篇一：司法局国家安全风险评估报告

　　投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲

　　第一篇：投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲

　　重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲

　　第1章

　　基本情况11.1项目概况11.1.1项目单位11.1.2拟建地点21.1.3建设的必要性41.1.4建设方案61.1.5建设期91.1.6主要经济技术指标101.1.7环境影响111.1.8资源利用141.1.9征地搬迁及移民安置171.1.10社会环境概况171.1.11投资及资金筹措等内容171.2评估依据181.3评估主体201.4评估过程及方法201.4.1评估概要201.4.2具体工作流程211.4.3调查方法23第2章

　　评估内容312.1风险调查评估及各方意见采纳情况312.1.1广泛性、代表性、真实性的评估312.1.2补充风险调查情况312.1.3各方意见采纳情况332.2风险识别和估计的评估332.2.1风险识别评估332.2.2风险估计评估392.3风险防范和化解措施的评估422.4落实措施后的风险等级确定45第3章

　　评估结论493.1拟建项目存在的主要风险因素493.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论493.3拟建项目的风险等级503.4拟建项目主要风险防范、化解措施503.5提出应急预备和建议

　　51第4章

　　附件53哪些项目需要编写社会稳定风险评估报告

　　（1）在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、医疗等社会保险制度及促进就业政策等重大调整；经济适用住房、廉租住房等住房保障政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整；房地产市场等政策重大调整；水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。（2）在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有：可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案；食品、药品安全预警防控监测方案；重大安全、质量事故处置；洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。

　　（3）评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定；是否符合大多数群众的利益、出台时机和条件是否成熟；是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响；是否存在可能引发群体性事件的不稳定因素；是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案；是否存在其他不稳定隐患。

　　（4）社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和专家、学者参与。通过收集相关

　　文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。最终形成的风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。

　　第二篇：浅谈重大固定资产投资项目社会稳定风险评估

　　浅谈重大固定资产投资项目社会稳定风险评估

　　随着我国经济持续快速的发展，围绕经济发展过程中产生的各种问题也受到越来越广泛的关注，其中社会稳定工作就是关注的焦点之一。虽然在社会转型期出现社会矛盾增多的现象，是发展中国家在前进途中不可避免的一种常态，但是如何有效规避经济社会发展过程中出现的各种矛盾，奠定社会稳定的基石是我国实现可持续发展的关键。在众多影响社会稳定的因素中，重大项目建设是引发社会矛盾的一个重要因素，这主要是由于重大项目建设牵涉面广、影响的利益群体众多、建设周期长，再加上很多重大项目前期论证不充分，匆忙上马，极易引发社会矛盾，从而影响社会稳定。

　　为了规避重大项目建设过程中出现的各种社会风险，2012年8月16日，国家发展改革委员会发布《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资【2012】2492号，以下简称“《暂行办法》”）。要求凡是报“国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目”均要在项目开展前期工作时，进行社会稳定风险评估，否则项目不予以受理。针对该《暂行办法》，2013年2月17日，国家发展改革委员会又发布了《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资【2013】428号，以下简称“《编制大纲》”），规范了风险分析编制和评估的要求。继国家发改委之后，全国各省、直辖市、自治区相关单位纷纷出台了各自审批权限内的重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法。由此基本确立了我国重大固定资产投资项目的稳评制度。《暂行办法》、《编制大纲》的出台，为我国重大固定资产投资项目进行了科学、有效的宏观指导和规

　　范，从制度上确立了社会稳定风险分析的地位，将社会稳定风险分析工作纳入到基本的基建程序中，与土地预审、规划、环评等均成为项目审批环节的一环，将社会稳定工作由被动转入主动，由事后发现转入事前排查。

　　《编制大纲》要求对项目建设深入开展风险调查，包括拟建项目的合法性、拟建项目实施对当地经济社会的影响、利益相关者对拟建项目实施的意见和诉求、拟建项目所在地政府及其相关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度、媒体对项目建设实施的态度、同类项目曾引发的社会稳定风险等。要求凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都应纳入调查范围，还应当涵盖拟建项目建设和运行可能产生负面影响的范围。从上述规定来看，社会稳定风险分析评估制度的确立是要从源头上解决项目建设所带来的风

　　险，及早发现、及时解决。

　　但是，任何一种制度的建立，都有一个逐步完善的过程，项目的唯一性、各种因素的不确定性、地区的差异性都决定了社会稳定风险分析的复杂性。因此，在实践过程中会遇到各种问题，自2012年8月份《暂行办法》颁布至今，我公司主持全国范围内10余个项目的社会风险分析评估工作，在实践工作中积累了一定的经验和思考，供有关部门决策参考和同行借鉴。

　　一、社会稳定风险分析评估的主体组织部门亟待进一步明确

　　依据《暂行办法》：重大固定资产投资项目社会风险评估的主体组织由“项目所在地人民政府或有关部门指定”。但是，实践中却发现，对于指定评估主体的职能部门即“项目所在地人民政府”或“有关部门”，没有进行明确的界定，导致各地对这一条文的理解各不相同，单就“项目所在地人民政府”就有几种不同的理解：比如选址在某高新技术园区的项目，项目所在地人民政府究竟是拟选址所在地的区（县）级政府还是镇（乡）级人民政府、亦或是承担有政府职能的园区管委会？甚至有人理解为是村级政府。这导致在项目需要进行社会稳定风险评估时找不到相应的申报部门，各部门之间互相推诿，造

　　成耗时过久，致使稳评工作无法及时、有效推进，甚至导致项目的搁置。目前来看，针对国家发改委重大项目社会稳定风险评估工作，各地方政府都有一种无所适从的感觉，究竟哪个部门作为评估组织的主体，往往需要层层汇报，最后由区（县）长甚至市长拍板，指定某个政府部门来组织评估工作，而所指定的评估主体也各不相同，维稳办、园区管委会都成为评估组织主体，各地政府没有统一的做法。由于评估的主体组织单位的不确定性，导致每个项目的风险评估工作操作表现出独特性，每个项目都要报请区（县）长审批，造成审批环节无形中延长，另一方面也造成相关政府部门对主持风险评估工作的热情不高，根据《暂行办法》，风险评估组织主体需要承担相关的失察责任，这进一步导致各部门不愿意作为评估的主体组织单位。因此，报国家发改委审批的重大项目社会稳定风险评估的主体组织需要进一步明确。

　　二、社会稳定风险评估没有明确编制单位和评估单位的具体要求

　　《暂行办法》第三条规定了社会风险分析的实施主体是项目单位，第五条规定了社会风险分析的评估主体由项目所在地人民政府或其有关部门制定。办法里没有明确什么样的单位可以进行社会风险分析报告的编制，也没有明确具体的可以担任评估主体的范围，对资质更没有具体要求。

　　在具体实践中，因为没有明确具体编制单位，看起来可以编制的单位有着广泛的选择空间，可以充分发挥各方优势，可以在方方面面进行竞争，通过竞争，可以有助于项目单位有

　　更广泛的选择范围，可以有机会选择到较高水平的单位和个人。但是在具体执行过程中，项目单位本身自己没有精力或不具备配备专业人员，自己又没有编制报告的基础和能力，不得不在市场寻找编制单位，在寻找编制单位的过程中，因为没有明确范围，对寻找具体的编制单位反倒没有明确的目标，不得不在市场上大海捞针，导致项目单位需要进行社会稳定风险评估报告编制时不能及时找到相应的编制单位，致使把一大部分时间白白消耗在寻找和选择报告编制单位上。

　　在具体实践中，因为没有明确具体编制单位和评估单位资质要求，导致各编制单位或个人良莠不齐，因为没有规定具体资质要求，也无

　　法从注册资金、企业规模大小以及从业人员经验和素质水平对编制报告和评估单位提出要求，以保障由于编制报告或评估报告有可能带来的后续违约需要的资金保障、违约追究及履约责任能力。

　　从上述分析可以看出，目前《暂行办法》对编制单位和评估单位的具体要求没有明确，不仅在项目单位寻找合适的报告编制单位和政府相关部门在指定具体的评估单位时，耗费时间较长，且带有很强的随意性。且报告编制和评估单位良莠不齐，对政策理解不透彻，也为顺利进行社会稳定风险评估工作造成了很大的难度。因此，建议在实践中对《暂行办法》进行进一步的细化和规范，进一步明确细化社会风险评估工作具体的编制和评估资质保障社会风险评估工作顺利进行。

　　三、社会稳定风险评估如何收费以及向谁收？

　　在工程咨询领域，每一项咨询服务基本都有一项收费标准与之对应，作为业内从事咨询服务收费的参考，但社会稳定风险评估尚没有相关的收费标准，目前，收费方式比较混乱，有参考计价格[1999]1283号文的，也有按成本费用方式报价的，由于工程咨询领域市场化程度越来越高，咨询服务收费主要靠双方议价，是否还需要出台相关的收费标准？我们认为，还应该有相关的收费标准作为参考，由于需要做社会稳定风险分析的项目很大一部分是申请中央预算内资金的，相关咨询费用也要计入中央预算内资金，如果没有收费标准，很容易导致“反正是国家的钱，多给点也无所谓”的心态，还会导致项目后期审计无法可依。在这方面，上海市走在了前列，上海市发展和改革委员会、上海市财政局已经联合发布了沪发改投

　　【2012】130号文，对社会稳定风险分析报告的编制和评估规定了相应的指导价。目前该文件也成为其他地区进行咨询服务的参考标准。

　　显然，稳评制度尚处于初期阶段，并鉴于目前存在的制度化与标准化程度较低、规范性较差等问题，对于稳评工作的全面、贯彻与实施，具有一定的难度，且极易形成“该评不评，虚评过关，评而不用”的问题，造成稳评制度一定程度上的形式化、执行不力，从而无法有

　　效控制社会稳定风险的发生及其可能产生的后果。因此，建议在

　　实践中对《暂行办法》进行进一步的细化和规范，进一步明确评估组织的主体、细化评估范围、确立具体的收费规范和付费主体。辽宁新青年工程咨询有限公司编写。

　　第三篇：社会稳定风险评估报告

　　德兴市铜矿五号尾矿库房屋及土地征收

　　社会稳定风险评估报告

　　德兴铜矿五号尾矿库德兴铜矿三期技改项目的重要组成部分，属于国家重点工程，该工程德兴境内占地面积约19652亩，房屋征收栋数为275栋，房屋征收面积约45000平方米。由于该项目房屋及土地征收工作时间紧、任务重，利益诉求较多，特别是涉及到杜村2个自然村和大茅山铁罗山实业公司老场部和东坑林场等居民点的整体搬迁，工作量非常大。而且当前全国各地房屋及土地征收工作中暴露出的问题日益突出，为了统筹解决房屋及土地征收主要矛盾，维护社会稳定，市政府拟出台德兴市人民政府关于《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，由于以上方案涉及房屋及土地被征收户的切身利益，根据赣办字【2010】21号文件要求，需实施社会稳定风险评估。德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组综合协调办公室拟定《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，经德兴市铜矿五号尾矿库建设协调服务领导小组审核，开展了风险评估工作。现将风险评估的主要情况报告如下：

　　一、评估的主题、对象和方式

　　德兴市铜矿五号尾矿建设协调调服务领导小组综合协调办公室是评估的承办部门，负责组织实施评估工作。参与评估的对象包括市政府办、政法委、宣传部、监察局、国土局、发改委、房管局、城管局。规划局、财政局、人保局、林业局、物价局、司法局、信访局、教体局、卫生局、文广电局、矿管局、公安局、—1—

　　森林公安局、交通局、公路局、铜都报社、消防大队、海口镇、大茅山集团公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、法制办、法院等，总人数为38人。评估采取走访群众，召开座谈会等方式进一步广泛征求意见，增强政策的透明度。采用召开评估大会确定评估风险等级的方式为征收评估定级，即A、B、C三个等级，群众反映强烈可能引发重大群体性事件的评估为A级，群众反映较大可能引发重大一般性事件的评估为B级，部分群众意见有分歧，可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。

　　二、本项目社会稳定风险内容及其评价

　　根据对房屋搬迁实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合房屋搬迁项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

　　1、项目合法性、合理性的风险

　　铜矿五号尾矿库工程于2008年由国家发改委2008-2525号文件进行项目批复，属国家战略部署和重大决策项目。

　　该项目严格依照房屋征收条例及土地征收（征用）管理办法等有关规定，拟定了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案，市国土局、房管局、铜矿五号尾矿库综合协调办和海口镇人民政府多次深入房屋被征收人当中听取意见，并多次组织专家座谈修改完善了德兴铜矿五号尾矿库建设项目土地征收补偿方案。

　　风险评价：1票合法性为B级，37票合法性为C级，1票合理性为B级，37票合理性为C级，因此，项目合法性、合理性风险较小。

　　2、可行性评估

　　德兴市人民政府根据江西省人民政府《关于公布全省新征地

　　—2—

　　统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字【2010】126号）文件精神，结合地方实际制定了《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》。根据国家关于房屋补偿的相关规定制定了《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》，两个方案的制定都严格坚持依法依规，保障被征地、拆迁群众合法利益的原则。故此，德兴市人民政府《德兴铜矿五号尾矿库建设土地征收补偿方案》和《德兴铜矿五号尾矿库建设房屋征收补偿方案》是依法、合理、可行的。

　　风险评价：2票可行性为B级，36票可行性为C级，因此，群众抵制房屋及土地征收的风险较小。

　　3、安全性的评估

　　该项目在房屋及土地的征收过程中，个别被征收人可能会因为补偿情况等难以满足个人私欲而带情绪搬迁。

　　三、已经和正在采取的风险防范措施

　　根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。

　　（一）、注重对被征收人切身利益的保护

　　1、严格执行征收的补偿标准。为了确保项目的顺利进行，我们制定了符合实际的征收补偿方案。在具体操作的时候本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定补偿标准时严格按照政策制定。

　　2、已经开始为被征收人设计、建设过渡安置房，规划好了安置地。

　　（二）、科学安排和监管补偿资金的使用

　　该项目房屋及土地补偿金由铜矿五号尾矿库协调服务领导小

　　—3—

　　组综合协调办公室、海口镇人民政府、大茅山集团公司管理，市财政监管，足额到位、专户存储、专款专用。

　　（三）、征收期间做好征收对象的服务工作

　　海口镇人民政府、铜矿五号尾矿库综合协调办公室及市国土局、房管局等职能部门密切配合，换位思考，文明工作。

　　（四）、保障项目全过程治安安全

　　市国土局、铜矿五号尾矿库综合协调办公室、海口镇人民政府采取预防为主的治安防范措施，在项目实施过程中加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一视角采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

　　四、评估结论

　　本报告对德兴铜矿五号尾矿库房屋及土地征收（征用）过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别评价，结论报告如下：

　　鉴于德兴铜矿五号尾矿库属国家重点工程，工程建设时间紧、任务重，而且少数村民对土地征收、房屋拆迁有抵触情绪，在进一步实施房屋征收（征用）过程中不排除有发生个体矛盾冲突的可能，根据赣办字【2010】21号文件精神，风险评估等级确定为C级。在工作过

　　程中加大防范措施的执行力度，各负其责，对符合政策能解决的问题马上予以解决，坚决把不稳定因数控制在最小的范围。

　　二〇一二年十一月七日

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　　第四篇：社会稳定风险评估报告

　　重

　　大

　　项

　　目

　　社

　　会

　　稳

　　定

　　风

　　险

　　评

　　估

　　报

　　告

　　**县县委维护稳定工作领导小组办公室

　　中共

　　印制

　　重大项目名称：**县职教中心新校区

　　项目概况：**县职教中心新校区工程是经县人代会确定，县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

　　稳定风险预测评估范围：

　　1、国家、省、市、县投资的建设项目。

　　2、招商引资建设项目。

　　3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

　　4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

　　5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

　　6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。项目实施单位：**县职业教育中心

　　读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

　　重大项目稳定风险评估组织机构

　　包抓项目县级领导：

　　组

　　长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　（**县计划发展局局长）（**县财政局局长）（**县审计局局长）（**县监察局局长）（**县教育局副局长）（**县职业教育中心校长）

　　信息员：

　　注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。

　　社会稳定风险评估主要内容

　　一、资金方面

　　1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

　　2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

　　3、资金管理和使用基本情况（是否专帐、专款、专管、专用）：**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户，实行专款专用、专户管理。

　　二、征地及补偿方面：

　　1、征地补偿安臵标准：该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责，补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。工程共计征地**亩，涉及县**镇东街和**两个村，3个村民小组，98户群众，补偿标准为**元/亩。

　　2、征地补偿发放程序和办法：该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放，实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。

　　3、征地争议调处领导、人员和责任落实情况：该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用，并协调征地中产生的争议。领导小组总负责为县人大常委会副主任罗恩德同志，县土地局副局长**、城关镇副镇长**任副主任，城关镇副书记**、城关镇土地干事**等相关部门干部为成员的争议协调处理小组，具体落实争议的处理问题。

　　三、拆迁安置方面：

　　该工程用地属于泾河滩涂地，不涉及拆迁安臵问题。

　　四、失地农民就业及生活保障情况：

　　该工程所征土地为原泾河滩涂地，共计征用土地**亩，涉及**户群众，征用土地只是群众的部分土地，所以不存在失地现象。但是县

　　委、县政府考虑到村民的实际情况，决定为村民办理养老统筹和养老保险，采取村民缴纳，财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。

　　五、移民安置方面：

　　该工程不存在移民安臵问题。

　　六、治安方面：

　　1、建设期间可能遇到的治安问题：①周边群众的安全问题；②建设工地人员的安全问题；③农民工工资的兑付问题；④建设材料的失窃问题；⑤施工现场消防问题。

　　2、治安问题防范化解措施制定落实情况：项目承建单位专门成立了施工安全领导小组，制定了安全防范措施，落实了安全责任，缴纳了安全保险，三级教育、安全文明施工操作规程、防火防盗等各类制度已经印制装框上墙，并在施工中切实执行，以确保周边群众、施工人员、建筑材料和设备的安全，农民工工资兑付方面，与建设主管的城建局签订了农民工工资兑付承诺，并且按照劳动合同法与农民工签订了劳务合同，依据双方合同约定按时足额发放。

　　七、生态及环境保护方面：

　　该工程已经咸阳市环境科学研究所进行了环境评审，市县环保部门审核通过，对地质、地貌和环境无较大的影响和破坏，另外，此项工程是教育工程，为公益事业建设，也不会有工业三废的产生，不存在三废的处理问题。

　　八、工程管理方面：

　　1、法人责任制、监理制、合同管理制等落实情况：该工程被**县县委、县政府列为“民生八大工程”之一，县委、县政府专门发文成立了由县人民政府县长**同志任组长，县委常委、常务副县长**同志任副组长，相关部门负责人为成员的工程建设领导小组。领导小组下设办公室，**县教育局局长**同志任主任，**县职教中心校长****同志任副主任。该项目法人为**，全面负责项目全过程的实施工作。项目的总体规划、单体设计、地质勘查、质量监理等均实行公开招标制，招标由考察合格的代理公司具体实施，市县规划建设主管部门所属招标办、市计划局和县监察局、审计局、财政局、工程主管的县教育局

　　等部门共同参与，监督实施。目前，该工程1#宿舍楼经过公开招标，由**工程有限公司**分公司中标承建，**工程咨询有限公司为该项目中标监理单位，国家注册监理工程师**为该项目总负责。**县职教中心选派原党支部书记**、学生处主任**、实验中心主任**为工地代表，具体负责项目现场的实施和协调工作，校长助理**、综合办干事**具体负责项目的招标、各类手续的办理、申报等工作。工程施工、监理单位均实行合同管理制，签订合同，统一由新校区工程建设领导小组办公室负责管理。

　　2、审批和核准管理情况：**县职教中心新校区工程是经**县人代会通过，县政府常务会议研究同意，**县计划局上报，**市发展改革委员会［2008］125号文件批复立项，整体方案县政府发文批复。

　　3、安全管理情况：该工程由施工单位组织专人负责安全管理工作，建立了相应的安全制度，落实了安全管理责任，制定了临时用电专项

　　方案和“五大伤害”应急预案，并对施工过程中可能出现的安全问题制订了一系列预防和处臵措施。

　　4、农民工工资兑付办法：该工程建设中关于农民工工资兑付问题，县城乡建设局与建设施工单位在注册时签订了兑付承诺，由承建单位与农民工依据劳动合同法签订劳动合同，根据双方协议内容直接兑付。

　　九、其他方面：

　　需要纳入稳定风险评估的其他内容有：需要纳入风险评估的内容还应该考虑到工程建成后，泾河洪水灾害的预防和处臵问题，此问题应该在设计中充分考虑，提前从设计施工中予以预案。

　　走访调查情况

　　1、听取人大代表、政协委员意见情况：在项目立项之初，县委县政府在召开县人代会、政协会议的时候就广泛听取了各位人大代表、政协委员的意见和建议。大家畅谈了各自的看法，最后形成了统一的认识，认为**县职教中心在近多年的县域经济建设中发挥了积极而重要的作用。职教中心不仅为县域经济发展培育了一大批农村实用技术人才，也为**县各厂矿企业培训了许多技术骨干，还为东南沿海一带知名企业培养了上万名职业技能人才。培育的这些人才在农民增收，**县社会经济发展中起了重要的作用，因而要让农民家庭收入实现我们县委县政府的希望，就应该大力发展职业教育事业。目前职教中心校舍已经不能满足农村职业教育的实际需求，校舍不足的问题，严重制约着我县职业教育的发展，为此大家一致表示同意县委县政府新建一所职教中心的决定。该项目也被省市列为“民生八大工程”之一，被**省确定为农村示范性中等职业学校建设项目。

　　2、走访调查和听取群众意见建议情况：在征地的过程中，项目建设单位协同县征地领导小组办公室工作人员对涉及城关镇两个村三个村民小组98户村民进行了走访，同时我们又扩大调查走访范围，进入到未涉及的100多村民家中进行了调查走访，大家谈及最多的就是征地补偿的发放问题和农民以后的生活问题，对于项目的建设的必要性，大家一致认为县委县政府的决定是切实可行的，真正全心全意为农民家庭的经济增收考虑，是一项为民工程、民心工程。

　　3、社会各界和群众反映问题的处臵情况：

　　对于征地农民的补偿中出现的问题，县政府委派县委常委、副县

　　长高玉峰同志带领县有关部门负责人现场负责处理，同时要求建设单位把施工过程中出现的各类问题以及社会各界和群众反映的问题及时上报有关部门进行妥当处理，给社会和群众一个满意的答复。这个过程中一些问题已经得到了妥善的处理，还有部分问题也已上报县上有关部门，正在积极处理之中。

　　4、评估会议情况（会议时间、参会单位及人员、会议意见等）：

　　该工程立项批复后，2009年3月5日，项目评估小组召集评估小组组成人员和各界代表，对该项目建设实施的稳定风险进行了评估。**县人大常委会副主任，征地总负责**、**县人民政府副县长**、**县教育局局长**、**县计划发展局局长**、**县财政局局长**、**县审计局局长**、**县监察局局长**、**县教育局副局长**、**县职业教育中心校长**、**县职教中心团委书记、基建办干事**和各界代表20多人参加了会议。经会议评估，认为该项目建设不会给环境造成较大影响，无重大治安问题隐患存在，各项建设前期准备工作扎实有效，设计、招标、施工等操作规范，各类管理制度健全，安全工作细致，突发性

　　群体性事件应急措施到位，建成后社会效益明显，完全可组织实施。

　　突发群体性事件应急预案

　　一、组织领导情况：

　　（一）县委、县政府成立了教育建设工程突发群体性事件应急指挥部。总

　　指

　　挥：（**县人民政府主管教育副县长）副总指挥：（**县公安局副局长）成

　　员：（**县教育局局长）

　　（**县信访局局长）

　　（**县城乡建设规划局局长）

　　（**县财政局局长）

　　（**县交警大队队长）

　　（**县卫生局局长）

　　（**县民政局局长）

　　（二）在县应急指挥部的统一领导下，成立了县教育局应急指挥部

　　应急指挥部组成

　　总

　　指

　　挥：

　　副总指挥：

　　成

　　员：

　　二、职责分工情况：

　　1、应急工作原则

　　①以人为本，明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全建设工程突发群体性事件的风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发群体性事件的预防和处臵能力，尽可能避免或减少突发事件的发生；②统一领导，分级响应。在局的统一领导下，明确各级的职责及应急工作程序，确定各建筑企业相应职责，有效处臵突发事件；③统筹协调，快速反应。统筹协调各级应急工作任务，建立健全快速反应机制，强化人

　　力、物力、财力储备，增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接，一旦出现情况，快速反应，及时准确处理。

　　2、应急指挥部职责

　　在县应急指挥部的统一领导下负责教育建设项目突发群体性事件的应急处臵救援工作。建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握教育建设项目突发群体性事件情况，及时向县政府和上级有关

　　部门报告事故情况，指挥、协调**县教育系统项目建设突发群体性事件应急工作，组织开展应急技术研究、应急预案宣传教育工作。坚持以预防为主的方针，定期检查、分析、指导工作。

　　3、指挥部成员分工

　　教育局局长王泾水负责局应急总协调工作；教育局纪检书记弥利民配合局长做好组织协调工作，负责局应急办；张宏斌副局长配合局长做好应急专家组工作和现场协调工作，负责应急专家组；教育建设管理处主任田军涛配合张局长做好现场协调工作，负责现场指挥组；局办公室主任李景明配合局领导做好信息收集和各级联系工作；项目实施学校校长配合局应急指挥部做好施工现场的应急组织和协调工作。

　　4、局应急指挥部下设办公室，办公室设在局办公室，**任主任，**任副主任，成员由局办公室、建管处等相关人员和项目实施学校校长组成。

　　主要职责为：（1）组织、指导对施工企业和人员的应急知识和应急预案的教育，抓好上岗培训工作；（2）根据县机构人员变化，及时调整应急机构通信网络；（3）在应急响应期间负责局应急指挥部、成员单位、现场指挥小组和专家工作组的联络，及时传达县、局应急指挥部的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项指令和要求，并检查和报告执行情况；（4）调度车辆，配备应急灯等用具；（5）落实好局和局应急值班；（6）负责协调应急响应的后勤保障工作；（7）建立健全质量安全事故风险防范体系，落实建筑工程质量安全预防和预警工作；（8）抓好局应急队伍的人员及教育落实和装备配齐，定期组织应急

　　演练，提高应急能力，做到随时拉得出、用得上；（9）应急响应时，根据局指挥部指令，迅速严密组织指挥现场抢险救援工作；（10）做好善后处理工作。

　　5、各项目实施学校主要职责：（1）根据党中央、国务院有关农民工的指示精神，制定落实劳动用工管理制度，认真贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和建设部《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》的文件精神，严格执行《**县突发公共事件应急预案》

　　的规定，建立管理网络和投诉受理渠道。（2）加强食品卫生法的宣传教育，对建筑工地做好日常卫生检查，确保建筑工地民工的身体健康和生命安全；（3）督促施工企业落实劳动用工制度，规范用工行为，完善制约措施，要求施工企业对项目部要实行劳务分包等多层管理，对所属工程实行民工工资月检月报制度，促使企业切实履行民工工资支付第一责任人的责任；（4）及时了解掌握民工欠薪情况，维护现场秩序，控制事态恶化，协调各方关系，及时作出处理决定；（5）遵循预防为主，常备不懈的方针；贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则；（6）服从局应急指挥部的统一指挥，及时派遣队伍实施抢险救援工作；落实应急抢险救援人员，并进行应急抢险救援纪律、程序和注意事项的教育；按规定配全集中存放配备、装备，并派专人负责；受局应急指挥部的领导，完成县、局下达的其他应急任务。

　　三、处臵工作措施：

　　（一）、预警与预防机制

　　要建立和完善预警与预防机制，通过报刊、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强建筑业从业人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。要坚持早发现、早报告、早处臵和预防为主的原则，建立重大危险源档案、辨识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程

　　度，定人、定向、定时交叉进行检查和监测，及时发现危险源的突显特征和事故征兆，做到早发现、早报告、早处臵。要指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。

　　（二）、应急响应

　　1、事故报告

　　（1）报告原则。有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一

　　时间上报建筑业突发公共事件情况；（2）报告程序。发生建筑业突发事件后，施工企业、建设单位应立即将事故情况按职能如实向主管部门或其他有关部门报告。对隐瞒不报者要严肃查处。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故；主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告县人民政府和上一级相关主管部门；（3）报告内容。建筑业突发公共事件内容包括：①突发公共事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；②突发公共事件中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；④原因的初步分析；⑤采取的措施情况；⑥事故报告单位、签发人及报告时间。

　　2、预案启动

　　发生公共突发事件，局立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。发生特别重大建筑工程质量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引发的50人以上群访及其他恶性事件时，局立即启动相关应急预案和应急指挥系统的同时，报县政府启动县预案。

　　3、响应程序

　　质量安全事故及极端天气气候灾害的响应程序：（1）出现大型机械设备、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、极端天气气候等引起的重大突发事件时，启动应急程序，由指挥部通知应急办公室、现场指挥小组、应急专家工作

　　组实施抢险；（2）属重特大事故的由应急办公室立即上报县应急指挥部并下达应急抢险任务；（3）现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险；（4）应急分队接到指令后，迅速集合队伍，交待出事地点及最佳抢险交通线路、现场危险程序等要点，在最短的时间内到达出事现场，进行救援；（5）应急办公室通知电力部门切断电源（电力110）；（6）安监站负责做好安全监护，并把施工企业项目抢险队编入局抢险队进行抢险；（7）稽查处负责控制人员在四周10米范围内（跨步电压范围）进出现场；（8）建工处负责迅速疏散人员（包括施工人员、围观群众、受害居民等）；（9）工程处提出抢险救援技术意见；（10）首先抢救受伤人员，及时与120联系送医院救治；（11）对影响场外交通堵塞的，首先分流人员维护交通秩序，并通知122速来处理，然后分情况进行现场清障。对现场存在继续危及附近居民安全的情况，应立即疏散居民，采取措施，确保安全；（12）突发性气象灾害的响应工作：①要及时进行抢险及预防突发性气象灾害的教育，讲清突发性气象灾害对在建工程的影响和突发性气象灾害来临前应做好的准备工作。②要在突发性气象灾害来临前应对在建项目进行检查。检查的重点是：基坑和其它地下作业的支护，脚手架的拉结固定，防止深基坑及脚手架坍塌事故的发生。井架、塔吊等大型机械设备的拆装固定，施工现场制高点的避雷设施的安臵，以及触漏电等重点部位的安全防范，防止高处坠落、大型机械设备倒塌事故和雷击事故的发生。做好三宝、四口、五临边安全设施的管理，防止人员高处坠落事故的发生。加强对施工现场临时设施的管理和检测，特别是简易民工宿舍的管理，对存在隐患的要进行加固，对一时无法加固的临时设施坚决予以拆除。突发性气象灾害到来前施工企业要做好在建项目人员撤出方案，施工企业应根据上级政府发出的突发性气象灾害警报适时组织人员撤离。③及时收听和查阅气象资料，掌握突发性气象灾害动向，以便随时做出决策。④各级政府发出突发性气象灾害警报后，各施工企业值班领导和项目经理要在职在位，不得擅自脱离岗位，保持通讯畅通。（13）民工因欠薪引发的群访事件响应程序:①接到教育系统发生群体性上访事

　　件的通知后，第一时间派员赶赴现场。②初步了解情况，稳定上访群众情绪，维持好现场秩序。③将了解的情况迅速向局汇报，并通知相关企业领导与来访群众交流与沟通，了解详细情况，能当场作出处理的，及时处理；不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好来访群众的劝返工作。④对特别重大的集体上访，需分管领导协调或参与接待的，由分管领导直接参与接待和处臵。需向上级汇报有关情况的，由分管领导及时汇报。⑤对集体上访的处理结果及时反馈县信访局。（14）建筑工地群体中毒事件的响应程序：①一旦获悉工地在

　　短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状的病人时，立即向县卫生防疫部门通报并求援。②相关人员迅速赶赴事发现场。③组织人力将病人送至就近医院。④通知事发工地施工企业的负责人到达现场控制事态。⑤向局应急指挥部分管领导汇报事情经过。⑥到救治医院了解病情状况并保持信息畅通。⑦负责组织调查事故原因，协助防疫人员封存现场及可疑食品，留存病人吐泻物，控制相关人员，弄清中毒事件的起因。如需移交公安机关处理的，则移交。⑧针对发生食物中毒事件，认真总结，举一反三，杜绝类似事件的再次发生。

　　4、善后处臵工作

　　（1）突发事件发生后，及时组织或配合有关部门和单位进行善后处臵工作，积极做好恢复生产经营工作，维护社会安定。

　　（2）根据国家有关规定，组织或配合相关部门对突发事件进行调查并及时结案。

　　（3）公司和项目经理要落实值班人员，防止意外事故再次发生。

　　稳定风险评估意见

　　项目风险评估小组意见：评估小组经过调查走访、会议座谈、专题风险会议评估，认为该项目建设不会给环境造成较大影响，无重大治安问题隐患存在，各项建设前期准备工作扎实有效，设计、招标、施工等操作规范，各类管理制度健全，安全工作细致，突发性群体性事件应急措施到位，建成后社会效益明显，可组织实施。

　　（签章）

　　年

　　月

　　日

　　县委维稳领导小组审定意见：

　　（签章）

　　年

　　月

　　日

　　注：评估意见应明确签注为：可实施、暂缓实施、暂不实施。

　　第五篇：社会稳定风险评估报告

　　×××技改扩建项目

　　社会稳定风险评估报告

　　×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下：

　　一、项目概况

　　根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况，×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺，在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为，增建露天采矿工业场地及选矿厂设施，购置安装采、选设备，同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后，本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨（采矿1500吨/日）；年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨（采矿22000吨/日）。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地1.4108公顷，土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明，规划方案切实可行，项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。

　　二、项目可能存在的风险及其评价

　　在国有土地上实施矿山企业建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问，具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式，如上访等。因此，对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。

　　根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险

　　的经验判断，并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

　　1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

　　风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、祥实、完善。

　　风险评价：项目合理性、合法性风险很小（1）本项目合法，手续完备，程序完备

　　本项目经过充分可行性论证，严格按照有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》；目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函（内经信投规字[2014]428号）。该项目已取得采矿许可证（证号C***03210118960），项目用地符合用地政策。

　　（2）本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告，并履行了论证和听证程序；取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》（内国土预审字[2015]27号）。

　　（3）本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》（内建规[2015]47号）。

　　（4）本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》（×××经信能资字[2014]468号）。

　　2、项目可能造成环境破坏的风险

　　风险内容：在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外，项目在运营期

　　可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

　　风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

　　本项目建成后，由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求，水土保持工作将会进一步强化，所以不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。

　　3、项目可能引发社会矛盾的风险

　　风险内容：本项目在具体实施过程中，个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外，不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事，干扰项目进展。

　　风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小

　　本项目建设工作精心布置，组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民，做耐心解释，让他们弄清土地的国有、工业用地性质，消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求，按章办事。

　　三、项目社会稳定风险的综合评价

　　以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价，由此得出本项目风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。

　　四、下一步风险防范方案

　　尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着项目会一帆风顺，仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。

　　1、加强项目相关工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围

　　要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体，宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼

　　矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。

　　2、创新思路，讲求科学的建设施工方法，以人为本，促进和谐

　　在项目实施过程中不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证当地群众的知情权。

　　3、加强风险预警，制定维稳预案，做好项目建设施工现场维稳工作

　　×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度，制定维稳预案，对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

　　五、结论

　　本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

　　项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险，这3类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生可能性很小。

　　综合评价，×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。

　　维稳办（章）

　　县政府法制办（章）

　　司法局（章）

　　信访局（章）

　　综治办（章）

　　×××乡政府（章）

　　二○一五年五月一十二日5

篇二：司法局国家安全风险评估报告

　　机房信息安全风险评估报告

　　机房信息安全风险评估报告范文（通用5篇）

　　随着个人素质的提升，报告的使用成为日常生活的常态，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。你知道怎样写报告才能写的好吗？以下是小编帮大家整理的机房信息安全风险评估报告范文（通用5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　机房信息安全风险评估报告1医院信息系统的安全性直接关系到医院医疗工作的正常运行，一旦网络瘫痪或数据丢失，将会给医院和病人带来巨大的灾难和难以弥补的损失，因此，医院计算机网络系统的安全工作非常重要。

　　在医院信息管理系统(HIS)、临床信息系统(CIS)、检验信息管理系统(LIS)、住院医嘱管理系统（CPOE）、体检信息管理系统等投入运行后，几大系统纵横交错，构成了庞大的计算机网络系统。几乎覆盖全院的每个部门，涵盖病人来院就诊的各个环节，300多台计算机同时运行，支持各方面的管理，成为医院开展医疗服务的业务平台。根据国家信息安全的有关规定、县医院建设基本功能规范、医院医疗质量管理办法、等级医院评审标准，并结合我院的实际情况制定了信息系统安全管理制度（计算机安全管理规定、网络设备使用及维护管理规定、打印机使用及维护管理规定、信息系统添置和更新制度、软件及信息安全、信息系统操作权限分级管理办法、计算机机房工作制度、计算机机房管理制度）、信息系统应急预案、信息报送审核制度、信息报送问责制度，以确保医院计算机网络系统持久、稳定、高效、安全地运行。针对信息系统的安全运行采取了措施

　　1、中心机房及网络设备的安全维护

　　1.1环境要求

　　中心机房作为医院信息处理中心，其工作环境要求严格，我们安装有专用空调将温度置于22℃左右，相对湿度置于45%～65%，且机房工作间内无人员流动、无尘、全封闭。机房安装了可靠的避雷设施、防雷设备；配备了能支持4小时的30KVA的UPS电源；配备了20KVA

　　的稳压器；机房工作间和操作间安装有实时监控的摄像头。

　　1.2网络设备

　　信息系统中的数据是靠网络来传输的，网络的正常运行是医院信息系统的基本条件，所以网络设备的维护至关重要。我科派专人每天查看路由器、交换机、光纤收发器等设备的指示灯状态是否正常，各种插头是否松动，注意除垢、防水等，并形成巡查日志。

　　2、服务器的安全维护

　　服务器是医院信息系统的核心，它在医院信息系统安全运行中起着主导作用，如果服务器发生故障，要么数据丢失，要么系统瘫痪，为确保服务器的稳定、可靠、高效地运行，我院信息系统都采用服务器双机热备机制，无论主服务器何时出问题，从服务器都可自动替代主服务器的所有服务功能，间隔时间不超过2分钟。

　　3、工作站的安全维护

　　由于工作站分布在医院的各个角落，工作站本地不保存数据，工作站一律通过内网安全软件屏蔽USB口和光驱，有效地杜绝了病毒的侵入。

　　4、防病毒措施

　　安装趋势网络版杀毒软件对网络系统进行实时监控，防止计算机病毒入侵破坏网络，保证医院信息系统在无病毒状态下安全运行。每周六全院统一升级。

　　5、数据库的安全

　　备份数据安全是医院信息系统安全的核心部分。硬盘损坏、偶然或恶意的数据破坏、病毒入侵、自然灾害等都会引起数据丢失，因此需要实时对数据进行备份。我院采取硬盘实时镜像备份、一天4次的数据库定时自动备份、同步存储到存储器的方式。这样不但保证了系统的正常运转，同时也确保了数据的完整性，将数据的损失减少到最小量。

　　6、网络访问控制的安全措施

　　在医院的计算机网络中，访问控制主要是主体访问客体的权限控制。根据MicrosotSQLServer特性，运用系统软件和应用软件的相应

　　功能，合理设置系统的使用权限。医院网络用户的特点是分散处理、高度共享，用户涉及医生、护士、医疗技术、管理人员等，根据这个特点，通过设定权限控制用户对特定数据的使用，使每个用户在整个系统中只具有唯一的帐号，既方便灵活地操作自己的程序和调用数据，又禁止用户对无关目录进行读写。这样保证了数据的共享和数据的安全，防止了非法用户侵入网络，确保网络运行安全。

　　7、合理的网络管理制度

　　7.1建立服务器管理制度

　　服务器是整个信息系统的核心，必须对服务器进行有效的管理，每天记录服务器的各种操作，包括机房温度、湿度、设备的检查记录、服务器的启停记录、对数据库的日常维护记录、服务器运行情况和对用户的监控记录等。

　　7.2专人维护进入数据库的密码

　　由专人掌握，并且定期更换，所有子系统的程序由专人修改、更新，以保证程序的统一性和完整性。

　　7.3建立严格的操作规程

　　系统中的所有信息来源于工作站的操作人员，为使采集的数据真实有效，制定了工作站入网操作规程，以提高信息的准确性。

　　存在的问题和以后的打算

　　1、数据库备份后数据的正确性和有效性由于条件不允许，缺乏验证措施；

　　2、数据的异地容灾备份有待实现；

　　3、信息系统和数据的安全性运行状况不能作到实时监控。

　　在条件允许的情况下上线更专业、安全的数据实时备份、验证系统；在综合楼四层计算机机房装备异地容灾设备；住院大楼计算机中心安装动态网络拓扑监控系统以保证信息系统的实时、安全、有效的运行。

　　总之，医院网络安全涉及的范围广，在实际工作中，网络管理人员只有不断更新知识、积累经验，才能未雨绸缪，扼杀网络瘫痪，把危害降到最低。因此医院的网络管理人员更要加强自身素质的培养，加强网络管理，确保医院网络安全运行。

　　机房信息安全风险评估报告2一、网络信息安全各系统实施情况

　　我局严格执行《xx省司法行政系统信息网络管理规定(暂行)》，制定了《xx市司法局信息采集发布管理系统》、《xx市司法局网络设备维护管理规定》、《数据备份和移动存储设备管理系统》。并与相关部门签订责任书，定期检查制度执行情况，发现问题及时整改。

　　二、硬件和网络设备管理

　　重点检查内外网接入情况，消除内外网设备共享、混合连接等安全隐患，严格实施内外网物理隔离。严禁计算机用户擅自在内外网之间切换，杀毒软件由网管定期升级维护。禁止使用无线网卡、蓝牙等具有无线互联功能的设备。有专人负责机房的管理和维护，无关人员未经批准不得进入机房，机房内的网络设备和数据不得使用。

　　网络和硬件设备应24小时正常运行，工作温度应保持在25℃以下。内网专用防火墙设置正确，相关安全策略启用正常。IP地址分配表中的网络线路有明确的标记和记录。所有硬盘和移动设备应按照保密要求进行检查。所有存储在u盘中的文件必须符合保密要求。用于内外网传输的u盘不得存储文件。内外网计算机应严格区别使用，内部文件不得在外网计算机上存储或操作。

　　三、软件系统的使用

　　严格执行“谁出版，谁负责”按照《xx市司法局信息采集与发布管理系统》，需要保证信息在网上的审批和记录，做到“保密不在网上，上网不保密”，认真履行网络信息安全职责。网管人员定期备份相关程序、数据、文件，每台电脑都安装了正版瑞星杀毒软件，定期更新、消毒、木马扫描，及时发现并修复操作系统漏洞，确保电脑不受病毒、木马入侵。

　　我们对网站和应用系统的程序升级、账号、密码、软件补丁、病毒查杀、外部接口、网站维护等方面的突出问题逐一清理排查，能够及时更新升级，进一步强化安全措施，堵塞漏洞，消除隐患，及时化解风险。

　　做好与工作无关的软件程序的卸载和清理工作，如炒股、游戏、聊天、下载、在线视频等。，在所有电脑上，杜绝利用电脑从事与工作无关的行为。

　　四、存在的问题

　　第一，机房没有防雷设备，近期我们会加紧解决。

　　二是部分工作人员网络安全意识和技能不强。要进一步加强对全球员工的计算机安全意识教育和技能培训，提高防范意识，充分认识计算机网络和信息安全案件的严重性，真正将计算机安全防护知识融入员工专业素质的提高。

　　通过自查，全员网络和信息安全保密意识进一步提高，信息网络安全基本技能进一步提高，保证了全地区网络运行效率，加强了网络安全，规范了办公秩序，为司法行政顺利开展提供了重要的安全保障。

　　机房信息安全风险评估报告3为了贯彻落实《关于加强全省政务信息网和安全保障工作的紧急通知》的精神，切实加强北京奥运会期间政务信息网运行管理和全省安全防范工作，严防黑客攻击、网络中断、病毒传播、信息失窃密，为奥运会顺利举办创造良好的网络信息环境，现就我县网络信息安全自查自纠情景汇报如下：

　　一、高度重视加强奥运会期间网络信息安全工作

　　我信息中心接到市信息办转发的《关于加强北京奥运会期间全省政务信息网和安全保障工作的紧急通知》后，从维护社会稳定、经济命脉、人民利益的政治高度，充分认识做好奥运会期间网络信息安全工作的极端重要性和紧迫性，紧急行动起来，立即进行安排部署，落实职责，强化防护措施，加强对本单位网络和信息系统的安全保护，做好我县辖区内的网络和信息系统的安全防范和安全技术指导工作。

　　二、按要求严格落实网络信息安全各项制度

　　1、职责制度。对网络信息安全各项制度进行了全面梳理，重点抓好安全职责制、应急预案、值班值守、信息发布审核等制度的落实。

　　严格落实领导职责制，一把手亲自过问，分管负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实。

　　2、原则要求。坚决执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责、谁发布谁负责”和属地化管理的原则，认真履行网络信息安全保障职责。

　　3、“五到位”。坚决做到领导、机构、人员、职责、措施“五到位”。健全安全工作机制，对发生重大安全职责事故的，要严肃追究相关人员的职责。

　　三、进一步强化安全防范措施

　　1、清查网站隐患。针对应用系统的程序升级、账户、口令、软件补丁、杀病毒、外部接口以及服务器托管、网站维护、政务网接入和运行等方面存在的突出问题，我们逐一进行清理、排查，能及时更新升级的更新升级，进一步强化安全防范措施，及时堵塞漏洞、消除隐患、化解风险。

　　2、加强安全策略管理。快速对面临的网络信息安全风险、已有的网络信息安全防护措施开展了一次有针对性的检查。重点是防病毒，并强制个别单位查杀完病毒后再接入我政务网。

　　3、强化政务内网和政务专网（政务外网）物理隔离。我们针对本单位和辖区内政务网用户，重点清查了政务内网和政务专网的接入情景，排除了政务内网和政务专网共用设备、混接等安全隐患，政务内网和政务专网（政务外网）严格实行了物理隔离。

　　4、严格执行网络信息安全“五禁止”规定。能够按要求禁止将涉密信息系统接入国际互联网及其他公共信息网络，能够禁止在没有防护措施的情景下将国际互联网等公共信息网络上的`数据拷贝到涉密信息系统，能够禁止将涉密与非涉密网络混用，能够禁止将涉密与非涉密计算机、移动存储设备混用，能够禁止使用具有无线互联功能的设备处理涉密信息。

　　5、加强内部安全的职责管理。县自去年6月份并入我信息中心以来，我们就规范了信息的采集、审核和发布流程，坚持“谁发布谁负责”，严格信息发布审核程序。奥运期间将组织安排专人值班，定期检查网站和网络的运行情景，严防被黑。

　　四、认真抓好网络信息安全自查和整改

　　经过自查，我们发现我信息中心安全隐患还是存在，原因是由于经费问题一向未配置防火墙，待经费解决后，随着防火墙的配置，涉及到的`有关问题逐步解决，将会进一步加强网络信息安全管理。

　　机房信息安全风险评估报告4根据县政府办公室《关于印发垫江县开展重点领域网络与信息安全检查行动工作方案的紧急通知》(垫江府办发〔20xx〕60号)文件精神。我镇对信息系统安全情况进行了自查，现汇报如下：

　　一、信息系统安全检查基本情况

　　为规范和落实信息系统安全检查，我镇制订了《XX镇20xx年政府信息系统安全检查工作方案》，并成立了信息安系统安全工作领导小组，并对此次检理工作做了统一安排，由我镇党政办公室负责信息系统安全的日常管理工作，明确了信息系统安全的主管领导、分管领导和具体管理人员：一是清理重点为涉密电子文档和存储、处理过涉密信息的计算机、移动硬盘、软盘、光盘、优盘、录像带等。二是清理网络管理安全，包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等。三是清理应用管理安全，公文传输系统、软件管理等，不断规范网络安全管理，形成了良好的安全保密环境。

　　二、信息安全工作情况

　　一是结合我镇实际制定了初步应急预案，并处于不断完善阶段。二是专人维护涉密电脑。信息管理人员负责保密管理、密码管理，对计算机享有独立使用权，且规定严禁外泄。三是严格文件的收发程序，完善收发文、编号、签收制度。四是建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制，严格按照市、县的要求，认真做好日常数据备份工作，以防发生数据灾难时对数据进行恢复。五是采取多层次对有害信息、恶意攻击的防范与处理措施。

　　三、自查发现的主要问题

　　一是安全意识不够，干部职工的保密意识有待进一步加强。二是设备维护、更新不及时。三是安全工作的水平还有待提高，对信息安全的管护还处于初级水平。四是规章制度体系有待进一步完善。

　　四、改进措施

　　一是要继续加强对机关干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的`责任人，要严肃追究责任，从而提高人员安全防护意识。三是要以制度为根本，进一步完善信息安全制度，同时安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故。四是不断加强计算机信息安全管理、维护、更新等方面的资金投入，及时维护设备、更新软件，以做好信息系统安全防范工作。

　　五、对信息系统安全检查工作的意见和建议

　　一是进一步加大对信息系统安全工作人员的业务培训。由于很多办公室的信息系统安全工作人员均为非专业人员且流动性大，没有专业的技能和知识，希望进一步加强对计算机信息系统安全管理工作的业务操作培训。

　　二是加强对干部职工的信息系统安全教育。通过开展专题警示教育培训，增强信息系统安全意识，提高做好信息系统安全工作的主动性和自觉性。

　　三是加强分类指导。由于各科的工作性质不同，信息系统安全的防护级别也不同。希望结合各科室工作实际，对重点信息系统安全部门和非重点信息系统安全部门进行分类指导。

　　机房信息安全风险评估报告5为进一步加强我司网络与信息安全工作，认真查找我司网络与信息安全工作中存在的隐患及漏洞，完善安全管理措施，减少安全风险，提高应急处置能力，确保全镇网络与信息安全，我司对网络与信息安全状况进行了自查自纠和认真整改，现将自查自纠情况报告如下：

　　一、计算机涉密信息管理情况

　　今年以来，我司加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质（软盘、U盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机（含笔记

　　本电脑）实行了加密软件对所有文件进行加密，并按照有关规定落实了保密措施，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故；其他非涉密计算机（含笔记本电脑）及网络使用，也严格按照计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施，确保了机关信息安全。

　　二、计算机和网络安全情况

　　一是网络安全方面。我司所有电脑安装了防病毒软件，帐号采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。

　　二是信息系统安全方面实行领导审查签字制度。凡上传网站的信息，须经有关领导审查签字后方可上传；二是开展经常性安全检查，主要对SQL注入攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安

　　装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管，认真做好系统安全日记。

　　三是日常管理方面切实抓好外网管理，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。抓好“三大安全”排查：一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等；二是网络安全，包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等；三是应用安全，包括网站、邮件系统、软件管理等。

　　三、硬件设备使用合理，软件设置规范，设备运行状况良好。

　　我司每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品；防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故；UPS运转正常。网站系统安全有效，暂未出现任何安全隐患。

　　四、通讯设备运转正常

　　我司网络系统的组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定；网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定

　　合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。

　　五、严格管理、规范设备维护

　　我司对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在开展网络安全知识宣传，使全体人员意识到了，计算机安全保护的重要性。而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。

　　六、网站安全

　　我司对网站安全方面有相关要求，一是使用专属权限密码锁登陆后台；二是上传文件提前进行病素检测；三是网站分模块分权限进行维护，定期进后台清理垃圾文件；四是网站更新专人负责。

　　七、信息保密与保密区域的设置

　　为保证信息安全，公司对信息文件资料进行等级划分，按照【绝密、保密、内部、公开】四个级别进行分别管控，限制无权限和不相关人员接触公司机密；公司内部的区域，根据重要程度进行了划分，按照【绝密区域、保密区域、内部区域、公开区域】四个级别进行划分，实行限制管理，非工作人员以及直属管理人员不得随意进出。

　　八、安全制度制定与落实情况

　　为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我司结合自身情况制定计算机系统安

　　全自查工作制度，做到四个确保：一是系统管理员于每周定期检查中心计算机系统，确保无隐患问题；二是制作安全检查工作记录，确保工作落实；三是实行领导定期询问制度，由系统管理员汇报计算机使用情况，确保情况随时掌握；四是定期组织人员学习有关网络知识，提高计算机使用水平，确保预防。

　　九、安全培训与教育

　　为保证我司网络安全有效地运行，减少病毒侵入，我司就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间，大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询，并得到了满意的答复。

　　九、自查存在的问题及整改意见

　　我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

　　（一）加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

　　（二）自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好网络安全工作。

篇三：司法局国家安全风险评估报告

　　凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州社会稳定风险评估实施细则(试行)》的通知

　　文章属性

　　【制定机关】凉山彝族自治州人民政府

　　【公布日期】2011.07.19?

　　【字

　　号】凉府办函[2011]194号

　　【施行日期】2011.07.19?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】国家安全

　　正文

　　凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州社会稳定风险评估实施细则（试行）》的通知

　　（凉府办函〔2011〕194号）

　　各县市人民政府，州级各部门：

　　《凉山州社会稳定风险评估实施细则（试行）》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　二〇一一年七月十九日

　　凉山州社会稳定风险评估实施细则（试行）

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　为深入践行科学发展观，保障人民群众的根本利益，进一步提高决策的科学化、民主化水平，切实规范社会稳定风险评估工作，从源头上防范化解社会矛盾，推进和谐平安凉山建设，根据国家有关规定和《四川省社会稳定风险评估暂行办法》，结合我州实际，制定本实施细则。

　　第二条

　　凉山州行政区域内，各级人民政府及其职能部门和具有行政管理职能的单位，出台、实施关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大事项，应当开展

　　社会稳定风险评估。

　　本实施细则所称重大事项主要指重大政策、重大改革措施、重大项目和重大活动等。

　　第三条

　　各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关责任主体负责具体组织实施。

　　第四条

　　社会稳定风险评估工作应当坚持法治、民主、科学的原则和“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责、谁决策谁负责”的原则。

　　第二章

　　评估范围

　　第五条

　　以下重大事项应当开展社会稳定风险评估：

　　（一）涉及“三农”方面的有关重大事项：农村区划调整，集体资产转让，农村土地经营权流转，项目建设和村镇规划中的农民土地征用、补偿及安置，进城务工人员的劳动就业和社会保障等重要事项；合作医疗、计划生育、农业生产用水、殡葬以及涉及农民生产生活等方面的政策性收费；

　　（二）涉及企业改革方面的有关重大事项：国有及国有控股、集体企业改制、重组、上市、拆迁等事项，以及改制中的产权转让、资产处置、人员分流、安置、社会保障等，国有及国有控股、集体企业职工收入分配制度改革等事项；

　　（三）涉及城镇发展和管理方面的有关重大事项：土地利用规划、城镇建设规划、城镇区划调整，经济适用住房、廉租住房等重大规划和政策的调整实施，旧城改造和城市基础设施建设中的土地征收征用、拆迁补偿、居民安置等，房地产市场、社区服务管理等政策重大调整；

　　（四）涉及国家、省、州确定为重点项目的工程建设方面的有关重大事项，水电、矿产、旅游等资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中，涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征收征用、拆迁补偿、移民安置等；

　　（五）涉及社会保障和社会事业方面的有关重大事项：城镇居民住房、医疗、教育、社会福利、社会保障等方面的重大改革，对于涉及增加企业和居民负担的水、电、燃气、公共交通、教育、医疗等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整等，养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整，促进就业政策的重大调整，教育、卫生医疗机构的重要撤并和调整等；

　　（六）涉及政府机构改革方面的有关重大事项：事业单位机构改革，机关和事业单位改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等；

　　（七）涉及环境保护的有关重大事项：有可能造成环境现状改变和有可能存在较大环境污染（破坏）隐患的重大项目建设，自然资源和矿产资源开发等；

　　（八）涉及应急管理方面的有关重大事项：重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案，食品、药品安全预警防控监测方案，重大安全、质量事故处置，洪涝泥石流、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设等；

　　（九）涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生影响的重大活动；

　　（十）涉及藏区以及民族地区改革、发展、稳定的重大事项；

　　（十一）可能引发历史遗留问题的重大事项；

　　（十二）有关民生问题的行政规范性文件的制定；

　　（十三）其他涉及群众切身利益的重大事项。

　　第三章

　　评估内容

　　第六条

　　对重大事项进行社会稳定风险评估，应主要围绕合法性、合理性、可行性、安全性四个方面开展。

　　（一）合法性。主要评估事项内容、程序是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策；重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法，是否符合省委、省政府和州委、州政府的重要决策和部署。

　　（二）合理性。是否坚持以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益；是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来；是否得到大多数群众的理解和支持；是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益；主要评估事项内容是否符合本地区近期和长远发展规划，是否兼顾各方利益群体的不同需求，是否考虑地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。

　　（三）可行性。主要评估事项方案是否具体、详实，配套措施是否完善，是否经过充分论证，是否经过严格的审查、审批和报批程序，是否符合大多数群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受范围内且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。

　　（四）安全性。主要评估事项内容对所涉区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对该影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性，是否有相应的风险规避、防范、处置措施和应急预案，是否存在其他不稳定隐患。

　　第四章

　　评估责任

　　第七条

　　重大事项稳定风险评估由州人民政府、州级相关部门和单位负责组织实施。各县市人民政府负责组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。

　　第八条

　　决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门（单位）、改革牵头部门、工作实施部门是稳定风险评估工作的责任主体，依照职能职责牵头抓好社会稳定风险评估工作，形成科学、客观、全面的报告，并依据评估报告做出相应决定，对决定事项负责。其中重点责任单位包括：

　　（一）州发改委负责牵头做好重大改革、重大工程建设项目、收费项目和价格审批及城乡一体化发展等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（二）州经信委负责牵头做好工业经济发展中可能存在的风险因素，涉及企业重点技改项目、重点节能环保项目、重点技术创新项目或其他敏感问题等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（三）州教育局负责牵头做好教育体制、人事制度、分配制度改革或实施，课程、考试评价制度的改革及学区划分；校区建设、校地合作、校企合作，学校后勤管理、后勤服务改革等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（四）州民宗委负责牵头做好涉及民族、宗教事务的社会稳定风险评估工作；

　　（五）州公安局负责牵头做好与公安有关的关系较大范围人民群众切身利益的重大决策，涉及民生问题的规范性文件的指导或修改，有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成重大影响的公安执法执勤活动和公安行政管理，可能引起社会及各级领导关注的案件、事件等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（六）州民政局负责牵头做好在民生保障政策调整包括保障项目取消、标准降低等可能影响到群众实际利益的事项；退役士兵安置办法调整可能影响到个人实际利益的事项；地方性优抚保障内容、保障标准调整可能影响到个人实际利益的事项；民间组织和社区管理政策调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（七）州司法局负责牵头做好关系到较大范围人民群众切身利益的民间纠纷，有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的纠纷，有可能引起矛盾激化、民转刑案件或者群体性上访的纠纷等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（八）州人力资源社会保障局负责牵头做好机关和事业单位机构改革以及社会就业、劳动保障、医疗保险、拖欠农民工工资等，劳动关系调整，企业军转干部解困维稳和部分军队退役人员等方面重大政策的出台或调整；就业再就业、职业技能培训和劳务派遣等重大政策的出台或调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（九）州国资委负责牵头国有及国有控股企业改制、重组、上市、拆迁以及破产倒闭等工作中的不稳定因素，特别是涉及处理历史遗留问题、股权转让、资产处置、债务清算、企业裁员及职工下岗分流以及职工收入分配制度重大改革等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十）州规划建设住房保障局负责牵头做好经济适用住房、廉租房等住房保障

　　政策重大调整，城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策调整，房地产市场、物业服务管理等政策重大调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十一）州交通运输局负责牵头做好公路、水上运输规划建设、交通疏导、运力调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十二）州农办负责牵头做好统筹推进新农村建设政策制定和调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十三）州水务局负责牵头做好重大农村水利设施建设、农用水资源费调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十四）州农业局负责牵头做好种植业、农业机械、农村能源政策制定和调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十五）州林业局负责牵头做好林业及其生态建设的相关政策制定和调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十六）州畜牧局负责牵头做好畜牧业生产发展的相关政策制定和调整等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十七）州卫生局负责牵头做好重大疫情的预警防控方案，深化医药卫生体制改革，新型农村合作医疗统筹补偿方案，医疗单位重大医疗纠纷，医疗卫生单位重大安全隐患等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十八）州人口计生委负责牵头做好人口计生工作等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（十九）州环境保护局负责牵头做好关系到较大范围人民群众切身利益的环境保护、环境管理等重大决策，有可能对人民群众生产生活造成影响的资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设项目等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（二十）州安监局负责牵头做好重大安全生产隐患，重大安全事故处置等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（二十一）州移民局负责牵头做好水电开发移民等方面的社会稳定风险评估工作；

　　（二十二）州国土资源局负责牵头做好农村集体土地征用、拆迁、补偿、安置和矿产资源开发利用等方面的社会稳定风险评估工作；

　　其它问题或事项的稳定风险评估，根据政府部门的职能分工，由相关职能部门牵头负责；难以界定主管部门的，由州政府指定牵头部门。

　　第九条

　　各责任主体在对重大事项进行风险评估过程中，可以组织中介组织参与社会稳定风险评估工作，必要时可邀请州法院、州检察院、州纪委监察局、州委政法委、州委统战部、州委维稳办、州委群工局、州总工会、州妇联、州工商联及民主党派、州政府法制办等部门参加，提供咨询参考。

　　第五章

　　评估程序

　　第十条

　　重大事项责任主体指定承办部门对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。

　　第十一条

　　承办部门根据实际情况，通过收集相关资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式，就重大事项征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可以组织相关部门、中介组织和专家、学者评估论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。对依照法律、行政法规规定不适宜事先公开的重大事项，承办部门应根据平时所掌握的情况，对各利益相关群体可能提出的意见进行分析、梳理和预测。

　　涉及国家秘密的重大事项的风险评估工作应当遵守国家有关保密规定。

　　第十二条

　　承办部门制定的风险评估报告，要力求客观、准确，并作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可否实施的建议，报重大事项责任主体审定，由责任主体作出不实施、暂缓实施、部分实施、实施的决定。

　　第十三条

　　责任主体对作出实施或部分实施决定，但又存在一定风险的重大事项，应制定相应的应急处置预案，在实施过程中要严格按预案分解落实工作责任，有针对性地做好工作。同时，要坚持全程跟踪并做好后续评估，根据情况的变化及时做好应对处置工作。

　　第十四条

　　对作出暂缓实施或不实施的事项，当实施环境有较大变化，具备有利条件，拟启动实施前，责任主体应按程序重新进行稳定风险评估。

　　第十五条

　　属第五条规定的评估范围事项，在提交州政府审议时，必须同时提交评估报告。

　　第六章

　　责任追究

　　第十六条

　　有下列行为之一，情节较轻的，责令限期改正和批评教育；情节较重引发大规模集体上访或影响社会稳定的群体性事件的，进行责任倒查，严肃追究相关单位和责任人的责任；造成严重后果的，除依照法律法规和党纪政纪严肃追究责任外，对责任单位和主要责任人在年度目标考核时给予扣分并取消评先选优资格。对非行政机关，按照有关法律法规处理。

　　（一）应当进行社会稳定风险评估的事项而未实施评估的；

　　（二）在评估过程中弄虚作假的；

　　（三）未按照本实施细则进行评估的；

　　（四）对符合本实施细则第十三条规定的情形，未按照化解方案和应急预案开展工作的。

　　第十七条

　　出台、实施涉及群众切身利益和社会普遍关注重大事项的经济组织或社会团体，是该重大事项的责任主体，应当参照本实施细则开展社会稳定风险评估。

　　第十八条

　　各县市人民政府结合本地实际，制定实施细则。

　　第十九条

　　本实施细则自发布之日起施行。

篇四：司法局国家安全风险评估报告

　　司法局首个全民国家安全教育日宣传教育活动总结

　　司法局首个全民国家安全教育日宣传教育活动总结为广泛宣传维护国家安全的基本知识，增强全民防范意识和能力，更好地宣传学习《国家安全法》等法律法规，按照国家省市上级部门要求，xx县司法局精心组织，周密部署，扎实开展《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动。

　　现就有关活动总结如下：一提高思想认识，认真组织实施。

　　迅速召开《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动动员会，xx县司法局党组书记局长魏黎明同志带领全局干部职工认真学习了xx和信普法办xx，并成立了由宣教股牵头，各股室积极参与的宣传教育工作领导小组，负责日常活动，为宣传教育活动提供组织保障。

　　二创新宣传形式，丰富宣传载体。

　　一是把《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动与我局常年开展的“法律六进”活动结合起，从而提高活动的覆盖面和实效性;二是制作以《国家安全法》为主要内容的宣传展板，利用电子显示屏滚动播出国家安全法宣传标语，营造良好的活动氛围。

　　在此基础上，充分利用网络媒体受众大传播广的优势，在xx县司法局网站上，开辟宣传《国家安全法》专栏。

　　借助我局已开通的微博微信和手机报，开展《国家安全法》及有关法律法规的知识竞赛活动等，不断提高活动的影响力和参透力。

　　三加强督促检查，及时总结汇报。

　　局纪检监察部门不定时对宣传教育活动开展情况进行督导，确保活动不走过场，同时，积极与有关职能部门沟通配合，按照活动要求，认真总结活动的开展情况并及时向上级部门报送信息，从而确保活动的开展取得预期效果。

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篇五：司法局国家安全风险评估报告

　　今年4月15日是第四个全民国家安全教育日，xx县司法局通过多种形式广泛开展国家安全宣传教育活动。

　　一是组织开展全县安全宣传教育“一条街”活动。4月15日，县法宣办组织各普法成员单位在县希望广场开展全民国家安全教育日“一条街”活动，通过资料发放、横幅悬挂、现场咨询的方式向群众解读国家安全教育方面的法律法规，活动累计发放《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等宣传资料近3500份，接待咨询人数360人，收到了良好的社会效果。

　　二是抓住普法的两个“关键少数”深化安全教育。抓好领导干部这一“关键少数”，开展针对性普法，组织全体领导干部学习《国家安全法》，并按要求每人撰写一篇学法心得，通过闭卷考试的形式，使领导干部加强了对《国家安全法》的领会和理解；抓好青少年这一“关键少数”。

　　组织各学校通过张贴宣传标语、电子显示屏滚动播放、摆放宣传戗板、更新橱窗内容和公布国家安全举报电话12339等形式，在全县各级各类学校进行广泛的宣传教育。同时，全县中小学法治副校长、法治校外辅导员等纷纷走进校园，通过校会、主题班会、思想品德课、开设讲座等形式对中小学师生开展安全专题教育。

　　利用多种媒体向社会广泛宣传国家安全教育知识。通过电子屏幕巡回播放，更换路边法治橱窗内容，在县、镇（街道、区）、村（居）主干道悬挂横幅等方式，吸引了来来往往的群众驻足观看学习，使群众在日常生活中接受到法治教育。

篇六：司法局国家安全风险评估报告

　　司法局“全民国家安全教育日”宣传教育活动情况汇报

　　司法局“全民国家安全教育日”宣传教育活动情况汇报

　　今年4月15日，是《中华人民共和国国家安全法》颁布实施的第三个全民国家安全教育日，xx区司法局在全区范围内开展主题为“加强法治宣传教育，增强全民国家安全意识”的国家安全教育日宣传教育活动。具体情况如下：

　　一、贯彻落实文件精神

　　xx区司法局认真贯彻落实地区文件精神，秉承“谁执法谁普法”工作责任制，以宣法为主要形式，制定了详细的活动方案。同时，xxxx区委依法治区工作领导小组办公室下发了《xx区关于开展国家安全教育日宣传教育活动的通知》文件，要求全区各单位积极参与开展活动，并及时上报活动信息。

　　二、加强宣传形式新颖

　　xx区司法局认真组织并开展了形式多样、意义深远的“415”全民国家安全教育日系列普法宣传活动，形成了浓厚的社会氛围。

　　第一、司法局利用新媒体宣传国家安全法等相关知识，制作了手机版和页版的电子宣传册，在微信、微博、今日头条等公共平台上进行了广泛的宣传。增强了此次宣传活动的时效性和广泛性。

　　第二、司法局自主拟定一套国家安全法基础知识答卷，安排全区各单位自行组织本单位职工集中答题，并将答卷统一交至司法局进行评卷，共交试卷100余份，优秀率达到90%。通过学习与测试使维护国家安全人人有责的观念深入人心。

　　第三、在司法局的统一部署下，区公安局在xx商厦前设置宣传台，悬挂宣传横幅，民警深入到商户内发放宣传单并对《国家安全法》的相关知识进行讲解。增强群众的国家安全意识，为即将到来的全省第十二次党代会和十九大创造出安全、稳定的社会环境。

　　第四、为响应“七五”普法的强力号召，xx区各中小学以此次“国家安全教育日”为契机，也开展了形式多样的宣传活动。在班主任老师的积极带领下，同学们踊跃的参加演讲、情景小品等活动，形象生动的阐释着国家安全的教育意义，为平安xx、法治xx的建设培育新鲜土壤。

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