2016年地质灾害防治工作方案为切实做好2016年丛台区地质灾害防治工作，最大限度地避免和减少地质灾害的发生，保护人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），省国土资源厅《关于做下面是小编为大家整理的【国土方案】丛台区地质灾害防治工作方案（全文完整）,供大家参考。

2016年地质灾害防治工作方案

为切实做好2016年丛台区地质灾害防治工作，最大限度地避免和减少地质灾害的发生，保护人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），省国土资源厅《关于做好2016年地质灾害防治工作的通知》（冀国土资办字〔2016〕31号）和市政府办公厅《关于印发邯郸市2016年地质灾害防治方案的通知》（邯政办字〔2016〕73号）等要求，结合我区实际制定本方案。

一、总则

（一）预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点的原则。

（二）自然因素造成的灾害，由乡镇人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害采取“谁引发、谁治理”的原则。

（三）属地管理原则。各乡镇应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，认真做好地质灾害防治工作。

（四）统一管理、分工协作的原则。区国土资源分局负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。其他有关部门按照各自的职责负责有关防治工作。

二、主要地质灾害隐患点的分布情况

我区西部丘陵地带属地质灾害易发区，自然与人为因素造成的地质灾害隐患较多，特别是汛期降雨是诱发地质灾害的主要因素，极易发生因矿山采矿引起的地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害。三陵乡属于地质灾害易发区。根据调查和预测，确定7个重点地质灾害隐患监测点。

三、地质灾害主要威胁对象

地质灾害威胁对象主要是居民、房屋、公路及过往车辆和人员。据不完全统计，今年我区地质灾害主要威胁到三陵乡的4个村，分别是郭窑村、东陶庄村、西陶庄村、陈窑村。

四、重点防范期

据气象、水利地质条件，我区汛期为6月至9月，其中降雨集中在7月中旬至8月上旬。今年全区发生流域性大水的几率颇大，降水是诱发地质灾害的主要因素，故7月中旬至8月上旬为我区地质灾害重点防范期。

五、地质灾害防治工作职责

根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《河北省地质环境管理条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等相关规定，确定地质灾害防治工作职责如下：

各乡镇：负责本辖区内地质灾害的防治工作。组织开展辖区内地质灾害隐患点的排查和动态巡查；加强监测和防治知识的宣传；督促和检查村（居）委会、责任单位对地质灾害隐患点采取防治措施，编制应急预案，落实防治责任人、监测人，建立和完善群测群防网络；对辖区矿山企业因采矿造成的地面塌陷隐患进行排查和动态巡查，制定防治措施，落实监测人、责任人；汛前组织辖区内易发生地质灾害的村（居）委会和单位开展地质灾害应急演练。

区政府应急办：负责全区突发地质灾害应急救援的指挥协调、信息传输、监督检查等工作，针对险情级别适合启动应急响应。

区国土资源分局：负责全区范围内的地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。指导各乡镇建立地质灾害群专结合的监测体系和建设群测群防网络；组织开展地质灾害发生后的应急调查，调查灾害发生原因、发展趋势；督促有关部门和单位采取必要应急措施，防治灾情进一步扩大；组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析、论证及认定，提出相关意见和建议；组织开展地质灾害防治知识宣传和培训。

区安监局：负责督促全区企事业单位对危及自身安全生产的地质灾害隐患进行排查、监测和治理工作，督促企事业单位编制防治方案和应急预案；落实企事业单位安全生产方面地质灾害防治措施。

区民政局：负责协助事发地乡镇做好人员避险和受灾人员的临时安置和求助工作，妥善安排避险和受灾人员的生活；负责救灾款物分配、发放的指导、监督和管理。

区公安分局：负责维护事发地社会治安，依法打击蓄意扩大化传播地质灾害灾情的违法活动；组织调动公安消防部队，协助事发地政府开展受灾人员的疏散和抢救工作，情况危急时，可以强制疏散和转移受威胁人员避灾；对已经发生或者可能引发的火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄露等次生灾害进行排险；疏导受灾地区交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

区卫计局：负责组织协调事发地卫生部门开展医疗救治工作。做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对事发地卫生部门提供技术支持。

区住建局：配合市有关部门在进行建设项目和新建、改建、扩建公路工程选址和组织审查有关施工设计时，督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节充分考虑地质灾害防治要求，在地质灾害易发区内，建设项目必须进行建设用地地质灾害危险性评估；负责对公路沿线地质灾害险情的报告与应急处理；对全区危及建设工地工棚的地质灾害隐患进行排查、监测和治理，对排查出的重点隐患点要设立警示标志，采取防护措施，编制应急预案，落实监测人、责任人。

区农牧局：负责组织人员在灾区加强传染性疫病的预防、控制和扑灭工作。加强对动植物疫情的监测，采取切实有效措施，防止和控制动植物疫病的暴发流行；组织有关单位对灾区的农业野生植物资源进行抢救，并就地质灾害对农业环境的影响进行评估。

区教体局：负责全区中小学校舍地质灾害的防治工作。开展校园范围及周边地质灾害隐患的排查，对排查出的地质灾害隐患点要设立警示标志，采取防治措施，编制应急预案，落实防灾责任人、监测责任人；组织师生开展地质灾害应急演练，提高师生的防范意识和自我保护能力；对在地质灾害易发区内学校的新建、扩建、改建项目可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估。

区工业公司：负责所属企业辖区内的地质灾害的排查和处置工作。对地质灾害易发位置设立警示标志，制定防治措施，落实监测人、责任人。

区紫山办：负责紫山辖区内的地质灾害的防治工作。对地质灾害易发位置设立警示标志，制定防治措施，编制应急预案，落实监测人、责任人。

六、地质灾害防治措施

（一）认真编制防治方案和应急预案。各乡镇，各相关职能部门、各监测单位，要认真编制本辖区、本部门和本系统地质灾害防治方案和应急预案，由区国土资源分局汇总后，纳入全区地质灾害防治方案和应急预案。防治方案主要包括地质灾害点分布、地质灾害威胁对象及范围、重点防范期、地质灾害防灾措施、地质灾害的监测和预防责任人等。应急预案主要包括应急机构和有关部门的职责分工，抢险救灾人员的组织和应急救助装备，资金物资的准备，地质灾害的等级与影响分析准备，地质灾害的调查报告和处理程序，发生地质灾害的预警信号、应急通信保障，人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。各单位地质灾害防治方案和应急预案于7月20日前报区地质灾害防治工作领导小组办公室（区国土资源分局）。

（二）严格执行汛期值班和险情巡查制度。各乡镇和相关部门要认真落实汛期值班、灾情速报、灾害调查巡查、抢险救灾等制度。要设立专门电话并确保通讯畅通，保障专用车辆和物资；要按排专人昼夜值班，如发生地质灾害，要迅速上报，必要时可越级上报。各乡镇和相关单位，于每月25日前将当月发生的地质灾害监测预报情况,以及地质灾害隐患成功预报实例报区国土资源分局。区国土资源分局汛期值班电话：7116986。

区国土资源分局要对全区地质灾害防灾预案落实情况进行定期或不定期检查和巡查，尤其是在降雨期间和降雨后，主要检查和巡查重点隐患点监测人是否坚守岗位、防灾避灾措施和值班制度落实情况等，发现问题，及时解决，并将检查和巡查情况上报区政府。

七、保障措施与灾害防治经费落实

（一）加强领导，明确地质灾害防治任务与目标。加强地质灾害防治工作的领导和指挥协调，成立由政府主管副区长任组长，区国土资源分局局长任副组长，各有关部门主管负责人任小组成员的全区地质灾害防治领导小组。各乡镇及有关部门要建立健全地质灾害防治领导小组和应急指挥系统。做到“一把手负全责，主管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实”的地质灾害防治机制。要把地质灾害防治作为执政为民，推进“两学一做”专题教育活动的一件大事来抓。特别在汛期必须以人民生命财产安全为己任，以高度的责任感，认真做好地质灾害防治工作。要严格落实安全责任制度，对因工作不力，造成重大经济损失或人员伤亡事故的，依法追究有关人员责任。

（二）经费落实与地质灾害保障制度。各乡镇、各相关部门要建立地质灾害防治投入保障制度，按照国务院《地质灾害防治条例》和《河北省地质环境管理条例》的有关规定要求，将地质灾害调查、预防和治理经费纳入年度计划，并根据地质灾害需要，建立专项资金。对省、市确定的重点隐患点可积极争取上级政府和有关部门的资金支持，及早防治，最大程度的保护人民群众的生命财产安全。

（三）加强监测预警，做好防灾宣传，提高防灾减灾水平。各乡镇、各相关部门要建设好群测群防体系，把监测责任人、防治责任人、警示牌的埋设和防灾明白卡的发放作为重点工作落实到位。充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用，加强对群测群防人员的管理和培训，充分发挥地质灾害预警预报和群测群防网络的作用，密切关注汛期每一次降雨，每一时段的雨量雨情，科学地指导地质灾害预警预报工作。

各乡镇、各相关部门要以加大宣传地质灾害防治知识的力度，坚持宣传领导与宣传群众并重，集中宣传与日常宣传相结合的原则，利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日等大型集中宣传活动，以挂图、板报、广播等形式，开展宣传咨询活动，全面提高群众防灾减灾意识和自救、互救能力，消除和减少人为诱发的地质灾害活动，形成人人关心参与、人人明白知晓地质灾害防治工作，最大限度的减少和防止地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。

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