篇一：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　财经纵横政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响才辉辉?迁安市水利局摘要：伴随市场经济体制改革进程的深入推进，新时期事业单位发展也面临越来越多的挑战，尤其是政府会计改革政策实施以来，对事业单位财务管理工作带来了多方面的影响，事业单位只有主动应变，结合自身的实际不断优化财务管理流程和模式，才能更好地发挥财务管理工作的价值，实现更大的社会效益，本文对政府会计制度改革相关背景进行了简要分析，结合事业单位财务管理现状，探讨了政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响以及具体的应对措施，以供参考。关键词：事业单位；财务管理；政府会计制度；影响；效益中图分类号：F230???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2019)013-0265-01在事业单位体制改革深入推进的过程中，加强事业单位财务管理工作更加重视。伴随政府会计制度改革步伐的加快推进，新政策、新理念对事业单位财务管理各方面都带来了很大的影响，传统的财务管理模式已经不能满足新时期事业单位改革发展的要求，加强政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响研究，对提高事业单位科学化财务管理水平意义重大。在很多的问题，基础管理工作不扎实，相关的核算指标不够清晰，从而导致不能全面掌握事业单位固定资产以及资源配置使用情况方面的数据，影响了资源的优化配置。三、政府会计制度对事业单位财务管理的影响分析及应对举措近年来政府会计制度越来越完善，相关的配套制度的出台，为规范行政事业单位财务管理工作提供了重要的制度支撑，一方面收付实现制逐渐向着权责发生制模式转变，预算管理模式也逐渐从单一的预算会计体制转化为预算会计、财务会计双轨机制，另一方面政府公共受托责任和职能日益凸显，为事业单位资金管控等方面起到良好的监督作用。对于事业单位财务管理工作而言，带来了诸多的影响，从目前看，政府会计制度改革，增加了事业单位财务管理负担。传统的财务管理模式已经不能适应新时期改革发展的要求，权责发生制对财务管理人员提出了新的要求，需要加强财务管理队伍建设，引导他们积极研究新政策，并结合事业单位自身的实际加强深入研究，积极探索加强财务规范化管理的新路径、新模式，才能更好地度过攻关期。同时也要看到在政策的改革过程中，有很多不可预测的因素，事业单位会计核算本身就比较复杂，未来还需要建立两套体系，既能满足财务管理要求，又能适合预算管理需求，所以需要事业单位加强财务综合管理。从长远角度看，加快政府会计制度改革，对促进事业单位持续稳定发展意义重大，随着政府会计信息披露机制日益完善，外部监督越来越严格，信息更加透明化，对事业单位的财务监管工作将更加有力，倒逼事业单位进一步完善内部财务管理制度体系，加强规范化管理，才能避免发生违规问题，同时也有利于事业单位进一步完善内部的预算管理体系，加强收支全面管理，在资产配置和科学调度使用方面探索更加有力的举措，才能更好地通过计提折旧摊销等模式，掌握资产资金流向和应用情况，提高资源最大化利用效能。为了更好地应对政府会计制度改革带来的挑战，事业单位应当进一步加强团队建设，提高财务管理人员的综合素质，还要完善内部预算管理机制、财务管控机制，加强内部审计，只有这样才能及时发现事业单位财务管理方面存在的各类问题，有效防范和应对各类风险，提升管理效能，创造更大的社会效益。一、政府会计制度改革实施背景近年来随着国家经济发展水平不断提升，市场竞争日益激烈，对于事业单位而言，也面临着诸多的挑战，作为会计学科的重要分支，事业单位会计工作非常重要，国家针对事业单位财务管理工作，也逐渐制定了更加科学完善的财政管理政策，深入推进国库支付制度改革、政府收支分类改革等，以期更好地为事业单位加强财务管理提供更多的指导，同时也为更好地监督事业单位财政资金应用情况提供重要的政策支持。随着公众对公务事务的关注度不断提高，政府会计制度也在不断进行革新，结合我国的国情，构建了更为完善的会计制度体系，主要变化有：重塑了单位会计要素，进一步完善了报表体系和结构，创新“平行记账”核算方法，详细核算跨期摊配费用，准确反映了债权价值，细化了资产(尤其是长期资产)项目，增设“资金结存”科目等等，为指导事业单位加强内部财务管理，提升财务管理效能提供了可靠的指导。二、事业单位财务管理现状分析事业单位财务管理工作伴随事业单位的发展不断进行改革创新，但是总体上看，依然存在一些问题，主要表现在：１．对财务管理重视程度不够事业单位大部分资金都是来源于财政拨款，所以对于他们而言，认为只要按照政策要求执行相关的规定即可，没有针对如何提高资产价值，提高财政资金科学化利用水平等积极进行探索，财务管理工作逐渐处于边缘化状态，不利于有效发挥财务管理工作的价值。２．预算管理代替财务管理随着国家政策监管日益严格，对于事业单位而言，对预算管理工作逐渐重视，预算执行情况监督越来越严格，事业单位为了更好地确保预算执行，存在预算执行不达标的恐慌，如果执行不达标，将会导致财政预算指标的削减，所以会千方百计的进行预算支出。政府会计制度施行前实行的收付实现制，年前款项支付都属于当年的支出项目，预算执行往往比较滞后，所以收付实现制的弊端日益凸显，突击进行费用支出成为事业单位的常态，从而难以发挥预算管理应有的管控效能。３．事业单位内部财务管理工作开展方面存在的问题财务核算分析是更好地进行预算执行情况监督的基础工作，目前在事业单位资产、负债、净资产会计要素管理和核算方面，还存参考文献：[1]耿杰.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财会学习,2017(1).?[2]刀金萍.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J],经济师,2019(2).[3]张伟.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J],中国商论,2019(3).[4]肖永贤.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界(学术版),2018(8).Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.265

篇二：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　摘要：新的政府会计制度实施之后，对事业单位提出了很高的要求，事业单位要严格遵循制度要求，加强财务管理工作。强化资产监督管理，优化资源合理配置。使新的政府会计制度在事业单位得到有效的落实。

　　关键词：政府会计制度；事业单位；财务管理

　　引言

　　新政府会计制度在事业单位财务管理工作中有着十分深刻的应用价值，各级事业单位在开展财务工作的过程中应当充分强化对新政府会计制度的应用。本文对政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响进行了探讨。

　　1在新政府会计制度对事业单位财务管理工作造成的影响

　　1.1使会计工作的规范性得到不断提升

　　在事业单位传统的财务管理模式下，由于使用收付实现制来展开核算，而且在核算的过程中，会计人员的工作还受上级主管部门的影响，因此会计工作的独立性无法得到体现，借助新政府会计制度的实施，改变了事业单位会计工作的现状，使事业单位会计工作人员能够独立开展会计工作，避免了会计工作受到上级有关部门以及单位领导的干扰，使会计工作的规范性得到不断提升。

　　1.2有利于财务会计人员更好的履行自己的职责

　　新政府会计制度实施之后，明确了事业单位会计工作人员的工作职责，同时也对会计机构做出了专门的规定，这能够起到规范事业单位会计工作流程，不断提高会计工作有效性的作用，对于会计人员履行自己的职责也发挥出了巨大的推动作用。

　　1.3不断提高行政事业单位会计信息的公开度和透明度

　　新的政府会计制度实施之后，由于统一了事业单位的账务处理方法，因此各个事业单位所编制的财务报告都会按照统一的模式向社会发布，接受社会的监督。借助公开财务信息并接受社会监督，可以使行政事业单位的财务收支状况置于阳光之下，这对于不断提高行政事业单位会计信息的公开度和透明度都能发挥出积极的作用，借助群众的广泛监督，也能够使事业单位避免各种违规操作，提高事业单位财务管理活动的有效性，使财务监督职能得以发挥。

　　1.4有利于提高事业单位会计信息的准确性

　　在传统的收付实现制模式下，事业单位大多会按照预算会计的要求来展开账务处理。由于在过去的会计管理模式下，会计工作主要侧重于对财政资金的管理，而且有关部门对于事业单位财务信息缺乏有效关注，因此导致事业单位经常会出现编制虚假账务信息的问题。借助权责发生制原则的应用，可以有效避免事业单位将非当期发生的费用列入会计报告，这对于更加精准的做好事业单位收支管理，能够发挥出巨大的促进作用，同时也能有力推动事业单位的预算管理，两者相辅相成，为上级部门进行决策提供更加真实可靠的财务信息。

　　1.5有效推进事业单位会计信息化工作的建成

　　在传统的事业单位会计管理活动中，由于不同单位使用的会计处理方法存在明显的差异，因此无法对事业单位会计信息进行有效监管，事业单位会计信息化工作也很难得到有效推进。借助新政府会计制度的全面推行，由于事业单位使用相同的账务处理方法来展开账务处理，因此可以有效推进事业单位会计信息化工作的建成，使各个单位都能借助统一的账务处理系统来进行日常的核算工作。这项工作的开展也能够不断提升事业单位账务核算的及时性，使财务核算以及账务处理的效率得到大幅提升，降低会计人员日常繁重的劳动量，使事业单位会计人员能够腾出时间和精力来履行管理会计职能，更好的促进事业单位财务管理活动的有效开展，避免风险的发生。

　　2在新政府会计制度下优化事业单位财务管理的对策探究

　　2.1要严格遵循制度要求，增强财务管理工作

　　新政府会计制度的改革形势下事业单位财务管理工作必须充分依靠严格的制度规范要求来开展，只有这样才能够提升财务管理的规范化和科学化水平。在具体的实践过程中，首先，可以通过科学设置会计科目的方式以及严格遵循相关规章制度的要求等强化对财务管理人员会计管理的详细科目及内容明示工作；其次，要加强对财务管理人员在新政府会计制度影响下的工作教育和培训，例如单位可以组织培训和讲谈等形式来强化财务管理人员对新政府会计制度的深入学习和研究工作，同时，也要积极引导财务管理人员在日常业务的办理过程中主动学习新政府会计制度及其相关工作规范要求，通过专业素质和财务能力水平的有效提升来强化财务管理工作在新政府会计制度影响下的顺利开展，形成规范科学的体系化工作模式，从而促使会计信息的质量有所提升，为我国事业单位财务管理工作的顺利开展提供良好的价值遵循。最后，在制度要求的遵循过程中还需要引导财务管理人员科学编制财务报表，财务报表作为影响事业单位财务决策的重要影响因素，新政府会计制度中也对财务报表和体系的构成要素及基础内容作出进一步明确指示，能够进一步优化财务工作水平和效率，除此之外优化事业单位的财务管理工作还需要财务管理工作人员进一步提升服务意识，结合相关制度规范和准则要求推进事业单位财务管理的精细化水平，从而确保财务管理工作的有效开展。

　　2.2加强资产监督管理，优化资源合理配置

　　新政府会计制度改革趋势逐渐加快，事业单位财务管理工作中也应当将国有资产的监管力度进一步提升，以良好的制度保障来规范资源配置工作，从而能够避免国有资产在受到潜在威胁时能够及时发现风险问题并及时解决，从而防止国有资产的流失。在实际的财务管理工作中，对国有资产的监督管理是一个系统化的工程，需要不同部门之间有效配合才能够实现，一方面，财务管理工作中，需要工作人员结合制度规范对具体的工作范围和人员进行明确的划分，通过明确的职责界定来增强工作效能，同时在将国有资产监督管理工作落实到个人的同时，也需要通过考评体系的优化来提升管理工作的水平，这样既能够强化责任意识和工作水平，也能够有效促进管理目标的进一步实现。另一方面，对国有资产的监督和管理工作还需要事业单位财务管理工作中的资产管理人员对事业单位的资金

　　使用情况进行全面认知，既要避免资产闲置的情况，也要避免高估资产的情况，在新政府会计制度的目标要求下着力提高国有资产的资源配置效率，真正做到资源共享。因此，需要财务管理人员结合现阶段的管理情况进一步修改和完善国有资产监督管理体制，以财务预算工作的体系化构建作为保障，促使财务管理人员与资产管理人员之间的积极协调和有效对接，从而促进事业单位财务管理水平的有效提升。

　　3结束语

　　综上所述，随着社会经济的不断发展，事业单位原有的财务管理制度已经无法适应当前社会经济发展的需要，所以国家结合企业会计制度的相关内容，对政府会计制度进行了改革，改革之后对事业单位财务管理工作产生了深远的影响。

　　参考文献

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篇三：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　经济与社会发展研究政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响成艺涵1，邹明嘉2，徐鸿望31.昭通学院财务处；2.昭通学院数学与统计学院；3.昭通学院招生就业处财会与金融摘要：近年来，我国政府会计制度进行了改革，对我国事业单位的财务管理工作产生了深远的影响。新的会计制度促使事业单位财务管理工作有了科学化的管理理念。其改革可以提升事业单位的财务管理水平，对资产进行合理的管理，从客观实际出发进行财务规划，这对于有效管理事业单位财务状况及提升管理效率有着重要的意义。基于此，本文首先介绍了实施政府会计制度改革的两方面的意义，从五个方面分析论述了政府会计制度改革对事业单位财务管理所带来的一些积极影响。关键词：会计制度；财务管理；影响在我国的经济体制中，事业单位是不可忽视的重要组成部分，不仅是因为事业单位是替代政府机关服务社会的公益性质，其还具有一定的盈利性。近年来，国家为了更好的发展，一直在各个领域寻求改革。在财务领域上，国家就进行了会计制度改革。从大的方面来看，财务会计作为事业单位的重要组成部分，一直发挥着重要的作用，所以开展好事业单位的财务会计工作是政府会计改革制度的一个重要的方面。接下来本文就从实施政府会计制度的意义进行阐述，探析其对事业单位财务管理的影响。将事业单位的每项资产、负债及权益核算清楚、这样才能够推进我国事业单位财政稳健发展。一、实施政府会计制度改革的意义（一）优化会计财务部门的结构传统的会计财务部门有较多的弊端，比如部门制度繁杂、人员分化严重。实施会计制度改革之后，就可以将不必要的人员以及职位去掉，来使会计部门编制上得到优化，办事效率就会大大增加，使得资源得到合理的配置。实施这一制度之后好处凸显，财务、核算由专门的部门来负责，使其各司其职，省去了内部一些冗杂的程序，避免了一些不必要的开支，大大节省了劳动力。为了构建精干、节俭的形象，其根源必须要减少不必要的开支，这是构建节约型社会的重要组成部分，因此必须要实施政府会计制度的改革，优化会计财务部门的结构。（二）对会计具有监督作用对会计具有监督作用是另一个重大的意义。政府实施会计制度的改革，会使得会计财务人员从单位集体的领导中独立出来，变成一个独立性更高的机构，也可以确保会计人员更加公正的进行财务管理的工作。传统的会计需要服从领导的安排，听从上级的指示，有些还产生一些违规现象，干扰财务会计人员的正常工作[1]。会计人员也因为各种各样方面的原因考虑，没有办法对此现象进行抵制，也导致财务管理陷入了混乱，违规现象经常发生。改革之后，将会使会计人员更加自由地对财务进行管理，减少领导对其工作的干预，也顺带提高了财务人员在工作中的地位，也使其能够更好地符合职业道德规范的开展工作。二、政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响（一）有利于事业单位的资源配置更加合理化第一个影响就是可以确保对事业单位里面的资源进行合理化的配置，资源不被浪费。在政府会计制度改革之前，很多行业制度中并没有很明确的规定如折旧摊销这些问题应该如何处置，只有像医生或者教师这样特殊的事业单位才会有较明确的规定。所以如果不处理好折旧摊销这些问题，就很难保证资产配置以及资产运行之间的关系，很多问题就会接踵而至，再加上事业单位的制度只是流于表面，所以很多实际的财务工作是很难开展的。这时候只有进行政府会计制度的改革才会使局面出现缓和，改革之后也就慢慢改变了之前混乱的局面。通过处理好这些折旧摊销的问题，就可以促进事业单位来开展边际成本的分析，反映出事业单位的资产运行以及维护的费用，来保证事业单位中的资源可以得到科学且合理的配置[2]。所以，必须要加紧政府会计制度的改革，这样才能够保证事业单位的财务管理更加的科学、合理以及规范化。（二）长期实施有利于提升财务管理水平提升财务管理水平主要体现在两个方面，一个是有利于规范财务活动，第二个是有助于完善管理体制，提高资产配置。虽然会计制度的改革给事业单位的财务管理带来了一定的难度，但还是有利于财务管理工作的发展，可以提升事业单位的管理水平。首先就表现在财务活动上，以前的财务管理机制忽视了外部的监督，导致单位的财务活动只是流于表面，现在进行财务制度的改革，就可以更好地规范财务活动，实现财务管理的目标。会计制度的改革要求事业单位要对外公开财政管理方面的信息，把资金管理细节通过财政报告体现出来，从而使外界达到监督的作用[3]。这样的改革就可以减少事业单位从中掩盖问题，保证财务活动的透明化和科学化。在完善管理体制这一方面，会计制度改革是有利于完善管理体制，提高资产配置。因为改革会要求事业单位平衡财务管理的工作，能够重视财务信息的准确性和科学性。另外，改革还提高了资产配置，因为在改革前是没有规定折旧摊销的问题，但是改革后，就明确提及了处理方法，从而使资产配置更加合理。总的来说，会计制度的改革使事业单位财务管理水平有了一定程度的提高。（三）有利于真实地反映事业单位的资产质量对事业单位的资产和负债情况进行进一步的细化是这次会计制度改革的另一个重要的方面，明确增加了“收入费用表”这一项措施，还对比提出了相应的要求。比如引入了应收账款坏账准备等减值概念、待摊费用和预提费用等等，这里面有很多的内容都是一些事业单位原先在财务管理等方面做的比较模糊和粗放的地带。这次对这一些比较模糊的地带进行了进一步的细化并且提出了要求，同时又和现行的法规法制在内容上保持了比较高的协调性，比如有事业单位财务管理规定这种法律法规。保持较高的协调性不但可以促进事业单位更好的落实相关制度规定，而且还能够对自身的存量情况、增量情况、负债情况等进行进一步的规范化的管理，对事业单位的资产安全性和管理水平有了很重要的提升作用。促进政府会计信息公开的更完整，有助于事业单位规范各项财务活动。（四）事业单位的收入标准和收入分类更加明确经过会计制度的改革之后，一方面上，事业单位在收入标准上更加明确，主要是以权责发生制为基础。举个例子来说，事业单位在提供服务的时候，要求要以收到费用和收款权限作为收入的起点，这就和过去的事业单位会计制度有很大的区别。另外，事业单位的投资效益和资本金没有什么必然的联系，两者不再有挂钩，这就有利于事业单位重新规划对资金的使用标准，促使收入标准更加的明确。另一方面，事业单位在收入分类上也变得更加细化[4]。自从新会计制度进行改革之后，事业单位的收入来源变得更加细化，包括事业单位本身的主营收入、财政上的优惠政策支持还有其他的投资收益等等，这就促进了事业单位的收益划分更加的明确。除此之外，还有收入计量上也(下转第96页)·53·

　　消费与投资把融资平台作为一种融资渠道，而不是一个自主经营、自负盈亏的管理实体。这种对融资平台功能定位的偏差，在各级融资平台的实际运行过程中，集中表现为“三个不重”。一是不重治理。地方各级融资平台根据各自辖区内基础设施、经济发展项目的现实需要，开展融资、投资、建设工作，主要扮演“项目承包商”的角色，没有功能定位上的区别，只有承接项目上的不同，导致同质化竞争严重。二是不重管理。大部分融资平台只有“围绕项目做融资”这一个功能，尽管项目制的运作机制有助于确保融资平台完成单个项目的效率和效能，但这种运作机制未将融资平台作为一个独立运作的实体来进行管理。三是不重经营。土地出让收入而非经营性收入是融资平台赖以为生的收入来源，融资平台靠自身经营活动创造的收入还远不能满足投资活动所需资金。基于此，要通过改革为融资平台注入发展活力，实现政府债务压减的总体目标，就必须坚持“治理集约化、管理实体化、经营市场化”的改革方向。一是实现“治理集约化”，注重顶层设计先行，通过分层分类转型，使不同行政层级的融资平台有侧重地培育、发展比较优势，如，省级层面更适合发展资本运作的比较优势，县级层面更适合发展资产经营的比较优势等等。二是实现“管理实体化”，通过对资产、资金、资源、资本的统筹管理，发展招商引资、安商留商、产业投资、企业孵化、园区运营、资本运作等融通资金以外的功能，使融资平台(上接第53页)经济与社会发展研究有能力自负盈亏、自偿债务。三是实现“经营市场化”，通过引入社会资本，化解存量债务，建立市场导向的治理模式，使融资平台实现从项目融资主体向资产管理主体转变，既持续服务地方经济发展，又具备市场化的经营活力和竞争力。（三）落实“载体先行、产业引领、金融服务”的转型发展路径增强融资平台活力、助推政府债务压减，坚持疏堵结合与增量改革相结合的思路，要实现治理集约化、管理实体化、经营市场化的发展目标，落实到实施路径上，主要是载体先行、产业引领、金融服务“三步走”。一是载体先行。推广浙江省“标准地”模式，整合土地的逻辑和产业的逻辑。在出让前，约定固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等产业指标、技术指标和激励约束办法；在出让后，利用达标激励、信用评价、失信惩治等手段，监督融资平台等受让方的经营情况，从源头上倒逼融资平台调整功能定位，加快从融资通道向经营管理实体转型。二是产业引领。第一，实施融资平台间的吸收合并，并适当吸引社会资本参与融资平台混合所有制改革，用资产、资源的重组化解存量债务。第二，向融资平台注入优质产业资源，推进融资平台所有权和经营权分离、“管资本”与“管资产”分离，吸引市场化、专业化的经营团队主导融资平台的产业发展，用经营业绩的提高化解存量债务。的评价，做到公正、公开、公平。政府的会计制度改革之后，对单位预算编制的要求也越来越高了，不仅会要求关注资金的占有，还要重视预算项目的可行性以及绩效的评价，来确保更好地规范各项经济活动，从而确保市场稳定的发展，为各级政府主管部门提供更加完整、准确的财务信息。三、总结三是金融服务。第一，设立城市发展基金，投向融资平台主导的各类城市综合开发和专项建设项目，利用城市发展基金投资期限长的特点，解决融资平台长期存在的债务期限错配问题。第二，设立政策性产业引导基金，投向融资平台主导的各类城市综合开发项目、产业园区项目的招商引资和企业培育，既为区域经济发展集聚符合区域经济发展需要的优势产业及其上下游产业链企业，也提高融资平台的实业经营能力。第三，积极推进融资平台主导项目的土地载体、资产载体与资产证券化等结构化金融工具相结合，提高资产流动性，降低负债率，实现土地价值和资产价值的再利用。基金项目：本文得到湖南省社科基金项目（项目编号：18YBA424)资助。参考文献[1]浙江省发展和改革委员会投资处.以“标准地”制度撬动高质量发展打造“最多跑一次”改革新名片[J].浙江经济,2018(14):42-43.[2]刘煜辉,沈可挺.中国地方政府公共资本融资:问题、挑战与对策——基于地方政府融资平台债务状况的分析[J].金融评论,2011(3):5-22+127.[3]李靠队,蒋欣呈,孔玉生,潘俊.政府债务、PPP与权责发生制综合财务报告[J].地方财政研究,2016(4):34-39.[4]李伟舵,李君安.地方政府融资平台转型的路径选择[J].区域金融研究,2017(10):74-78.准则制度的学习，确保熟知熟用准则制度，适应改革的进程，以便为制度全面落实奠定良好的基础。还要对财务会计和预算管理的结合引起重视，制定相关的制度，切实提高事业单位的管理水平来保障资金的安全。在政府的改革行动下，相信政府的会计制度的变革将会向更好、更全面的方向发展。参考文献更加准确。新会计制度上明确规定，必须要利用成本对股权投资进行核算，这样收入计量就会合理分配，有利于事业单位的长期发展。（五）有利于完善事业单位的预算管理机制根据网上的资料显示，目前我国的公务员大概有870万人，虽说人数看起来很多，但是事业单位财政供养人数已然达到了5000万人，远远超过公务员的人数，如果不加节制，财政数目还会继续上涨。事业单位的预算在政府预算中是占据主要地位的，尤其是人员支出的预算，更是一个大比例。以前事业单位都是偏重资金管理，然后把财务信息的真实性以及准确性都忽视了，这是必须要进行改善的。权责发生制实施之后，如果不属于当期的费用，就算是已经支付了，那也不能够作为当期费用入账，这样事业单位的各项财务支付将会更加符合实际情况，保证了收支配比的正确率提升了，同时还有利于对财政资金绩效做出客观·96·政府会计制度改革对事业单位财务管理产生了积极的影响，包括使资源配置更加合理化，完善了事业单位的预算管理机制以及收入标准和分类，反映了资产质量，提升财务管理水平。改革之后，我国事业单位的财务管理工作都比之前有了很大的进步，可见政府改革的效果明显。因此，未来政府还要结合财务情况，对改革内容进行深化，不仅能够促进事业单位的良好发展，还能够促进社会经济的整体发展。事业单位的财务人员要努力提升自身的能力水平，要以时不待我的精神，加强对政府会计[1]丁启花.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习,2019(11):135.[2]苗巧丽.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响——基于权责发生制视角下[J].西部财会,2019(6):29-31.[3]苏志刚.新《政府会计制度》对财务管理的影响[J].财会学习,2019(22):23.[4]徐冰.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响研究[J].今日财富,2018(14):24.

篇四：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　ACCOUNTINGLEARNING《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响谷玄

　　湘南学院财务处摘要：新《政府会计制度》未实施前，事业单位普遍存在预算指标未合理使用，忽视固定资产、存货以及往来款项管理等问题。2019年1月1日起，事业单位开始执行新《政府会计制度》，该制度进一步完善了财务报表结构、体系及会计核算方法，对预算管理工作提出更精细化的要求，同时促使财务管理制度更加规划化。为了更好地实施新《政府会计制度》，财务人员应积极钻研业务，提高自身业务水平及综合素质，单位应细化预算管理工作，落实绩效考核指标，优化资产配置效率，加强财务信息系统建设。关键词：政府会计制度；事业单位；财务管理引言时代的发展驱动了我国市场经济体制的发展，为了能够使事业单位会计核算工作朝着规范化以及透明化的方向发展，并且能够全面提升会计核算工作的质量和效率，对此，我国财政部门出台了相应的法律法规，于2019年1月1日起，事业单位开始执行新《政府会计制度》。在新旧会计制度的转换背景下，事业单位财务工作也受到了一定程度的影响，因此，事业单位应该积极采取财务工作的改善措施，以此来有效降低影响和冲击。鉴于此，就《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响展开探讨并提出相关工作建议，以期为相关工作起到参考作用。按财务会计进行核算，同时采用预算会计进行平行双分录式会计核算。与此同时，新制度增设和优化了会计科目，对于本期已经发生，需要在以后各期分摊的费用，增设长期待摊费用科目。根据遵循谨慎性原则，且为了更加准确地反映单位财务状况，设置预计负债和坏账准备科目[2]。与此同时，优化费用类会计科目，细分为业务活动费用、单位管理费用等。二、新《政府会计制度》未实施前，事业单位财务管理现状分析（一）预算指标未合理使用最近这些年，随着国家对绩效考核工作以及新预算法实施的一、《政府会计制度》改革意义（一）各类单位统一实施《政府会计制度》2019年之前，除一些特定行业例如医院执行《医院会计制不断重视，事业单位也更加关注预算指标能否完成，主要是担心未用完的预算指标会让财政部门削减来年指标金额。同时，若未严格按照预算指标用途要求使用预算指标，又害怕受到审计部门的责问。一旦在执行预算的过程中出现偏差，影响到预算执行的程度，从主观上来说，单位希望能够尽快提升预算的执行效率，客观上由于受到收付实现制的影响而在短时间内存在突击花钱的现象。面对存在于预算执行中的压力，就需要有效落实财务管理工作。（二）只注重收入与支出的核算度》，其他各类事业单位大多执行《事业单位会计制度》。新《政府会计制度》实施后，各级各类行政事业单位包括医院、高校统一根据新《政府会计制度》的会计科目和报表相关要求开展会计核算工作并且取消了基建会计。《政府会计制度》的实施有助于提升会计信息的可比性、单位财务管理水平以及财政资金的使用效益，同时健全事业单位预算管理绩效评价体系，深化财政体制的改革。（二）完善了报表结构和体系事业单位在实施新会计制度之前，忽视了对固定资产、存货以及往来款项的管理，更多是注重于项目资金的管理和预算的编制和执行，很少涉及非财政管理方面的内容。比如，事业单位对固定资产实物的清查和盘点工作未能全面开展，很容易出现固定资产账实不符的现象，或者是清理完之后很快又会乱。同时，因缺少对固定资产使用效益的深入分析，致使固定资产绩效考核长期处于管理空白的局面[3]。新《政府会计制度》采用财务会计和预算会计平行记账的方法进行会计核算，财务会计则向《企业会计制度》方向并轨，按权责发生制进行核算，而预算会计沿用原《事业单位会计制度》采用的收付实现制核算。事业单位需按照权责发生制出具财务会计报表，并且依据收付实现制来建立预算会计报表体系，除此之外，为了提升业务活动经济事项核算工作的清晰度[1]，还应该改进具体的报表项目。各级各类单位会计主体在会计末期需要编制预算结余和本年盈余差异情况调节表，以此来反映预算会计和单位财务会计由于核算范围和核算基础不同而产生的差异，并且将其在报表附注中批露出来。（三）完善会计核算方法新会计制度规定，对于纳入预算管理的现金收支业务不仅要三、《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响（一）对预算管理的影响《政府会计制度》改革对事业单位预算管理工作的针对性和精确度提出了更高的要求。只有不断细化单位预算编制，优化内部管理流程，强化自身的内部控制机制，才能够为预算管理编制工作的顺利开展提供良好的条件，确保《政府会计制度》改革工03推荐RECOMMEND作的持续开展。（二）对财务核算的影响中，引入了无形资产累计摊销和固定资产累计折旧，并且在成本中将资产按月摊销在其中，能够对单位资产的真实状况进行准确反映，从而有效提升资产配置的科学性。资产管理部门应该对单位固定资产的购买、使用以及管理进行严格审查。并且，要建立事业单位的财务核算工作由于受到传统会计准则模式的影响，其中包含了负债、资产、费用以及收入等各个方面的要素，然而，在新《政府会计制度》模式下又增加了预算支出、预算收入以及预算结余等方面的要素且对于预算管理资金需实现双分录会计核算，增加了会计核算难度。（三）对于事业单位而言，通过分析财务报告能够得知单位的整体对财务报告的影响收支情况。新《政府会计制度》下，可将财务报表分为基本财务报表和预算会计报表这两种类型，其中，预算会计报表是由预算结转结余变动表、预算收入表以及财政拨款预算收入支出表等各部分内容构成，而基本财务报表则主要包含了收入费用表、资产负债表以及现金流量表等方面的内容，其对财务报告产生了深远的影响，并且对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求[4]（四）在新时期下，事业单位的财务管理工作中完善的管理制度发对财务管理制度的影响。挥着至关重要的作用，事业单位财务管理制度在《政府会计制度》的改革背景下，将更加趋于系统化、完善化以及协同化。在传统的事业单位财务管理模式下，财务管理制度的使用难免会存在矛盾和冲突，从而对财务管理的公开化和透明化产生影响。然而，新《政府会计制度》的实施能够为改进事业单位的内部财务管理制度带来一定的动力，确保各项财务管理工作更加趋于制度化以及规范化，以此来有效提升事业单位数据信息的准确性和真实性。四、建议《政府会计制度》改革背景下事业单位财务管理工作（一）事业单位财务人员为了能够更好地顺应《政府会计制度》夯实财务管理基础工作，就需要梳理会计工作的业务流程，强化会计基础工作的规范性，以便为财务数据的准确性提供良好的保障。同时，应该合理评审单位现行财务制度的完整性、合理性以及有效性，并且根据评审评估意见，对财务管理制度及时进行修订以及完善。财务部门作为改革的责任主体，由于改革工作涉及到的内容比较多，同时改革变化大，因此，为了能够有效确保财务数据的完整性、及时性以及准确性，就需要各单位部门应该明确自身的责任，并且做到协同配合，以此来促进《政府会计制度》的全面实施。（二）全面预算管理工作的开展，应该改变预算管理理念，以此来优化单位预算管理顺应新形势的要求。同时，还应该建立项目预算管理和部门责任制，根据统一领导分级管理的原则，对单位预算管理予以细化，并且将责任落实到人，以预算结果作为绩效考核工作的关键指标。此外，财务人员还应该基于《政府会计制度》的需要开展预算会计收支核算工作，实时跟踪预算执行情况，借助财务信息系统来分析费用开支异常情况，在此基础上及时和上级部门沟通，以此来有效确保预算执行数据的合理性。（三）（1）无形资产以及固定资产的管理。在《政府会计制度》优化单位资产配置效率04科学完善的资产监督管理机制，定期做好各项资产的盘点工作，尽可能减少资产管理不当而引发的资产损毁或者丢失现象。（2）往来账款管理。该项工作的开展需要单位完善具体的坏账准备计提规定，比如，计提比例、计提方法以及设立核销流程等等，并且要全面检查回收不需要上缴的财政应收账款，定期做好账龄分析工作，以此来充分确保国有资产的完整性和准确性。（四）事业单位面对新会计核算的时代背景，需要对现有的信息系加强财务信息系统建设与联网监督统进行优化整合，以此来尽可能满足平行记账的基本需要。同时，还应该立足于单位的实际情况，梳理财务和业务流程，有效落实信息化战略规划工作，实现业财融合。此外，还应该将财务核算系统和资产管理系统有效衔接起来，当两个模块中的资产数据出现差异的时候，就需要做好资产的盘点工作，保证账实相符。将财务核算系统和预算管理系统有效结合起来，并且在其中导入预算分解目标，同时下达到财务核算系统中，能够实时监控执行数，对于超预算费用，系统也能够实现自动预警，以此来改变财务信息数据的滞后状况[5]（五）。作为推行《政府会计制度》的主力军，财务人员应该具备较提高财务人员综合素质强的专业素质，只有这样才能够顺应《政府会计制度》下的管理模式和核算模式的需要。实施财务内部轮岗制度，能够实现财务部门内部工作的协调监督。单位应该强化财务人员的培训工作，以此来全面提升财务人员的业务能力。同时，要定期举行内部研讨会，对各岗位工作中遇到的问题进行交流，在此基础之上予以改进，为有效确保财务工作管理质量奠定良好的基础。结语事业单位的财务管理工作自从实施了新《政府会计制度》以来受到了一定的影响，但是，对于财务管理工作的开展也发挥了积极的作用。因此，事业单位应该抓住这一机遇，不断提升自身的财务管理质量和管理能力，使财务管理工作朝着健康稳定的方向发展，以此来为《政府会计制度》改革工作的落实创造良好的条件。参考文献[1]冯云丽.政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响[J].中国乡镇企业会计，2020（09）：55-56.[2]刘晓云.政府会计改革对事业单位财务管理的影响效果研究[J].财经界(学术版)，2019（33）：130-131.[3]马静.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界(学术版)，2019（33）：131-132.[4]牛梓璇.政府会计制度改革对差额事业单位财务管理的影响[J].行政事业资产与财务，2019（22）：69-70.[5]何燕.浅谈政府会计改革对事业单位财务管理的影响[J].现代营销(经营版)，2019（12）：188.

篇五：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　大众商务《政府会计制度》改革对事业单位财务管理的影响赵荣娜（唐山市路南区园林绿化管理中心，河北?唐山?063000）摘?要：近年来，我国社会经济不断发展，在这个背景下，我国政府会计制度得到了进一步的发展，随之而来的便是会计改革成为政府制度改革的主要内容之一。事业单位财务管理是政府管理工作中十分重要的一环，因此政府进行会计制度改革，势必会对事业单位的财务管理产生影响。事业单位财务管理如果依照政府会计制度改革，必定会得到进一步的发展，事业单位财务管理水平也会大大提高。本文以政府会计制度改革为大背景，通过分析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响，提出相应的措施。关键词：政府会计制度；改革；事业单位；财务管理；影响一、引言我国的经济形势不断向好，这就要求我国政府会计制度需要跟上脚步，从而对事业单位中的财务管理起到正面作用，但是，在政府会计制度改革之前，我国的政府会计制度已经趋于完善。收付实现制是我国以往政府会计制度的主要手段，并且在之前取得不错效果，政府会计制度主要包括《财务预算制度》《行政单位会计制度》，这不但能够保证政府会计制度的平稳运行，还在一定程度上满足了政府会计核算的需要。同时，我们不能忽视我国的经济体系，其是以我国特色社会主义为基础的市场经济体系，这就代表着以往的政府会计制度已经不适用于我国的经济体系，也对政府会计核算能力提高了要求，所以我国就必须拥有更加综合、规范的会计制度。随着我国市场经济形势不断向好，在2010年时，我国政府会计制度改革便走上了正确的发展道路，并在全国多个地区设立试点，在进行了四年的运行后，我国就将政府会计制度改革的具体办法公之于众，这也成了我国各地区进行改革的具体方向。此后，我国又出台了多个政府会计改革政策。现如今，新型政府会计制度已经在全国范围内得到了落实，全面进入实行阶段，这对于我国的政府会计核算等方面具有重大意义。要更新单位的财务信息系统，尤其改革中所提到的“平行记账”的功能，它能够帮助事业单位避免出现做无用功的现象，从而提升工作效率。（三）完善事业单位财务体系完整的事业单位财务体系在政府会计制度改革全面落实方面是必不可少的，它能够帮助单位有效处理自身财务工作。此外，完善的事业单位财务体系还远远不够，还要拥有完备的监督体系，帮助监督财务体系完成任务，避免出现走形式的现象。政府会计制度改革也需要事业单位向外界公布自身财务情况，让财务资金走向公开化、透明化，从而让整个社会监督事业单位的财务状况，使事业单位加强对于自身财务体系的建设，使其资金做到尽善其事。三、事业单位财务管理进行会计制度改革的措施（一）对事业单位收入加强管理事业单位的收入不单单包括税收所得，还包括一部分无税收收入。在事业单位收入方面，事业单位需要按照政府会计制度改革，将事业单位的收入公之于众，并且要注意公布信息的完整性和规范性。对于非税收入来说。全部收回非税收入是必须做到的，还要拥有完整的手续。因此，要想能够实现事业单位财务管理的全面性，就要对各项环节进行优化，从而提升管理效果。尤其是在新时代，我们要充分考虑社会、市场背景，要做到与时俱进，不断更新工作方法，提升效率。二、政府会计改革对事业单位财务管理的重要影响（一）事业单位会计核算更加规范化和标准化我国政府会计制度改革的主要内容中包括财务会计实行权责发生制，这就代表着需要更加细致地区别，事业单位需要将不同时期的支出项按照时间、项目进行分类，按照相应规则，将不同时期的支出项目按照类别进行计算。这项改革也对我国事业单位的能力提出了更高的要求，要求他们在进行成本核算时，对于支出项目的概念、处理以及去向有一个全方位的了解，从而达到真实反映事业单位运行情况的目的。与此同时，这次政府会计制度改革对政府会计概念框架进行了统一，所以之前出现的“多元化”的会计方式都会按照同样的要求进行，事业单位进行会计核算时也会更加规范、更加符合标准。（二）充分发挥财务报告作用在实行政府会计制度改革后，事业单位在出具财务报告时，一定要注意财务报告的综合性。此外，事业单位不但要将政府会计制度改革的各项要求完美落实，还要提供精确的财务报告。同时，财务报告对于监督体系的构建也有着重要作用，精确的财务报告能够帮助监督体系发挥出最大的作用。四、结语总而言之，政府会计制度改革是国家在当前阶段，重点针对事业单位进行的一项财务改革，这项改革必定会对事业单位的财务管理工作带来帮助，本文的一些想法希望会对事业单位财务管理工作带来一些帮助。参考文献：[1]杨国忠.以制度建设为基础、信息化为手段，提升财务管理水平——高校实施财务信息化管理系统的几点思考[J].财会学习，2017（07）：24-27.[2]张洁.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].河北工程大学学报（社会科学版），2019（02）：45-48.（二）事业单位财务信息系统得到进一步改进在进行政府会计制度改革前，虽然很多事业单位拥有自己的会计信息系统，但是实用功能并不多，事业单位的财务信息系统主要是处理一些核算问题，无法帮助事业单位在财务管理方面更上一层楼。本次政府会计改革提出了许多新要求，其中包括分录、报表以及记账等方面，也导致了事业单位原先的财务信息系统不能满足工作需要，会对改革后事业单位财务管理起到制约作用。因此，事业单位为了追上时代发展脚步，就需作者简介：赵荣娜（1987—），女，汉族，河北唐山人。主要研究方向：财务会计教育。92

篇六：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

　　摘要：行政单位财务管理不仅是单位管理的重要组成部分，更是社会发展的需要。财务管理水平薄弱不仅会导致资产效益低下、造成资金使用浪费，还会给行政单位的信誉造成损失。随着改革的推进，新《政府会计制度》在改革发展中还将会面临许多困难和挑战，这要求我们善于发现问题、直视问题、解决问题，不断地进行财务管理方面的探索与创新，并持续完善财务管理工作。

　　关键词：政府会计制度改革；行政事业单位；财务管理；影响

　　1政府会计制度改革的重要意义

　　政府的会计制度改革，有利于统一各个行政事业单位的会计核算方法，使得各个行政事业单位都能在统一的规范内进行资产管理核算，不论是横向比较还是纵向比较，都有合适的标准。同时，统一的会计制度改革，有利于完善事业单位的财务管理体系，提高事业单位的资产核算准确率和科学、工作效率和质量、完善预算管理体系，这在很大程度上使得预算绩效管理制度可以有效地实施下去。此外，完善的资产管理有助于行政事业单位更好地制定财务报表，更科学准确地反映事业单位的资产和财务预算情况，更全面地了解事业单位的财政状况，提高管理水平。

　　2政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

　　2.1增强了会计制度的适用性

　　政府对会计制度的改革，提高了会计制度的适用性和实用性。因为随着社会的不断发展，政府想要切实做好转型调整，跟上社会发展步伐，就要深化制度变革，提高各项制度的实用性，使各项制度更加适应当下社会发展状况。政府的会

　　计制度变革正是符合社会的发展。因此，行政事业单位要积极响应政府的制度改革号召，尽快转型调整，适应政府制定的新会计制度，优化资产管理核算工作。

　　2.2统一现行会计制度，提高绩效管理能力

　　政府会计制度改革之前，各行政事业单位按照各自领域的会计制度进行记账，会计信息反映的内容侧重点也各不相同，政府财政部门为了得到需要的数据信息，需要费时费力地进行数据汇总统计，且汇总出来的数据信息也不全面和准确。政府会计制度改革整合了各行政事业单位现行的会计制度，汲取了各行政事业单位会计制度的优点和精华，形成了一套适合社会经济发展需要的新型会计制度，统一了现行会计制度，有效地提高了各行政事业单位的绩效管理能力。新的政府会计制度对每一类具体业务事项都有明确的列示，规定了统一的会计处理方法，有助于财政部门更加高效地进行各行政事业单位财务报告和预算报告相关的数据统计汇总工作。

　　2.3增加了会计核算工作量

　　政府会计制度的改革，正是因为扩大了资产核算范围，会计核算的工作量也相应增加了很多。改革后的会计制度，会计信息系统会对财务会计和预算会计进行同时核算，是两种核算方式同时进行的运行制度，可以有效地完善会计的权责业务。虽然两种核算方式同时进行会增加核算工作量，但能有效提高核算的准确度和灵活度。同时，这一会计制度下，要求相关财务人员要不断提高自己的业务能力，以保证制度能够有效实施下去。

　　3新会计制度下行政事业单位财务管理的优化对策

　　3.1增强会计政策意识，提高服务水平

　　政府会计制度改革背景下，行政事业单位应增强会计政策意识，细化会计政策规定，制定出相应的方案，加强对单位财务管理控制体系的建设。行业事业单位领导和财务工作人员应重视单位财务管理工作，严格落实资产管理制度，对于预算资金的收支情况、政府采购和招投标、项目的申报审批流程、国有资产的配置和管理都应按规章制度进行严格有效地把控。行政事业单位领导应制定相应的激励政策，促进政府会计制度的纵深铺开，强化财务工作人员的政策意识，让财务工作人员能在最短的时间内积极主动去解读和适应新政策，切实提高财务服务水平。

　　3.2建立严格资产处置流程

　　各单位应当加强资产的日常管理，对国有资产实行动态化管理，并且建立和完善政府资产综合管理信息系统，以提高国有资产使用效益；为了防止国有资产流失，各单位应当定期进行国有资产的清查盘点，每年至少盘点一到两次，做到资产账面、卡片及实物相符，实现家底清楚，保护国有资产。对资产盘盈、盘亏、损毁、报废应当及时处理。根据新准则的要求，应当每月计提固定资产折旧。

　　3.3提高资产核算的信息化水平

　　随着现代互联网技术的发展，各行各业都开始引入信息化管理，以此来提高企业的管理工作效率和质量。行政事业单位要想跟上时代的发展，更好地将政府改革的会计制度推行下去，需要引进完善的网络智能化信息管理机制。因为新的会计制度改革，给行政事业单位的财务资产管理核算等相关工作做出了更加细致明确的要求和规范，也使得很多财务工作量增加，因此更需要引入互联网信息技术，加快资产核算管理的信息化，提高工作效率。行政事业单位的财会人员要积极学习互联网技术，将各种财务数据转化为信息化的数据，交由相关的数据处理核算平台，以此来促进资产管理核算工作模式的信息化转型。通过不断的优化和改善，使得信息化互联网技术能够更加深刻地融入财务资产管理核算工作中，提高相关财务信息数据处理的准确性和科学性，提高相关财务人员的工作效率，从而更好地适应政府会计制度的改革，优化行政事业单位的资产管理核算工作质量。

　　3.4明晰岗位职责，激发财务工作人员的工作积极性

　　明晰财务人员的岗位职责，强化制度执行力；精细化财务人员的具体分工，达到人人有责可依的状态；科学界定相关岗位的权力、责任、义务，能够有效提高职工工作的积极性，增强岗位责任感，确保单位财务管理工作的正常开展；量化工作指标，将工作成果与绩效挂钩，定期或不定期对单位账务处理进行梳理和核查。长期以来，我国行政事业单位的人员结构相对稳定，财务工作人员老龄化

　　严重，导致部分财务人员工作积极性不高，懈怠性强，单位领导人应以身作则，转变财务管理思路，培养财务工作人员的主动学习理念，摒弃过时的思维方法，坚持问题导向思维，及时更新个人的知识储备；面对“双基础、双功能、双报告”的核算模式，充分认识其内涵和要求，结合单位自身情况，精细化内部财务管理工作，学懂弄通做实新准则的具体内容，真正提高财务工作能力。同时行政事业单位应当建立针对财务人员的考评激励机制，在单位创设良好的财务管理氛围，体现财务工作价值，激发财务人员的内生动力，自觉提升专业素养，逐步实现从“核算型”会计到“管理型”会计的转变。

　　结论

　　全面落实政府会计制度改革是国民经济和社会发展的需要，新会计制度给行政事业单位财务管理工作带来了新的挑战。政府会计制度改革加快了我国财税体制改革的步伐，不仅统一了现行的会计制度，创新会计核算模式，也提高了政府会计信息质量和资金的使用效益，推动了我国政府会计发展进程，同时也提高了政府资金的使用效益，摒弃了原有制度下财务管理存在的不足，让行政事业单位的财务管理更具科学性和现代化。行政事业单位应全面落实政府会计制度改革政策，积极做好新旧制度的衔接工作，增强单位财务人员会计政策意识，提高财务工作人员服务水平，积极升级财务信息系统，提高工作人员工作效率和职业素养，完善内部控制体系，避免资金风险，促进政府会计制度的纵深铺开，保证行政事业单位和谐稳定发展，实现财务管理工作的整合和提升。

　　参考文献：

　　[1]李新改.探析政府会计制度改革对基层行政事业单位财务管理的影响[J].中国管理信息化,2021,24(13):2.

　　[2]赵惠梅.政府会计制度改革对行政事业单位资产管理和核算的影响分析[J].市场周刊,2021(36):163-164.

　　[3]丛文华.新政府会计制度下加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].大众投资指南,2020(21):2.

篇七：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　CAIWUGUANLI政府会计制度实施对行政事业单位财务管理的影响张娟天津天津市河西区老干部活动中心摘要：政府会计制度的实施，使行政事业单位财务工作的核算基础、核算方式与核算范围等方面发生了很大的改变，在一定程度上推动单位财务管理水平的提升，实现行政事业单位稳定长远的发展目标。本文就实施政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响进行了分析，并提出几点应对全新变化的相关建议，使行政事业单位能够更好地适应新制度带来的变化。关键词：政府会计制度；行政事业单位；财务管理2019年颁布的《政府会计制度》对行政事业单位开展各项财务管理活动以及财务人员的基本素养提出了明确的要求。财务人员要加强对政府会计制度内容的学习、运用，对现有财务管理流程进行优化，不断推进财务管理体系的改革，以此确保单位经济活动健康持续发展。一、实施政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响1.规范了行政事业单位的会计核算第一，会计核算内容发生了一定变化，新增在建工程、存货、固定资产折旧、无形资产摊销、预提与待摊等方面的内容，较之原行政事业单位会计制度，科目设置更加复杂，账务处理难度也随之提升。第二，政府会计制度增加了预计负债和受托代理资产等内容，便于展示单位资产管理的真实状况，但也增加了资产核算的难度。同时，政府会计制度还明确了资产和负债的计量属性，对资产提出了历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额五种计量方式，对负债提出了历史成本、现值和公允价值三种计量方式，尽管这样规定更加符合客观事实，但核算起来却变得更加烦琐。第三，政府会计制度是以双会计核算体系为基础，使用3+5要素的会计核算模式，采用双分录记账方式，构建了双报告体系，既编制决算报表，又编制财务报告，这虽然在一定程度上实现了会计信息的传递与共享，满足不同层面的需求，但会计核算和报表的编制及报表之间的钩稽关系变得更复杂了。2.新旧会计制度衔接难度大首先，会计科目的设置差异较大，采用的会计核算方法也有了新的变化。政府会计制度实施以前，行政事业单位采用的是收付实现制的会计核算方法，现在政府会计制度对会计核算的基础进行了严格的划分，预算会计核算采用收付实现制，而财务会计核算则是采用权责发生制。由于会计核算的基础在新旧会计制70度之间有着明显的变化，财务人员需要在两种会计核算基础之间进行思想转换，这对财务人员思维模式和专业素养是巨大的挑战。如果新旧会计制度无法顺利衔接，就可能引发一系列会计核算风险问题，会计核算结果也将无法达到预期的目标。其次，会计报告的编制上新旧会计制度也存在着一定区别。原会计制度下，会计报告中包括会计报表、附注信息等内容。会计报表主要就是描述行政事业单位资金的使用情况和财务的收支状况等信息，报表中体现的数据也都是以预算会计的信息为核心。新会计制度下，单位应当编制两套报表。预算会计需要编制预算、决算报表，财务会计需要编制财务报表。对报告编制数据进行分析，从原有的收支财务数据拓展为单位整体的资产负债、收支情况等财务数据。正因为新旧制度会计核算的巨大变化，新旧制度难以在很短的时间内充分衔接，在一定程度上增加了行政事业单位财务管理的难度。3.平行记账模式有待完善政府会计制度实施以后，行政事业单位就要按照状况和收支情况。但由于很多行政事业单位会计人员的工作能力参差不齐，加之还未完全更新财务管理理念，仍将工作重心放在了核算和监督上面，从而使会计核算的难度有所增加，也使得会计核算的效果无法得到保证。最后，政府会计制度实施之后，双基础、双功能、双报告的核算体系，也对财务管理的信息系统提出了更高的要求。二、政府会计制度下加强行政事业单位财务管理的建议1.加强单位资产管理政府会计制度要求行政事业单位在进行资产管理时，需要更新与改革原有的管理体系，确保其能与政府会计制度充分衔接。所以，行政事业单位开展资产管理工作时，需要强化资产管理体系建设。首先，在转变单位财务人员思想理念的基础上，不断优化会计核算方法。政府会计制度的全面实施，使之前的单体系改为了双体系，从而实现了双基础核算模式，并且运用了平行记账法来完成会计核算。行政事业单位在进行资产会计核算工作时，需要采用权责发生制，对比与分析会计期间的实际收支情况，建立一个较为完善的资产管理体系。还要不断优化与完善固定资产绩效评价机制，以便资产管理部门可以充分了解单位资产投入情况、产出效益等信息，从而真实反映资产会计信息，进一步提高资金的使用效益。其次，行政事业单位认真做好固定资产折旧的核算管理，科学、合理、准确地反映会计信息及资产损耗程度。在进行固定资产折旧的核算工作时，行政事业单位通过对不同资产类型折旧年限、折旧方法的确定，按期计提固定资产折旧，用固定资产净值客观真实地反映资产现状，促进单位加强资产管理，更好决策资产的配置更新，还从根源上提升了行政事业单位会计信息的真实性、完整性，保障单位的会计核算质量。2.做好新旧会计制度的衔接工作为了保证新旧制度的完美衔接以及政府会计制度的顺利实施，行政事业单位要改革和实行新的记账模式。在政府会计制度中，因为会计科目和会计核算等内容都有了明确规定，所以各类型业务的账务处理也将更加规范化、具体化，尤其是新增的固定资产折旧、无形资产摊销、预计负债确认等内容，这就需要财务人员不断学习和更新财务知识，提高自身业务素质，将政府会计制度和准则运用到实际工作中，让单位的会计核算工作符合政府会计制度的要求。其次，优化财务信息系统是政府会计制度良好衔接的重要CAIWUGUANLI环节，这不但可以提高单位财务工作管理水平，同时也可以使各类业务活动的账务处理更加符合政府会计制度的要求。现在，很多行政事业单位都在实际工作中纷纷引入信息技术，例如固定资产管理系统、零余额系统、OA系统等等，不仅可以提高单位资产和资金的管理水平，有效降低和避免各类财务风险问题，而且可以通过数据库更便捷的储存，为后续审计工作提供帮助，从而也为顺利实现新旧制度衔接奠定基础。3.对平行记账体系进行优化政府会计制度的实施，行政事业单位将双基础、双职能的会计模式作为了财务工作重点，并且不断完善各类准则和制度，使得单位会计核算能够更加专业化与规范化。首先，财务人员要对预算会计和财务会计的本质区别有更深刻的认识，对预算会计系统核算来说，在进行会计核算工作时，引入收付实现制。而在开展财务会计系统核算工作时，则需要以权责发生制作为基础。对于会计核算人员来说，需要了解会计核算的要求和会计核算的范围等内容，才能保证会计核算工作的正确性和准确度，真正实现会计核算真

篇八：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

　　ACCOUNTINGLEARNING政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响闫家仁

　　山东省淡水渔业研究院摘要：政府会计制度改革的实施，要求事业单位应该对以往的事业单位会计制度、会计准则等相关制度进行系统改进，优化事业单位财务会计管理模式，全面提升事业单位的财务会计工作水平。本文针对政府会计制度下做好事业单位的财务管理，首先对政府会计制度改革有关变化进行了分析，并总结了其对事业单位财务管理带来的影响以及在财务管理方面出现的问题，最后对提高事业单位的财务管理水平做了论述。关键词：政府会计制度；事业单位；会计核算引言政府会计制度改革在我国的推进实施，要求必须对以往的事业单位会计准则进行改进完善。尤其是在政府会计制度改革中，对政府会计核算的模式进行了系统的重构优化，建立了预算管理和财务会计适度分离、相互衔接的会计模式，事业单位的财务会计工作体系也受到了较大的影响。因此，对于事业单位来说，应该深入分析政府会计制度改革等相关变化，掌握其对单位内部财务会计工作等各方面所带来的整体影响，积极革新完善财务会计工作体系，促进提高财务会计的工作质量以及工作效率。形成决算报告，建立了双功能双基础双报告模式。在相互衔接方面，主要是通过平行记账将现金收支和预算管理结合，确保预算会计财务会计核算的协调统一，同时对财务会计报表、预算会计报表之间的关系进行了界定。第二，政府会计制度对各类单位会计制度进行了统一。政府会计制度的颁布实施，将行政单位、事业单位、医院医疗机构、高效、科研机构等相关机构的会计制度进行了统一整合，在会计科目的设置方面行政单位和事业单位没有单独进行区别，会计核算内容上对原有的业务项目进行了保留，对所有的业务采取相同制度进行处理核算，并进一步强化了各个部门之间会计信息的沟通性，为财务会计信息交流提供了有利条件。第三，政府会计制度对财务会计功能进行了强化。制度改革中将权责发生制引入了会计核算体系之中，进一步强化了单位内部的财务会计管理能力，拓展了政府资产负债的会计核算范围，增加了资产负债会计核算的方式，长期股权投资等也采取了科学的会计核算方式进行账目处理，更有利于反映事业单位的经营状况以及资产负债状况。第四，政府会计制度进一步完善了财务会计报表体系以及结构。在改革中报表主要分为预算会计报表以及财务报表两大类，预算会计报表作为事业单位等部门决算编制的基础，主要是由事业单位内部的预算收支、结转结余变动以及财政拨款预算收支表组成；而财务报表则包括了会计报表、附注，其中会计报表是由资产负债、收入费用、净资产变动、现金流量表构成，对于财务报表附注披露的内容也进行了细化，会计报表体系的变化更有利于对事业单位的财务状况以及预算执行状况等进行客观反映。二、政府会计制度改革对财务工作产生的影响分析政府会计制度改革，对于事业单位的财务管理和会计核算等各方面都产生了较大的影响，综合分析主要集中在以下几方面：（1）有利于促进实现单位的会计核算规范化水平。在政府会计制度改革中财务会计实行权责发生制，要求事业单位在财务会计核算中应该对于当期的各项支出需要进行分门别类，同时根据配比原则将当期的支出费用列入其中，这些都有利于事业单位在成本核算的构成中，对于各项费用支出的具体使用、流向情况等进行更加准确的把握，更有利于反映事业单位的运行情况，同时在政府会计概念框架统一后，由于会计的制度标准的统一，尤其是信息披露的规范化，更有利于提升事业单位会计核算的规范化标准化。（2）可以更加准确真实地反映单位的资产质量状况。政府会计制度改革对于事业单位资产以及负债状况的有关核算等进一步作了细化，增加了收入费用表，并引进了应收账款和坏账准备以及待摊费用、预提费用等，对固定资产的折旧以及无形资产摊销等进行了明确，这些对于事业单位固定资产管理以及应收账款管理等都提出了较高的要求，有利于事业单位对于自身的资产状况、负债状况、资产存量和增量等进行规范化管理，有利于提升事业单位资产的安全规范化水平。一、政府会计制度改革中的有关变化分析政府会计制度改革主要是为了促进政府会计制度更加规范化合理化，推进政府会计制度从单目标单分录向双目标双分录进行转变，使政府会计信息更加集中透明，确保会计报表编制上更加科学合理。在内容变化方面集中体现在以下四方面：第一，政府会计制度对政府会计核算模式进行了重构。在政府会计制度改革中，系统地结合财务会计以及预算会计彼此的联系，建立了制度分离相互衔接的会计核算模式。在制度分离方面，主要是预算会计与财务会计之间的职能保持相对独立，其中财务会计坚持资产、净资产、负债、收入、费用5项要素，适用权责发生制，并形成财务报告；预算会计坚持预算收入、支出和结余，适用收付实现制，并Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.11推荐RECOMMEND（3）有利于完善单位的预算管理以及成本管理。在政府会计制度改革以后引入权责发生制，对于本期收入和费用计量更加准确，能够更加准确地反映事业单位真实的财务收支，能够有效提高事业单位的财务会计信息质量水平，促进完善事业单位全面预算管理体系。同时，政府会计制度改革中，可以促使事业单位从各个方面对经济活动运行状况进行评估，因而成本管理更加标准细化。单位内部的财务管理工作，还应该进一步完善单位财务会计工作体系。首先，应该根据改革所涉及的内容，对事业单位的财务管理模式和会计核算模式进行革新和改进，按照行政事业单位会计科目和报表中的有关要求，以及事业单位执行政府会计制度的补充规定、政府收支分类科目等相关制度规定等有关规定，完善事业单位会计核算体系中会计科目的设置，确保事业单位财务会计工作流程更加科学规范。同时，应该针对改革中的各项要求，进一步细化完善事业单位内部的财务会计管理工作制度，尤其是做好事业单位内部的账务清理、损益认定、财产清查等各项工作，全面提高事业单位财务管理的规范化水平。同时，还应该按照政府会计制度改革中的相关内容，完善财务会计管理信息系统的建设，依托信息系统来进一步调整完善预算、核算、决算、收费、内控、绩效、采购、资产、合同、人事有关的财务会计工作，提高单位财务会计工作的质量以及效率水平。（2）全面加强事业单位的财务工作体系建设。政府会计制度改革对于事业单位的财务管理影响是全方位的，尤其要求事业单位应该按照双基础、双功能、双报告的各项要求，强化预算管理，特别是对事业单位预算过程的执行和监督，通过预算方案对事业单位内部的经济活动进行科学准确的指导。因此，事业单位的管理层应该高度重视预算管理对于事业单位财务管理的重要性，综合考虑事业单位经济活动和业务活动的实际情况来提供预算相关数据，提高预算编制的整体水平，同时还应该加强预算编制与执行的有效控制，积极设立预算审计部门对内部预算的执行情况进行审计，强化预算的执行管控力度，确保预算管理目标的顺利实现。（3）提高事业单位的内部资产管理能力。政府会计制度改革在资产管理方面也出现了较多的变化，事业单位应该注重结合自身管理的实际情况，积极改进完善资产管理体系。具体来说，事业单位应该按照自身发展状况有针对性有目的性地制定事业单位固定资产采购预算，并注重做好单位内部资产的调拨配置，充分盘活事业单位内部的各类闲置资产，促进提高国有资产的使用效率，避免在资产采购配置方面出现浪费的现象。同时，应该注重强化对事业单位内部固定资产的日常管理，定期做好事业单位内部资产的盘点入账，确保资产管理实现账实和账账相符。（4）提高财务管理工作人员的综合素质和能力水平。政府会计制度改革的颁布实施，对于事业单位财务会计工作人员的综合素质能力都提出了较高的要求，在财务管理方面应该适应政府会计制度改革对财务工作人员的综合素质要求，对事业单位的财务会计工作人员进行系统的培训教育，尤其是按照政府会计制度以及补充规定，做好会计核算工作的衔接以及后续工作，提高会计核算、编制财务报表和预算会计报表等工作水平，通过对财务会计工作人员进行培训教育，提升其专业素养和职业素养，确保做好事业单位财务管理各项工作。三、政府会计制度改革后事业单位财务管理存在的问题分析（1）事业单位财务管理理念需要革新转变。政府会计制度改革的实施对于事业单位财务管理提出了新的更高要求，但是当前有的事业单位在内部管理方面对于财务管理还不够重视，财务管理理念滞后，没有建立系统完善的财务管理和会计核算制度体系，会计工作基础薄弱、财务管理制度不健全，预算管理和资金资产管理不规范等问题在事业单位内部管理之中较为常见，造成经济活动中经常出现不规范的地方。（2）事业单位的预算管理机制仍然不够完善。在政府会计制度改革下，由于权责发生制的引入使用，对于事业单位财务管理工作方式方法都提出了新的要去的，但是不少事业单位由于普遍出现了预算管理不完善的问题，尤其是缺乏预算管理理念，预算在编制执行等方面缺乏系统有效的监督，预算管理也缺乏全员参与的意识，因而预算管理效果不佳。（3）事业单位的财务会计信息系统需要进一步改善。政府会计制度改革的实施，需要事业单位对财务会计信息系统进行全面的改进升级，但是不少事业单位普遍存在着会计信息系统升级滞后的问题，尤其是在会计要素、会计报表变化等方面没有及时跟进政府会计制度改革的各项新要求，影响了事业单位财务会计工作的质量和效率。结语政府会计制度改革的全面推进实施，对于事业单位内部的财务管理工作所带来影响是长期和深远的，在财务管理和会计工作具体开展实施过程中，应该系统地分析事业单位的实际情况，建立完善事业单位财务会计工作体系，健全事业单位的会计核算制度以及财务管理制度，优化事业单位财务会计工作方式方法，进而促进事业单位财务会计工作水平的整体提升。财参考文献[1]王花文.浅谈新事业单位会计制度对事业单位财务管理的影[J].中国乡镇企业会计，（11）：2015132–133.[2]谢淑霞.新事业单位会计制度下加强和改善事业单位财务管理的方法探讨[J].中国乡镇企业会计，（5）：2014105–106.卢林纲.政府会计制度对提高[3]刘盛洁，行政事业单位财务信息化管理水平的思考[J].中国总会计师，（10）：201873–74.陆昊扬，袁业虎，等.政府会[4]熊凌云，计制度改革视角下政府报表的比较研究[J].会计之友，（13）：201819–23.四、政府会计制度下做好事业单位财务管理的策略（1）革新事业单位财务会计工作体系。政府会计制度改革下，全面做好事业12Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

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