推广随机抽查规范事中事后监管工作方案为贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，推广随机抽查，规范事中事后监管，根据《崇左市人民政府办公室关于印发崇左下面是小编为大家整理的【林业方案】龙州县林业局推广随机抽查规范事中事后监管工作方案（精选文档）,供大家参考。

推广随机抽查规范事中事后监管工作方案

为贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，推广随机抽查，规范事中事后监管，根据《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》（崇政办函〔2016〕3号）以及《龙州县人民政府办公室关于印发龙州县推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（龙政办函〔2016〕7号）的文件精神， 结合我县林业实际，制定本工作方案。

一、总体要求

按照加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系要求，坚持依法行政，依法履行监管职能，强化事中事后监管，明确与权利相对应的监管责任，推进监管制度化、规范化、程序化，促进监管的公正透明。着力构建与经济发展要求相适应的公正、公开、有效的监管服务体系，为创造良好发展环境提供制度保障。

（一）依法行政。按照相关法律法规制定实施方案，提升依法行政能力和水平，确保依法监管、规范监管、有效监管。

（二）责任明晰。坚持“谁审批、谁监管”和“谁主管、谁负责”的原则。根据已公布的本部门权责清单，明确与权力相对应的监管责任，全面履行监管职能。

（三）协同监管。加强横向协同，构建与相关部门的信息互通、协同配合机制，实现监管范围全覆盖、监管责任无盲区。

（四）公开公正。提高行政监管透明度，公开监管的内容、程序、方式、结果等信息，将监管工作置于公众监督之下，防止监管缺位、错位或越位。以公开促公平，以透明促公正，着力构建公平公正的监管服务体系。

二、组织领导

为切实加强我局“双随机一公开”工作的领导，确保工作取得实效，县林业局成立“双随机一公开”工作领导小组，成员名单如下：

组  长：谭荣坤  县林业局党组书记、局长

副组长：方华强  县林业局党组成员、副局长

施雁冰  县林业局党组成员、副局长

周伟棉  县森林公安局局长

成  员：潘振禄  县林业局办公室负责人

黄文卓  县林业局林政站站长

农日升  县林业局种苗站站长

谭  宇  县森林公安局副局长

黎武恒  县森林病虫害防治检疫站站长   

领导小组下设办公室，办公室设在办公室，办公室主任由黄文卓同志兼任，具体负责“双随机一公开”工作的组织和日常工作。

三、工作任务和时间安排

（一）制定随机抽查对象名单。根据法律法规规章的规定，全面梳理我局的监管事项。对法律法规规章没有规定的，一律不擅自开展检查。对于法律法规规章规定的监管事项，推广随机抽查机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。列入本次抽查事项的有对经营加工木材的监督检查、对木材采伐的监督检查、对植物检疫的监督检查、对种子生产经营的监督检查。

（二）建立“双随机”抽查机制。我局建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立市场主体名录库和执法检查人员名录库（详见附件一、附件二），通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员进行检查。检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被检查对象负责人签字或盖章确认。

（三）合理确定随机抽查的比例和频次。各责任单位要根据我县林业违法行为发生情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有规定的，随机抽查频次原则上每年不少于2次。

（四）细化完善随机抽查工作程序。按照合法性、适当性、可操作性原则，结合政府权力运行监管细则制定，建立随机抽查事项监管细则，细化优化随机抽查程序，明确执法人员工作要求、责任追究等内容，使每一项随机抽查事项都有细化可操作的运行规范，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督有力。

（五）加强抽查结果运用。建立“一抽查一通报制度”，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，主动接受社会监督。各责任单位应当加强抽查的组织实施及通报工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各单位要高度重视，坚决摒弃狭隘的小团体权力和利益意识，严格按照本方案确定的工作任务和时限要求抓好落实，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。

（二）严格落实责任。各责任单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各单位要加强执法人员监管培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量；同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

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