篇一：县委书记在公安工作会议上的讲话

　　县委书记在全县公安工作总结大会上的讲话

　　县委书记在全县公安工作总结大

　　会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议既是一次总结成绩、推动工作的会议，更是一

　　次弘扬正气、鼓舞斗志的会议。刚才，观看了公安局去年

　　工

　　作总结的专题片，春鸣同志结合当前形势，部署了今年工作，讲得很好。希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

　　过去一年，是XX经济实力提升最快、城乡面貌变化最

　　大、群众得到实惠最多的一年，也是

　　维护社会稳定成效最明

　　显的一年。全县公安机关和广大

　　干警牢记使命、恪尽职守，不畏艰险、顽强拼搏，全力

　　服务发展“第一要务”，全

　　力维

　　护社会和谐稳定，为全

　　县加快振兴发展提供了强有

　　力保障。

　　一是服务发展能力不断提高。围绕振兴发展主线，创新服务

　　方式，强化服

　　务举措，净化了建设领域治

　　安秩序，保障了重

　　点项目顺利推进，维护了市场经济秩

　　序。二是群众安全指数

　　明显提升。深入开展“六大专项

　　”打击行动，强力创建“客

　　都民意警务”，推动形成“打防管控”良好局面，全县

　　治安

　　警情同比下降22.43%刑事案件绝对破案数

　　同比上升57%

　　“两抢一盗”案件同比下降

　　23%实现了全年“零命案”。

　　三是维稳安保工作高效出色。

　　全县公安机关、广大干警出

　　色

　　地完成了“两会”、村“两委”换届选举、“喜德盛

　　杯”全

　　国山地自行车公开赛

　　等特殊时期、重大活动的维

　　稳安保工

　　作，有力地维护了

　　社会大局的稳定。四是公安

　　队伍形象更加

　　彰显。结合开

　　展教育实践活动，大力推进

　　政治建警、从严治

　　警、素质强警，全县公安队伍的服务

　　意识、执法水平进一步

　　提高，涌现出了一批先进单位和个人。县委、县政府对你们

　　一年来的工作是充分肯定的，广大人民群众也是满意的。在

　　这里，我代表县委、县

　　政府向公安战线的全体同志

　　以及家属

　　表示亲切的问候和

　　衷心的感谢！

　　20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治

　　县的开局之年，也是加快振兴发展

　　的攻坚之年。维护社会和

　　谐稳定，是公安机关职责所在、使命所系。我们要牢固树

　　立

　　“没有安全稳定的时间，就没有科学发展的空间”的科学理

　　念，积极面对、主动

　　作为，站在更高的起点上谋

　　划和推动公

　　安工作。XX毗邻潮揭汕地区，交通信息发

　　达、人员流动活跃、社会管理压力较大，加上宗族矛盾

　　隐患仍然较突出，社会矛

　　盾仍然比较多，这些不稳定因

　　素，不利于市场经济健康发

　　展，甚至会破坏和谐稳定的社会局面。一年之计在于春。春节将

　　至，做好当前公安

　　工作，将起着开好局、起好

　　步的作用。因

　　此，我们不能

　　有懈怠，更不能畏难厌战，需要公安战线的同

　　志们付出更多的心血与汗水。在这里，我就做好今年的公安

　　工作，讲几点意见：

　　一要在服务振兴发展上有新贡献。实现XX振兴发展，需要和谐稳定的社会环境，否则，我

　　们将无法集中精力搞经

　　济建设，实现振兴发展的目标就

　　会落空。刚刚闭幕的县委十

　　二届五次全会，对当前和今

　　后一个时期的工作已作出了

　　部署

　　要求。公

　　安机关要紧紧

　　围绕县委、县政府中心工作，切实把

　　公安工作融入到经

　　济建设的全局中谋划，在

　　XX新区“一城

　　两区”、振兴

　　发展“三大抓手”上见身手、展才干，自觉寓

　　管理于服务之中，做到经济发展推进

　　到哪里，公安服务的触

　　角就延伸到哪里，主动服务第一

　　要务，努力为我县当好振兴

　　发展生力军保驾护航。

　　二要在维护社会稳定上有新成

　　效。公安战线是维稳的第

　　一线、安全的第一线。要紧紧

　　围绕创建平安XX的工作目标，深入实施“客都民意警

　　务”战略部署，强化措施，敢抓敢管，镇得住坏人，压得住邪气，顶得住压力，打

　　造“平安XX"。

　　要健全完善预警机制和应急管理机制，强化矛盾纠纷排查调

　　处，见事早，行动快，及时预防和妥善处置各类群体性事件、突发性公共安全事件。要

　　保持打击刑事犯罪的高压态

　　势，以

　　开展“3+2”专项

　　打击行动为契机，有的放矢

　　地组织开展打

　　击整治行动，坚决打击涉黑、“两抢一盗

　　”、黄赌毒、诈骗

　　等违法犯罪行为，做到更快地破大案、更多地破小案、更准

　　地办好案、更好地控发案。要做

　　好特殊时期、重大节日、重

　　大活动的维稳安保工作，确

　　保社会安全安定。

　　三要在保障重点民生上有新业绩。

　　安全感是人民安居乐

　　业的根本保证。公安机关和广大干

　　警要坚持把人民满意作为

　　根本标准，更加自觉承担起“人民卫士”的职责，坚决维

　　护

　　群众的合法权益，切实把

　　公安工作的成效更多、更直

　　接地体

　　现在保障和改善民生

　　上，促进群众安居乐业。要

　　切实增强群

　　众观念，坚持从

　　小事做起、从身边的事情做

　　起，真正把事关

　　群众切身利

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　　3/5小事做细、实事做实、好事做好。针对群众

　　反映强烈突出问题，特别是在征地

　　拆迁、河砂整治、公共服

　　务、食品安全、社会治安等关

　　系群众切身利益的问题，凡

　　是

　　损害群众利益的不法行为，要主动出击，坚决打击。

　　四要在维护公平正义上有

　　新作为。县委全会提出，推

　　进

　　法治XX建设，就是为了

　　让改革成果更多更好更公平

　　惠及群

　　众。公安机关要把依

　　法办事作为自己的生命线，坚持依法行

　　政、执法为民，严格执法、秉公执法，不断

　　提升公安机关执

　　法公信力。要着力解决执法突出问题，完善执法制度和执法

　　质量考评，切实做到有法可依、有

　　章可循，促进公正文明执

　　法，努力让人民群众从每一起

　　案件、每一项执法活动中都

　　能

　　感受到公平正义。要坚持

　　以警务公开深化执法监督、以信息

　　化手段强化执法监督、以硬件应用保障执法监督，确保权力

　　在法治轨道上运行。

　　五要在公安队伍建设

　　上有新气象。打铁还需自身

　　硬。要

　　按照提升新常态下依

　　法履职能力的要求，切实加

　　强公安队伍

　　建设。火车跑得

　　快全靠车头带。班子成员要

　　发挥表率作用，身体力行指

　　挥和带领全体公安干警，形

　　成凝聚力、向心力、战斗力。公安机关是党和人民的“刀把子”，必须始终掌握

　　在忠诚于党和人民的人手中。

　　公安干警要严格遵守党的政

　　治

　　纪律和政治规矩，做到敬

　　畏法纪、敬畏权力、敬畏群

　　众，心

　　中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。坚持

　　用结果说话

　　的用人导向，推

　　动形成“凭实干定奖

　　惩，以

　　实绩论英雄”的浓厚氛围。

　　同志们，公安工作责任重大，使命光荣。希望全县广大

　　公安干警以更加务实的作风，更加激昂的斗志，真抓实

　　干、奋发有为，全力维护社

　　会稳定，为加快

　　XX振兴发展再立新

　　功、再创佳绩！

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篇二：县委书记在公安工作会议上的讲话

　　初建波：博兴县地处黄河三角洲腹地，隶属于山东省滨州市，是汉孝子董永故里、中国戏曲之乡、中国厨都，上世纪90年代个体私营经济发展的典范－－“兴福现象”的发源地。全县辖9个镇，3个街道，1个省级经济开发区，48万人口，总面积900平方公里。

　　创业是社会活力的标志，经济发展的引擎，时代前进的动力。近年来，博兴县委、县政府牢固树立科学发展观和正确的政绩观，始终把推动全民创业作为富民兴博、建设经济文化强县的重要举措，大力实施环境立县、工业强县、服务兴县、城乡统筹“四大战略”，着力打造化工、粮油食品加工、电力能源、机械制造、纺织服装、厨具、新型材料、文化旅游“八大产业”，举全民之力，揽八方之才，创发展之业，走出了一条科学发展、富民强县的好路子。2008年，全县实现生产总值155.8亿元，完成地方财政收入9.04亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14500元和5900元，人均主要经济指标均居山东省上游行列。今年以来，尽管面临复杂多变的严峻形势，博兴县经济社会继续呈现稳中上升的良好态势。1—6月份，全县实现地方财政收入5.5亿元，同比增长20.3%。博兴县先后获得“全国全面小康成长型百佳县”、“中国县域产业集群竞争力百强县”、“全国最具投资潜力中小城市”、“中国绿色名县”、“全国农机安全示范县”、“国家级新农村电气化县”、“全国现代渔业

　　生产项目示范县”和“省级文明县”、“平安山东建设先进县”等荣誉称号。我们开展全民创业工作的主要做法是：

　　一、解放思想，提升全民创业认识

　　实施全民创业工程，关键是转变创业观念，发扬创业精神。开展全民创业，必须破除和改变一切阻碍和制约创业的思想观念。近年来，博兴县相继开展了一系列解放思想主题活动，教育干部群众进一步解放思想，转变固步自封，胸无大志，小进则安，小富即满的小农意识；克服慵懒无为，但求无过，瞻前顾后，不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想；改变只唯书、只唯上，不唯实，只想做官、不愿谋事的官本位思想；改变因循守旧，教条僵化，按部就班、一成不变的僵化观念。制定出台了《推动全民创业、加快县域经济发展的意见》，通过广泛发动，树立典型，示范引导，激励全县干部群众人人思创业、谋发展，奋发图强，艰苦创业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，形成了全县崇尚创业、争相创业的生动局面。

　　二、优化环境，掀起全民创业热潮

　　推动全民创业，营造宽松良好的创业环境是关键。事实证明，好的环境对外是吸引力，对内是凝聚力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。我们始终把优化环境作为推进全民创业的重要任务，努力营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。一是创优软环境。深化行

　　政审批制度改革，成立了县公共行政服务中心，全面推行“一站式”服务，大幅削减了审批事项，减少了审批环节，缩短了审批时间，提高了服务效率。金融危机发生后，认真落实国家和省市的经济调控政策，紧紧围绕企业需求帮助搞好产前、产中和产后服务，确保了骨干企业资金链不断、品牌不倒，项目建设、产品开发、企业上市等工作不停顿。拓宽融资渠道，破解资金瓶颈，每年组织、筛选100个优秀创业项目、1000个创业单位向各大银行宣传推介，2008年争取到创业贷款10余亿元。二是建强硬环境。以争创“省级生态园林型城市”为目标，完善老城区，做亮新城区，城区路网、垃圾处理厂、市民健身广场、大型购物中心、四星级宾馆等重大基础设施工程全面投入使用，汽车站、火车站改造和干线公路、高速公路、外环路建设强力推进，形成了东西贯通、南北开放、五纵六横的交通大框架。高度重视环境保护，引进香港光大集团采用TOT方式建设污水处理厂。大力实施“引水入城”和“拆房建绿、退墙还绿、拆墙透绿”工程，城区绿化覆盖率达到了40%、绿地率达到了35%，城市的承载力、影响力显著增强。三是搭好大舞台。按照“企业集中、产业集聚、资源集约”的思路，突出抓好县经济开发区和兴福民营经济园区建设，致力于把园区打造成为全县工业的龙头和县域经济的核心增长极。理顺开发区管理体制，赋予开发区相应的县级行政管理权限，使开发区获得充分的行政管理职

　　能。不断加大对开发区的基础设施投入，加强水、电、气、路、讯等基础设施建设，为企业落户发展、推动全民创业搭建起了良好平台。目前，县经济开发区入驻企业达到266家，今年可望进入山东省“30强”。

　　三、培育主体，推进全民创业实践

　　培育一大批有胆识、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在。博兴县积极挖掘和整合现有人力资源，着力培养多层次创业人才，进一步加快壮大创业者队伍。一是鼓励有作为的企业家“二次创业”。实现全民创业，关键要动员企业家在现有发展基础上再次创业。我们出台了一系列相关优惠政策，支持和鼓励骨干企业做大做强主业，扩大经营规模，创建知名品牌，向建设国内外一流企业的目标迈进。每年组织一次优秀企业家评选，对向财政贡献大、向社会奉献多的企业，以各种形式大张旗鼓地给予表彰奖励，并从政策上扶持他们创大业、干大事，进而带动全民创业。二是鼓励“能人”发展民营经济。扶持一批城乡劳动者中的优秀分子和“土能人”、“土专家”围绕发展二、三产业和现代服务业创办企业，创办科技服务实体和社会服务实体；鼓励一批有规模、有实力、有潜力的个体工商户向个人独资企业、合伙企业、有限责任公司转型；吸引一批县内外科技型、劳动密集型企业到城镇、园区、农村创办企业。2008年，全县民营业户发展到3.6万户，其中私营企业3920家，从业人员

　　达到15万人。三是鼓励百姓创家业致富。鼓励和支持农村能人、科技人才、中小企业主、回归人才、大中专毕业生、复退军人大力兴办各类经济实体，走规模化生产、集约化经营发展之路；鼓励农民大力发展种养业和农副产品加工业，引导农民就地创业或外出务工。全面落实下岗、失业人员再就业优惠政策，开通困难群体再就业绿色通道，通过市场调节就业、政府帮助就业、职工自主择业等方式，引导下岗失业人员努力实现再就业。鼓励机关事业单位工作人员停薪留职带头创业，鼓励在职干部积极领办服务于业务工作的服务实体，离退休干部积极参与经营性活动，全县先后有1000余名干部职工离岗创业，为推动全民创业起到了模范带头作用。

　　四、抓好项目，搭建全民创业平台

　　项目是实施全民创业的载体、是创业投资的平台。实施全民创业，必须积极兴办一批产业项目。博兴县紧紧围绕“环境立县、工业强县、服务兴县、城乡统筹”四大战略的实施和推进工业化、产业化、城市化进程来抓项目，促发展。进一步加快城市化进程，提高城市品位，发展第三产业，增加城市就业容量。加大公用事业及基础设施建设管理的改革力度，鼓励创业者参与市政公用企业、事业单位产权制度和经营方式改革，参与投资、建设和经营城市公用设施、新建基础设施和社会公益性项目。注重发展劳动密集型产业，扶持

　　发展中小企业，尽可能多办一些以安排就业为主的资源开发、生态建设、公共设施建设等发展项目。全面落实国家有关鼓励支持城乡居民自主创业的各项政策措施，建立和完善全民创业激励机制，对吸纳人员多，财政贡献大，科技含量高的创业项目，政府给予配资补贴，促进全民创业工程顺利实施。近三年，全县共新建续建投资过千万元工业项目近300余个，累计完成投资200多亿元。今年，共规划建设投资过千万元重大项目103个，目前已全部开工建设。经过多年的投资建设，我们发展了一批大产业，培植了一批大企业，涌现出了一批开拓进取、艰苦创业的优秀企业家。目前，博兴县厨具生产经营企业已发展到近400家，成套厨房设备销量占到全国同类产品销量的近三分之一，从业人员达到2万余人。三年内，石化产业总产值将突破1000亿元，粮油加工产业加工能力将突破1000万吨，板材产业加工能力将达到1000万吨。全县规模以上工业企业已达到227家，其中主营业务收入过亿元的企业达到38家，过10亿元的达到8家，2家企业入选山东省企业100强。以石油化工、绿色农药、热电为主导的京博集团位居中国化工企业500强、中国制造业企业500强、中国企业500强；以机械制造、钢结构为主业的山东华兴机械股份有限公司，位列中国500家最大机械工业企业、中国建材机械十强企业、中国石材机械龙头企业；香驰集团入选“中国企业集团竞争力500强”，大豆分离蛋

　　白生产规模居全国第一位。

　　发展以富民为先，富民以创业为本。下一步，博兴县将以此次会议为契机，认真学习借鉴先进经验，进一步创新思路，完善政策，优化环境，强化措施，促进全民创业行动强势推进、强力突破，推动全县经济社会更好更快地发展。

篇三：县委书记在公安工作会议上的讲话

　　县委书记在全县政法和信访维稳工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻上级有关会议精神XX县委十四届五次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下求真务实，奋发进取，为实现林甸经济社会更好更快发展提供坚强的法治保障。刚才，洪伟同志对信访和政法工作进行了总结、部署，大家要深刻领会，认真贯彻落实。同时，大会表彰了20**年度政法信访工作先进集体和先进个人。在此，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对全县政法干警和基层政法综治信访工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

　　过去的一年，是林甸发展史上很不平凡的一年，经济社会发展取得了骄人的成绩，全县gp达到41亿元，财政收入突破5亿元，特别是保持了平安和谐稳定的大好形势。这些成绩的取得，凝聚着全县上下，特别是政法战线同志们的心血，各级领导坚持“一岗双责”，一手抓发展、一手保稳定，公检法战线的同志充分发挥保驾护航的作用，各乡镇、各部门守土有责，构建了林甸发展稳定的大好局面。发展快慢是一个地方政绩的标志，但是没有和谐稳定的环境，即使发展得再快，发展成果也会丧失。古人讲“正心、修身、齐家、治国、平天下”，层次递深，“平天下”的意义在于干实事，使百姓安居乐业、富裕和谐。但是，并非百姓富裕了天下就能够太平，还必须做到公正、公平，需要有法律作保障。

　　下面，我就进一步做好政法暨信访稳定工作，再强调几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，明确政法信访稳定工作新定位

　　新的形势、新的任务，对做好政法信访稳定工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识新形势下做好政法信访稳定工作对于维护社会稳定、保障科学发展、促进社会和谐的全局性意义。

　　（一）从构建和谐社会的要求出发，充分认识做好稳定工作的必要性。当前，我县正处在推进经济社会更好更快发展和人民内部矛盾凸显的关键时期，同时也是迎接建党90周年的特殊时期，维护社会和谐稳定的压力更大，任务更重。以民生问题为主的利益矛盾，特别是征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等群众利益诉求问题仍然很多；随着工业化、城镇化、市场化的推进，流动人口增加，人口管理工作亟待加强；广大群众思想观念的变化和法治意识的提高，需要通过法律程序解决的矛盾纠纷显著增加，人民对政法服务的需求越来越多，对执法和服务质量的要求也越来越高。过去有一些问题依靠一纸行政命令就可以解决，在新形势下已经行不通了，这需要各级领导干部以及政法干线的同志们不断加强对法律、法规的研究，以适应新的变化、新的任务。全县各级党政组织和政法部门，要充分发挥构建和谐社会的服务、保障和促进作用，注重源头治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时打击违法犯罪，妥善化解矛盾纠纷，为建设和谐林甸贡献力量。

　　（二）从改善民计民生的需要出发，充分认识做好稳定工作的重要性。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法信访稳定工作的最终目的。当前存在的各类矛盾纠纷，核心问题是不同社会群体的利益诉求冲突，是以民生问题为主体的矛盾纠纷。随着经济社会发展进步，人民生活水平与二、三十年前相比有了很大的提高，但一些群众的合理诉求没有完全解决，仍存在不满情绪，这是因为在群众追求自身利益、实现自己愿望的过程当中，我们的工作还有不尽公正的地方。我们要从自身查找原因，把各项工作落实到位，修正工作环节上的偏差，着力减少和化解矛盾。我们干部都于群众，所做工作的生命力都必须依靠人民群众，只有坚持把协调利益关系作为出发点和着眼点，满足人民群众盼平安、求正义、谋富裕的要求，才能确保政法工作沿着正确的方向前进，才能赢得人民群众的拥护和支持。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终把执法为民、保障民生作为政法工作的目标追求，把维护社会公平正义作为政法稳定工作的生命线，带着对人民群众的深厚感情做好工作，着力解决群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题，进一步提高人民群众的安全感和满意度。

　　（三）从推动科学发展的大局出发，充分认识做好稳定工作的紧迫性。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。如果没有一个好的环境，社会就难以和谐，我们也难以集中精力抓发展。越是在改革步伐加快、发展任务繁重的情况下，越要重视做好政法稳定工作，保持和维护安定团结的政治局面。前不久召开的县委十四届五次全会，科学谋划了“十二五”时期的思路目标，明确提出了“扩量、争先、创新、惠民”的发展基调，安排部署了2019年的工作任务。实现既定目标，需要一个和谐稳定的社会环境作为保证和支撑，否则再好的发展目标、发展蓝图也无法实现，加快发展只能是纸上谈兵。因此，我们要切实增强抓稳定就是抓发展的观念，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，真正把政法工作定位在服务和促进更好更快发展上，为林甸经济社会繁荣保驾护航。

　　二、围绕中心，突出重点，务求政法信访稳定工作新成效

　　维护社会平安稳定，必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行岗位职责，扎实做好各项工作。

　　（一）实施重点突破，把维稳工作责任扛在肩上。进一步落实、细化维稳工作责任，着力构建人人负责、充满活力的维护稳定新格局。一是开展矛盾纠纷摸底排查。要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立下来，扎实开展定期、不定期排查活动，切实抓住重点，找准疑点，全盘掌握存在的矛盾和隐患。要坚决杜绝为了一时的政治需要而存在侥幸心理，对涉及平安稳定事件迟报、瞒报、漏报等现象发生。各级领导干部要切实承担“维稳第一责任”，经常深入基层和重点群体，对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。二是建立维稳预警信息网络。在乡镇、村屯、社区和重点企业组建社会信息员队伍，加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作。要健全完善维稳工作“三级预警”机制，坚持党委政府归口把总、政法信访部门牵头协调、各单位齐抓共管，确保维稳责任的有效落实，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件发生。三是加强矛盾调处化解工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，畅通群众诉求表达渠道，进一步发挥“六调联动”在化解矛盾纠纷中的重要作用，坚决避免因调处不力、久拖不决导致小纠纷升级为大矛盾。同时，要坚持据理

　　依法化解矛盾，对少数群众的不正当利益、不合理要求，要有理有据的给予明确答复；对越级访、重复访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作；对确属无理访，特别是无理缠访、闹访和滋事闹事的不法分子，要依法严厉打击和惩处。四是着力提高社会管理水平。加大交通、消防等安全管理，深入抓好各类事故隐患的排查整治工作，重点强化对事故多发路段和严重交通违法行为的专项整治，尽最大努力消除事故隐患。做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、网络虚拟社会管理和社会组织管理工作。积极探索社区矫正工作新机制和新方法，齐抓共管做好社区矫正安置帮教工作。

　　（二）推进工作创新，把维稳工作宗旨放在心头。做好维稳工作必须注重思维创新，推动稳定工作提档升级。一是工作理念由稳控群众向服务群众转变。打破单纯稳控群众的惯有模式，坚持主动服务人民群众。坚持领导信访接待日制度，面对面地接触群众，坚持“零距离”倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。积极开展“下访”活动，经常组织广大机关干部深入群众、深入基层、深入实际，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到矛盾问题集中的地方去，了解社情民意，了解群众疾苦。二是工作方法由被动应对向主动引导转变。结合排查和下访，多为群众办一些看得见、摸得着的实事，解决一些最实在、最期盼的问题，让无声的行动感召群众而无由诉；利用各种渠道宣传政策、法规，让群众懂政策而不盲诉；推行阳光政务，对群众普遍关心的热点、难点问题进行公示，让群众当明白人而不乱诉，切实把维稳工作从被动地接待和处理影响稳定案件，转变到依法协调利益关系、有效化解矛盾、促进社会和谐上来。三是工作重心由一时息事向彻底解决转变。及时有效解决群众反映的问题，是维护稳定工作的根本要求所在。面对发展和稳定的新形势、新任务，各级各部门要坚持亲力亲为，解决实际问题，决不能息事宁人、绕开矛盾、掩盖问题、欺骗群众、安抚了事。各级维稳工作者既要耐心做好群众所反映矛盾、问题的解释、说明、疏导工作，更要坚决把握“事要解决”的原则，采取切实有效的措施，对群众合理诉求给予彻底解决，从根本上化解和消除不稳定因素。

　　（三）夯实基层基础，把维稳工作力量落在实处。坚持做到重心下移、力量下沉、保障下倾，筑牢维护社会稳定的第一道防线。一是强化网络建设，挖掘基

　　层潜力。建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综治、信访组织为骨干的社会稳定工作网络。要建立“大调解网络”。发挥现有调节组织作用，突出“六调联动”作用，重点加强民间调节。要充实大调解力量，把乡村、社区中威信度高、影响力大的人员充实到民调组织中来，提高民间调解成功率。要完善“大信息网络”。依托县、乡综治办、公安机关，选派治安信息员，构建起横向到边、纵向到底的信息收集、报送体系。二是坚持力量下沉，激发基层活力。加强基层维稳组织建设，把政治素质好、工作能力强、群众基础好的政法、信访干部选派到维稳一线，抽调政策通、业务精、群众工作能力强的优秀年轻干部到基层挂职锻炼，并从干部任用、福利待遇、表彰奖励等方面，完善各项激励政策，切实树立人往基层走，心往基层想，劲往基层使的导向，最大限度地激发维稳队伍的向心力、凝聚力、战斗力。三是保障经费投入，增强基层实力。认真研究解决基层装备建设和财力保障等方面存在的实际问题，把基层维稳组织的规范化建设纳入重要议事日程，从财政挤出专项资金，建立人、财、物向下聚合的激励导向机制，有计划、有步骤地加大对基层基础设施和技术装备建设的投入，进一步夯实基层维稳工作的物质条件和硬件设施。

　　（四）健全管理机制，把维稳工作落实抓在手里。进一步健全完善矛盾纠纷排查化解的各项工作制度，确保各项工作落到实处。一是健全风险评估机制。坚持以人为本，对征地拆迁、教育医疗、社会保障等容易引发社会矛盾的领域，通过民意调查等方式，编制社会稳定风险评估报告，制定稳定风险化解方案和突发事件应急处理预案，把可能危害稳定的突发性事件发生率降至最低点。面对各领域存在的不稳定因素和潜藏稳定风险，政法部门要主动工作、主动介入，进行风险评估、民意调查、征求民意，以扩大政务公开促进社会和谐稳定。二是健全监督制约机制。树立依法独立行使职权和接受监督并重的观念，抓住人民群众不满意、容易出现问题的环节，着力加强执法监督体系建设。要高度重视信息技术在政法信访稳定工作中的运用，从注重事后监督转变为注重执法全程动态监督。进一步推进执法公开，完善人民监督员制度，保证人民群众广泛参与司法、监督司法，以公开促公正。三是健全考核奖惩机制。把信访稳定工作成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和

　　实施奖惩的重要依据。同时，对在维稳工作中措施得力、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励；对因工作懈怠、回避问题、激化矛盾的，实行责任倒查并依法追究相关责任人责任。在执法工作当中，要严格依法办事，把握好原则性与灵活性之间的度，对于突破原则和法律法规底线的，要严肃惩处，绝不留情。

　　三、强化保障，夯实基础，开创政法信访稳定工作新局面

　　做好新形势下的政法信访稳定工作，就要继续建好队伍、转变作风、形成合力，创造良好的维稳条件。

　　（一）加强组织领导，落实维稳责任。要树立“全县上下一盘棋、维护稳定没有旁观者”的责任意识，从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，把政法信访稳定工作摆上重要位置，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。实行县领导“三维分工”工作制度，即“抓分管的工作，抓牵头的项目，抓分管领域的信访和稳定”，做到平安稳定谁主管谁负责。各级党委政府特别是党政一把手要自觉履行维护稳定的第一责任，亲自抓、亲自管、负总责，做到守土有责，履职为民；分管领导要身体力行，树立起高度的责任心，探索化解矛盾的新办法、新途径，切实肩负起维稳创安的光荣使命。

　　（二）注重实践锻炼，提升维稳能力。教育、引导、督促广大政法、信访部门干部加强学习，提升素质，不断提高工作能力和水平，通过深入学习和实践，把自身锻炼成维稳创安的行家里手。开展工作要坚持“大处着眼，小处着手”，认真开展法制宣讲、政策宣传，重视解决好各类影响社会稳定的问题。处理问题要根据各类不同群体，加强对具体人和事的判断，不断增强工作方法的针对性和有效性，牢牢掌握维护稳定的主动权。

　　（三）明确自身使命，凝聚维稳合力。做好社会稳定工作，不仅是政法、信访稳定部门的工作，也是全县各级各部门共同的责任。政法机关、信访部门要在维稳工作中充分发挥组织、领导、协调、监督作用；各乡镇、各部门要全面担负起本地区、本部门的矛盾排查、问题化解等维稳责任；乡镇综治维稳中心、司法所和村级信访调处室要切实发挥职能作用，及时调动广大人民群众力量，把好维护稳定的第一关口。同时，各单位各部门要加强沟通和联系，做到定期

　　交流经验、及时报告重大事项、全面反馈工作信息，真正编织一个各部门齐抓共管、协同作战的维稳工作网络。

　　（四）坚持严管厚爱，建强维稳队伍。要加强思想政治教育，引导政法、信访干部进一步增强政治意识、责任意识、服务意识，积极参与全县中心工作，服务大局，发挥应有作用。要从政治上、工作上、生活上关心政法信访稳定战线工作人员，为他们依法履行职责提供保障，最大限度地激发维稳队伍干事创业的向心力、凝聚力、战斗力。政法信访稳定战线的同志要经常学习上级有关精神，经常了解全县发展面临的形势，积极的参与到全县科学发展、和谐发展、跨越发展的大事业中来。要加强政法、信访部门领导班子建设，把那些素质高、业务强、有魄力的干部选拔到政法、信访部门领导岗位上来，不断提高维稳工作水平。

　　同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。新的形势、新的任务对政法综治信访维稳工作提出了更高的要求，我们要深入落实科学发展观，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，不断提高维稳工作整体水平，为林甸的经济发展、社会和谐营造平安稳定的社会环境，提供坚强的法治保障！

篇四：县委书记在公安工作会议上的讲话

　　县委书记在政法工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生？从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。

　　在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安××”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合××发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。

　　一、认清形势，充分认识做好新形势下政法工作的重要意义

　　党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义？公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。

　　第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。

　　当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。

　　第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。

　　依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。

　　来到××四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。

　　打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。

　　第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。

　　稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。

　　1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。

　　政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安××”创建工作力度，才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

　　二、突出重点，全面提升政法工作水平

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。

　　第一，要在维护社会稳定上做贡献。

　　伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面

　　要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作；凡是无理上访的，要

　　坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。

　　第二，要在维护经济秩序上做贡献。

　　政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。

　　要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢；二是招商引资难到极点，从去年

　　5月份十四届五次全会到现在已经

　　8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的；三是××的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有

　　47家，与煤化工有关的企业

　　10家，建筑物流业

　　16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司

　　5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。

　　要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。

　　第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。

　　县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在××这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作

　　的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。

　　三、强化领导，为政法工作提供坚强的组织保障

　　坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作

　　发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。

　　第一，要把政法工作摆上重要位置。

　　各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。

　　第二，要发挥好县委政法委的职能作用。

　　政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委

　　要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。

　　第三，要强化对政法工作的保障。

　　各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。

　　同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗！

　　县委书记在政法工作会议上的讲话

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