为车辆安装各种安全防护装置、保险装置和各种安全信息装置，规范车辆进出场登记管理记录，在专用车辆设备操作时按规定安放并设置警戒线，严禁非作业人员进入作业范围。

　　6、强化安全文明施工费用管理。建设单位与施工单位在施工合同中应明确安全防护、文明施工措施项目费用有关条款，并按时向施工单位支付安全文明施工费。施工现场应严格落实安全文明施工措施。项目部应做好安全文明施工各项费用支出情况，包括安全文明施工费用计划投入表、安全文明施工费用实际投入统计表、安全文明施工费用拨付相关证明资料及相关资金投入的发票或凭证等证明材料的整理归档工作。

　　7、严格突发事件应急管理。进一步深化完善主管部门、企业、项目部“三级”应急管理机制，分层分类制定切实可行的应急预案，备足救援物资和设备，定期组织应急演练，通过现场实际操作，不断改进和规范预案的运作流程，增强预案的针对性、科学性和可操作性，确保预案高效响应。

　　五、时间安排

　　（一）动员部署（2020年6月）。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（2020年6月至12月）。对建筑施工现场开展全面细致地安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整改措施，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。通过现场推进会推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双重预防体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理处在管理层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各部门要充分认识开展建筑施工安全三年专项整治工作的重要意义，切实加强对专项整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，明确责任和要求，将责任分解到每个层级、每个岗位，进一步压实责任，确保工作有序开展。要结合实际，科学

　　制定工作目标，制定实施方案，出实招实策，抓牢抓实专项整治。

　　（二）安全服务管理并重。在做好日常执法检查、联合执法检查等工作的基础上，积极推动“互联网＋监管”的监管方式，持续抓好隐患排查治理工作，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。开展危险性较大分部分项工程预警工作，有针对性地进行安全监管服务交底；与施工单位建立“一对一”帮扶试点，共同研究安全管理等方面相关措施，提高现场安全管理和综合分析研判能力；组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题；督促施工企业建立完善并有效运行双重预防体系，认真做好风险排查、辨识、评估、管控工作和隐患排查治理工作，对企业自觉报告的问题隐患严重的工程，重点实行跟踪指导服务。制定安全事故警示片，通过典型的事故案例和教训，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业从业人员举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

　　（三）严格责任追究。各部门要加强对本辖区内建筑施工安全整治工作的督导检查，综合运用通报、约谈、警示、行政罚款、扣分等有效措施，依法依规从严从重追究存在整治工作不力、责任不落实、重大问题隐患未及时解决等问题的相关责任单位和责任人的责任，强化安全生产主体责任的落实，确保整治工作取得实实在在的成效。

篇三：建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　　专项治理三年行开工作方案

　　教育。

　　3、学习海因里希法那么（1：29：300）,遏制重击施工现场安全生产

　　三违现象发生或出现。

　　（六）抓好消防管理工作1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动

　　火作业的管理，按工程管理制度要求严格审查动火申报和审批。

　　2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。

　　3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。

　　（七）加强绿色施工、扬尘治理的管控工作1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设

　　混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露士现象、安装防尘喷淋

　　设施，以到达防尘控制要求。

　　2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑

　　混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。

　　3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于3米的麻

　　袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。

　　（八）脚手架分局部项工程1、是否严格执行按专项方案搭设，基础是硬化处理、坚实平整、不

　　积水；

　　2、架体稳定、剪刀撑架体高度在24nl及以上，外侧全立面设置剪刀

　　撑；高度在24m以下，须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的10里面各设置一道剪刀撑；剪刀撑应由底至顶连续设置；

　　3、杆件布置、立杆纵距、布置与允许偏差符合规范有关规定，布置

　　与允许偏差符合规范有关规定；

　　4、扣件主节点处各扣件中心点相互距离小于150mm；

　　5、垫板垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mni、宽度不小于

　　200mm的木垫板，不滑动；沉降允许偏差TOnnn；

　　6、立杆垂直度垂直度偏差不大于搭设高度的1/200,且不大于100mm；

　　7、连墙件连墙件布置最大间距为三步三跨，偏离主节点位置不大于

　　300mm,并优先采用菱形布置；

　　8、脚手板、作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实；应设置在3根横向

　　水平杆上，对接时，脚手板应与接头处设置的2根横向水平杆固定；

　　脚手板外伸长度为130nlm?150mll1,两脚手板外伸长度之和小于

　　300mm,搭接时，接头应设在横向水平杆上；搭接长度不小于200mm,伸出长度不小于100mm；

　　9、安全网作业层脚手板下应设置安全网双层兜底，作业层以下每隔

　　10m用安全网封闭，作业层外侧设置不低于200mm挡脚板。

　　10、脚手架搭设后必须进行分段验收，总体验收、挂验收牌；架体四

　　大角必须做防雷接地。

　　IIXXXXXX限公司

　　安全专项整治三年行动实施方案

　　为有效防范各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全,按照新泰市安委会《关

　　于印发〈全市安全生产专项整治三年行动计划》的通知》（新安发（2020〕7号）要求，特制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展三年行动，以从根本上消除事故隐患为目标，进一步落实安全生产责任，持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控

　　能力；严格建设工程安全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质安全水平；持续开展多种形式的培训

　　教育活动，提升从业人员专业素质能力。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重

　　点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产

　　管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化

　　支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向

　　主动加强管理转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。提升

　　企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，确保从业人员生

　　命安全和身体健康，实现企业安全开展、高质量开展。

　　到2022年底前，企业主要负责人和安全管理人员考核达标率100%,全职人员实行

　　多种形式培训率到达100%,本质安全水平明显提升，生产安全事故得到有效遏制，为

　　维护公司及员工生命财产安全提供有力保障。

　　二、主要任务（一）全面落实安全生产责任体系。

　　121.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管

　　理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承当的安全生产责任。加强安全生

　　产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建

　　立企业内部安

　　全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

　　.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落

　　实第一责任人法定责任，牢固树立安全开展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标

　　准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确

　　保安全。

　　.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重

　　点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作

　　规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

　　(二)健全完善企业安全生产管理制度。

　　.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全

　　生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升

　　安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点

　　行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

　　.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用

　　提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁

　　违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当相关法律责任。

　　严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先

　　进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保

　　护，配齐并催促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

　　.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生

　　产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作

　　规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育

　　培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强

　　企业安全人才培养。

　　.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本

　　规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管

　　理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点

　　的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环

　　境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理

　　等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年底前，企业均应完成自评工作。

　　13（三）健全完善企业安全风险防控机制。

　　.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类

　　型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风

　　险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风

　　险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一

　　企一清单”。

　　.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进

　　行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等

　　方面对安全风险进行有效管控，到达回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设

　　备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动

　　态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

　　.建立安全风险警示报告制度o企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公

　　告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险

　　源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安

　　全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管

　　控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期

　　向相关监管部门报送风险清单。

　　（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。

　　.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制

　　度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告

　　等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任

　　逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理

　　信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风

　　险管控和隐患排查治理情况。

　　.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事

　　故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责

　　任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2020年底前，企业建立起

　　完善的隐患排查治理制度；2021年底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理

　　“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评

　　价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

　　（五）推动企业安全生产社会治理。

　　.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安

　　全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、14健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，催促企业严守承诺、执行到位。

　　2020年底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。

　　.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为

　　联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐

　　瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主

　　要责任人，依法依

　　规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2020年底前，修

　　订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

　　.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技

　　术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管

　　理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运

　　作，切实为企业提供有效技术支撑。

　　.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保

　　险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）,通过实施安责险，加快建立保险机构和

　　专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前各地区应急管

　　理部门全部建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开

　　展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有

　　到达规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，催促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施方法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒

　　“黑名单”管理，并向社会公布。

　　（六）加强粉尘安全风险管控。

　　切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保工程源头把关，严

　　格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防

　　爆安全标准要求。强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企

　　业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针

　　对性的专项排查，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生。深入开

　　展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作，催促用人单位落实粉尘防控主体

　　责任，确保实现治理目标。

　　（七）加强有限空间专项治理

　　在前期有限空间作业条件确认工作基础上，严格落实《工贸企业有限空间作业安全

　　管理与监督暂行规定》等要求，重点排查企业有限空间作业审批，“先通风、再检测、后作业”作业程序，安全警示标志设置等方面存在的问题。企业要对有限空间进行全面

　　辨识摸排，建立健全包含编号、体积、部位、涉害气体等内容的有限空间安全管理台账,15严格管控进入频次高、3人以上作业等风险较大的重点有限空间。

　　三、时间安排

　　从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　（一）发动部署（2020年6月）。安全科要根据本方案要求，结合实际制定细化实

　　施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专项整

　　治工作全面发动部署。

　　（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部门、工段要按照实施方案，全面排查

　　各自岗位安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图,坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。

　　（四）巩固提升（2022年）。安全科要对专项整治行动开展情况及时总结分析，对各

　　部门重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报

　　镇安全办公室。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。各工段负责人要树牢安全开展理念，对安全专项整治进行研

　　究部署，明确各项任务责任主体。各部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研

　　究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

　　（二）强化统筹推进。各部门积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

　　（三）强化督导服务。各部门负责人要根据专项整治行开工作计划和进度安排，适

　　时组织进行催促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

　　161一、工程概况3二、编制目的3三、时间安排4五、工作组织4六、工程主要任务围绕的重点四、治理目标45七、工程排查整治内容5-77-12八、深入现场排查重点区域

　　一、工程概况1、本工程为某某工程，位于某地。

　　2、道路畅通，可通大型车辆，水电均由建设单位接至场地

　　内。

　　二、编制目的为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专

　　项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

　　三、时间安排2020年5月至2022年12月

　　四、整治目标

　　以工程经理为工程负责人通过三年行动，针对我工程实

　　际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化工程安全生

　　产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推

　　开工程本质安全，持续推开工程建筑工程风险分级管控和隐

　　患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和工程组织筹划、目标分解、方

　　案先行、有序落实、过程监控”的原那么，全面提升工程工程

　　安全生产标准化管理水平；杜绝一般事故，持续推动建筑工

　　程施工安全形势持续稳定向好，为公司转型升级高质量安全

　　开展营造良好环境。

　　五、工作组织

　　成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简

　　称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重

　　要事项：领导小组成员：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　六、工程主要任务围绕重点：

　　1、进一步落实安全生产主体责任；2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；

　　3、创新管理模式、提高安全生产管控效能；4、扎实推进以工程为团队、为管理核心；

　　5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性

　　检查；6、夯实工程安全生产基础；

　　7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；

　　8、《危险性较大的分局部项工程安全管理规定》第37号文。

　　七、工程排查整治内容

　　开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品

　　使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源

　　的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生

　　和环境治理为中心的安全检查。

　　1、管理、制度、法律法规执行情况

　　(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责；能否认真

　　履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；作业人员是否有

　　违章操作和不安全行为。

　　(2)安全检查制度，是否认期开展本部门安全检查，并有检查

　　记录和查出问题整改单。

　　⑶安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考

　　核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安

　　全规章制度的执行情况。

　　(4)危险作业审批程序是否完善。

　　(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

　　2、安全教育、培训、安全交底情况

　　(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全

　　教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

　　2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训L各工种的操作规

　　程和岗位培训情况,安全技术交底情况。

　　3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗

　　情况。

　　3、检查现场隐患

　　⑴施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情

　　况。

　　⑵安全防护设施、栏杆、预留洞口等是否齐全、有效；电气安全设

　　施，如安全接地，避雷设备、照明情况。

　　(3)配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全，安全检查监督是否至U位,各种

　　安全技术资料是否齐全。

　　4、操作岗位安全检查

　　⑴检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。

　　(2)现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、违章作

　　业和野蛮施工现象。工作期间不准穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

　　(3)安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。

　　(4)检查工作环境是否符合要求，注意预防的危险源，检查施工机具设

　　备的开关、临时用电线路、防护装置是否安全、可靠。

　　5、特种设备管理情况

　　起重设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。

　　6、检查台账及落实情况

　　对排查、检查发现的重大安全隐患，逐-制定具体整改方案，做到责

　　任、措施、资金、时限和预案"五落实"，并建立台账，分级管控。不

　　能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停止施工，直到整改合

　　格。

　　7、危险源监控管理情况

　　是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全，在塔吊高

　　处安装监控管理视频。

　　8、隐患整改落实情况

　　⑴能否做到:有隐患整改措施，明确责任人，限期整改实施有计划、有

　　控制、有记录、有影像资料。

　　(2)对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签

　　字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。

　　9、应急预案及演练情况

　　应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分

　　析和评价。

　　10、事故报告及处理

　　如发生事故，是否在规定时间内逐级上报，并按“四不放过”原那么进

　　行处理。

　　2020年本工程安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢

　　固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要议事日

　　程，坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成

　　建筑业齐抓共管的良好局面。

　　八、深入现场排查重点区域

　　(一)落实工程安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础

　　1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全

　　生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施，将安全生产

　　责任层层落实到每一位民工，形成纵向分级管理深入到底、横向分工

　　负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。

　　2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理,对土方开挖、边坡支护、施工用电、特种机械、脚手架搭

　　设与撤除、回填渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事

　　故作业的监督管理，加强工地办公区域、民工宿舍区域消防安全管理。

　　定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报公司级安全生

　　产部门备案。

　　3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督

　　促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题，做好安全生产专题会议

　　记录并形成纪要、下发每位相关责任人。

　　4、在国家法定节假日前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患

　　要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。普及返乡民工注意交通安

　　全知识、遵守交规、文明出行。

　　5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及

　　掌握消防设备的操作方法和操作技能。

　　（二）以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。

　　1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育，考核合格

　　后方可上岗。

　　2、积极开展迎接建国71周年安全生产专项整治活动，广泛营造“消

　　除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上”的安全文化气氛,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

　　3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案

　　的覆盖面，加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活

　　动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事

　　故

　　的能力，努力提高事故损失降到最低限度为零目标。

　　（三）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改

　　1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专

　　人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入

　　档工作。

　　2、认真落实2020年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。

　　（四）开展危险源识别和安全风险分析，加强防范

　　1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。

　　2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险

　　源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。

　　3、利用每周安全生产会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分

　　析活动，制订安全措施，做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以

　　未行成闭环管理不放手为准那么。

　　（五）坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原那么，认真总结经验,汲取教训：

　　1、按“四不放过”的原那么开展事故调查、分析和考核,严格责任事故

　　的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。

　　2、及时发放事故通报，广泛组织民工学习，让广大职工从中受到深刻

篇四：建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　　安全专项整治三年行动实施方案三篇

　　根据市建设局文件：《市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。

　　一、安全行为整治措施：

　　以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。

　　二、班组安全生产整治措施：

　　项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方

　　案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员积极参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。

　　三、重大危险源整治措施：

　　项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情况，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。

　　四、易发事故重要环节整治措施：

　　对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。安全与进度矛盾时，首先服从安全，施工用电做到专人接线、对各类配电箱，设置明显分路标记和维修记录，要求专业电工每周对各类配电箱进行检查维修，对私自乱接电线者进行重罚。

　　五、创建文明标化、营造平安工地：

　　四月至十月为建筑施工安全生产专项整治月，为创建文明标

　　化营造平安工地，项目部决定由专人打扫场地卫生，整理各种废料，各施工班组的材料堆放，要按项目部指定的地点，归类堆放，施工场地内及重要部位必须挂设警示牌，提醒作业人员自觉遵守安全操作规程，对发现各班组操作人员违规操作者，项目部决定对其本人罚款外，对班组承包人在工程进度款发放时进行重罚，促使承包人对下面作业工人进行严密管理。望全体人员切实按整治措施方案实施。

　　一、指导思想与工作目标

　　根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。

　　二、公司安全专项整治组织机构

　　为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。

　　组长：__

　　副组长：__

　　成员：__________

　　________

　　公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。

　　办公室主任：__

　　成员：____

　　三、公司专项整治重点

　　根据交安委办字16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。

　　专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。

　　重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。

　　重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。

　　重点内容：

　　1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主

　　体及层层签订安全生产责任状。

　　2、安全生产最薄弱环节的改进情况。

　　3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。

　　4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。

　　5、危险化学品充装环节安全管理情况。

　　6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。

　　7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。

　　8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。

　　四、公司专项整治的方法和步骤

　　本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。

　　第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）

　　1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。

　　2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。

　　3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技

　　术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。

　　第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）

　　1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。

　　2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。

　　3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。

　　第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）

　　1、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。

　　重点检查问题：

　　1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。

　　2制度落实的持续情况。

　　3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。

　　4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。

　　第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）

　　公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。

　　为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体

　　责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。

　　二、工作重点

　　根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。

　　三、组织领导和职责分工

　　（一）组织领导

　　为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：

　　领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。

　　（二）职责分工

　　安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。

　　1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制

　　定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。

　　2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。

　　3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

　　4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。

　　5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

　　6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。

　　7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。

　　8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。

　　9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。

　　各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取__县“3·14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。

　　四、工作步骤

　　根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。

　　（一）隐患排查阶段（３月27日至3月31日）

　　各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合

　　工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。

　　非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

　　（二）督促整改阶段（4月1日至4月25日）

　　各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记

　　的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。

　　（三）督查验收阶段（4月26日至4月30日）

　　为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。

　　督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。

　　（四）迎接市区级督查验收阶段（5月1日至5月20日）

　　各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。

　　五、工作要求

　　一是各村、各相关部门要深刻吸取__县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。

　　二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。

　　三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂

　　时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。

　　四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

篇五：建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　　建筑施工安全专项整治三年行动实施方案

　　为加强全镇建筑施工安全生产专项治理,根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本方案。

　　一、整治目标

　　通过三年行动,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立建筑施工隐患排查和安全预防控制体系。不断加强基础能力建设,全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化,政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实,严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为,大力推进安全生产标准化建设,切实减少一般事故,坚决防范遏制较大以上事故,为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。

　　二、主要任务

　　（一）督促企业落实主体责任

　　强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。

　　1.突出建设单位首要责任,建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理,严格履行法定程序,不得违法违规发包工程,保证合理工期和造价。

　　2.施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册执行制度,保障安全生产投入,定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理,实施安全生产标准化建设。

　　（二）落实建筑行业安全监管责任

　　1.加强监管能力建设。积极创新监管方式,探索工程监理企业参与监管模式,推进完善健全监管体系,不断推行“互联网+监管”模式。

　　1/42.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第238号）、《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔2018〕40号）的各项要求,进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

　　3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度,全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[2019]101号）要求。

　　4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

　　（三）狠抓建筑领域风险防控

　　切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度,加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查,重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况,督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

　　（四）提升施工安全治理力

　　1.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查,凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的,及时报告镇自然资源所和自然资源局,下达隐患整改通知书或停止施工通知书,责令限期整改；整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后,方可批准继续施工。

　　2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作,做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育,强化企业安全教育培训工作考核力度。

　　三、整治步骤

　　从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。

　　2/4（一）动员部署阶段（2020年6月25日前）。结合前两年整治情况和安全生产事故特点,召开专题会议进行动员部署,推动贯彻落实,利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作,营造良好舆论氛围。

　　（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。深入分析建筑领域发生事故的主客观原因,对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理。

　　（三）集中攻坚阶段（2021年）。集中精力、突出重点,加大专项整治攻坚力度,着力解决一批重点难点问题隐患,落实和完善治理措施,推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

　　（四）稳固提升阶段（2022年）。认真总结前期整治工作中存在的问题,深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。

　　四、保障措施

　　（一）加强检查,强化安全管控。督促辖区内的所有在建工地施工方开展自查自纠及时消除安全隐患,对主动发现、自觉报告的问题隐患,进行跟踪指导服务；要加强动态检查和过程检查,深入开展明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放,一抓到底,督促整改。

　　（二）严格执法,强化责任追究。加强对整治工作的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促核查,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决的,依法依规严肃问责。

　　（三）加强宣传,及时总结上报。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况,要充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育培训,鼓励和引导广大群众特别是施工现场的施工人员举报重3/4大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。

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