篇一：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话

　　同志们：

　　刚刚我们听了10个乡镇的汇报和4个部门代表的发言，应该说，今年我们工作确实辛苦，在发展村级集体经济方面也想了一些办法，取得了一定成绩。下面呢，我结合各位的汇报和平时下乡调研撑握的一些情况，对我们村级集体经济发展情况讲两点意见：

　　一、当前村级集体经济发展存在的主要问题及原困

　　据统计，全县个村，截止11月底，村集体经济收入总量399.56万元，预计12月底收入752.76万元。截止11月底，收入达5万元（含5万）以上的村有23个；收入在3-5万元（含3万元，不含5万元）的村有26个；收入在1-3万元（含1万元，不含3万元）的村有38个；收入在1万元以下的村有44个。

　　从这一连串的数字和大家的汇报情况，我们不难看出当前村级集体经济发展主要存在以下几个问题：

　　一是总量偏小。目前总量399.56，平均到每村只有3.05万元。离我们的脱贫攻坚要求每村集体经济收入必须达到5万元以上的目标还很大。

　　二是薄弱村偏多。从目前统计的数量看，村集体收入在1万元以下的村还有44个，占全县行政村中的比例达34%。

　　三是强村偏少。村集体收入在5万元以上的村只有23个，占比仅18%，离我

　　们的年度目标45个5万元以上的村还差22个，仅完成年度目标任务的52%。其中10万以上的村才10个，最高收入的村是琴江镇西外村，目前已达20万。

　　四是发展不平稳。我们本县乡镇与乡镇之间相比差距很大，同一个乡镇村与村之间也有很大的差距。镇平均每村收入5.17万元，最高的12.54万元，最低的0.6万元；乡平均每村收入1.27万元，最高的2.38万元，最低的0.54万元；平均每村收入0.28万元，最高的0.56万元，最低的0.03万元；镇平均每村收入2.07万元，最高的6.15万元，最低的0.12万元；镇平均每村收入6万元，最高的20万元，最低的2万元；镇平均每村收入2.30万元，最高的19.71万元，最低的0.2万元；乡平均每村收入3.73万元，最高的12万元，最低的0.54万元；乡平均每村收入1.78万元，最高的4万元，最低的1.2万元；镇平均每村收入1.26万元，最高的6.24万元，最低的0.08万元。

　　我过分析，我认为这些问题的存在，主要原因有以下几个：

　　一是重视不够。部分基层党组织负责人思想上不重视村级集体经济的发展，还存在“等靠要”的思想，对于县级出台的政策不了解，学习程度不够，甚至连自己的年度考核目标任务都不知道。部分村干部甚至想着“反正三年一换届”“过一年算一年”，有“船到码头车到站”的思想，不思进取、得过且过，“慵懒散浮”，没有谋划发展村级集体经济的动力。乡镇党委也缺乏调度，导致基层干部在发展村集体经济方面普遍工作积极性不高，抑制了集体经济的发展。

　　二是方法不多。近年来因城市建设发展的需要和农村脱贫攻坚“空心房”拆除等因素的推动，在征地拆迁和土地增减挂项目工作经费方面经村集体经济带来了一定收益。从各乡镇上报的数字来看，1-11月，总收入399.56万元中，其中征地拆迁工

　　作经费返还就有177.7万元，占总量的45%。这种模式主要是依懒于上级政策和重点工程项目，抵御风险的能力弱，过个三、五年，政策一量变化，很多村可能又会重新变为“空壳村”。

　　三是力度不大。今年6月，县委、县政府出台了《关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》，里面提到11种增收模式，涉及部门多，但很多政策在落地生效过程中确“中途流产”或“进展缓慢”。比如“光伏发电”、“参股旅游”、“土地复垦”、“异地置业”、“产业经营”等模式都未能很好地落实到位。各牵头单位和责任单位没有把发展壮大村集体经济当作一项重点任务来抓，甚至可能有部分单位在开完工作布置会以后就把文件丢一边，根本没有去想如何有效落实好相关政策。我估计，如果今天不开调度会，可能有些单位连自己是不是责任单位都不记得了。

　　四是家底不清。今年6月全县“党建+村集体经济发展”工作动员布置会后，要求各乡镇组织各村全面开展村级“三资”（资产、资源、资金）清查，逐村建立“三资”台账，做到家底清。但是从我们撑握的情况看，有的村还是没有建立台账，或者存在纸上作业，数字不准的情况，不同的人问得到的答案不同，问不同的村干部得到的答案也不一样，对村目前村集体所有的村级资产不清不楚。

　　二、下一步工作布置

　　发展农村集体经济，事关农村改革发展稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务，也是精准扶贫的一项重要考核内容，要脱贫，除了我们老百姓要“两不愁三保障”，我们的村集体经济也必需要达到一定的指标。在座的各位同志位，我们一定要想方设法地完成今年的目标任务。

　　第一，思想上要高度重视。省委常委、市委书记在去年全省市委书记基层党建工

　　作述职中，向省委作出了“2017年实现村级集体经济收入平均增长30%”的承诺，并在多次会议强调要把发展壮大村级集体经济作为今年农村基层组织建设的一项重要任务来抓”。同志们，全面消除“空壳村”，不断发展壮大村集体经济是落实市委书记重要指示精神的要求，这是一项政治任务啊！今年6月，我们召开了全县的“党建+村集体经济发展”工作动员布置会，在座的各位同志也参加了会议，乡镇党委书记递交了“责任状书”，县委、县政府出台了《关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》，在资金奖扶方面给予了大力支持。发展村级集体经济是乡镇党委书记履行党建职责的重要内容，各乡镇应该突出党委的主体责任，切实加强对村级发展集体经济的指导、调度、监督、监管，不折不扣落实扶持村集体经济发展的政策，不能滞留上级扶持资金和返还资金，克扣村级集体收入。我们对年度目标是有明确承诺的，现在是该交账的时候了，各位一定要引起重视，对未完成年度任务的乡镇、相关村责任人将会进行问责；三年不达标的村，对村书记免职处理，对村委会主任依法罢免。

　　第二，措施上要得力有效。为有效促进村集体经济发展，现阶段，必须做到两点：一是各乡镇要指导各村建立好“三资”台账，做到“四个清楚”。（即：清楚有多少资金可用来发展村级集体经济；清楚村级集体固定资产数量、类型、价值；清楚村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面等资产目前的使用、经营、管理等情况；清楚财政资金、项目资金和帮扶单位在村里投资所形成的资产使用、经营、管理等情况）。各村在“摸清家底”的基础上要灵活运用政策，对能够用于出租的山塘、水库、山林、礼堂、扶贫车间、学校等资源（资产）要进行了优化组合，要把这些资源推出去，换成人民币，这样才能增加村集体经济收入。二是县农粮局和财政局要负责业务指导，由各乡镇党委统一安排本乡镇村（居）做好2017年度的财务结算。从会计核算的角度，过了12月31日，你再多的收入都不算是2017年度的收入了。刚好也

　　是村（社区）“两委”换届之年，在村（社区）“两委”换届之前一定要完成离任经济审计，不能因为审计工作未完成而影响了我们村（社区）“两委”换届选举工作。县财政局、国土局、农粮局、城建局、扶贫办等有关单位应极力配合，对应该拨付给乡镇和村（居）的各项工作经费、项目资金、奖励资金等应在12月15日之前拨付到位；各乡镇务必在12月31日之前把各村的集体经济收入台账报县发展壮大集体经济工作领导小组办公室（组织部农村科）。

　　第三，方法上要大胆创新。目前我们村集体经济发展的主要模式还是烟税返还、征地拆迁和土地增减挂工作经费返还等模式，这些对政策依懒性过高，没有可持续性。我们应该在不违法、不违纪的前提下，结合本地实际，大胆创新一些更实用、更优惠、更接地气的措施。比如，我们在推进项目建设和招商引资工作的过程中，一定要注重和村级集体经济的有益结合。尽可能的让村级集体在项目建设中占据一定比例的股份，从而获得一定的收益权。同时，在旅游发展等过程中，要让本村的村民充分参与进来，让村级组织分享一定的收益。以股权等分红形式，提高村民发展村级集体经济的参与感和积极性，扩大村级集体经济的涉及和覆盖面，实现优质而长效的增长。有条件的村也可依托中心城区、小城镇及产业园区建设，兴建标准厂房、写字楼、职工公寓、酒店商铺、商贸市场、仓储物流等二、三产业载体，开展物业租赁经营；或成立村级劳务服务队或公司，依法承接区内道路养护、林业绿化、环卫清洁、河道保洁等公共服务工程，开展家政、安保等经营服务。

　　同志们，村级集体经济发展关系重大，影响深远。它既是脱贫攻坚的保障，也是农村长远发展的基础，更是农民群众福祉实现的有力支撑和巩固农村基层政权的关键。各位一定要提高重视，深刻认识到发展村级集体经济的必要性和迫切性。同时，务必要增强责任意识，敢于担当，敢于作为。今天调度会之后，大家务必吃透上级精神、统一思想、迅速行动，确保在12月31日前完成今年的目标任务；同时务必认真谋划、坚定信心，为2018全县顺利脱贫开好篇、布好局，为2020年实现与全国同步小康夯实基层基础。

篇二：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　经济工作会议书记讲话(2)经济工作会议书记讲话(二)同志们：

　　今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破，取得成果最为丰硕的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务业为主导，以城市建设为平台，以项目建设为抓手，解放思想，开拓创新，全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下，全年实现国民生产总值44.1亿元，同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元，同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作，我们主要把握了以下几个方面：

　　一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责

　　任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

　　二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

　　三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景

　　更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

　　四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天

　　旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

　　五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农

　　民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

　　六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步

　　伐。

　　七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

　　这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡

　　献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧

　　盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

　　认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有

　　一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进

　　“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到2016年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

　　二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展

　　是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增

　　长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

　　要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

　　一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

　　二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

　　三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

　　四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

　　做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

　　(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

　　一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

　　二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

　　三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

　　(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。

　　一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

　　二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

　　三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

　　四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

　　(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民

　　力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

　　一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

　　二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

　　三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

　　(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

　　一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

　　二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密

　　切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

　　三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

　　四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民

　　增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

　　(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

　　一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

　　二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

　　三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮

　　大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

　　四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

　　(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业

　　主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

　　三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围

　　做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

　　一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

　　二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

　　三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

　　四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

　　同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!最后，新春佳节来临之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

篇三：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　市委书记方春明在全市第三经济工作督查调度会上和县委书记梁栋在县委中心组学习

　　市委书记方春明在全市第三季度经济工作督查调度会上和县委书记梁栋在县委中心组学习（扩大）会议上的讲话传达提纲

　　——2011年10月26日在县十届人大常委会第三十六次会议上

　　县人大常委会副主任

　　王永勋

　　一、市委方书记的讲话精神

　　在全市第三季度经济工作督查调度会上，方书记说：秋粮刚获丰收，小麦又发新芽。时隔一年，再次来到西淝河畔，昨天花了一天时间，密集考察了利辛“四个一批”现场，看到了生机、看到了希望，看了之后感到十分高兴、非常振奋。刚才又听了梁栋同志代表县委县政府作的汇报，有这样几点突出的感受：一是经济发展势头强劲。1—8月，利辛规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等4项经济指标增幅位居全市第1位，1—9月，财政收入增幅位居全市第2位。国际丝网产业城、金龙商贸港等10亿元项目，以及恒亨和玻璃、天赢电气、翰联纺织等一批亿元工业项目已经建成或正在建设；乡镇工业功能区正式起步、开局良好，王人镇工业功能区入驻8户企业，其中3户为规模企业

　　。二是城乡建设如火如荼。这是利辛最大的亮点。过去的利辛城市很小，道路很窄，建筑落后。最近几年，利辛城市高标准规划、高起点建设，亮点纷呈，社会各界都给予了充分肯定。到处是工地和塔吊，热气腾腾，生机勃勃。近20平方公里的滨河新区起点较高、起步较快，去年还是个概念，今年已全面启动建设；世纪大道、向

　　成规模、形成生产能力、形成经济效益。二是要加快城市建设不松懈。利辛老城体量较小，是弱项，也是优势。要按照50万人口的中等城市规模，加快滨河新区建设，加快老城改造步伐，加快公园、广场等公共设施的规划和建设，进一步重视教育、卫生、公交、水电等公益事业的发展建设，打造“淮上江南、皖北水乡”。三是要着力改善民生不懈怠。我市居民收入赶超全省平均水平，利辛的压力最大，2010年利辛农民人均纯收入3487元，不足全市的3/4。要深入调查研究，制定增收计划，拿出增收举措，拓宽增收渠道，落实增收项目，确保如期实现赶超。这是最重要的民生实事。同时，要一如既往地关照困难群众、弱势群体、艾滋病人群以及其他需要帮助的人，照顾好他们的生活。

　　我们相信，利辛县委、县政府团结带领全县干部群众，按照现有的理念、思路、精神，励精图治，奋力拼搏，再干5年、10年，完全有望实现全面突破和真正腾飞，创造出“利辛现象”、“利辛速度”、“利辛经验”，利辛的明天一定更加美好！

　　方书记对贯彻市三次党代会精神，做好当前和今后一个时期工作做了强调：

　　（一）、贯彻市三次党代会精神，必须提神提速提效，坚定跨越崛起的决心

　　刚刚闭幕的市三次党代会，全面总结了过去五年的成绩和经验，深入谋划了未来五年的目标和任务，明确提出了科学发展、跨越赶超、加速崛起的主题。贯彻落实党代会精神，最根本的就是全力推进发展，牢

　　牢稳住快速发展的好势头，不断开创加速发展的新局面。目前，从全国看，东部在快速转型，中部在快速崛起，西部在快速发展；从全省看，沿江城市群势头迅猛，合肥城市圈手笔更大，皖北各市雄心勃勃。各地的发展势头都很强，力度都很大，速度都很快。特别是在全省会议上，各市汇报工作，项目一个比一个大，速度一个比一个快，势头一个比一个猛，项目上百亿，产业上千亿，增幅成倍数，确实感到坐卧不安、冲击自尊、压力巨大。市与市较劲，县与县叫板，乡与乡竞赛，这就是我们面临的局面，竞争激烈，形势逼人。必须进一步提升标杆、加大压力、加快步伐，决不能自我感觉良好、自满自足、自我放松，也就是我最近反复强调的三句话：

　　干部要提神，就是要进一步强化振兴亳州的责任意识、跨越崛起的机遇意识、争先恐后的竞争意识和慢进则退的危机意识。树雄心、立壮志，不服气、不服输，敢与强者比实力，敢与勇者比闯劲，敢与快者拼速度，始终保持奋发有为、攻坚克难、争先进位的振奋状态。

　　发展要提速，就是要能做多大就做多大，能搞多快就搞多快，能进几位就进几位。我们现在的速度，虽然较快，但的不多，尽管处在全省前列，但还是被拉大差距的速度，远没有达到跨越赶超的要求。我们要干的事、能干的事还很多，能争取、能落地、能建成的项目还很多，能干事、会干事、能干成事的干部也很多，潜力还很大，必须层层传递压力，事事力求突破，行行争先进位。

　　工作要提效，就是要真抓实干，紧张快干，干就干好。要解放思想、创新创造，努力在破解资金、土地、拆迁等各种难题上下功夫、见成效；

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　　要合力攻坚、重点突破，努力在招大商、引大资、上大项目上下功夫、见成效；要敢于碰硬、较真较劲，在抓落实、争速度、干成事上下功夫、见成效。

　　(二）、贯彻市三次党代会精神，必须抓当前谋长远，保持加快发展的势头

　　第一，要确保完成全年各项任务。现在距年底只剩两个多月时间，各地各部门都要对照目标任务和序时进度，倒计时，往前赶，查漏补缺，强化举措，抓好落实，确保完成和超额完成全年各项目标任务。一要强力推进项目建设。签约项目尽快落地建设，在建项目要加快建设进程，确保完成投资任务。二要努力扩大招商成果。各级部门一把手要亲自带队招商，再掀招商高潮，完成任务的要争取超额完成，多做贡献、多得奖励；没完成任务的要保证指导性计划的完成；要在招大引强上狠下功夫，争取引进一批大项目，努力取得更大成效。一定要下大力气，下硬功夫，把指标分解到各单位和乡镇，落实到具体的行业和企业，按照“招商引资引一批，并购重组强一批，培育帮扶兴一批，全民创业创一批”的办法，调动各方面力量，大办工业，培育企业。

　　第二，要精心谋划明年工作。从现在开始，各级各部门就要开始谋划明年工作，总的要求是，经济发展更快、民生改善更多、稳定局面更好。要做到“三个持续”：一要持续加大投入。紧紧抓住招商引资和项目建设不放松，突出招大引强，突出招工招新，大力引进亿元项目、知名企业、上市公司，加快项目的签约、落地和建设步伐，多上项目、上大项目，以项目建设的大突破，保障和推进亳州的大发展。明年，固定资—６—

　　产投资、招商引资、新增贷款的增幅要高于今年；各县区和市南部新区至少要新引进10个亿元以上工业项目、3个5亿元以上项目、1个10亿元以上项目。二要持续加快建设。就是要出精品、出亮点、出形象，加快推进重点工程，打造城市新面貌。主城区要着眼于百万人口的大城市、县城要着眼于50万人口的中等城市、中心集镇要着眼于微小城市，加快建设步伐。要进一步抓好新农村建设，完善集镇和新村规划，搞好土地整治工作，加强农田水利建设，“十二五”期间大中小沟以及水渠要全部畅通，2013年要实现灌溉机井全覆盖。三要持续改善民生。就是要投入更多财力，办好更多实事，让老百姓得到更多实惠。尤其要下大力气推进居民收入赶超计划，确保“十二五”城乡居民收入赶上全省平均水平。

　　（三）、贯彻市三次党代会精神，必须层层传递压力，推动乡镇发展

　　实现市三次党代会确定的目标任务，必须层层传递压力，调动每一个县区、每一个乡镇、每一名干部的积极性主动性和创造性，形成争先进位、竞相发展的工作格局。近年来，通过季度经济工作督查调度会制度，极大地激发了各县区的热情和干劲，收到良好成效。但总体而言，乡镇经济工作仍处于一种自在状态，仍有部分乡镇没有把经济工作真正摆到中心位置，乡镇经济仍有巨大的发展空间和潜力。激励全市2400多名乡镇干部，保持昂扬向上的精神状态、饱满的工作热情，全身心投入乡镇发展建设，为推动县域和全市加快发展提供有力支撑。乡镇经济工作，要突出抓好三件事：

　　一是推进结构调整。农业资源丰富是乡镇最普遍的优势，结构调整

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　　是乡镇最现实的潜力。要按照调结构、创高产、增效益的要求，加快调整粮食结构，大力实施粮食增产计划，进一步抓好小麦高产攻关活动和玉米振兴计划，明年全市要实现“粮食总产超过百亿，小麦亩产千斤市”两大目标。要大力发展药材、蔬菜等经济作物，大力发展专业合作社，壮大提升龙头企业，不断提高农业产业化水平。

　　二是培育规模企业。每个乡镇每年必须培育引进一家以上规模企业，建制镇每年必须新增两家以上。从昨天实地观摩的王人镇来看，工业小区建设已有一定规模和基础，乡镇发展企业，切实可行，前景广阔。需要特别指出的是，市委市政府要求建设乡镇工业功能区，目的是办企业，能连片成区更好，不具备条件的，要充分整合资源，把集镇建设、新村建设、土地整治结合起来，充分利用闲置的仓库、废弃的厂房、迁并的学校、撤并的乡镇院落和村庄等，上项目、办企业、建园区，壮大乡镇经济。各乡镇要认真摸排本乡镇在外创业的成功人士，争取他们回报家乡、回乡创业。要做好新进规模企业的服务和扶持工作，帮助他们解决资金、土地、环保等实际问题，促其做强做大。对于规模企业办得多、办得好的乡镇负责同志，要优先提拔重用，县区没职数，市里统一调配；相反，完不成任务的，不得提拔重用，这要作为乡镇干部业绩考核的硬规定。

　　三是抓好村镇建设。要顺应城镇化的趋势，科学规划，合理布局，加快建设。要把集镇作为微小城市来建设管理，改变沿街开发模式，提高小城镇开发品位、建设档次和综合承载能力。要以土地整治整村推进工作为抓手，大力推进新村建设，原则上村庄规模3000——5000人，—８—

　　集镇周围3公里不布点，乡村干部要深入实地，一个村一个村、一个组一个组地查看，哪些村组房屋破旧、群众建房意愿强烈，就率先推进。要实施好“六个一”工程，积极开展“一事一议”财政奖补试点工作，引导全社会投资投物投劳，加快基础设施建设。要加强农村文明创建，广泛开展清理集镇、清理村庄、清理道路、清理河道四清活动，逐步消除“脏、乱、差”现象，改善农村环境，让群众生活更加舒心舒适。

　　二、县委梁书记讲话精神

　　梁书记在10月22日县委中心组学习扩大会上说：在刚刚结束的全市第三季度经济工作督查调度会和全市文明集镇创建工作现场会上，春明书记、沈强市长和侠联书记分别发表了重要讲话，对我县各项工作都给予了充分肯定，极大地鼓舞了全县广大干部群众的士气，提振了精神、激发了热情、增强了信心。这些成绩是全县上下共同努力、顽强拼搏的结果，尤其是县人大、政协、城建、国土、房产、规划、市容、工商、环保、供电、公安、农委、林业、财政、县“两办”、工业园、文体旅游、重点项目办、城关、王人、马店、永兴、西潘楼等单位的同志，还有县几套班子办公室、特别是人大办、政协办和政法系统的干部，日夜奋战、废寝忘食，都付出了艰辛努力、做出了突出贡献。特别是今年的文艺晚会，在刘鸣主席的策划下和文体旅游局全体同志的共同努力下，办出了特色、办出了精品、办出了亮点，体现了利辛干部群众精诚团结、不甘落后、奋发向上、顽强拼搏的精气神，受到方书记、沈市长及所有观众的高度赞扬。在此，我代表县委向所有为全县经济社会发展以及为全市经济调度会日夜奋战、流汗出力的同志们，表示最衷心的感谢和最崇高

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　　的敬意！

　　梁书记结合我县实际，就学习贯彻市三次党代会精神以及方书记、沈市长、时书记的重要讲话精神，讲三点意见。

　　（一）、要认真学习领会，进一步提振信心、鼓舞干劲

　　市三次党代会精神，主要体现在方书记代表市委所作的工作报告上，报告客观实在，符合实际，通篇报告贯穿着“发展、民生、和谐、求实”的思想，始终以“科学发展”为主题、以“跨越赶超、加速崛起”为主线、以“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”为总要求，整篇报告思路清、目标明、观点新、举措实，符合我市经济社会发展的阶段要求和形势需要。报告是方书记在亳州工作实践的总结和理论经验的提升，是全市今后一个时期必须高举的一面旗子，是指导全市经济社会发展的行动纲领。报告必将对推动全市创新发展、科学发展、赶超发展、和谐发展起到非常重要的作用，也必将激励引领全市党员干部和广大群众的工作激情，进而形成强大的发展合力，希望大家认真学习领会。在全市第三季度经济工作督查调度会和全市文明集镇创建工作现场会上，方书记、沈市长、时书记的重要讲话，言简意赅、内涵丰富，立意高远、满怀深情，字里行间都体现着对利辛工作的充分肯定，饱含着对利辛发展的关心支持，寄寓着对利辛未来的深谋远虑，具有很强的针对性和指导性。

　　第一，学习贯彻会议精神，必须要在肯定和鼓励中，坚定崛起的信心。不论是在项目观摩途中，还是在汇报会上，方书记、沈市长、时书记都充分肯定了我县的发展变化，认为利辛目前呈现“经济发展势头强—１０—

　　劲、城市建设如火如荼、干部群众干劲冲天”的态势。方书记说：“花了一天时间，密集考察了利辛“四个一批”现场，看到了生机、看到了希望，看了之后感到十分高兴、非常振奋，可以说是在激动和兴奋中度过了高兴与愉快的一天；目前，利辛全县上下有一种不甘落后的志气，有一种攻坚克难的勇气，有一种争先进位的锐气，有一种大干快上的风气，有一种浓厚的全民创业氛围。今天的利辛，是一个快速发展的利辛，是一个奋力赶超的利辛，是一个充满希望的利辛；我们相信，利辛县委、县政府团结带领全县干部群众，按照现有的理念、思路、精神，励精图治，奋力拼搏，再干5年、10年，完全有望实现全面突破和真正腾飞，创造出“利辛现象”、“利辛速度”、“利辛经验”，利辛的明天一定更加美好！”。这是对我们工作充分的肯定，甚至是过高的评价，是市委对我们的鼓励和鞭策。回顾近三年来在利辛召开的三次全市经济工作督查调度会，方书记对利辛的发展变化都给予了充分肯定，并即兴送给利辛三副对联，2009年是：“西淝河畔风光好，喜看利辛在腾飞。横批是：这一篇热土”；2010年是：“又来西淝河畔，再见巨大变化。横批是：明天更美好”；2011年是：“西淝河畔风光更好，利辛大地辉煌再现。横批是：大干快上”。这些都说明，近年来，利辛确实在发展、在变化、在进步，说明我们的工作思路是正确的、工作举措是得力的、工作合力是强大的、工作成效是显著的；说明落后的面貌是可以改变的、利辛的干部是能干成事的、利辛的发展是大有希望的；说明只要真干就真有成效、真干就真有变化、真干就能得到组织和群众的认可。我们也完全有理由相信，只要继续保持对事业的强烈责任，继续秉承真抓实干的良好作风，—１１—

　　就一定能够实现利辛更快的发展、更大的变化、更佳的成就。

　　第二，学习贯彻会议精神，必须要在关怀和支持中，抓住发展的机遇。近年来，省委、省政府对皖北发展高度重视，市委、市政府对利辛发展十分关注。无论是省领导还是省直部门，不管是市领导还是市直部门，都给予了利辛大力的关心支持。可以说，加快皖北发展、加速利辛崛起的共识越来越广泛，各项帮扶措施的推进越来越深入，外界对利辛的印象越来越好、关注越来越多、支持越来越大。前不久，原省人大常委会主任孟富林莅临利辛视察工作时说：“原来对利辛的印象是四个字：脏、乱、穷、捣。在全省排名利辛是垫底，总是在60名徘徊，最好位次也就是59名。这次看了利辛后，很振奋，感觉利辛目前大手笔、大气魄、大发展、大框架、大变化，看了之后真是让人为之一亮、为之一振、为之一惊、为之一省”。省长助理、我们的原市委书记邵国荷同志到利辛看了之后说：“短短几年的时间，可以说利辛发生了脱胎换骨的变化”。同时，省直机关、市直机关对利辛的看法也越来越好、对利辛的支持也越来越大。这些都是利辛的荣誉，是利辛全县人民的荣誉。荣誉度就是生产力，我们要倍加珍惜、共同保护好来之不易的荣誉。可以说，目前，利辛正面临难得的政策机遇和外部环境，全县上下一定要抓住当前的大好时机，主动呼应加快皖北发展战略，认真抓好各项政策落实，积极争取上级更大支持。要迅速落实方书记、沈市长的指示精神，戒骄戒躁，连续作战，抢抓机遇，乘势而上，快速发展。

　　第三，学习贯彻会议精神，必须要在比较和分析中，看到差距，自我加压，奋力直追。我们取得的进步、大家付出的努力，应该充分肯定，—１２—

　　但更要保持清醒的头脑。我们要切实看到存在的差距，正如方书记所说，“利辛现在的进步还是初步的，看到成绩的同时，也要清醒认识到，利辛经济社会发展的基础仍然薄弱，主要经济指标总量在全市靠后，持续发展的后劲仍然不足，尤其是工业短板突出的状况没有得到根本改变，各项工作还需要持续不断地加以推动；利辛规模以上企业个数不足全市的1/7，规模以上工业增加值仅为全市的1/20，企业个数少、企业规模小、整体实力弱；全市居民收入赶超全省平均水平，利辛的压力最大，2010年利辛农民人均纯收入3487元，不足全市的3/4”。客观地说，目前我们的发展还是低水平上的大发展，浅层次上的快增幅。这种增幅还是被拉大差距的增幅，还远远达不到跨越发展的要求。二是经济结构不合理。我县三次产业比重为36.3:21.6:42.1，与全市三次产业比重27.3:36.9:35.8相比,一产高出9个百分点，二产低15.3个百分点，三产高出6.3个百分点。二产短板尤为突出。三是在项目引进中，带动能力强的大项目不多。投资10亿元以上的项目涡阳3个，蒙城、谯城各2个，利辛没有一个。亿元以上项目蒙城11个，涡阳、谯城9个，利辛仅5个。因此，全县上下一定要进一步增强忧患意识，增强加快发展的责任感和使命感，决不能因为领导的表扬、群众的认可，而沾沾自喜、自满自足、放慢步伐，坚决打消“停一停、歇一歇”的念头，要提振干部精神、提升发展速度、提高工作效率，树雄心、立壮志，不服气、不服输，敢与强者比实力，敢与勇者比闯劲，敢与快者拼速度，把各项事业发展的更好更快，实现利辛跨越崛起。

　　（二）、要全面贯彻落实，进一步提升标杆、加快发展

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　　关于下一步工作，方书记对利辛提出了“三个不”的要求：一是要坚持工业强县不动摇：二是要加快城市建设不松懈：三是要着力改善民生不懈怠。这既是对当前工作的要求，也是对长远发展的指示；既要求保持即期的发展，又要求实现持续的进步；既要求保持发展的速度，又要求提升发展的质量。我们要统筹把握，全面贯彻，深入落实，努力实现又好又快发展。

　　第一，要扭住中心，加快发展。发展不足、发展不快、发展不优是利辛最根本的问题，利辛的发展只能加快、不能放慢，只能前进、不能停步。我们必须始终保持清醒、坚定不移、全力以赴，努力提升发展标杆，加快发展步伐，实现争先进位。一要强力实施工业突破。要牢牢抓住产业转移、加快皖北发展的重大机遇，进一步加快新型工业化步伐，重点实施工业突破“326”行动计划，力争“十二五”末工业固定资产投资达300亿元、规模企业突破200家、工业增加值超过60亿元。县政府和县经委，一定要把这个目标细化、量化，列出序时进度，具体到部门，分配到乡镇，动态性管理，全过程考核，并兑现奖惩。关于乡镇经济工作，方书记在会上进行了重点强调，要突出抓好三件事：第一、要推进结构调整。农业资源丰富是乡镇最普遍的优势，结构调整是乡镇最现实的潜力。要按照调结构、创高产、增效益的要求，加快调整粮食结构，大力实施粮食增产计划。第二、要培育规模企业。每个乡镇每年必须培育引进一家以上规模企业，建制镇每年必须新增两家以上。对于规模企业办得多、办得好的乡镇负责同志，要优先提拔重用，县区没职数，市里统一调配；相反，完不成任务的，不得提拔重用，这要作为乡—１４—

　　镇干部业绩考核的硬规定。第三、要抓好村镇建设。要加强农村文明创建，广泛开展清理集镇、清理村庄、清理道路、清理河道四清活动，逐步消除“脏、乱、差”现象，改善农村环境，让群众生活更加舒心舒适。二要着力推进园区扩张。按照“整合资源、集约开发”的要求，大力推进县工业园区和乡镇工业功能区建设，重点实施园区扩张“4332”工程（每年工业固定资产投资40亿元、扩区3平方公里、新增规模企业30家、实现工业增加值和税收两个指标年年翻番），到2015年，县工业园区面积达20平方公里以上，乡镇工业功能区面积达12平方公里以上，努力把工业园区、乡镇工业功能区打造成为产业升级的先导区、创新创业的示范区、要素集聚的引领区。三要大力加快城镇化进程。按照树立“一个理念”（以人为本）、实施“两大战略”（工业突破、城镇扩容）、打造“三张名片”（创新利辛、拼搏利辛、宜人利辛）、推进“四大工程”（规划引领、扩容提质、品位提升、活力兴城）、坚持“五个优先”（科学规划优先、基础设施优先、社会事业优先、环境营造优先、群众利益优先）的城市发展思路，实行老区改造、新区开发、园区扩张“三区联动”、争创全国园林城市、全省文明城市、全省人居环境奖城市“三城同创”、实施城市路网、水网、绿网“三网并进”，着力打造“皖北水乡、淮上江南”的新利辛，力争到2015年实现城区面积达30平方公里、人口达30万“三三目标”。坚持把城市当景区来谋划、把项目当景点打造，以“两沟（车辙沟、红丝沟）、三湖（龙湖、云湖、凤鸣湖）、四溪（醉月溪（截港沟）、晴岚溪（中红丝沟）、浣玉溪（中沟）、翠云溪（朝阳沟））、五河（揽翠河（西红丝沟）、状元河（胜利沟）、栖鹭河（驻马

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　　沟）、阜蒙河、西淝河）”的水资源优势为依托，科学规划道路、绿化、水系，做靓新城区、做美旧城区、做强工业区，构成“品”字型发展格局，着力打造“城水相依、绿荫环绕”的生态魅力利辛、宜人活力利辛。四要加快新农村建设步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展”的方针，大力加快新村建设。马店、王人、永兴、望疃几个乡镇的特色农业产业园要进一步提质扩容，加快发展步伐。要进一步加快农业产业化步伐，着力在农业产业化、农村社区化、农民现代化三个方面取得较大突破。

　　第二，要稳住势头，持续发展。三运省长在亳州调研时指出，好势头“冒一冒”不鲜见，稳住好势头需要费大力气。不能仅限于在短跑中取胜，而要赢得中长跑中的胜利。我们基础差、起步晚，没有雄厚的物质基础，要保持住持续快速发展的势头，必须做到“人十之我百之”的努力。农村有句土话：“笨鸟先飞”，也就是要先人一步、快人一拍，一步领先、步步领先。在过去的发展过程中，我们曾经有过“出经验而不出成果”的教训，必须认真吸取教训，决不能重蹈复辙。目前，周边县区加快发展的势头十分迅猛，会不会在激烈的竞争中缩小差距？不仅外界有这样的隐忧，我们自己也要认真思考，保持警醒。实现“跨越发展、争先进位”将是一个长期的过程，绝不能骄傲自满、更不能畏难懈怠。一要持续不断地加大投入。紧紧抓住招商引资和项目建设不放松，突出招大引强，突出招工招新，大力引进亿元项目、知名企业、上市公司，加快项目的签约、落地和建设步伐。要多上项目、上大项目，以项目建—１６—

　　设的大突破，保障和推进利辛的大建设、大发展。昨天，我和程县长、芮县长以及建委、国土、房产、规划、城关镇等单位的同志用了一天时间，谋划了明年的项目；今天上午，我又和保杰书记、工业园区、建委以及西潘楼镇的同志，谋划了园区项目和基础设施建设项目。希望各乡镇、县直各单位都要及早谋划、争取主动。二要持续不断地传递压力。大力弘扬少说多做、真抓实干的工作作风，不断完善、创新有效的工作推进机制，一级抓一级，层层传递压力，让干部拿着军令状上任、带着责任书干事，带头干事业，带头谋发展，让每一个干部都焕发出真干事、敢干事、干大事的精气神。三要持续不断地优化环境。深入推进机关效能建设，进一步推行重点工作“一票认可”和“一票否决”制，扎实开展“民主考评百名科长”和模拟仿真督查活动，大力推进为民服务和为企业服务全程代理，以良好的发展环境，保障经济社会的加快发展。四要持续不断地关注民生。扎实推进各项民生工程建设，大力发展社会事业，尤其要下大力气推进居民收入倍增计划，力争实现“十二五”城乡居民收入赶上全省平均水平的目标。

　　三、要紧密结合实际，进一步提高实效、抓好当前

　　今年还剩下两个多月的时间，当前，省党代会召开在即、省计划生育检查即将开始、农田水利冬修正在进行，各项工作十分繁忙。全县各乡镇、县直各部门和广大党员干部，要把迎接省计生检查、省党代会与做好项目建设、招商引资、冬修水利、信访稳定等各项工作结合起来，把主要精力集中到抓工作、干事业上来，把力量凝聚到实现全年目标任务上来，切实做到两不误、两促进。要紧紧抓住当前项目建设的黄金时

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　　期，排工期、定责任、抓协调，迅速开工一批项目，加快建设一批项目，竣工投产一批项目，确保完成全年固定资产投资任务。要认真抓好城市建设和管理工作，深入开展文明创建，努力营造清洁、文明、和谐的城市形象。

　　同志们，加快利辛发展，市委、市政府寄寓厚望，广大群众热切期待。我们要以全市第三季度经济工作督查调度会为契机和动力，以更加昂扬的斗志、更加有效的措施、更加务实的作风，扎扎实实把利辛的各项工作做好，以此回报市委、市政府的厚爱和全县人民的期盼，以优异的成绩，迎接省九次党代会胜利召开，为实现全县“十二五”宏伟目标奠定良好的基础。

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篇四：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　在全区经济运行调度会上的讲话

　　尊敬的各位同事及社会各界朋友：

　　大家好！今天我们又在这里开会，首先感谢大家的到来，感谢你们的支持。

　　九月份，我们的全区经济运行出现了较好的态势，特别是金融业增加值、制造业、科技、新型信息服务业及其他产业继续发展良好，经济结构不断优化，外贸贸易稳中有升。总体来看，我们的经济正以稳定而快速的步伐在进步，未来将会有更多可喜的发展契机和机会。

　　在此，我要对全区广大企业家、部门负责人以及所有努力携手共进的同仁表示由衷的感谢！在此，我也向各位表示诚挚的敬意！

　　未来，我们将围绕“加强和改善全区经济运行调度，提高管理水平，使经济更加稳定”的总体战略目标，进一步规范、全面、落实经济运行政策和措施。这些举措将有利于消除投资环境不确定性，促进我们的科技创新能力，加强全区经济管理，激发社会经济全面发展活力，保持全区经济发展良性循环，加快转型升级，推动全区经济实现新发展。

　　今天，我们将聚集起我们的智慧，设计出更为完善合理的政策，形成一支坚定的、有力的团队，为实现我们的经济发展目标加油助力，为建设更为繁荣的经济阵地而共同努力！

　　谢谢大家！做好经济运行调度，必须全面深化改革，重点加强以市场为导向的宏观调控，扩大政府投资，增强社会投资灵活

　　性。

　　首先，要切实做好财政政策调整，加快建立多部门协同完善的财政政策机制，根据经济发展的实际情况适时调整政策，切实稳定资金流动性，保证政策的连续性、可持续性、稳定性，提高政策的有效性和针对性。

　　其次，要加强金融政策调控，健全因势利导的财金政策体系，协调合理调节货币政策、审慎管理货币供给，保证经济稳定和发展。

　　此外，要加快实施经济结构调整和转型升级政策，把改革和创新发展有机结合起来，将调整完善的经济政策落实到具体的行动当中，加快经济转型升级的步伐，推动技术创新，丰富经济发展模式，有效提升全区经济效率和竞争力。

　　最后，要强化社会责任感，把握好好政结合，努力实现社会经济稳定和发展，加强社会服务课题，不断改善民生，积极实施就业扶贫、文明环境等工作，来实现“经济持续发展、社会和谐稳定、全民幸福”的目标。

　　总之，我们要一如既往地致力于全区经济运行的改善和调节，精心设计出更科学完善的政策，形成一支坚定的、有力的团队，携手共进，不断推进经济发展工作，努力实现全区经济高质量可持续发展！要想实现经济高质量可持续发展，必须努力改善人民生活，推进社会公平正义，提升全体民众精神文明水平。

　　要加强和完善管理制度，形成一套完整的管理体系，根据经济发展的实际情况，不断完善和调整管理政策，保持经济稳定，实现长期发展目标。

　　要加大法治建设力度，建立完善的法律法规体系，切实保护企业、投资者和消费者的合法权益，以法治的手段维护市场秩序，促进社会公平公正。

　　还要加强社会管理，完善社会治理体系，加强各领域规范化，增强社会责任感，践行公平正义，切实维护社会和谐稳定的氛围。

　　经济运行安全稳定的基础，是由一系列有力的政策所支撑，而政策的重要性无需多言，它决定着一个地区经济的高质量可持续发展。我们要积极提高政策落实水平，确保政策真正落实到位，真正实现落实到人民群众身上。

篇五：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　重点项目调度会讲话

　　在全区重点项目调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天的全区重点项目调度会，既是对今年以来重点项目推进工作的一次调度，也是对全区“重点项目百日攻坚”活动的动员。刚才，分包区领导和分包部门对10个重点项目进行了汇报。整体来看，全区的重点项目推进不错，区级领导、分包部门、项目业主三位一体，按照年初确定的任务，解疑难、抓重点、强协调，推进比较有力。其他项目推进大家也比较尽力。一会儿，文海书记还要就如何强推重点项目，确保全区重点项目掀起一个新的高潮讲重要意见，希望同志们按照文海书记的讲话精神，结合工作实际切实抓好落实。下面，我就如何推进项目建设讲三个问题。

　　一、形势严峻，必须解决存在的问题，奋力直追

　　今年以来，区委、区政府高度重视重点项目建设，把重点项目建设作为贯穿全年、压倒一切的一件大事，做到了及早安排部署、大力督导落实、全力加快推进，取得了较好的成效。汽车会展中心、卓昱南苑等一批项目相继竣工，区政府周边B区、卓冠美景城、御景大厦等一批项目相继开工，第一轧钢厂改造、宝利花园、锦绣江南等一批项目加快推进。特别是我们成功举办了首

　　届中国（邯郸）国际汽车展览会，为期5天的展览会共接待参观群众6万余人次，全市上下、内外非常关注，给予了很高的评价，也受到市委市政府的充分肯定。

　　但是，总的来看，与市委、市政府的要求相比，与我们担负的发展责任和群众的期盼相比，我区重点项目建设进展还是慢，存在的问题不容乐观。特别是主观方面的问题，是阻碍推进的重要因素。一是“上热下冷”，压力传递不到位。市委市政府重视程度非常高，市委、市政府抓项目提出了“三个集中”的重要举措

　　(“集中开工”，“集中签约”，“集中观摩”)，集中观摩一年两次，每次对二十一个县、区（市）进行排队，排队结果通报全市，和年底的考核进行挂钩，两年

　　排在后三名的县（市）、区，主要领导免职。最近，市四套班子领导全部分包重大项目，宏志书记亲自调度，增强了全市抓项目的合力，强化了市级领导的责任。文海书记到复兴区后，把抓项目作为当前特别重要的一项工作任务，把项目建设作为全年工作的主线。近日，研究全区重点项目推进办法时，文海书记强调：在项目建设上一定要动真的，来实的。在这种情况下，我们的一些干部重视不够、工作不力，甚至推诿扯皮的问题非常突出。政治敏感性不强，使我们应该做到的事没有做到，时间节点应该完成的没有完成。二是“外热内冷”，难题破解不理想。各县（市）、区抓项目的力度非常大，可以说是如火如荼。通过对比，感觉到我区不如其它县（市）、区，特别是一些大的节点问题，解决不力，畏难情绪较重，客观理由

　　很多。有的项目一个问题几个月解决不了。三是“点热面冷”，项目进展不平衡。有的项目进展快，解决问题好，但有的项目能解决好的没有解决好，能推进快的没有推进快，拖了全区项目推进的后腿。这些问题不解决，我们全区项目推进提速就是一句空话，完成全年任务就会出现这样那样的问题，就不能实现预期目标。

　　为此，区委、区政府总结了以往抓项目的经验和教训，在广泛调研的基础上，提出了项目推进“二十字”机制，也就是“分级管理、合约推进、战役攻坚、真督实查、重奖严罚”。把项目分为三个级别，分级管理。区政府与分包单位签订“责任书”，主管部门与项目单位签订协议，靠责任书明确双方的权利和义务，用合约的形式去规范、去推进。责任书就是“军令状”，合约就是“诚信簿”，军令重如泰山，诚信重于生命。目前，我们已没有退路可走，必须按照我们确定的责任和义务，强力推进项目建设。

　　二、任务艰巨，必须战役式推进，攻坚克难

　　去年，我们在重点项目推进中，开展了攻坚月活动，效果非常好，解决了80—90%的问题，得到了全市上下关注，市直部门非常认可，给予大力支持，区委、区政府做了大量工作解决了一系列问题。再次证明了解决项目问题，必须凝千钧之力于一点，聚破解之策于一战，开展战役式攻坚，否则难以推进。经过研究，区委区政府决定，从现

　　在开始到九月底进行一次为期100天的重

　　点项目百日攻坚活动。通过100天的时间，利用全区上下的力量和资源，集中解决25个项目中涉及的67个问题，其中一级问题22个，二级问题45个。

　　（一）必须明确目标。打赢这场硬仗有四个标志。一是障碍项目推进的67个问题百分百给予解决。这个没有余地，这次百日攻坚，67个问题要一个不剩的全面完成。二是25个项目9月底之前确定的任务，特别是时间节点问题，必须全面完成。三是确保上海集中签约活动取得较好的成效。确保项目签约的数量较多，投资的总量较大，项目的履约率较高。四是全市组织的七月上旬的项目观摩拉练活动实现既定目标。完不成任务的，要有说法。

　　（二）必须突出重点。利用100天时间实现四个目标，难度很大，工作量很大，但是只要我们抓住重点，就能带动全局。特别是22个一级问题，这是重点，45个二级问题也不能等闲视之，一般对待。只要把22个一级问题解决了，45个二级问题盯死了，我们这次活动的主要任务就完成了。所以大家一定要及早动手，集中人员、集中力量、攻坚克难，把硬骨头先拿下。

　　（三）必须完成阶段目标。重点项目百日攻坚活动共分4个阶段。

　　1、宣传发动阶段（6月17日－6月20日）。各级各单位各部门根据今天会议的要求，认真梳理项目进展情况和存在的主要问题，明确每个项目具体工作目标和时间节点，落实责任单位、责任领导，制定推进方案，层层签订责任状，并全面安排部署动员，做好思想发动和广泛宣传。

　　2、集中观摩和签约阶段（6月21日-6月底）。这个阶段主要任务是全力筹备市里集中观摩活动的有关工作，做好上海签约工作。要把方案做细，把硬性任务做好，把各种关系协调好，处理好项目涉及有关方面的各种关系，形成合力，确保效果。

　　3、强力攻坚阶段（6月底-9月20日）。各项目分包小组要按照工作方案和责任状要求开展项目攻坚工作，着力解决各项目的审批、成本审定、土地、建设、资金、政策等大的问题，破难题，保进度，在限定时间内完成目标任务。

　　4、总结表彰阶段（9月21日-10月初）。一是要对百日攻坚活动进行排队，按照三类项目的分类进行排队。这次排队要体现出公平、公开、公正。请有关部门抓紧制定排队办法。二是要在项目建设百日攻坚战活动结束后召开总结会议。对攻坚活动中工作突出、成绩显著的要进行表彰，完不成任务、排队落后的要有说法。

　　三、要求很高，必须硬化各项措施，真抓实干

　　省、市对项目建设要求很高，特别是市委、市政府对项目建设的考核结果很重视，奖惩很严格。去年全市项目建设的奖励力度前所未有，今年我区在项目建设考核上又设立了特别奖，在经济和其他方面给予重奖，处罚也很严厉，完不成任务，又排名最后的给予免职。区委、区政府，把重视不重视百日攻坚活动作为

　　对干部政治水平的检验，把能否强力推进百日攻坚活动、破解疑难问题作为对干部能力的检验，把能否扎扎实实、认认真真、毫不懈怠地抓项目作为对干部思想作风的检验，通过我们的共同努力，打赢这场百日攻坚活动“硬仗”。具体来讲就是做到“四个一定”：

　　（一）一定要强化领导。按照文海书记要求，成立“项目建设百日攻坚战”活动领导小组，由我任组长，常务副区长王合章任常务副组长，常委副区长谷志强，区委常委、纪委书记张丽娟任副组长，相关部门负责人任成员。领导小组下设三个组，一是综合组，由合章同志兼任组长；二是业务组，由志强同志兼任组长；三是督导组，由丽娟同志兼任组长。此次活动督查力度很大，要把干部在攻坚活动的工作效能、工作作风作为督查重点，特别是要看干部的工作效能。

　　（二）一定要集中精力。各单位、各部门决不能一般地对待，一般地推进，一般地付出，必须超常规运作，全力推进。当前各单位的工作主要有以下几个方面，第一，日常工作，不断线、高效率。第二，承担的中心工作，要按照要求完成任务。第三，是“一岗双责”的稳定工作，不能丝毫放松。第四，就是项目建设，就是百日攻坚。各单位要根据实际情况，科学安排，集中人力、精力，把承担的攻坚任务拿下来，向区委、区政府交一份满意答卷。在这里特别强调，我们的项目业主这一段时间一定要集中精力、集中人力，在各级各部门的支持配合下，全力破解各类问题，尽可能的不外出、少外出。项目单位的主要领导有特殊情况需要外出的，必须和分包项目的区级领导请假，这要作为一项制度确定下来。各单位、各部门的主要负责同志，没有特殊情况一般也不得外出。

　　（三）一定要强化督导。一是每周督导。分包区领导负责每周进行一次调度督查。二是半月督访。区重点办、上水办、纪委监察局、组织部、区委区政府督查室要形成合力，每半月搞一次联合督访活动。三是一月过堂。区主要领导在攻坚期间要进行2次大型调度过堂，对攻坚推进好的单位进行表扬，完不成任务的单位做出检查。要借鉴去年重点项目攻坚月活动的好做法，充分发挥“五个一”做法的作用，即：“一表、一牌、一台、一谈、一通报”。“一表”：区重点办每天将工作进度以表格形式报区委、区政府主要领导和领导小组各组长。“一牌”：在区机关办公楼制作展牌，对25个项目推进情况进行公示，完成的插红旗，直到红旗插满。“一台”：短信平台每天通报破解难题的进展情况。“一谈”：由丽娟书记牵头对进展慢、工作懈怠的单位“一把手”进行约谈，并记录在案，作为总结表彰的重要依据。“一通报”：每次督导活动都要对督导结果进行通报。通过这“五个一”加大鞭策力度，超常规地推进工作。

　　（四）一定要严格奖惩。要把百日攻坚活动工作成效作为对各单位、部门年终考核的重要内容，10月初进行总结排队和表彰，严格兑现奖惩。对工作突出的单位和个人进行奖励，对消极

　　应付、完不成任务的单位和个人予以通报批评。要让在百日攻坚中作出突出成绩、表现出色的干部风光露脸，工作不尽心尽责、不认真负责、强调客观的干部，特别是完不成任务、排队靠后的单位要有说法。

　　同志们，区委、区政府对项目建设的态度非常明确，《推进办法》已经很说明问题，推进力度会超出以往，希望在座各位一定要按照今天会议的要求，按照承担的任务，集中精力、集中人力，攻坚克难，坚决完成任务，向区委、区政府交上一份满意的答卷！

篇六：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　XXX同志在全市农业农村经济工作调度会议上的讲话

　　同志们:

　　上半年,在各县区、市直各部门以及农业战线全体干部职工的共同努力下,全市农业农村经济工作快速健康发展。刚才,士勇同志传达了全省农产品质量安全监管暨现代农业示范区建设现场会议精神,会上赵润田副省长对XX农业农村经济工作给予了充分肯定,并确定下半年在XX召开全省现代农业园区现场会。这说明我市的现代农业园区建设走在了全省前列,这些成绩的取得与在座的各位和全市农业战线上的同志们付出的辛勤努力是分不开的。关于上半年的工作,我不再总结;关于下半年的工作,我讲五个方面的问题。

　　一、以农业园区建设为载体,强力推进现代农业发展

　　(一)园区规划要高起点。目前全市规划建设了XXX个农业园区,总面积超过XXX万亩。其中有的园区规划布局合理,产业层次高端,设施装备先进,综合效益明显,对全市现代农业发展切实发挥了示范引领作用。但也有相当一部分园区仅仅是明确了四至边界,在园区产业布局、经营管理机制、基础设施配套等方面还有很大差距,严格的讲还不是真正意义上的现代农业园区。下一步发展农业园区,要用抓工业、抓城建的理念,从规划开始就要搞好可行性研究,对土质条件、水利工程、种养品种、管理体制、产品加工、销售方式以及经济效益等统筹规划、详细测算,高点起步,确保园区在全国乃至更大范围内处于领先地位。在这一方面,我们有很多教训需要汲取,园区规划没有搞好

　　就仓促动工,前面干、后面改,劳民伤财、效果不佳。所以说,园区建设必须坚持规划先行,规划一旦确定,就要严格按规划组织实施。

　　发展现代农业,我们具备许多有利条件,市委、市政府高度重视,我们有广袤的土地,有一支能吃苦、能战斗、能打胜仗的农业干部队伍,经过多年的积累已经具备了更快更好发展的基础。虽然我们在园区建设方面取得了一定的成绩和经验,但现在全国、全省范围内高层次的农业园区比比皆是,如果其他地方具备我们这样的条件,他们可能比我们干得更好。所以,我们必须冷静看待取得的成绩,进一步增强紧迫感。

　　(二)园区机制要理顺。农业园区有其丰富的内涵,土地要流转集中,产业要统一,品种要优良,技术工艺要先进,产品要无公害。要达到这样的目标和条件,一家一户经营解决不了,必须依靠现代经营主体,聚集土地、科技、资金等生产要素,采取现代化的经营管理机制组织实施。我们有些园区在机制上抓得比较好,像河口的澳亚、正邦、佳发,XX区的蓝海生态农业园区等,都是基础设施配套等前期条件具备之后,由实力较强的企业投资、建设、经营;有些大户经营者或家庭农场搞的也比较好,类似的园区XX、XX、利津都有,但毕竟这样的园区所占比例还比较低。下一步,我们看一个区域园区建设抓得好不好,不仅要看它的规模和数量,更要看它的组织方式和管理体制。

　　(三)园区产业是关键。农业产业结构调整,我们讲了多年,虽然取得了很大成绩,但步子还有点慢。目前来看,XX有XXX万亩粮食、XXX多万亩棉花、近XX万亩水稻、XX万亩蔬菜、X万亩花生及杂粮,但高

　　产高效、真正能带动群众加快致富的产业不多。建园区成本很高,土地要流转、设施要配套,园区建成后如果还搞低效益作物,肯定不赚钱。农业园区是产业结构调整的一个抓手和载体,必须把园区建设和产业结构调整结合起来,统筹谋划、同步推进。当然,产业结构调整不是一蹴而就的事情,市场在变化,每一种作物自身也会发生变化,比如说抗自然灾害的能力,抗病虫害的能力,抗市场风险的能力等等,需要我们根据实际情况,及时采取措施积极应对。但不管遇到什么困难、出现什么情况,调整产业结构的决心和信心不能动摇,必须引导农民群众从目前的传统种植意识中走出来,这个事情至关重要。

　　(四)产业链要完善。XX的现代农业应该说发展比较快,现在有黄河口大闸蟹XXX万亩,海参XX万亩,食用菌年生产能力XX万吨,奶牛存栏接近XX万头,肉牛发展势头也很猛,其他产业规模也不小。这些产业发展起来之后,产业链的问题要充分考虑。与先进地区相比,我们目前的农产品竞争力还不够,在国内外市场占有份额还很低。对一个产业的发展,不仅要组织好种养,还要组织好加工、销售,这是各级政府的重要责任。要大力发展农产品深加工,增加产品附加值,提高产业综合效益;加大市场开拓力度,把我们的名优产品打出XX、打出山东、打出国门。科技是现代农业发展的重要支撑。没有一个产品是经久不衰的,要适应市场需求,依靠科技不断创新技术、创新品种,改进耕作方式,增强产业的发展后劲和活力。一个产业,只有形成了从科研到种养、到流通、到加工、到销售的完整产业链条,才会有强大的生命力。

　　(五)加大招商引资力度。XX目前可开发利用的资源很多,但要使

　　资源优势尽快转化为产业优势,仅靠我们自己的力量还远远不够。要加强对外交流,加大招商力度,与国际国内有实力的大型农牧业集团进行战略合作,充分利用其在资金、技术、管理、营销网络等方面的资源和优势,促进带动XX现代农业实现跨越发展。最近在滕州市召开的全省现场会议期间,参观了由香港亚洲动力集团、深圳华测检测和山东世茂实业有限公司投资建设的国家级食品安全检测中心及专供市场,总投资X.X亿美元、建筑面积X.X万平方米,集食品质量检测、物流配送、电子商务、科技研发等多种功能于一体,对于促进了当地农业产业快速发展发挥了重要作用。下一步,我们要在引进类似的项目方面有所突破。提高我市农业资源开发的深度和产业化的深度,有关县区和部门在这方面要研究具体措施,在重大项目引进上狠下功夫。

　　通过招商引资推动园区建设,根本目的是带动农民群众致富。我们引进了一批大企业,干得很好,他们的收益很高,但如果群众得不到相应收益,就等于我们的资源给别人创造了利益,群众得不到实惠。胡锦涛同志到现代渔业示范区视察时曾明确指出,发展现代农业要带动当地群众致富。在农业园区建设中,只抓亮点、不能带动农民致富不是我们的目的;群众有可观效益,在农业产业中有引领作用,在全国有示范作用,这样的园区才是需要我们大力发展的园区。在下一步的园区建设过程中,要把完善利益联结机制、带动群众致富作为一项关键环节和重要内容来抓。

　　二、抓住关键问题,着力提升林场建设管理水平

　　目前为止,XX个生态林场的场长都已到位,这是各林场场长上任

　　后第一次会议。目前,我感到压力最大的就是林场的建设和管理,种树容易、不是新事,但种上之后谁来管理,自然而然地落到了市县两级分管领导、林业局长、林场场长以及相关部门负责同志肩上。有两个问题需要引起高度重视:一是建设问题。有的林场工程措施不到位,树木成活率不高,有的树木种植还没有全部完成,存在林场四至不清、面积缩小、资金投入不足、土地流转不到位、流转不实、品种不对路、无人管理等问题,希望林场场长到任后认真研究。林场建设不仅是一项重要工作,也是一个政治问题、社会问题、敏感问题。二是管理问题。现在没有一个林场在管理上有一个成熟的思路和模式,说明我们还没有认真去研究和思考。大家一定要好好动动脑筋,想想近期怎么办、长期怎么办,从哪里着手,做哪些具体实在的事。比如说,一个林场今年土地流转需要多少钱,林场管理需要多少钱,林下经济能有多少收益,几年之后能够实现收支平衡、自我发展,如何实现我们提出的打造百年林场的目标等等,对这些问题都要算好账、打好谱,向县区党委、政府做好汇报。林场自我发展、自主经营是个方向,不能长期躺在政府怀里。有的林场可以搞旅游,但旅游资源培育需要一个过程,从目前生产力水平来看,完全脱离种植业还不现实,要大力发展林下经济,近期地上资源不能浪费,要让林场经营者看到收获、看到希望,增强信心。林场四至要明确,土地流转要到位,在下一步林场土地确权颁证之后,可以利用林场资产作抵押向银行贷款,拓宽林场经营发展的融资渠道。对林场当前面临的重大问题,市直部门、各县区政府要高度重视、抓紧解决。

　　三、强化监管,确保农产品质量安全

　　做好农产品质量安全,事关人民群众身体健康,事关经济社会发展大局,事关党和政府的形象,责任特别重大。一是机构人员经费要到位。县区和乡镇要健全检测机构,配足专业技术人员,保障工作正常开展,有一部分村也要配备质量监管员,协助县乡开展日常巡查。二是检测手段要强化。加强检测中心建设,配备速测仪器,强化日常监管,及时掌握农产品质量安全状况,防患于未然,把问题解决在萌芽状态,避免造成重大损失。三是责任制度要落实。农产品质量安全的责任很明确,包括我在内,今天在座的县区长、局长以及做具体工作的同志都是责任人,必须切实履行好监管职责,扎扎实实做好监管工作。要加强制度建设,让制度起到应有的作用,不能掉以轻心。有很多事,大家讲得多,做得并不到位,一旦出现问题,将会对XX农业造成不可挽回的损失。

　　四、加强作风建设,狠抓工作落实

　　现在,中央正在部署开展群众路线实践教育活动,这对我市农业系统干部队伍建设来讲非常重要。干好干不好、问题解决的好不好、XX的农业发展如何,作风是关键。一是要认真谋划。只有想好才能干好;想不好就干,可能是失败的、无效的、是教训,亡羊补牢的事少做。作为各县区分管副县区长、各部门主要领导,工作是否称职,很重要的一点就是关于辖区内农业方面的工作能否看得透、抓得准、有成效,能否给党委、政府当好参谋,能否积极主动、不等不靠的去思考、去谋划、去安排、去督促问效。如果某一项工作等到主要领导催办、督

　　促,那就说明工作很不称职。各县区分管副县区长都要按照这个标准来定位。市直和县区农口部门要把本职工作研究透,要有较强的驾驭能力,超前谋划,理清思路,有条不紊地组织推进各项工作的实施。二是要着力解决实际困难。要想推动一项工作,达到良好的效果,首先要明确有利条件和不利因素,当工作遇到困难的时候,要分析原因、着力解决制约因素。无论是各县区分管副县区长,还是市直和县区农口部门的负责同志,都要在深入调查研究、全面掌握情况的基础上,对职责范围内的工作,敢于决策、善于拍板,不能优柔寡断。农业的季节性、时间性很强,人误地一时,地误人一年,很多项目有严格的时间和质量要求,我们不能拖拖拉拉。问题是越积越多,越拖越难解决。要善于解决问题,敢于解决问题。三是要亲力亲为,立说立行。毅力非常重要。好干的事一般不是大事,大事都比较难。要敢于正视困难、面对困难,遇到困难时要有毅力,想好了就干,遇到什么困难也不退缩。人要有点精神,有点毅力,敢于突破。干工作要善始善终、亲力亲为,对确定的工作任务,要细化分解,具体到单位、落实到人头、量化到进度,加强督导调度,全力推进实施;只要没有达到预期目标,就要千方百计创造条件、克服困难、加以推进,绝不能不了了之。良好的工作作风既关系到事业的发展,又关系到党委、政府在群众中的形象。

　　五、统筹兼顾,全面做好当前重点工作

　　一是农村土地确权登记颁证试点工作。由于前期工作准备比较充分,XX、XX2个县、5个乡镇的先期试点工作进展顺利。按照市委、市政府关于这项工作的安排部署,下半年进入扩大试点阶段,XX、XX2个

　　县要将试点范围扩大到所有乡镇,其他3个县区要分别选择2个乡镇、每个乡镇选择3个村进行试点。要在总结先期试点经验的基础上,完善工作方案,明确时间进度和工作要求,抓紧开展工作,确保按计划推进。二是加快推进农业重点工程和项目建设。今年市委、市政府确定的6项农业重点项目总体进展不错,但还要加大推进力度,干就不能落后,大家要树立信心。三是防汛工作。今年汛期以来,我市遭遇了大范围的强降雨过程,部分农田受灾,局部区域出现严重积水,防汛形势十分严峻。大家一定要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步明确责任,落实防范措施,确保我市安全度汛。对遇涝受灾的地块要抓紧采取措施减轻损失,对绝产的地块要改种其他作物,用晚期作物弥补损失。四是高度重视安全生产。安全生产实行一票否决。安全一旦出现问题,不仅仅是一个部门、一个县区的问题,它关系到全市乃至全省工作大局。大家要时刻绷紧安全生产这根弦,既要扎扎实实干事,又要强化安全措施,确保不出问题。

篇七：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　在经济薄弱村帮扶工作调度会上的讲话

　　区委副书记在全区经济薄弱村帮扶工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全区经济薄弱村帮扶工作调度会议，主要目的是调度前一阶段经济薄弱村转化帮扶工作开展情况，交流经验，查找不足，进一步动员各部门提高认识，拓宽思路，不断提升帮扶工作的总体水平，推动全区经济薄弱村转化帮扶工作深入开展。刚才，区公安分局、区劳动和社会保障局、区政府办公室、区人武部、区新华书店五个单位主要负责同志进行了交流发言。希望大家认真学习借鉴。下面，我着重讲三个问题：

　　一、明确责任，落实措施，经济薄弱村帮扶工作开局良好、进展顺利

　　全市百个经济薄弱村转化帮扶工程实施以来，各级各有关部门高度重视，把转化帮扶工作当作一项重要的任务，列入议事日程，加强领导，强化措施，狠抓落实，在市、区、镇各级领导的重视下，在帮扶单位、帮扶人员的共同努力下，取得了良好的开局，成效也初步显现。

　　（一）领导重视，组织健全。全市帮扶动员会后，区委、区政府两次召开各镇、相关部门主要负责人会议，确定了我区驻22个经济薄弱村的区、镇两级帮扶干部，成立了区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，建立了办事机构，配齐了专门人员，22个区直帮扶部门也都成立了帮扶领导小组，由单位“一把手”任组长，明确分管领导，落实具体帮扶干部，形成了市、区、镇三方联动的帮扶格局。3月下旬，区里召开了全区经济薄弱村帮扶转化工作动员大会。副市长、区委书记陈兆同亲自作了动员讲话。为使帮扶工作落到实处，制定出台了《关于加快经济薄弱村发展的意见》，对驻村帮扶的单位部门及驻村干部提出了具体要求。为推动面上工作的开展，互相借鉴，取长补短，区委、区政府召开了经济薄弱村帮扶工作座谈交流会，邀请22个市驻村帮扶干部交流发言。同时，区里出台文件要求各单位落实帮扶干部待遇，保证了帮扶工作的顺利实施。应该说，全区经济薄弱村帮扶工作，开局较好，氛围很浓，为三年经济薄弱村帮扶工作的顺利开展打下了坚实的基础。

　　（二）深入实际，调查研究。区委、区政府坚持把经济薄弱村帮扶工作作为保持共产党员活动的一项具体内容，区级领

　　导经常深入到所包镇经济薄弱村通过听取汇报、召开座谈会和实地察看等形式，了解薄弱村的村情～，分析薄弱村经济落后的原因，掌握第一手资料。这一措施既为镇和区直帮包部门作出了表率，又起到模范导向作用，推动了全区帮扶工作的扎实开展。副市长、区委书记陈兆同多次到经济薄弱村调研，与村干部和市、区帮扶干部进行座谈，帮助分析落后原因，探讨发展集体经济的路子和办法。一些帮扶单位“一把手”不止一次带领帮扶干部和有关职能科室，多次深入帮扶的薄弱村进行调查研究，与村“两委”班子、帮扶干部一起理思路、定规划、定措施，解决工作中出现的困难和问题，充分体现了区直帮扶部门对帮扶工作的高度重视。市、区驻村帮扶干部，责任心强，吃苦耐劳，经常与村干部一起研究帮扶工作，出点子、出思路，得到了基层干部群众的一致好评。

　　（三）全力配合，开局良好。在帮扶工作中，区直部门在全力配合市驻村干部开展帮扶工作的同时，注重发挥区帮扶部门的优势，制订帮扶方案，无偿提供资金、物资等，充分利用自身行业优势，积极主动开展帮扶工作。如区公安分局与市公安局共同筹资3万元为张山子镇刘谢庄村修桥铺路，出资XX元为一户贫困户维修了房屋；区劳动和社会保障局投资8000余元帮助涧头集镇孙庄村整修排水渠2500米、整修村内主干道2700余米，改善了村容村貌。筹集资金1万余元，为该村一名参加抗美援朝的老功臣、一名五保户修建房屋2套。救助了一名面临失学的儿童；区新华书店共投资1.15万元，帮助泥沟镇鹅城村开挖排水渠1600米，解决了村里800余亩土地受淹问题。同时，对村内五名特困生每人资助300元；区人武部帮助马兰屯镇东李庄村投资近2万元整修了村委大院，提供了价值XX余元的办公设施。协调交通局为该村修村村通公路3000米，加宽、铺设沙石路面8000米，架设涵桥7座，新种植各类树木9000余株。同时，引进两位客商准备在该村投资百万元新上洗煤厂和塑料颗粒厂。协调妇联、残联等部门先后救助了3名儿童，为2名残疾人建房，为一名残疾人赠送了轮椅；区政府办公室配合市外办帮助邳庄镇黄林村完成了土地治理项目申报工作，动员办公室全体人员捐款2250元，解决困难学生的学费，筹集资金购置120余套课桌凳赠送给学校。争取

　　美国生活之星驻枣办事处的帮助，投入资金3000多元对村学前班教室进行维修，获赠了十几套课桌凳。据统计，在市、区帮扶部门的共同努力下，已向薄弱村投入帮扶资金43万元，捐款捐物折合人民币8万多元，救助贫困户103户，协调引进项目10余个，计划总投资800余万元。整修村内道路40余公里，修桥30余座，修挖排水沟渠8.5公里，改善农田灌溉面积3000余亩。其中，仅区直部门投入资金12万元，协调资金13万元，捐款捐物折合3万余元，救助贫困户49户。22个经济薄弱村村容村貌、基础设施、班子建设等都得到了改善和加强，特别是村支部书记的发展意识、发展思路有了明显的改进和提高。

　　二、正视问题，统一认识，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感

　　应该说，今年以来我区帮扶经济薄弱村工作取得了一定的成绩，为一年打基础、三年完成帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少问题，主要表现在以下几方面：

　　一是思想认识上有差距。从区直帮扶单位看，少数单位领导对帮扶工作重视不够，没有真正把帮扶工作摆上议事日程，帮扶措施不具体、不得力，对帮扶工作流于形式。也有一些区直帮扶干部与原单位工作没脱钩，平时很少到薄弱村去，工作缺乏主动性，没有起到应有的作用。

　　二是工作措施上有差距。一些区直单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。有些区直单位觉得帮扶无从着手，难有作为，存在畏难情绪。也有部分单区直位存有协调配合观念，认为配合市帮扶干部开展好工作就行了，本单位既不出钱，又不出力。甚至有的区直部门连区直帮扶干部的待遇补助都没有解决，导致区帮扶干部不能安心开展帮扶工作。

　　三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基础等客观条件的制约，没有找到合适的经济发展路子，一些区直部门只是利用帮扶资金搞一些村内的社会事业，没有把增强薄弱村“造血”功能摆

　　上议事日程。这些问题说明，全区帮扶薄弱村工作形势不容乐观，任务相当艰巨。各单位、各部门决不能掉以轻心，要自觉从政治的、全局的高度认识帮扶工作的重要性，转变观念，主动参与，真心实意，加大力度，努力实现帮扶工作大的突破。

　　思想是行动的先导，只有思

　　想的合拍，行动才会有力，工作才会有好的成效。因此，我们要充分认识到实施经济薄弱村转化帮扶工程，是市、区为加快经济薄弱村发展步伐，推动经济社会跨越发展，构建社会主义和谐社会的战略决策。开展经济薄弱村帮扶工作，一方面是体现区委、区政府对薄弱村的高度重视，以此激励经济薄弱村自力更生、艰苦奋斗，加快改变落后面貌；另一方面，就是要通过机关部门与薄弱村的帮扶，进一步密切机关与基层的联系，增强干部与群众的感情，更全面、更广泛地代表广大人民群众的根本意愿。经济薄弱村存在的问题最根本的是经济收入水平低，他们苦于致富无门，需要有人帮助理清发展思路，寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”。对此，区直帮扶部门和帮扶干部要视帮扶工作为已任，在配合市帮扶干部开展工作的同时，要发挥主观能动作用，为薄弱村诚心诚意办事，尽心竭力解难，千方百计增加收入，团结和带领薄弱村群众共同致富。

　　三、突出重点，真抓实干，扎实推进经济薄弱村帮扶工作顺利开展

　　市委、市政府确定经济薄弱村转化帮扶工作期限为3年，因此，各级帮扶干部对帮扶工作的艰巨性、长期性要有充分的认识，要有长期作战的思想准备，工作中要循序渐进，逐步推进，不能一蹴而就。要坚决打好第一年的攻坚战，为今后两年帮扶工作的顺利开展打下良好的基础。

　　（一）要把经济薄弱村帮扶工作列入本单位重要议事日程。经济薄弱村转化帮扶工作，任务重，难度大，要求高，时间长，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。区直各帮扶部门要把经济薄弱村帮扶工作摆上重要位置，列入重要议事日程，作为本单位义不容辞的责任。要切实按照“队员当代表，单位作后盾，领导负总责”的要求，切实发挥帮扶工作领导小组的作用，落实一名班子成员专抓帮扶工作。要从实践“xxxx”重要思想的高度，充分认识做好帮扶工作的重要性，端正思想认识，自觉摆上位置，带着感情、带着责任、带着使命，扎扎实实做好帮扶工作，动真情、抓落实。

　　（二）要开源节流，拓展发展空间。区直部门充分挖掘薄弱村的优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。要立足眼前，集中力

　　量为薄弱村改善村容村貌，解决群众行路难、吃水难等问题。又要着眼长远，千方百计发展壮大集体经济，为薄弱村的发展积蓄后劲、注入活力。一方面，引导帮扶干部把主要精力放在帮助薄弱村发展经济、增强“造血”功能上。通过整合村级资源，借助外力，招商引资，积极引进企业项目，解决经济薄弱村长远发展问题，所有引进的项目，不论企业建在区工业园区、还是建在镇、村，只要建在台儿庄境内，地方税收留成部分都按规定返还经济薄弱村。另一方面，根据薄弱村的实际，不断调整农业产业结构，因地制宜，发展特色产业。同时，要妥善处理与市帮扶单位的关系，加强相互交流与配合，充分发挥主观能动作用，积极出钱出物，出智出力，在帮扶工作中发挥应有的作用。

　　（三）要认真落实驻村帮扶干部的工作生活待遇。驻村帮扶干部在帮扶期内，与原单位业务工作原则上脱钩。各帮扶单位要关心驻村帮扶干部的工作和生活，要负责解决驻村帮扶干部在帮扶期间的生活补助和待遇，标准按照市驻村帮扶干部的规定执行，同时帮助他们解决帮扶期间的各种困难和问题，当好帮扶干部的坚强后盾。

　　同志们，搞好经济薄弱村帮扶工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以求真务实的工作作风、勇于探索的创新精神、迎难而上的胆识勇气，团结一致，真帮实扶，为全面完成三年帮扶目标任务而努力奋斗。

篇八：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　在全市上半年经济运行调度会上的讲话.doc在全市上半年经济运行调度会上的讲话

　　在全市上半年经济运行调度会上的讲话

　　今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1——5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。

　　一、对1——5月经济运行情况要保持清醒的头脑

　　1——5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，X作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。

　　但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上

　　分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目1——5月仅新增X个，比去年同期减少了X个;X企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响;工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，XX列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。

　　三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市X个城市综合体，到5月底仅完成年度投资计划的X%，排全省倒数第一，目前还有X个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。

　　四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差X个百分点，贷款余额与目标任务相差X个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增

　　幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成X%，还欠账X亿元;上半年X万元以上固定资产投资预测数完成X亿元，虽然可达到“双过半”目标，但6月份需完成X亿元，任务艰巨;上半年财政总收入预测数完成X亿元，但6月份需完成X亿元，压力较大。

　　二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半

　　上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离

　　市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。

　　(一)细化目标，“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。

　　(二)强化措施，精准调度。一是要强化“一把手抓、抓一把手”。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，开好专题分析会，认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、一般化。

　　二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标任务的通知》要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性指标有X个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前，建安营业税

　　全市还有X亿元的空间，各县

　　区要组织好。

　　三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市政府。

　　(三)狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步在这方面还要全面提升。三是抓好新增规模以上工业企业入库工作。今年的目标是达到X户以上，1——5月完成X户，预计上半年可达到X户，要确保全面完成。

　　(四)建立健全经济运行预报分析制度。全市各级各部门要高度重视调度工作，建立完善统计数据预报分析制度。对每月X日上报的数据，各县区政府、市直有关部门主要领导要认真审核、签字确认、确保无误。这项工作前两个月执行不到位，很多部门重视不够、落实不好，要认真整改。今后对工作不扎实、数据不真实的，要通报批评，导致严重后果的要启动问责程序。

　　三、扎实抓好三季度经济工作

　　(一)突出项目抓手。我们的增量关键就是靠投资拉动，要牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，加快推进项目建设。一要抓好一二季度未开工项目的落地。

　　当前，一、二季度集中开工的项目仍有X个未开工，要创造条件，逐一研究，抓紧实质性动工，对个别存在客观原因无法启动的，要说明情况，并在三季度进行抵补。各县区政府主要领导要加强调度，抓具体、具体抓、实打实地抓，全力促进在建项目加快建设和入规、入统、入库。对疫情原因，导致开工困难的，要积极帮助协调解决，确保项目顺利开复工。

　　二要抓好亿元项目建设。现在存在一个共性问题，就是储备不足、增量不足，特别是X企业兼并重组在省、市重大项目中比重太大，造成了不利影响。各县区要认真研究在三季度如何弥补、如何策划、如何推动，争取打一场翻身仗。XX改造方面，各县区、各部门要高度重视，树立不等不靠、坚韧不拔、挑灯夜战的思想，把基础性工作做到极致，摸清家底，分清类别，保证用地，编制安置规划，一步一个脚印往前赶。今年6月底到7月初，要召开一次专题会进行研究。

　　X企业兼并重组方面，要化危为机，逐矿研究、一矿一策、各个击破，把矿界重叠等突出问题一件一件、一个一个盯住落实，加快工作进度。重大基础设施建设方面，重点抓好交通水利方面的亿元项目增量。X城际铁路

　　要尽快与省铁建办进行充分对接，确定补偿标准，提前做好征地拆迁等相关基础性工作。此外，还要认真谋划推进“X工程”、旅游业等方面的亿元项目。

　　三要深化“双服务”专项行动。一是加大对生产经营困难企业的服务力度。现在X市场下行，导致X企业融资难等一系列环环紧扣的问题。金融部门要有大局意识、全局意识，加大支持力度，决不能抽贷，让企业雪上加霜。要大力支持本土企业成长，政府类工程要优先使用本土合格建材产品。各县区政府要在遵守相关法律法规、防止地方保护主义的基础上，对支持本土企业进行安排部署，拉动自己的市场，活跃自己的经济。

　　二是解决好项目建设中存在的具体问题。要优化项目建设环境，千方百计做到零上访、零堵工、零事故、零问题、零纠纷。要成立专班，对群众的合理诉求要疏导好、解决好，对违法行为要追究责任，对个别教唆、组织者要坚决依法打击。要举一反三，解决好征地拆迁、炮损等问题，全力为项目推进创造良好条件。

　　三是帮助存量企业开足马力生产。对存量企业，要加大支持力度，促进存量产能开足马力、新增产能逐步释放。对一些用电量持续大幅下降的企业，是否继续进行电价补贴，市发展改革委、市经信委等部门要研究提出意见。

　　四是优化产品结构。要综合分析主要工业产品产量和价格等方面

　　的因素，按照节能环保的要求，进一步优化结构。五是加快项目立项。凡是各县区上报的项目，市直有关部门必须在3个工作日内一次性告知，不能“挤牙膏”。对上报的亿元项目，需要协调市直有关部门支持的，可以报市政府办和市发展改革委备案。

　　(二)扎实推进“5个100工程”和六项行动计划。“5个100工程”是经济社会发展的重要载体和平台，要做实基础性工作，对存在的问题进行梳理，加大工作力度，强化工作措施，召开专题会议解决，确保取得实效。

　　产业园区方面，要加强基础设施建设，加快推进产业项目建设，确保签约意向项目抓落地、落地项目抓推进、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产。现代高效农业示范园区方面，要突出产业特色，围绕“XX工程”项目实施，在主导产业、特色产业培育上实现突破，加快推进省、市重点园区建设。

　　城市综合体方面，要对XX个城市综合体存在的问题进行专题研究、逐项破解，原则上在今年9——10月跟上全省平均水平，11月以后超出全省平均水平。特色小城镇方面，X统筹推进城市、城镇、农村“三位一体”建设，山地特色城镇化走在了全省前列，得到了省委、省政府的肯定，XX要高度重视、加快建设、迎头赶上。

　　旅游景区景点方面，要着力在规划编制上下功夫，在基础设施建设上下功夫，在市场运作上下功夫，每年争取打造1——2个让人眼前一亮的项目。牂牁江、坡上草原、老厂竹海等项目要继续统筹推进，确保取得更大进展。

　　六项行动计划是推动基础设施向下延伸的载体，是扶贫攻坚的抓手，同时也是项目投资的重要内容，必须牢牢抓在手上，将目标任务分解落实到每个季度、每个月，着力解决重视不到位、启动较缓、进展不平衡、资源整合力度不够、调度督查不力等问题，加快实施，集中打造一批有特色、有亮点的示范区。

　　(三)抓好三季度项目集中开工。要抓实抓牢项目规划、用地、融资等前期工作，为三季度集中开工作好准备。三季度集中开工项目总量原则上要超过X个，但关键是要注重项目质量和结构，立足大项目、好项目，着力提高亿元项目和产业项目的比重。需要特别强调的是，要充分用好国家和省大力支持XX改造的机遇，加班加点做好工作，抓紧梳理谋划一批项目在三季度开工。

　　(四)抓好市场主体培育。

　　一要狠抓规上企业培育。今年以来，全市规上工业企业正在萎缩，总数减少到X家。全市各级各相关部门要高度重视规上企业培育，积极采取有效措施，加大对企业的培育和支持力度，帮助企业“稳得起”、“立得

　　住”，帮助企业研究发展战略、解决发展中遇到的问题，全力推进企业创新、跨越发展，从规下企业成功转变为规上企业。二要狠抓小微企业培育。今年要新增扶持微型企业X户，截至5月底完成X多户，欠账还较大。各县区要引起高度重视，认真兑现“X”政策，决不能失信于企业。

　　三要狠抓农业龙头企业培育。积极培育与“X工程”相关的龙头企业，创造条件推进国家级，盯住省级，大力发展市级和县级，全面推动各个层面农业龙头企业发展。四要狠抓服务业市场主体培育。加快物流、电子商务、信息服务、家政服务、医疗康复、社区服务等中小企业发展。

　　(五)抓好招商引资工作。当前，我市在抓大项目、策划大项目方面力度不够，思路打不开，除了X、建材等传统产业外，其他产业成效不明显。在循环经济示范城市创建方面，包装了X万亿元的项目，涉及各县区，涵盖各行业、各领域。各县区、各有关部门要精心选好项目，结合当前工作中心，重点推出一批招商引资项目。要创新招商方式，坚持领导招商、以商招商、定点招商、小分队招商，组织开展好招商活动，提高招商实效。

　　(六)抓好X安全生产。现在我市安全生产工作雪上加霜，再也不能出事故，再也出不起事故。全市各级各部门要认真贯彻落实好国务院以及省委、省政府主要领导批示精神，坚定信心和决心，认真贯彻落实国家、省、市加强X安全生产的规章制度，落实好X安全生产“八个100%”，开展为期3个月的X安全生产专项整治，彻底扭转被动

　　局面。对于存在较大隐患

　　的X，各县区要严防死守、盯死看牢，确保万无一失。要统筹抓好道路交通、非X山、民爆物品、建筑安全、灾害防治等领域的安全生产。

　　同志们，受疫情影响，今年经济下行压力不小，但是我们也不能全部推到疫情问题上。我们要更多地从自身找原因，从主观找原因，克服经济下行压力，实现经济平稳增长。在打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，打赢这场经济保卫战!

篇九：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。

　　刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。

　　下面，我讲三点意见。

　　稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、客观总结成绩，正确认识上半年经济社会发展形势上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们

　　认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重

　　点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

　　（一）经济总量平稳增长。

　　据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业

　　0.98亿元，增长

　　5%；第二产业

　　12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。

　　完成社会消费品零售总额

　　5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目

　　标任务，增速较上年同期相比回落

　　0.82个百分点；地方财政一般公

　　共预算收入

　　1.69亿元，增长

　　13.4%，稍快预期目标任务，增速较上

　　年同期相比回落

　　53.7个百分点；城镇居民可支配收入

　　9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务

　　1.5个百分点，增速较上年同期相比回

　　落

　　1.6个百分点；农村人均现金收入

　　3377.57元，增长

　　10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。

　　总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

　　（二）农业结构不断优化。

　　春耕生产扎实有序。

　　特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套

　　复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。

　　规模养殖不断壮大。

　　建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场

　　3个，标准化规模养殖场

　　6个，完成富硒饲草种植

　　12万亩。

　　全区规模养殖达

　　1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜

　　禽总数的41%。

　　完成肉类总产量

　　4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同

　　比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。

　　实现畜牧业总产值

　　1.2亿元。

　　富硒产业蓬勃兴起。

　　投资154万元，委托中国农业大学编制

　　《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。

　　积极发挥各占地

　　500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏

　　2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。

　　继续投入

　　200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

　　（三）工业生产低于预期。

　　今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。

　　上半年，完成工业总产值

　　37.42亿元，增长

　　3.9%，增速较去年同期回落

　　21.6个百分点；实现工业增加值增速

　　7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率

　　达

　　93.6%。

　　其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。

　　特别是**电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年

　　同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值

　　增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近

　　15个百分点；高精铝

　　完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。

　　总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

　　（四）第三产业趋势良好。

　　依托区位优势，上半年完成第三产业投资

　　15.21亿元，同比增长

　　59.39%，占总投资额的71.07%，三次产业结构不断优化，由去年同

　　期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。

　　商贸业规模不断壮大，高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众

　　2000吨恒温库等项目建设步伐加

　　快，服务业发展不断优化升级。

　　餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值

　　0.28亿元，同比增长

　　4%，增

　　速较去年同期相比提升了

　　1.8个百分点。

　　住宿业实现增加值

　　0.04亿元，同比增长

　　6%，增速较去年同期相

　　比提升了近

　　5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资

　　115万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

　　（五）城乡建设扎实推进。

　　基础设施建设步伐加快。

　　今年共实施基础设施项目

　　48项，总投资46.92亿元。

　　重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好

　　30条道

　　路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助

　　南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建

　　及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等

　　19条道路和13项市政

　　工程已开工建设，完成投资

　　5.73亿元。

　　平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。

　　城市管理工作不断加强。

　　坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。

　　高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。

　　美丽乡村建设持续深入。

　　以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。

　　在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。

　　保洁工程提档升级。

　　继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上

　　下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持

　　续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物

　　2622方，清理河道水渠70公

　　里，拆除残垣断壁

　　2782米，种植各类花卉苗木

　　109万株，完成行道

　　树绿化300公里、空闲地绿化美化

　　236亩，乡镇争先恐后、群众积极

　　参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富

　　和提升。

　　（六）生态建设稳步实施。

　　紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树

　　36万株。

　　全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。

　　大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等

　　18家砂石开

　　采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进

　　行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了

　　57家餐饮

　　业油烟治理，上半年有效监测天数

　　177天，其中优良天数

　　111天，空

　　气质量优良率为

　　62.8%，比上年同期下降了

　　5个百分点。

　　（七）民生事业不断进步。

　　高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。

　　教育事业均衡发展，9个学前教育和

　　16个改薄项目正在有序推

　　进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。

　　卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。

　　高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。

　　安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。

　　1296户保障对象享受租赁补贴

　　88.4万元。

　　开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。

　　就业增收不断提高，转移输出农村劳动力

　　2.95万人次，实现劳

　　务收入1.2亿元。

　　切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在

　　3%预期目标之内。

　　高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域

　　安全监管，安全生产形势稳定。

　　切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民

　　生，和谐发展局面良好。

　　虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。

　　从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经

　　济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。

　　从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺

　　乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平

　　安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业

　　经济稳增长的压力十分巨大；

　　购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增

　　长的拉动作用不明显；

　　完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因

　　税源不足，上半年差预期目标

　　1740万元，预计全年达3350万元，地

　　税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收

　　1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形

　　式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资

　　金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标

　　15.1亿元的23.5%。

　　特别是城市建设项目共需征地安置资金

　　7.74亿元，实施的道路

　　建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约

　　7亿元，资

　　金缺口大。

　　从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力

　　影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农

　　民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财

　　政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。

　　未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。

　　从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。

　　对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

　　二、把握当前形势，认真分析项目工作中存在的问题今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力

　　抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。

　　上半年，完成固定资产投资

　　36.3亿元，增长

　　20.7%，增速较上

　　年同期相比回落

　　7个百分点。

　　古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及

　　整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧

　　场、互助路湟水河大桥等

　　54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；

　　未开工

　　62项。

　　市下达我区的重大及重点调度项目共

　　16项，计划完成投资

　　26.0亿元，开复工

　　12项，开复工率为

　　75%，完成投资

　　10.02亿元，占年

　　度计划的38.4%。

　　其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资

　　14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。

　　未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。

　　总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：

　　一是项目建设更加重视。

　　区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。

　　各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。

　　二是项目定位着眼长远。

　　我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大

　　项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。

　　三是征地拆迁力度不减。

　　我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强

　　力推进城市开发建设。

　　上半年，先后召开县级领导现场办公会

　　3次，拆迁工作协调推进

　　会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金

　　700万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中

　　村棚户区改造步伐。

　　截止目前，已拆除住户房屋

　　112户，拆除企业20家。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问

　　题和不足：（一）项目推进整体缓慢。

　　全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投

　　资14.2亿元，占计划任务

　　50亿元的28%，排名全市第5位。

　　未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库

　　工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警

　　状态。

　　新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第

　　6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

　　（二）要素保障问题突出。

　　部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约

　　束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。

　　同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

　　（三）前期工作有待加强。

　　由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部

　　门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。

　　在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

　　（四）项目支撑带动不足。

　　与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。

　　我区投资亿元以上项目有

　　38个，其中

　　2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开

　　发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

　　（五）协调服务意识不高。

　　个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

　　三、落实关键举措，强力推进下半年各项工作下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

　　（一）以更大的力度加快项目建设。

　　目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。

　　从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。

　　各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动

　　重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

　　要加快建设抓进度。

　　各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。

　　对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。

　　对

　　62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力

　　争8月份新建项目开工达80%以上。

　　要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人

　　进行约谈，促使加快工作进度。

　　要加大力度抓投资。

　　发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。

　　对已开工的项目要抓进度增投资；

　　对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。

　　国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实

　　加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰

　　凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中

　　存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金

　　9亿元以上。

　　要齐心协力抓落实。

　　项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。

　　大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。

　　发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。

　　统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。

　　项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

　　要加强协调抓“瓶颈”。

　　要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。

　　要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。

　　要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资要严格程序抓管理。

　　项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。

　　各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

　　（二）以更高的定位引领产业发展。

　　一要着力提升现代农业层次。

　　各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。

　　农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措

　　施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。

　　要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。

　　畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。

　　畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒

　　3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各

　　1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。

　　扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。

　　富硒办要督促中国农业大学加快

　　《富硒产业发展规划》

　　编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。

　　要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。

　　加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

　　二要大力支持工业平稳增长。

　　“稳增长”的目标能否实现关键看工业。

　　我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。

　　经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。

　　国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是**供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。

　　同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

　　三要全力抓好第三产业发展。

　　二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。

　　因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。

　　旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。

　　发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等

　　16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

　　（三）以更快的速度推进城乡发展。

　　要快节奏推进项目建设。

　　抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。

　　安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于

　　9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。

　　新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。

　　三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享

　　堂路、杨家路改建等项目要力争在

　　8月底前开工建设。

　　湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。

　　要高效率做好征地拆迁。

　　发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。

　　指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。

　　各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。

　　要多措并举强化城市管理。

　　全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。

　　要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创

　　建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。

　　要高标准建设美丽乡村。

　　三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至

　　全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化

　　工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”

　　和集镇建设年度

　　任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。

　　石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。

　　同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

　　（四）以更大的气力狠抓生态建设。

　　要加大造林绿化力度。

　　林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。

　　林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。

　　要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。

　　西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。

　　要加大污染防治力度。

　　环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。

　　环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

　　（五）以更实的举措保障改善民生。

　　要切实抓好民生十件实事。

　　区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。

　　要切实加大劳务输出。

　　就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。

　　要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。

　　要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。

　　要切实抓好安全生产。

　　区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

　　要切实维护社会稳定。

　　要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。

　　要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

　　同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。

　　让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

　　《本文为word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理

　　解

　　一、选择题

　　1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（A、子房

　　B

　　、子房壁）

　　B

　　D

　　、分解有机物，释放能量

　　、合成有机物，释放能量

　　原生生物的主要类群》习题）

　　D

　　、受精卵

　　C

　　、胚珠

　　2、呼吸作用的实质是（A、分解有机物，贮存能量

　　C、合成有机物，贮存能量

　　3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（A、叶的光合作用

　　B

　　、叶的蒸腾作用）

　　D

　　C、根的呼吸作用

　　、根的吸水

　　4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（）

　　A、提高作物对水分的吸收

　　、提高作物对土壤中无机盐的利用率

　　B

　　C、提高作物的蒸腾作用

　　、提高作物的光合作用

　　D

　　5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（）

　　A、光合作用的原料是二氧化碳

　　C、二氧化碳和水都用于制造淀粉

　　B

　　D

　　、光合作用的唯一原料是二氧化碳

　　、二氧化碳和水都是光合作用的原料

　　6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（A、10厘米B

　　、20厘米

　　C

　　、30厘米D）

　　、40厘米）

　　7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（A、温度低，减少细菌病害

　　C、温度低，促进光合作用积累

　　B

　　D

　　、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少

　　、温度低，蒸腾作用弱

　　二、实验探究题

　　、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：

　　①把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。

　　②用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射

　　小时。

　　3小时～4③

　　剪下遮光的叶片，去掉黑纸。

　　④将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由

　　变成

　　⑤取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。

　　色，没有遮光的部分呈

　　⑥

　　稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈

　　（1）步骤①的作用是：。（2）步骤④中酒精的作用是：。（3）这个实验说明了：。（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。

　　（3）设计实验方案：

　　A

　　、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。

　　B

　　、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。

　　（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽

　　_______绿，乙中的黄豆芽

　　_______。

　　2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽

　　你和他们一起去探究。

　　（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？。色。

　　题搞清楚，请

　　变成了

　　“绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问

篇十：书记在全区经济工作调度会上讲话内容

　　区长在全区经济运行调度会上的讲话

　　区长在全区经济运行调度会上的讲话

　　同志们：

　　每一次开会，都是一种相互学习的过程，也是一种相互鞭策、相互激励的过程。刚才，__常务副区长就财税工作、争资争项、重点项目建设、经济运行作了通报和安排部署，分析透彻，部署具体，请大家认真对照，认领任务，抓好落实；__

　　__作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高__的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。

　　第一，要推动经济实力走在前列。

　　提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。2019年，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量；计划上半年开工的项目，3月底之前要完成所有的前期工作。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、R＆D经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。

　　第二，要推动城市功能品质走在前列。

　　作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。

　　第三，要推动营商环境走在前列。

　　良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2018年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，2019年又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。

　　第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是

　　吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干；还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。

　　以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如R＆D，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业；比如固定资产投资，就是

　　按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题；比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。

　　二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求

　　标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

　　一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。

　　二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接；一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。

　　三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。

　　四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。

　　在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。

　　总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度；二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；五是准度，就是要精准施策。

　　三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲

　　我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。

　　一要健全完善协调调度机制。

　　要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手；二谋，就是谋思路、谋对策；三干，就是盯住目标干、盯住重点干；四督，就是督进度、督作风；五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好；各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时（”及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正），充分发挥好表率和示范带动作用。

　　二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。

　　三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。

　　刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”；对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延；第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖；能办的事马上办，绝不能等；难办的事想办法办，绝不能退；需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。

　　总而言之，大家都很努力，希望大家按照

　　“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动__高质量跨越式可持续发展。

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