领导者素质提高的途径及意义8篇领导者素质提高的途径及意义　关于提高我国行政领导者素质的思考□赵颖（中共吉林省委党校，吉林长春130012）摘要：　行政领导者素质是领导者实施领导行为的内在因素，下面是小编为大家整理的领导者素质提高的途径及意义8篇,供大家参考。

篇一：领导者素质提高的途径及意义

提高我国行政领导者素质的思考□赵颖（ 中共吉林省委党校， 吉林长春130012）摘要：

　行政领导者素质是领导者实施领导行为的内 在因素， 是开展领导活动的前提和基础， 它从根本上决定着领导行为的成败， 进而影响到群众或组织的利益。

　本文分析了 目 前我国行政领导者素质存在的主要问题及其产生的原因。

　在此基础上， 从完善选拔机制； 完善干部培训制度， 推进行政领导者职业生涯建设； 完善监督机制等方面， 提出了提高我国行政领导者素质的具体对策。关键词：

　行政领导者； 素质； 选拔机制； 监督机制中图分类号：

　C933．2文献标识码：

　A文章编号：

　1007－8207 （2013）

　11－0068－04收稿日 期：

　2013－07－20作者简介：

　赵颖 （1980—）， 女， 吉林长春人， 中共吉林省委党校 （吉林省行政学院）

　基础教研部讲师， 研究方向为领导科学。一、 目 前我国行政领导者素质存在的主要问题目 前， 我国大部分行政领导者都具备了较高的领导素质， 这也是我国各项事业得以快速发展的重要因素之一。当然， 也会有行政领导者被免职甚至被“双规”的消息见诸媒体。

　这说明我国的行政领导者中仍然有一部分人存在素质缺陷， 他们的能力不足以胜任行政领导岗位。（一）身体、心理素质亮红灯从行政领导者素质构成的几个方面来看， 身体、心理素质上的缺陷是最普遍的， 其中身体亚健康表现得尤为突出。2010年初， 中国医师协会、中国医院协会、北京市健康保障协会、 人民网和慈铭体检集团五大机构联合发布了 《2009中国城市健康状况调查》系列报告之《中国公职人员健康白 皮书》。白 皮书中指出 ， 公职人员身体处于亚健康状态， 居领导岗位的公职人员身体状况更差。关于行政领导者的身体健康问题， 白皮书中还指出 ， 领导岗位的公职人员， 级别越高健康状况越差， 领导岗位的公职人员体检异常率竟高达98．5％。发布的数据是令人担忧的， 发生的事实更是残酷的———行政领导者在工作岗位上病倒的报道也屡屡见诸报端。行政领导者心理素质缺陷主要在于心理承受能力不佳。在成功面前， 几乎所有的行政领导者都会感到兴奋， 并因此在工作中更有动力； 而在失败面前， 一些心理素质差的行政领导者就可能会因此而变得颓废。行政领导者的心理素质缺陷必然会影响行政领导工作的正常开展， 更加严重的甚至会导致行政领导者走向人生的终点。

　如四川 绵阳市政府人事教育处处长何宗华因常年患有重度抑郁症、 精神分裂症以及双向情感障碍， 从绵阳城区临园干道宇隆大厦15楼跳楼自 杀身亡；安徽省安庆市商务局局长周新因其负责的生猪屠宰场项目 进展不顺， 工作压力过大， 跳楼自 杀身亡。（二）思想、政治素质拉警报行政领导者素质中最严重也是造成最大危害的缺陷来自 于思想、政治素质， 也就是行政领导者道德品质不佳、缺乏法律意识。行政领导者的这些素质缺陷主要通过对于权力和金钱的过分追求表现出来。“人往高处走”这是正常人的思维， 但行政领导者对权力的过分追求就会导致行政领导活动违背常理。有的行政领导者在进行行政领导活动时独断专横、唯我独尊， 这样的行政领导者非但毫无职业道德可言， 而且破坏了组织和工作环境的公平性。

　有的行政领导者无视法律法规的存在， 以人治取代法治。还有的行政领导者为了获得更大的权力， 往往通过买官的方式来达探 索 与 争 鸣68

　到自 己的目 的。不仅如此， 在某种程度上， 权钱交易现象在我国官场时有发生。

　受贿和贪污是行政领导者道德品质不佳的具体表现。（三）能力、知识素质不全面能力素质欠缺大多存在于年轻的行政领导者中，他们中的大部分人虽然是通过竞争激烈的国家公务员考试制度的选拔而进入国家行政系统的， 具有丰富的理论知识， 但在能力方面还存在这样或者那样的缺陷。如媒体披露的最年轻女副局长事件， 对于这位23岁女副局长的工作经验和人生阅历， 几乎所有人都对其胜任工作的能力产生质疑和担心。当然， 个别年长一些的行政领导者也同样存在能力缺陷。以创新能力为例， 一部分行政领导者都遵循无过便是功的原则， 在行政领导活动中， 总是照搬前任或者以前的做法， 这样的工作方式自 然毫无创新可言； 又比如以身作则方面， 有的行政领导者虽然身居高位， 但却因为没有树立良好的领导者形象而招致下属的不认同， 与下属关系紧张； 再比如选才用人能力， 在招聘过程中的一些暗箱操作便是对行政领导者选才、用人能力的最大质疑。在我国， 一些领导岗位还存在着外行领导内行的现象， 这一现象在基层组织中表现得尤为明显。其结果是因为行政领导者外行而影响了 组织工作的正常开展。此外， 个别行政领导者的知识结构不合理。有些行政领导者在管理学和领导学方面的知识相当匮乏， 鲜有将现代管理学和领导学的理论知识运用 于实践中，更多的则是利用自 身的权力“命令”下属， 而且不知道运用能够产生更大作用 的非权力性影响力。

　因此， 能力、知识素质的不全面阻碍着行政领导工作的有效性。二、 我国行政领导者素质存在问题的原因（一）选拔机制存在弊端目 前， 一些行政领导者的升迁主要还是通过组织形式选拔， 即党政领导人推荐， 这种选拔人才的方式也有不尽合理之处。在人才选拔方式日 趋多元化的当下，如果组织部门还是只在现有干部存量中选拔， 那么， 选才环境就可能是相对封闭的。

　这样的选才方式同样会忽略对行政领导者的思想素质、政治素质的考察， 因为无法排除干部存量中的一部分人由于环境的改变出现思想上、政治上滑坡的可能性。由于选拔机制在某种程度上存在行政领导者的“一言堂”和“影响力”现象， 因而用人上的不正之风依然存在， 选拔人才成了个别行政领导者谋取个人利益的工具。

　行政领导者对负责选聘人员的暗示性言行也导致了选拔过程中的不公平。（二）工作压力大， 自 身建设和培训制度缺失随着我国经济社会的发展和全球化时代的到来，行政领导者的工作内容越来越多， 工作压力也不断增大。由于工作任务繁重， 一些领导干部时刻担心工作上出现失误会影响个人的职业生涯， 长此以往即形成了脆弱的心理。

　不断增大的工作压力使得行政领导者的身体、心理素质变得越来越差， 各种生理和心理疾病随之产生。首先， 工作压力增大致使一部分行政领导者忽视对自 己身体的保护， 使得身体、心理素质变差。其次，一部分行政领导者在当上“一把手”之后虽然没有放松身体的锻炼和心理素质的提高， 但却放松了对自 己思想、政治素质和知识、能力素质的提升。行政领导者素质的高低还取决于组织培训。然而， 我国各级行政机关在日 常的工作中大多只关注实实在在的政绩， 对于行政领导者素质的提升则有所忽略。（三）监督机制不完善行政领导者既是公共政策的制定者， 又是公共政策的执行者和裁判者。公共政策执行得好与坏， 是由行政领导者自 己评估的。在组织内部， 由于行政领导者总是直接或间接掌握着人事权， 下级监督便无从谈起； 同级监督则由于存在权力上的制约， 监督效果也会大打折扣；“上有政策， 下有对策”的心态以及管辖范围和地域上的距离使得上级监督变得较为困难。因此， 监督机制一直是我国行政活动中不够完善并且较难开展的一部分。没有好的监督机制会导致行政领导者身体、心理素质变差却无法发现， 导致行政领导者思想上、政治上出现问题却依然身居高位， 导致行政领导者能力不够却依旧从事领导工作， 等等。总之， 权力集中的同时又缺乏监督机制， 是行政领导者素质存在缺陷的重要原因。三、 提高我国行政领导者素质的途径（一）完善选拔机制第一， 完善选拔机制的关键要看组织， 组织要从源头上引 进优秀而有助于组织发展的人才。

　年轻有助于赵颖－关于提高我国行政领导者素质的思考69

　领导干部队伍的年轻化； 有为指的是各方面素质都比较高。在领导干部选拔过程中， 首先要在一些硬件条件上把好关， 比如学历要求、技能要求等； 其次， 要注重思想、政治素质的考察， 并且是不分时间、不分地点地对其思想、政治素质进行考察； 再次， 不能忽略身体、心理素质的考察， 每年都要组织体检， 发现行政领导者身体、心理上的问题要及时进行治疗和疏导。选拔综合素质高的人才， 对各级组织工作的开展会收到事半功倍的效果。第二， 重视行政领导者升迁任免中的每道程序。在行政领导者升迁任免的问题上， 组织要扩大选才范围，做到公开、公平、公正， 对候选人要进行全方位、多角度的考察， 给予候选人被认识的机会， 充分比较候选人各方面的素质， 维护候选人的升迁权利。改革传统的“伯乐相马”机制， 破除人事任免负责人的“一言堂”作风和上级领导的“指导性意见”， 坚持群众公认原则， 实行竞争上岗机制。要避免用人上的不正之风， 遵循德才兼备的选人标准， 避免唯亲、唯近及在组织内部建立势力范围。第三， 行政领导者的任免要做到有法必依。在干部选拔制度上， 《党政领导干部选拔任用 工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等法律法规都对行政领导者的选拔有着明确的规定。因此，各级行政机关要严格遵守这一系列法律法规， 做到有法必依。第四， 组织要为当前素质不达标的行政领导者提供补救措施。对于外行领导内行的问题， 正确的解决办法应该是给予那些外行领导者学习、完善的机会， 使其尽快成为专家、内 行。总之， 要将具备健康的身体和心理素质， 有着过硬的思想和政治素质的人选拔到各级行政领导者的重要岗位上来。（二）推进行政领导者职业生涯建设，完善培训制度第一， 行政领导者要对自 己的人生和职业生涯有明确的规划。

　只有对自 己的人生和职业生涯有了明确的目 标， 在工作中才会有干劲， 才会有前进的动力。行政领导者要全面践行社会主义核心价值观， 并将其作为自 己一切行动的指导思想。

　行政领导者要有一个总体目 标， 然后根据时间段再为自 己设定每个时间段所要完成的任务和应达到的高度。第二， 行政领导者要有与时俱进的学习意识。学习是提高行政领导者素质的基本途径。

　随着社会的不断发展和变化， 各种情况也在不断变化中， 因此， 行政领导者要适应新的形势， 完成新的任务， 就需要不断学习， 时刻将党的方针、政策牢记在心并积极贯彻执行。行政领导者还要加强对专业知识、社会知识、管理学和领导科学知识的学习， 做到学而时习之， 要及时吸收新信息、新知识， 扩大自 己的知识面。第三， 行政领导者素质的提高离不开实践。只有实践才能让所学到的知识得以运用， 才能在实践中提高认识水平。因此， 年轻的行政领导者应该多参加实践活动， 这样， 可以不断积累经验， 不断提高自 己的素质， 进而在工作中不断形成新思路、新理念， 从而为组织的发展做出贡献。除了行政领导者自 身的努力外， 组织还应为其发展创造良好的外部条件。组织要以人为本， 开展培训教育工作。

　工作量的增加和工作压力的增大是无法避免的， 对此， 组织要有明确细致的事务分工， 将不同类型的行政事务指定给专人负责而不是集中到某一个行政领导者身上。一方面， 这种专人专事的分工能够减轻工作量， 提高行政领导活动的效率； 另一方面， 这样做， 能够使行政领导者之间形成同级制约， 防止权力过于集中带来的一系列危害。在日 常工作之余， 组织要不定期对行政领导者进行心理疏导和思想政治教育， 使行政领导者具备正确的人生观、价值观。组织还应该定期对行政领导者的工作业绩和各项素质进行全方位的考核， 及时纠正工作中存在的问题。在行政领导者职业生涯建设方面， 组织要制定总体培训规划。干部队伍的教育培训工作是一项庞大、复杂的系统工程， 零散、无序的教育培训成本高、效率低、成效差。因此， 干部教育培训应从目 前所面临的新形势和新任务出发， 从各层次、各类别、各岗位的实际需要出发， 科学地确定行政领导者教育培训目 标， 并据此制定出行政领导者教育培训的总体规划。干部人事管理应该做到从严要求、从严管理、从严教育， 但这并不意味着要让行政领导者处于担惊受怕探 索 与 争 鸣70

　的工作环境中。

　针对不求有功但求无过造成的工作中畏首畏尾、不思进取的现象， 组织要鼓励行政领导者与时俱进、开拓创新， 要让行政领导者多参与实践， 使其不断接触到非书本知识和“真刀真枪”的实战体验。（三）完善监督机制第一， 从监督机制上强化对权力的制衡， 是提高行政领导者素质的必要保证。人民群众要有主人翁意识，要有社会责任感， 要勇于向危害群众利益和国家利益的行政机关及行政领导者的行为提出质疑。

　行政机关则要为公众参与行政决策创造机会和条件， 主动开拓公众参与行政决策的渠道， 使公众能够主动参与行政决策的制定。行政领导决策过程要公开和透明。在行政领导决策过程中， 除了涉及国家安全的机密外， 凡是能公开的事项一律公开； 各级行政管理部门的职责权限、办事程序要公开， 以防止滥用职权。这既是对行政领导者思想、政治素质的监督， 也是对行政领导者能力素质的监督。要防止行政领导者利用职权搞权色交易、权钱交易， 采取各种手段获取非法利益， 损害国家和人民的利益。要加强对“一把手” 的监督， 引 入行政领导干部上任承诺制。这样， 能够对行政领导者起到有效的监督作用。第二， 拓宽监督渠道， 加大监督力度。来自 于广播、报纸、 电视和网络等媒体的监督是现代监督体系的重要组成部分。媒体应该本着真实报道、客观反映事实的原则， 对行政领导者的各项行为实施有效监督， 提高行政事务的透明度， 通过监督， 敦促各级行政领导者做该做...

篇二：领导者素质提高的途径及意义

章领导者素质体系 :1、 领导者素质 概述2、 领导者个人的素质 结构3、 领导者的思维方法4、 领导集体素质 结构优化

　第三章 领导者素质第一节领导者素质概述 一、 领导者素质的含义 素质就是指人的体质， 即人体的总的生理特点、 条件和状态， 以及人体各个组成部分的生理基础和质量。 素质是指一个人进行一般生存和发展所必须借助的那些来自 于先天或后天的自 身内 在条件的总称。 领导者的素质是指从事领导工作必须具备的基本条件， 以及在领导工作中经常起作用 的内 在要素的总和。

　第三章 领导者素质二、 领导者素质的 特点1、 综合性 党对领导干部素质的要求：

　革命化、 年轻化、 知识化和专业化 2、 发展性 3、 层 次性 高层领导者的素质重点是分析、 综合和决策的能力，高层领导者的素质重点是分析、 综合和决策的能力， 中层领导者的素质重点是组织和协调各种关系的能力， 基层领导者的素质重点则是提高专业技术水平和技术能力。 4、 品 位性 5、 变异性 领导者的素质会不断地得到增益或损减。

　其中， 增益就是新生、 优化，是一种正面的演化， 而损减则是老化、 退化， 是一种负 面的演化。

　第三章 领导者素质三、 领导者素质的 意义 1、 关系 到事业的成败 2、 影响到领导效能的发挥 3、 是增强领导影响力的根本途径 领导影响力是由权力影响力和非权力影响力构成的。 权力影响力取决于职位因素 非权力影响力则取决于领导者的素质 。

　第三章 领导者素质第二节领导者个人的素质结构 一、 领导者的 政治素质 领导者的政治素质是指作为一个政治角 色的领导者对政治尤其是对自 己所承担的政治权利和政治义务的理解自 己所承担的政治权利和政治义务的理解、 把握、 反应以及见诸于行动等情况的总和， 是领导者长期在政治关系和政治生活中接受培养、 熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。把握反应以及见诸于 政治素质是领导者的核心领导素质和灵魂 一个人无时无刻不受政治的影响

　第三章 领导者素质二、 领导者的品德素质 戴高乐说：

　“那些具有品德的人会放射出 磁石般的力量， 对于追随他们的人来说， 他们是最终目 标的象征， 是希望的象征。

　” 领导者的品德素质是指领导者的道德品质、 人格、 作风等， 它反映在领导者的一切言行之中。 领导者的品德具有两个方面的作用 ： 一方面， 良好的品德可以使人登上权力高峰。

　良好的品德造就优秀的领导者， 恶劣的品德则是成功的羁绊。 另 一方面， 良好的品德有助于有效领导的实现。

　孔子讲：

　“己身正，不令而行； 己身不正， 令而不从。

　” 只有道德上被人认可， 才能通向权力之巅； 只有道德上被人认可， 才能行使有效的领导。

　第三章 领导者素质三、 领导者的知识素质 读史使人明智， 读诗使人灵秀， 数学使人周密， 科学使人深刻， 伦理学使人庄重， 逻辑修饰使人善辩， 凡有所学，皆成性格。培根-----培根 高质量的权力来自 于知识的运用 ， 知识是用 途最广的社会控制的根本来源。-----阿尔温·托夫勒

　第三章 领导者素质 1.聪明 与愚昧的 帝王亚历山大流传百世， 是他那渊博的学识塑造了 他的伟大。在后来的征服中， 他的才智不仅表现在他的战无不胜上， 还表 现在他一边征服一边兴起了 许多 城市、 并把这些城市变成了 军事、 政治和经济中心， 这些城市在人类文明的发展史上起着举足轻重的 作用 。

　更为杰出 的是， 亚历山大还能摆脱那个时代的狭隘， 提出 了 各民族合作平等的思想。

　第三章 领导者素质据说有一次， 韩复榘挺胸凸肚出 现在齐鲁大学校庆演讲台上。

　未 开口 时倒也威风凛凛、 仪表堂堂， 大有学界泰斗之状； 但口 一张， 就 原形毕露， 粗俗不堪。

　他的演讲开头是这样的：诸位、 各位、 在齐位：

　今天是什么天气？ 今天是讲演的天气。 开会的人来齐了 没有？ 看样子大概有五分之八啦， 没有来的举手吧！ 很好， 很好， 都到齐了 。

　你们来得很茂盛， 敝人也实在感冒。

　……今 天兄弟召 集大家， 来训一训， 兄弟有说得不对的地方， 大家应该互相谅解因为兄弟和大家比不了你们是文化人 谅解， 因为兄弟和大家比不了 。

　你们是文化人， 都是大学生、 中学生 和留洋生， 你们这些乌合之众是科学科的， 化学化的， 都懂七、 八国 的英文， 兄弟我是大老粗， 连中国的英文也不懂。

　……你们是从笔筒 里爬出 来的， 兄弟我是炮筒里钻出 来的， 今天来这里讲话， 真使我蓬 荜生辉， 感恩戴德。

　其实我没有资格给你们讲话， 讲起来嘛就像…… 就像……对了 ， 就像对牛弹琴。都是大学生中学生

　第三章 领导者素质2.一流学者， 一流元首西奥多 ·罗斯福除了 是美国第二十六任总统外， 还是位历史学 家、 作家。

　他毕业于著名的哈佛大学。

　他一生出 版了 近40本书。

　据 1970年的民意测验表明， 这位总统排在美国历史上几位最伟大总统中 的第五位。威尔逊则是美国历史上第一位戴过博士帽的总统。

　46岁时就任普 林斯顿大学的校长。作为一名学者， 他一登上总统宝座就显示出 了 他的改革和理想主 义精神。

　立法涉及范围甚广 。在对外关系上， 他因在一战后极力倡导建立国际联盟， 最终获得 诺贝 尔和平奖。

　第三章 领导者素质 最重要的领导才干就是独创的见解力、 高超决策力和勇 敢的开拓力。 泰勒说：

　“具有丰富知识和经验的人， 比只有一种知识和经验的人更容易产生新的联想和独到的见解。

　” “T”型知识结构， 一横是指宽的知识面。

　一竖是指精深的纵向知识知识， 成为掌握业务知识和领导知识的“双内行” 。

　第三章 领导者素质四、 领导者的能力素质 能力素质是指所有领导素质在行动层次上释放能量时所赖以进行的 行为机能的总和， 是领导素质中所有能动成分的精华聚合。 领导者是否具有必要的能力， 直接关系到领导工作的成败。“夫运筹于帷幄之中 “夫运筹于帷幄之中， 决胜于千里之外， 吾不如子房； 镇国家， 抚百 姓， 给饷馈， 不绝粮道， 吾不如萧何； 连百万之众， 战必胜， 攻必 取， 吾不如韩信。

　三人皆人杰， 吾能用 之， 此吾所以取天下者 也”。决胜于千里之外吾不如子房镇国家抚 提高道德水平来培养“正才” ， 防止“邪才” ； 通过提高见识水平培养 “明才” ， 防止“盲才” ； 通过提高健康水平培养“壮才” ， 防止“弱 才” 。

　第三章 领导者素质五、 领导者的心理素质 领导者的心理素质是指领导者的个性品质， 它主要包括性格、 气质、 意志等方面。 在性格方面， 现代领导者一般都要具有竞争开放的性格。在气质方面 在气质方面， 领导者要具有敢于决断的气质。领导者要具有敢于决断的气质 在意志方面， 领导者应能做到坚忍不拔。

　第三章 领导者素质六、 领导者的身体素质 古人说：

　“德智皆寄于体， 无体是无德智也。

　（ 体）

　其载知识也如车， 其寓道德也如舍。

　” 首先， 良好的身体素质是通向权力之路的基本要求。 首先， 良好的身体素质是通向权力之路的基本要求。 其次， 良好的身体素质是行使有效领导的基本保障。 第三、 领导人的身体素质在一定条件下可对国家形象产生影响。 良好的身体素质：

　健康的体魄， 充沛的精力， 巨大的体能潜力， 强大的生理适应性， 以及旺盛的生命力等

　第三章 领导者素质1841年3月 4日 ， 是一个寒冷的总统就职日 ， 军 人出 身的威廉·亨利·哈里森将军出 任美国第9任总 统。

　哈里森（ 上图）

　长达万字的就职演说， 是美 国历史上最长的总统就职演说。 的老将军哈里森在寒风之中站了 将近两个小时。

　寒 风之中， 人们冻得发抖， 而光头没带帽子、 没戴帽子也没穿大衣的老哈里森站在台上絮絮叨叨地读 子， 也没穿大衣的老哈里森站在台上絮絮叨叨地读 了 两个小时。

　一个月 后， 哈里森又染上风寒， 很快 转为了 肺炎。

　4月 4日 ， 仅仅担任了 一个月 总统的哈 里森黯然逝世.

　3月 4日 ， 68岁

　第三章 领导者素质七、 良好的口才 1、 良好的口 才：

　说服公众的强有力工具 ----- “我怎么不知道B-1是一种飞机呢？ 我只知道B-1是人体不可缺少的维生素是人体不可缺少的维生素。

　我想， 我们的武装部队也一我想我们的武装部队也一定需要这种不可缺少的东西。

　”

　第三章 领导者素质 2、 良 好的 口 才：

　在雄辩中战胜对手 林肯----《裂开的房子》 演说“一栋裂开的房子是站不住的。

　我相信这个政府不能永远保持半奴隶、 半自 由的状态。

　我不期望联邦解散， 我不期望房子崩塌， 但我的确希望它停止分裂。

　” “我说今天你在这里， 你却用 你昨天在那里来说明我说谎； 我说你脱了 帽子， 你却把帽子重新戴上来证明我说谎， 这就是道格拉斯的全部力量。

　”

　第三章 领导者素质 3、 良 好的 ：

　使领导者摆脱困 境 里根----“这种事情在美国时有发生， 我想这些人一定是特意从美国到贵国来的， 他们想使我有一种宾至如归的感觉。

　” 美国作家威廉 曼彻斯特所说：

　“英伦三岛在最困难的时期 美国作家威廉·曼彻斯特所说：只剩下了 三种东西：

　皇家空军的勇 气， 邱吉尔的声 音和莎翁的一句 遗言。

　”大约英伦三岛在最困难的时期， 大约

　第三章 领导者素质案例 ：

　如何选拔副县长 县委常委在讨论一名副县长候选人。

　摆在常委面前的是以下两个人的基本情况：

　（ 一）

　王某， 48岁， 初中文化程度， 在本县工作已27年。现任经委主任， 曾分别在地委胡副书记、 地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。

　为人比较灵活， 善于协调上下左右之间的关系。经济上， 曾有人反映， 他在营建私房中向基层单位索要了 大批原材料，还有人向组织、 纪检部门揭发他有作风问题， 但未查实。（曾任县乳品厂厂长， 任职期间， 大搞技术改造， 使该厂全脂奶粉两次获部优、 省优产品奖。

　此后， 被提拔为商业局副局长， 县财贸委副主任。

　因曾同前妻离婚， 受到了 一些非议。

　工作方面， 曾有人反映他在乳品厂期间， 虚报浮夸， 骗取荣誉， 但也未查实。）

　李某岁大学肄业工程师年从外地调回本县工作 （ 二）

　李某， 41岁， 大学肄业， 工程师， 1975年从外地调回本县工作， 请根据上述案例， 结合领导科学的有关内 容加以评述。

　第三章 领导者素质 （ 1）

　选择任用 领导干部需要注重领导者的素质， 因为领导者素质是领导活动活动成功的重要因素。 （ 2）

　从两位候选人的情况看， 论文化知识素质， 显然李某强些，他大学毕业， 工程师， 并在实际工作中作出过重大成绩， 而这方面王某显得有些逊色， 从这个角 度看， 李某是合适人选。评析-----（ 3）

　金无足赤， 人无完人。

　任何人都有优点和缺点两个方面。在用 人的时候应避短， 用 人之长， 容人之短。

　材料中反映的某些未经证实的问题， 不应成为影响用 人的因素。

　第三章 领导者素质第三节领导者的思维方法 一、 反向思维法(逆向思维) 反向思维的特征是别人从众他独行, 以别人意想不到的方式去解决面临的问题.

　 正向思维 ----干任何事情必须名正言顺,必须想好了 再干, 起好名再干, 把性质定好了 再干.

　 怀疑、 批判、 探索、 验证是反向思维必不可少的四个步骤.

　第三章 领导者素质二、 多向思维法 多 向思维又称多 方位思维、 发散思维. 它的特点是从不同角 度, 不同方向, 不同层次进行多 方面的思维判断, 从而形成解决问题的多 种思路、多 种方法、 多 种方案, 进而为决策选择打下良好的基础.

　 例：

　用 四根火柴摆成算式, 使其结果等于1 。例用 四根火柴摆成算式, 使其结果等于 多 向思维有个转向问题, 思维转向就是在一个事物或问题出 现时, 尽可能多 地提出 几种设想、 方案、 答案、 建议, 扩大思维的空间, 拓宽决策选择余地.

　 迁移是指整个思维起点、 思维指向、 思维标准、 思维结果之间的跨越流动、 变化, 善于变通、 善于创新.

　第三章 领导者素质三、 侧向思维法 侧向思维是在正向思维, 单向思维受阻时而变换一下角 度, 从侧面来达到目 的的一种创新思维方法.

　 . 侧向思维的要意在于"他山之石, 可以攻玉", 是左思右想, 左右逢源, 借助系统之外的信息, 知识, 经验来解决自 己面临的难题.

　助系统之外的信息,, 经验来解决自 己面临的难题 侧向同多 向思维不同： 侧向要保证思维的结果不变, 预期的目 标不变, 变的是思维通道和达到预期目 标的中间途径。 多 向思维大多 数是发散性的, 思维的出 发点相同, 思想的终点不同.

　第三章 领导者素质四、 组合思维法 它的大意是把某些已经知道的,熟悉的东西组合起来构成一个未知的,富有新意的事物.这种思维方法很简单,然而很有效. 运用 组合思维的方法 就可以把一种豆腐变成几十种甚至几百个品种 运用 组合思维的方法, 就可以把一种豆腐变成几十种甚至几百个品种.

　 从颜色上看:

　豆腐加草莓=红色的草莓豆腐;

　豆腐加菜汁=绿色的蔬菜豆腐;

　豆腐加咖啡=棕色的咖啡豆腐;

　豆腐加桔汁=黄色的桔汁豆腐;

　 从重量上看: 可分为100克, 250克, 500克, 1000克, 2000克等.

　 从包装形状上看: 可分为园柱型, 方块型, 园球型, 三角 型, 动物造型等.

　 组成了 5x5x5x5x5=625种豆腐产品系列.

　第三章 领导者素质五、 模糊思维方法 模糊, 一般指事物的概念, 轮廓不清晰, 事物之间的关系不明朗, 难以用精确, 具体的语言来表达.

　 领导者的思维应是模糊中能精确,

　精确中有模糊, 该精确的精确, 该模糊的模糊.

　 模糊思维方法的运用 :

　 1、 粗与细的模糊思维.

　 2、 拖延和沉默.

　 3、 掌握隶属度. 隶属度的运用 会从一个方面促使领导干部的思维方式发生微妙变化.

　 4、 人际关系的思维有时要模糊一些.

　 5、 金...

篇三：领导者素质提高的途径及意义

提高领导者的素质

　领导者是领导活动的主体。领导者的素质高低，直接关系到领导功能的发挥，领导质量的好坏。如果说素质一词偏重于先天的资质，那么修养则偏重于后天所受的社会教育和实践锻炼。领导干部的素质应具有综合性，层次性和时代性，即多方面的素养之间应是相互渗透、相互影响的多层次的统一体。

　复杂多变的当今社会对领导者提出了较之以前更高的要求,领导者已不再是仅靠简单的机械重复和经验就能处理公共事务的领导者了,而是需要从多方面提升自身的素质来应对越来越复杂多变的公共事务的领导者。领导者的素质已是关乎领导活动成败、关乎组织能否实现领导效能、提高领导绩效的重要因素。

　 所谓领导者的素质是指领导者在一定先天禀赋的基础上,通过后天实践锻炼和学习所形成的在领导活动中经常发挥作用的本质要素。它是领导者从事领导活动所必须具备的基本条件,是一种潜在的领导能力。领导者素质具有时代性、综合性、动态性、层次性、实践性等特点。

　 一 、领导者素质的基本构成

　领导者的素质包括五个方面基本内容。

　1、政治思想方面：首先要具有坚实的马克思主义理论功底。要能够运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理实际问题，能够在错综复杂的矛盾和斗争中深刻认识社会发展的客观规律，坚持正确的理想、信念，坚持正确的政治方向。其次要具有高度的原则性和实事求是精神。对待原则的态度，表现着一个人的政治素质，是一个领导者政治上是否成熟的重要表现。领导者要具有高度的原则性，在当前主要表现在能够同党支部在政治上保持一致。第三要具有强烈的革命性事业心和政治责任感。领导者具有强烈的革命事业和政治责任感，在现代阶段就必须对建设有中国特色的社会主义事业满腔热情，为改革开放，为发展生产力、造福人民积极工作;必须具有开拓进取的精神，敢于打破常规陈规旧习的束缚，勇于研究新情况，解决问题问题。

　2、道德品格方面:一要有全心全意为人民服务的高尚情操。全心全意为人民

　服务是一个领导者必须具备的基本道德品格。一个领导者有了全心全意为人民服务的精神境界，就会克己奉公，为人民群众的利益鞠躬尽瘁，死而后已，就会自觉地同形形色色的官僚主义、形式主义、假公济私、以权谋私行为作斗争。二要有端庄正派的良好作风。领导者平时的行为应该端庄正派，对上不吹不拍，对下不欺不压。自觉维护团结和统一，不培植私人势力，不搞派别组织和小集团活动，不阳奉阴违。带头树立共产主义和社会主义的道德、风尚。培养良好的风度，注意维护国格、人格。三要有民主谦逊的优秀品质。遇事走群众路线，多同群众商量，虚心听取专家意见，善于集思广益，切忌主观武断。平易近人，亲切和蔼。注意“慎独”，加强自我改造，不居功，不自傲，自觉接受组织和群众的监督。面向实际，面向基层，主动热情地为基层服务，虚心向自己的部下和群众学习。四要有谦让容人的豁达胸襟。能够团结自己不喜欢和不愿接近的同志，团结跟自己意见分岐的，看不起自己的，不尊重自己的，跟自己闹过别扭的，跟自己作过斗争的，自己在他面前吃过亏的那一部分人，即使在对立情绪相当严重、误解很深的情况下，也能根据干部的才智、特点、专长来使用。五要有严于律已的自我批评精神。要经常解剖自己，敢于承认自己的缺点和错误，鄙视别人对自己无原则的阿谀奉承。还要有勇于听取批评的勇气，不论是来自上级、同级或下级干部，还是来自普通群众的批评，都要有“闻过则喜”的胸怀，要广开言路，倡导并支持自下而上的批评。特别是对于来自下面的批评，更要有“言者无罪，闻者足戒”的气度。

　3、文化专业素质方面：首先要有扎实的文化基础。其次要有精通的专业知识。领导者的工作特点是组织管理，因此对于经济管理、行政管理、科技管理、领导科学、人才学、思想政治工作各方面的知识都要比较精通。要具有一定的知识深度，应是管理的内行。同时对自己所在单位的业务知识也要尽可能精通。第三要有比较广博的知识面。领导者不同于技术专家，需要认识和处理的问题包罗万象，涉及各个领域。除应该具有扎实的文化基础和精通的专业知识外，对于天文、地质、工业、农业、商业、财政、金融、法律、科技、教育、文学艺术、体育等知识，也要有所涉猎。四是要有丰富的社会生活实际知识。领导者应该注意深入了解周围事物的历史和现状，熟悉多种多样的社会生活实际，积累自己的直接经验。同时要把个别经验向一般知识转化，把实际知识向理论知识升华，把零

　碎知识向系统知识提高。

　4、组织能力方面：一是要有统筹全局的思考能力。能够对复杂的社会现象进行科学分析、综合、概括和判断，能够从全局出发，正确认识本地区、本部门、本单位在全局中的层次和地位。二是要有多谋兼听的探讨能力。能善于运用辩证唯物主义观点，依靠参谋咨询人员、依靠下级、依靠广大群众，注意倾听各方面的意见、探讨问题，以便把自己的意图通过民主协商，化为被指挥者的主动行为，并在民主协商的过程中修正和完善自己的指挥意图。三是要有权衡利弊的决断能力。领导者不有优预柔寡断，但也要切忌鲁莽，盲目拍板定案。要能在周密地权衡利弊得失的基础上，不失时机地作出决断。四是要有突出重点，兼顾一般的筹划能力。既要能找出带动整个链条的重点环节，又要能在整体工作中抓住重点。五是要有调兵遣将使用干部的能力。能善于因人施用，扬长避短，对下级和群众既严格要求，又发挥他们的主动性、创造性。六是要有平等待人、公道处事的协调能力。领导者必须能够自觉地同他的下级和广大群众平等相处，具有关心别人、理解 别人的本领;能够把握下级和群众的思想脉膊，循循善诱，会做思想工作;能够公正地评价他们的成败功过，处理好各种矛盾，以便调动一切积极因素，形成和谐、配合默契的、协调一致的集体。七是要有接受反馈，适时反映的应变能力。在决策付诸实施以后，领导者要能够注意信息的反馈，对新事物、新问题有敏锐感知的能力。遇到突然事件，能够既不惊慌失措、无所适从，又不拘泥刻板，沉着冷静，应付自如。八是要有交流思想的表述能力。领导者必须具有科学的思维能力。较强的演说和写作能力。

　5、心理素质方面：首先要有成熟的心理态度，要既能清醒地认识到自己的内在需要，又能正确估计外部条件，能够从动态追求心理平衡，自觉地把自己的行为控制在适当的限度内。其次是要有敏锐的认识能力。也就是说，要有敏锐的感觉、良好的记忆力、丰富的想象力。只有具备敏锐的认识能力，才能认清形势，选准工作的突破口，迅速开创领导工作的新局面。第三要有卓越的思维能力，要能够运用逻辑的思维、辩证思维、集中思维、发散思维、超前思维、直觉思维等各种思维形式，作出快速、准确的推理和判断。第四要有坚韧不拨的意志。愈是

　艰巨的任务和艰险复杂的环境，愈需要坚韧的意志。第五要有健全崇高的人格。具备健全崇高的人格，如诚实、勤奋、踏实、认真、宽容、谦虚谨慎、豁达开朗，富有强烈的责任感和牺牲精神等品格，有助于增进领导者的活动效率，而残缺卑下的人格则会败坏领导者的形象，贻误领导工作。人格的形成是一个主观和客观相互作用的复杂过程。社会上各种不健康因素都会侵蚀人们的心灵，干扰形成健全崇高的人格。现在，有些干部存在的言行不一、阳奉阴违、以及妒忌、自私、偏执、老好人等残缺人格，就是这种干扰的表现。合格的领导者应该注意克服这种干扰，努力塑造健全崇高的人格。

　二、如何提高领导者的素质

　为什么要提高领导者素质。原因之一，领导者素质的改善和提高，取决于后天的努力。马克思主义管理学、领导学认为：领导者素质的形成，除心理生理素质的基础作用外，更重要的是，领导者后天的学习、训练、教育和实践，这些因素在领导素质的形成中起着决定性作用。因为，不仅领导者的政治素质、道德素质、文化专业素质、组织能力素质如何，者是后天学习、教育、训练和实践影响的结果，而且，心理生理素质本身的发展和提高也在一定程度上决定于后天的学习、训练、教育和实践，一个领导者可以通过不断地学习和实践，改善和提高自身的素质，也会由于怠惰和蜕化，而丧失原来的素质，甚至变质。原因之二，我们领导者素质方面仍存在许多问题，尤其表现在少数人身上，是比较严重的，有的同志不注重理论学习，缺乏政治敏锐性和鉴别力，是非观念不强;有的不注意实践锻炼，工作能力、工作经验欠缺;有的不能严格要求自己，组织纪律淡漠，公仆意识淡化;有的不注意个人修养，不注重个人形象，语言随便，行动自由;有的则缺少一定的气度，待人处事不是以公心，利已主义严重。

　归结以上两方面原因，要提高和完善领导者素质，除了组织的培养、教育、管理、引导外，领导者应在自身方面下功夫，在今后的荼、学习、生活中应注意坚持做到以下几个方面，不断提高和完善自身素质。

　1、要正确对待自己，不断强化学习，增强理论业务素质。

　人贵有自知之明。不论做人、做事还是做官，一个人只有正确对待自己的长与短、得与失、成与败，真正做一个“明白人”，才有可能做好人、做成事、做

　好官，才有可能取得政治上的进步和事业上的成功。客观上讲，年轻干部都有共同的长处：有知识，有朝气，有理想，有抱负，富有改革、进取、创新精神，这是共性，也是优势。也正因为有这些长处和优势，有些年轻干部往往容易产生一种自负、自傲、自满的不健康心理，不能够正确对待自己。比如，有的自认为有年龄、文化优势，不注意学习，看不起老同志，总觉得老同志思想保守、观念陈旧，跟不上时代步伐，不善于从老同志身上学习优良传统和作风，以及他们丰富的工作经验和领导艺术;有的工作刚取得一点成绩，就沾沾自喜，居功自傲，觉得自己什么都行，干什么都胜过比自己年老的，强于比自己年轻的，甚至目空一切，有时稍遇挫折，总是感到周围的同志甚至包括组织都对不起自己，听不得一点不同意见，总想听赞扬的话、奉承的话。这些都是年轻干部容易产生和遇到的问题，而又是不容易正确对待和处理的问题，是年轻干部健康成长道路上的极大障碍，必须认真加以克服。

　要正确对待自己，关键要敢于自我剖析、自我批评，做到“吾日三省吾身”。自省是一面镜子，也是一种修身的方法。坚持自省，就能够多一点谦虚，少一点盛气;多一点自励，少一点自负;多一点成功，少一点失败。历史上由于不自省、不自知而失败的例子很多。经常地自我反省，自我剖析，为人民的利益坚持对的，为人民的利益改正错误的，是我们党的光荣传统，也是年轻干部所应该继承和发扬的。在这方面，老一辈无产阶级革命家给我们做出了榜样。毛泽东、邓小平可谓一代伟人，但他们对自己的评价也是“三七开”、“四六开”。这些伟人对自己都有一个正确的评价，而我们现在有些同志总觉得自己完美无缺，找不出毛病。有的一讲就是我有啥毛病、啥问题、啥错误?这是年轻干部健康成长的大敌。正确对待自己的问题，说到底是修养问题、素质问题。而较高的素养来自两个方面。一是勤于学习。作为一名年轻干部，学习是首要的、长期的乃至终生的任务，是健康成长的前提和基础。值得注意的是，目前有些年轻领导干部在学习上尤其是在理论学习方面存在着一些不容忽视的问题。有的认为随着职务的提升，工作水平和领导水平就自然而然提高了;有的认为自己是大专生、本科生，知识化、专业化已不成问题;有的感到自己现在工作很顺手，当个科级干部知识够用了，甚至用不完，学不学问题不大等等。这些认识和做法都是非常错误和有害的。当今世界科学技术突飞猛进，日新月异，知识经济的时代已经到来，当一名领导干部

　确实需要有真才实学。尤其在事业单位，专业性、业务性、知识性很强，如果没有一定的业务能力，没有一定的专业文化知识，是很难搞好本职工作的，更谈不上担当一名称职的领导干部了。每一个年轻干部都必须明白，一个人天资聪明不能代替后天的努力;职务的升迁不能带来智慧和水平的自然提高;较高的文化和专业知识水平，不能代替马克思主义理论水准;更重要的是还必须具备较高的理论素养、政治素养、综合素质。因此，年轻领导干部一定要增强学习的自觉性，把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，珍惜大好时光，减少应酬，排除干扰，挤时间多读书，多思考问题，多积累知识，多搞学术调研，多出调研成果。二是勇于实践。实践出真知，在实践中刻苦锻炼是年轻干部健康成长的根本途径、必由之路。

　“一语不能践，万卷徒空虚”。离开生动的实践，再好的理论也是空洞的。现实生活中我们也可以看到，凡在实践中不怕困难，勇于实践，勇于思考问题，大胆解决问题，理论与实践结合得好的干部，都成长得快，担当重任的能力强，提拔重用起来后，打开工作局面也比较快，工作成效就比较明显。如果一个人的综合能力、综合素质低于所承担的职务需要，那是一件痛苦的事，甚至是一种磨难。因此，我们有了理论知识、文化功底，有了较强的政治理论素养，就要到第一线、到实践中去，注重调查研究，勇于克服困难，解决问题。做校长的就要把课堂作为实践阵地，探索教改经验，提高教学质量;做农技站长的，就要在把农村作为实践阵地，积极推广农业新技术、新产品，在调整产业结构，发展生态农业上下功夫，为礼泉经济发展做贡献等等。从一定意义上讲，凡是有作为的人，都是在实践中通过解决一个又一个问题、克服一个又一个困难而成长起来的，这就要求领导干部要在实践中增长才干，要靠在领导工作中增长才干，提高处理问题的能力。

　2、要正确对待组织，虚心接受教育培训，增强工作能力。

　对于年轻干部来讲，正确对待组织，就是要正确对待组织培养。年轻领导干部健康成长，既...

篇四：领导者素质提高的途径及意义

blic Management 公共管理提高和培养领导者素质的基本途径林程程(天津外国语大学，天 津 300270)摘要：

　“彼得原理”推导出大部分的领导职位是由不能胜任的人担任，其创设的层级组织学值得我们借鉴：以 职定人的科层制，要求领导者要革除自身弊端，学以致用，端正认识，提高领导者素质；在实践中吸取经验教训， 将理论与实际相结合，使管理趋于制度化，内外监督常态化，才能实现最终的科学领导以胜任职位=关键词：

　领导；领导者；领导者素质；科学领导 中图分类号：G 471.7 文献标识码：A在领导科学研宄领域中，人们会将 领导者概括为政治素质、法律素质、能 力素质、道德素质、知识素质以及身心 素质。领导者的良好素质并不是天生的 也不是自发形成的，而是通过后天的自 身努力以及环境塑造而形成的。在知识经济时代，领导者自身素质 的高低对领导者能否胜任领导角色，以 及能否顺利管理行政组织内部关系起着 重要的作用。它将直接关系到政府工作 目标实现、决策落实和各项政策顺利实 施的成败与否。领导者作为领导活动的 主体，其素质状况关系着整个组织的生 命和发展方向。领导者的素质又是领导 主体最重要的内在条件，从根本上决定 着领导活动的成功与失败。因此，不断 提高行政领导者的领导和管理水平是非 常重要的。俗话说， “火车跑得快全靠 车头带”，领导者是领头羊，是火车头， 是组织的引航员。领导者应在具备一定 的领导素质的基础上，善于创造性地思 考和实践，创造性地工作，不断创新制 度和政策，从而提高领导的整体绩效。1 端正认识，提高自身知识储备加强理论知识学习，努力提高领导 者政治素质。培养和提高领导者素质的 基础是要领导者端正学习态度，不断学 习。当今时代是经济发展从主要依靠物 质和资源，逐渐转向主要依靠知识和智 慧的时代，知识经济越来越融为综合国 力的时代，领导者应该学习马克思主义 的理论知识、科学文化知识、管理科学 的方法及用人的方法。在许多领导者中，

　一些思想障碍影响着他们的不断学习。对于这些领导者来说，端正思想，克服 思想障碍是尤为重要的。首先，克服以 干代学的错误思想。

　“书读百变其义自 现”，领导者要做到真学，将理论知识 和习近平系列讲话学深、学懂，才能入 心入脑，不能只把重点放在“做 ”，成 为典型的“以干代学”的领导者。其次， 纠 正 “工作忙，挤不出时间学习”的错 误思想。领导者应该学会高效地管理时 间，科学地利用时间，抓住时间的脉搏，

　不断地学习来提高自身领导素质。最后， 清除盲目学习的模糊认识。领导者要理 性地分析理论知识，学习专业的基础理 论，逃 出 “盲学”怪圈。加强现代科技文化知识的学习， 努力提高领导者业务素质。科学素质是 第一生产力，这是马克思主义的一个基 本观点。江泽民同志强调：

　“坚持科学 技术是第一生产力，把经济建设真正转 移到依靠科学技术进步和提高劳动者素 质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变 革。”这便要求领导者要做终身学习者， 不断学习，不断地提高自身的科学技术 素养。在当今科学技术如此发达的时代， 领导者应抓住时机，迎接挑战，全身心 地投入到研宄自然界的基础本质和一般 规律之中。领导者在具有一定基础的科 学知识情况下，还要有一定的专业技术 知识，专业技术是随着当代科学技术与 生产力的相互作用及相互融合，逐步发 展而成的。领导者在处理组织中的一些 专业性事务时，有一定的专业技术知识，

　才能对问题提出专业性、技术性的意见 和方法，对下属提出针对性的技术方案 和措施，保证组织内部协调运行。领导者素质的提高要通过自身的不 断学习，根据实际情况，制定一份符合 自己的学习计划表。但在这过程中要注 意以下几个问题：一是端正学习态度， 提高对学习的积极性，明确自己的学习 目标，合理安排时间进行理论知识的学 习；二是善于学习，做一个优秀的领导 干部，不仅要勤于学，爱于学，更要善 于学。善于学习，是指会学习，有好的 学习方法和技巧达到一定的学习目标：

　三是有持久的耐心，要有一种“活到老、 学到老”的精神，学习虽然是枯燥无味 的，全身心投入学习会发现不同的奥秘 和快乐。作为一名领导者需要长久的耐 心和坚持，要热心地处理好工作上的各 种事务，妥善协调组织内部关系和组织 与外部的关系，这样才能够保证组织的 高效运行和协调发展。2 学以致用，将理论与实际相结合在充分学习理论知识的基础上，学 以致用对于领导者在进行领导活动的过 程中是至关重要的。学以致用，是要把 所学的理论知识运用到实际当中。领导 者要弄清“是否会用”及 “如何用”等 关键问题，不提倡为了学习才去学习，

　提倡学习的目的是“用 ”。学以致用， 以用促学，就是党中央所倡导的“理论 联系实际”的高尚学风。2.1学以致用，要实事求是领导者担负着决策、用人、组织等 重要职责，必须具有较髙的领导者素质， 才能够胜任领导角色。领导者素质具有 综合性的特点，情况在变，环境在变， 这便要求领导者应根据经济社会发展的■ 65 ■

　公共管理 Public Management重点、热点问题，要不断研宄新情况， 用发展的眼光看待问题，探索新方法、 解决新问题。除此之外，更重要的是要 根据所处环境来调整自己的领导方式，

　与时俱进，适应时代发展和实践的需要，

　才能认识到真正的科学知识，才能提高 领导者的素质，才能使领导者引领组织 朝着最优目标不断前进。2.2学以致用，要勤于思考对于一个领导干部来说，不仅需要 科学地解释世界，更重要的是在于改造 世界。这便要求领导者需要精于思索， 善于思索，更好地管理组织整体。冷静 且敏锐地理性思考，才能够加强工作中 的原则性、系统性、预见性和创造性。

　在组织中，领导者正确的决策和发现、 创造都是需要辛勤的思索孕育出来的， 都不是凭空想象的。领导者都应在具有 政治头脑和全局观念的基础上，对于任 何具体问题的处理进行深度的思索和创 造，将组织目标朝着正确方向发展。2.3学以致用，要学会创新创新思维是领导干部适应当今时代 发展的需要。创新思维在领导干部培育 知识经济中发挥着内核作用。领导者所 背负的伟大使命以及中国国情的特殊性 都要求领导者要在所学的知识理论的基 础上做出创新突破点，要有新思路、新 举措、新局面。领导者在学习过程中， 不能死学，要对理论进行独创归纳，要 对其进行灵活性的理解。3 归纳总结，吸取经验教训作为一名领导者，应该善于总结经 验，广泛吸取营养。

　“金无足赤，人无 完人。”领导者在自己的工作岗位上应 经常地进行反思，进而提高自己的领导 水平。领导者既要总结当代社会的领导 经验，还要总结历史上的领导经验。成 功的经验能够提升自身能力，失败的经 验给予深刻的教训。所以领导者既要吸 取正面经验，又要总结反面经验。注意 总结经验是每位领导干部提高领导能力 的一个有效途径。领导者在组织人员或 活动过程中，无论是成功还是失败，都 应该进行归纳总结为自身素质的提高及 组织发展做奠基。在总结经验教训过程中，领导者要注意以下几点：一是保持头脑清醒，坚 持独立完成工作总结。领导干部的工作 经验要亲自总结，对所做的工作进行梳 理归纳，进一步加深认识和理解，对剖 析自身问题也是一种帮助。领导干部要 善于总结，明辨是非，把别人的教训当 做自己的教训，把别人的经验化成自己 的总结，不要被眼前的利益所利诱，要 始终保持头脑清醒，尤其是政治上的清 醒；二是抓住主要问题，只有抓住那些 带有必然性的、本质性问题的东西并加 以概括，善于分析那些带有时代意义的 新经验，才能够更好地处理问题、协调 组织矛盾。领导干部在处理工作过程中， 要学会突出工作重点，抓住主要矛盾， 分清工作的主次矛盾和轻重缓急；三是 要坚持辩证分析，领导者素质是在不断 发现问题，分析问题，解决问题中得到 提高的，总结经验过程是领导者运用逻 辑思维分析问题的一个过程。领导者应 从组织运行过程以及学习过程都要进行 及时的辩证分析，从而总结出领导过程 中的得失，进而反思自己的问题。作为 一名优秀的领导干部应该在具备多维思 维能力的基础上，重视从成功中收获的 经验，又要善于从失败中吸取教训。4 健全制度，使领导者管理趋于制 度化由于我国的提高领导者素质的各种 制度存在一些弊端，导致了我国领导者 素质的缺陷。因此，建立健全提高领导 者素质的制度是非常必要的，通过健全 的制度，把领导者管理及领导者素质的 提高引入制度化的道路上。通过有条理 的规章制度，减少并改善领导者素质的 外在压力，使其保持最优的工作状态来 引导组织的发展。4.1完善选拔机制应该根据实际要求，进行领导干 部的选拔。在领导干部选拔过程中，需 要按照领导职位及所在岗位的需求和条 件，挖掘素质条件优秀并有深度的开发 潜能的年轻干部，建设高质量、高水平、 高素质的后备干部队伍。通过选调跟班 学习、教育培训等体制，坚持“德才兼备、 任人唯贤”的原则和标准，注意思想、 政治素质的考察，及时对领导干部身体及心理上的问题进行关心及治疗。总而 言之，一定要把好“入口关”，坚持干 部选任的原则、标准和程序，要将身心 健康符合标准并且有过硬的思想政治素 质的高素质人才，选拔到各级各地的行 政领导者岗位上来。4.2完善培训制度在实施提高领导者素质培训工作 中，应注意一种层次性特点的培训，让 领导干部们清楚地了解自己的人生和职 业规划，让他们全面地贯彻社会主义核 心价值观，并将其作为自己一切行动的 指导思想。在培训内容的选择上要求 “实”和 “精”，将培训重点放在培养 领导者素质上，提高领导者如何做人、 如何用人的能力。4.3完善监督制度拓展监督渠道，加大监督力度。通 过广播、报纸、电视等媒体渠道，对领 导者所采取的领导方式进行实时监督，

　以此提高领导者作为的透明度，使组织 运行更加制度化、公开化。此外，自我 监督、自我批评也是完善监督制度的一 项重要原则。领导者应通过定期的自我 批评来审视某段期间内自己的领导行 为，进行阶段性总结来提高自身的领导 者素质。知识源于实践，实践出真知。在其 领导过程中，领导者要具备一定基础的 知识理论水平，不断提高创新思维，健 全领导素质制度，更加要学会将理论知 识创新点运用到自己的领导过程之中，

　不断总结反思进而提高自身领导素质， 促进组织协调发展。参考文献：⑴赵颖.关于提高我国行政领导者素 质的思考⑴.行政与法，2013 ( 7 ) : 68-71.[2 j 殷荣甫.领导者素质的重要性及改 进路径探究 LI 1.中小企业管理与科 技 ，2017 (8) : 103-104.[3] 万光珉.论领导观念和领导者素质 [ J ].中小企业管理与科技，1997( 10 ):21- 23.[4] 徐生喜.试论领导者素质的自身锻 炼 ⑴ .理 论 与 实 践 ，2000 ( 12 ) :22- 23.• 66 .

篇五：领导者素质提高的途径及意义

行政领导者的素质及其提升途径

　内容摘要：

　行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜， 是社会公共事务管理的发动者和推动者， 其形象素质如何， 直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、 发展和稳定大局。

　随着社会的不断发展， 行政领导者的角色更加复杂， 对于行政领导者的素质要求也在不断提高， 因此， 行政领导者领导者要恰当地运用权力因素与非权力因素， 树立权威使组织成员凝聚在自己周围。

　领导者既要加强学习、 提高素质； 又要树立良好形象， 加强管理。

　要注重严于律己，以身作则， 以领导魅力带动、 影响、 促进广大者组织成员改进工作， 为实现共同目标而努力奋斗。

　本文拟从领导者形象素质与影响力以及它们之间的关系予以论述， 并提出提升领导影响力的方法。

　关键词：

　行政领导者

　素质

　作用

　提升 党的十六届四中全会作出的 《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设， 必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。

　加强党的执政能力建设有许多工作要做， 是一个复杂的系统工程， 涉及到党的领导体制和工作机制、 基层组织建设、 干部队伍建设等诸多环节。

　但在诸多环节中， 建设高素质的干部队伍最为关键， 因此， 积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。

　一、 行政领导者素质的基本涵义 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力， 在行政管理部门中占据决策地位的人。任何的行政活动都是由行政领导者所带领， 在一定的行政环境下，为实现一定目标而进行的行为过程。

　领导者素质， 是指领导者在一定先天禀赋的基础上， 通过后天实践锻炼和学习所形成的， 在领导活动中能发挥作用的本质要素。

　二、 行政领导者素质的内容 当前， 经济全球化， 国际竞争日趋激烈， 国内经济和政治体制改革进入了攻坚阶段。

　在这个充满机遇与挑战的时代， 行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？

　 （一）

　坚实的政治素质。

　行政领导者政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向， 而且也决定领导活动的性质， 是领导素质的根本和核心。

　政治思想素质主要包含以下几点：

　1、 坚定的政治方向。

　具体来说， 就是要高举马克思主义、 邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜， 认真落实科学发展观， 坚持四项基本原则， 坚持党的“一个中心、 两个基本点” 的基本路线， 在思想上、 政治上、 行

　动上时刻同党中央保持高度一致。

　2、 牢固的政治观念。

　树立牢固的马克思主义世界观、 人生观和价值观； 把全心全意为人民服务作为一切领导活动的宗旨； 具有坚定的政治信仰和政治信念。

　3、 高超政治理论水平。

　要具有辩证唯物主义和历史唯物主义世界观， 系统地掌握马克思主义科学理论， 善于运用马列主义的立场、 观点、 方法认识问题、 分析问题和解决问题。

　（二）

　高尚的品德素质。

　一是要尊重科学、 实事求是。

　重事实， 重科学， 不唯上， 不唯书， 对上对下负责一致， 敢于坚持真理， 修正错误。

　二是宽宏大量，作风民主。

　以谦虚、 公正、 诚实的态度， 广泛听取不同意见， 不计较个人恩怨，发扬民主作风， 保持组织和谐稳定的人际关系， 更好地行使行政领导者的职能。三是要顾全大局， 严于律已。

　不争功诿过， 敢负责任， 不迁怨他人， 不以势压人，必要时不惜忍辱负重， 委曲求全。

　四是执政为民， 廉洁自律。

　牢固树立执政为民的思想， 廉洁自律， 才能做到立得正， 行得稳， 心系群众， 掌权为民， 自觉做到对自己的行为负责, 对社会大众负责。

　（三）

　先进的观念素质。

　现代行政领导的思想观念必须与时俱进， 走在时代的前列， 内容包括：

　1、 发展观念。

　战略眼光是领导者的必备素质。

　作为行政领导者， 要力戒短期行为， 才能放眼长远， 实现眼前利益与长远利益的结合。

　2、要求领导者认识和处理问题时, 不能限于某一点、 某一面或某一部分, 而要有整体意识, 从整体的观念出发, 处理好整体与部分的关系, 讲求整体功能和整体效益。3、 市场观念。

　行政领导者必须牢固树立经济意识和市场观念， 始终把经济工作放在各项工作的中心位置， 学会抓经济管市场。

　4、 时效观念。

　时间具有连续性和不可逆转性。“跨越式发展”1就是要利用比别人更短的时间实现比别人更大的效益。

　行政领导者在注重时间重要性的同时， 必须兼顾效益。

　5、 信息观念。

　行政领导者进行决策、 组织、 指挥、 协调和管理等， 离开信息的获取和利用， 是绝不可能的。

　可以说， 只有见多识广领导者， 才会有雄才大略。

　6、 德法观念。

　德与法的有机结合是社会健康发展的大方向。

　人和社会的健康发展需要道德与法律的规范。

　从某种意义上讲， 领导者是权力的象征。

　然而， 权力再大也要在法律范围内活动。“依法治国” 和“以德治国”， 首先需要领导者去身体力行， 良好的道德和法律品质是领导者成功的保证。

　7、 人本观念。

　以人为本是行政领导者的基本观念。

　以人为本的核心是人才问题， 行政领导者只有具备爱才之心、 求才若渴，才能在驾驭人的问题上臻于完善， 成为一个真正成功的领导者。

　8、 服务观念。全心全意为人民服务是党的一贯宗旨。

　行政领导者办一切事情应当以人民拥护不拥护、 赞成不赞成、 高兴不高兴、 答应不答应为基本依据和立场。

　（四）

　广博的文化素质。

　首先， 要掌握现代管理基本知识， 运用现代管理理

　1 “跨越式发展”， 是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。

　论来指导行政工作， 不断提高管理水平。

　其次， 要通晓人文学基础知识， 科学管理人。

　再次， 要精通有关专业知识， 真正成为本部门的管理内行和本行业专家。最后， 还要有丰富的社会科学知识， 了解历史和现状， 了解当代新知识， 不断拓宽视野， 提高运用知识的能力。

　（五）

　卓越的能力素质。

　1、 创新应变能力。

　行政领导者只有具有创新意识、才能紧跟社会发展潮流， 担负起时代和事业赋予自己的领导责任。

　发生突发事件时， 才能沉着冷静， 果断处置， 及时处理各种社会矛盾， 推动社会各项事业向前发展。

　2、 战略思维能力。

　要善于深谋远虑， 总揽全局， 把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。

　3、 组织决策能力。

　要把握好正确的指导思想， 规范的决策程序， 运用科学方法与技术， 认真贯彻民主集中制原则， 听取民意， 聚集民智， 实现决策民主化。

　4、 沟通协调能力。

　领导者要具有通权达变的交际沟通能力， 正确处理和协调个人与组织、 部门与单位、 上级与下级等各种关系， 建立和谐良好的人际关系， 获得上级的支持、 下属同事的拥护、 其他单位的帮助。

　（六）

　健康的身心素质。

　一是理性成熟的心理。

　要有容人之量、 律己之心，善于自控情绪， 平衡心态， 办事说话符合身份。

　二是竞争开放的性格。

　要有开放的心态， 公道正派的作风， 进行公开、 公平的竞争。

　三是坚韧不拔的意志。

　对生活、 对未来、 尤其是对事业和工作总是充满激情， 胜不骄、 败不馁。

　四是良好健康的体魄。

　要注意处理好休息与工作在时间上的冲突， 自觉加强体育锻炼。

　三、 领导者素质在领导活动中的作用

　 1、 领导者素质是发挥领导功能的基础。

　素质和功能密切相关， 世界上任何事物都是如此。

　植物之所以能进行光合作用， 发挥制造营养的功能， 这是因为植物有叶绿素这种素质的关系。

　歌唱家歌声婉转， 使人心旷神怡； 舞蹈家舞姿翩翩，使人赏心悦目， 得力于各自具备的特殊素质。

　不同职能各有不同的素质要求。

　同样道理， 领导功能的发挥， 必须有领导者的素质条件， 不同的领导者， 之所以履行领导职能的情况不一样， 都与领导者的领导素质状况直接相关。

　一般说来， 领导素质愈高， 领导功能就能发挥得越好， 而一个素质不高的领导者只会把工作弄糟。

　 2、 领导者素质状况决定着领导工作的成效。

　领导者在领导活动中处于主导地位， 领导素质的高低、 修养的好坏， 对于领导工作的成败关系极大。

　俗话说，只有不能打胜仗的将军， 没有不能打胜仗的战士。

　这是从军事角度上说将军对于战争胜负的重要性。

　其实， 治国安邦， 管理经济， 教育， 科技， 也都是同样的道理。

　古今中外， 都是如此。

　 3、 领导者素质是形成领导影响力的主要因素。

　从现代领导的特点看， 领导是一个领导者对被领导者施加影响的过程。

　领导者之所以能够率领、 引导被领导

　的群众朝着既定的目标前进， 就在于具有领导影响力。

　领导的影响力， 是由权力性影响力和非权力性影响力所构成的。

　领导者权力性影响力， 主要是由组织赋予的， 而非权力性影响力则由领导者本身的品德、 知识、 才能这些素质及其行为所造成。

　权力性影响力和非权力性影响力， 都会对领导活动发生影响。

　在不同的时期， 它们影响领导活动的程度是不同的。

　在奴隶社会、 封建社会主要是以使用职权为基础来实施领导。

　人类社会发展到今天， 非权力性的影响力对领导活动的作用大大地增加了， 在许多情况下， 如在业务领导工作中， 在学术领导工作中， 甚至起着决定性的作用。这样一来， 领导者素质就成了形成领导影响力的主要因素。领导者素质愈高， 领导者对被领导者的影响力就愈大， 团体的凝聚力也就愈大，领导工作就愈能获得广大的群众基础：

　反之， 则会丧失群众基础， 使领导工作无法正常进行， 从而导致领导活动目标无法实现。

　四、 提高领导者素质的几点看法

　提高领导素质是推动地方科学发展、 实现地方率先发展的关键； 提高领导素质， 主要提高四个方面的能力， 即学习力、 执行力、 协调力和创新力。

　 （一）

　面对当前快速发展的形势， 领导干部必须不断提高学习力

　学习力是一个人、 一个组织学习的动力、 毅力和能力的综合体现。

　纵览中外历史不难发现， 善于学习。

　不断汲取人类社会发展的有益成果， 是一个民族和国家兴旺发达的强大动力。

　中国共产党从成立到今天， 执政地位不断巩固、 加强和提升， 是与我党一贯重视学习、 善于学习分不开的。

　对领导干部而言， 学习是领导干部成就事业的根本途径， 学习力是领导干部首要的最基本的能力。

　从历史上和现实中看， 凡是在事业上有所成就的人， 都是酷爱读书、 重视学习的人。

　古人云“非学无以广才， 非学无以明志”， 一个肯读书、 肯学习的干部， 总会给人以思想活跃、 思维敏捷、 涵养深厚的印象， 其工作态度、 工作能力、 精神境界， 与不爱学习、 不爱钻研的干部相比， 有非常明显的区别。

　现实工作中， 有些干部之所以找不到解决问题的办法， 畏难发愁， 束手无策， 出现了不同程度的“知识恐慌、 本领恐慌”， 很重要的原因就是平时不重视学习、 不勤于学习、 不善于学习，欠缺良好的学习力。

　提高学习力应该着重把握三个环节：

　 第一， 要自觉学习， 有动力。

　学无止境。

　一个爱学习的人， 越学习就会发现自己的知识和修养越不够， 就会更加自觉的学习， 就会有学习的原动力。

　在这方面， 毛泽东同志是最好的典范。

　无论是爬雪山过草地的长征途中， 还是转战陕北期间， 书籍都是毛泽东最珍爱的宝贝。

　在延安时期， 毛泽东经常约10来个人开学习座谈会， 窑洞里摇曳的烛光点亮了延安干部学习的热情， 照亮了马克思主义和中国革命实际相结合的道路， 产生了毛泽东思想， 使中华民族摆脱了苦难深重的命运。

　因此， 我们每一位领导干部要做好本职工作， 就必须培养学习兴趣， 把学

　习作为一种自觉、 一种快乐、 一种责任、 一种追求， 不断增强学习的内在动力，始终保持学习的钻劲、 挤劲和韧劲， 在学习中拓宽视野、 提升能力、 增强本领，在读书中陶冶情操、 提高修养、 增强党性。

　 第二， 要坚持学习， 有毅力。

　学贵有恒。“一曝十寒2” 不是学习， “三天打鱼两天晒网” 也不算学习， 锲而不舍、 滴水穿石才是真正的学习。

　对领导干部来说， 学习同工作一样， 是必须承担的责任和使命。

　只有意识到不学习的危机感，才能真正树立“终身学习” 的理念。

　在知识经济迅猛发展的今天， 领导干部只有以顽强的毅力， 不断坚持学习， 才能紧跟时代发展的潮流， 才能保持

　思想上的先进性， 这既是履行职责的需要， 也是事业发展的需要。

　可以说，不坚持学习， 就会失职； 不坚持学习， 就会有辱使命； 不坚持学习， 就难以成就事业， 完美人生。

　 第三， 要善于学习， 有方法。

　作为领导干部， 平时工作比较忙， 要搞好学习，就要采取多种方法， 拓宽学习渠道， 实现“全面学习”。

　首先要挤时间向书本学习。

　领导干部事务多、 会议多、 文件多、 应酬多， 占用了大量精力和时间， 但不论工作多忙， 任务多重， 都要挤时间学习。

　时间就像海绵里的水， 只要挤总是有的。

　领导干部应该学会毛泽东同志所提倡的“挤” 和“钻” 的精神， 先“挤” 出时间来学习， 然后再“钻” 进去。

　没有一股自觉的挤劲和钻劲， 是学不好的。

　欧阳修的“枕上、 厕上、 马上” 读书作文的精神值得提倡。

　其次要深入实际向实践学习。

　我国自古以来就重视向实践学习。

　宋代陆游说“纸上得来终觉浅， 绝知此事要躬行”， 清代思想家廖燕提出“无字书者， 天地万物是也”， 周恩来讲要“与肝胆人共事， 从无字处读书”。

　实践是最生动的课堂， 蕴含着最丰富的知识和道理， 因此， 领导干部不仅要读好有字之书， 更要读好社会实践这本“无字书”。向实践学习， 就要深入到基层一线， 深入到人民群众中去， “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。

　只有坚持向实践学习， 才能见微知著， 获得真知灼见， 才能了解社会， 体察民...

篇六：领导者素质提高的途径及意义

市高教自考本科毕业论文

　论领导者素质提高的途径和意义

　 姓

　名：

　 准考证号：

　指导教师姓名

　 职称

　考生单位

　 邮编

　 电话

　专业名称

　 行 政 管 理

　提交日期

　 答辩日期

　 主考单位

　 1 目

　录 一、 领导者素质组成 ....................................................................................................................... 2 1、 政治素质 ............................................................................................................................. 2 2、 法律素质 ............................................................................................................................. 3 3、 知识素质 ............................................................................................................................. 3 4、 能力素质 ............................................................................................................................. 3 5、 品德素质 ............................................................................................................................. 3 6、 身心素质 ............................................................................................................................. 3 7、 人格魅力 ............................................................................................................................. 4 二、 领导者素质提高的途径 ........................................................................................................... 4 1、 努力学习， 加强修养 ......................................................................................................... 4 2、 实践锻炼 ............................................................................................................................. 5 3、 总结提高 ............................................................................................................................. 6 三、 领导者素质提高的意义 ........................................................................................................... 6 1、 领导者素质的提高对提高国家形象和政府形象具有重要意义 ..................................... 6 2、 领导者素质的提高对保证国家事业的进步发展具有重要意义 ..................................... 6 3、 领导者素质的提高对于保证国家的长治久安具有重要的意义 ..................................... 7 4、 领导者良好的素质， 是领导方法和艺术的源泉 ............................................................. 8 四、 结论........................................................................................................................................... 8 参考文献........................................................................................................................................... 8

　 2 论领导者素质提高的途径和意义 摘

　要：

　领导者是指在社会公共生活中， 在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体， 领导者是领导活动的主体， 领导者的素质是进行有效领导的重要主观条件。

　领导者素质的提高， 既不是从天上掉下来， 也不是领导者头脑中固有的， 而是领导者在先天生理基础上， 通过合适的途径获取的。

　领导者个体和领导集体素质的高低， 既决定着领导者业绩的大小， 也关系到社会主义现代化事业的兴衰成败。

　努力提高领导者素质， 不断优化领导集体素质结构， 对保证领导活动发展， 保证党和国定的长治久安具有重要意义。

　关键词：

　领导者； 素质提高； 途径； 意义 一、 领导者素质组成 当前时期， 人类已进入信息时代， 世界科学技术发展日新月异， 知识经济已初见端倪， 国际竞争日趋激烈， 国际风云变化莫测。

　国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段， 社会主义现代化建设已进入关键时期。

　在这充满着机遇与挑战的时代， 各种新问题， 新矛盾层出不穷， 错综复杂。

　能否抓住机遇， 把我国建设成为富强民主文明的现代化国家， 在很大程度上取决于各级领导者， 取决于他们的素质状况， 领导者的素质主要包括以下几点：

　1 、 政治素质 政治素质是领导者的首要条件。

　领导者政治素质直接决定着党和国家的性质， 前途和命运。

　领导干部不仅要努力成为有知识、 懂业务、 胜任本职工作的内行， 而且首先要努力成为马克思主义， 坚持走中国特色社会主义道路、 会治党治国的政治家。

　领导干部经常处理和把握的问题， 通常是事关全局， 影响重大的政治问题， 这就要求他们必须具有较高的政治素质， 否则党的事业， 国家的发展，人民的利益就会遭受损失。

　 3 2、 法律素质 领导者身处党和国家的各个层次领导岗位， 肩负着领导的重要职能， 是群众的表率， 他们是否具有法制观念， 能够依法办事， 带头守法， 直接关系到社会主义民主法制能否顺利进行， 关系到能否真正建立社会主义法治国家。

　3、 知识素质 现代社会是信息“爆炸” 的时代， 是知识经济的时代， 知识智力的作用日趋重要。

　因此现代领导者， 必须具有丰富渊博的文化知识， 合理的知识结构以及获取新知识的能力。

　4、 能力素质 能力是一个人的知识智慧在工作中的综合体现， 即完成一定活动的本领。

　领导是一种综合性的实践活动， 它包含的内容， 涉及的领域， 实施的方式等日益丰富、 广泛、 复杂， 作为现代领导者没有一定的能力不行， 只有一种能力也不行，必须具备多种较强的能力， 才能适应工作的需要， 成为一个合格的领导者。

　5、 品德素质 领导者是党和人民利益的代言人， 是国家和人民意志的执行者， 领导干部的道德品质状况， 对党和国家的威信产生直接的影响。

　著名诗人但丁指出：

　“道德常常能填补智慧的缺陷， 而智慧永远填补不了 道德的缺陷。” 领导者具有良好的品德素质是非常重要的。

　6、 身心素质 领导工作是一项高强度的社会活动， 是具有全局性的高度综合的复杂劳动，领导者的决策、 执行、 监督、 管理、 组织、 指挥、 协调等等都需要大量的体力和脑力， 因此领导者必须有良好的身体素质和健康的心理素质。

　 4 7、 人格魅力 人格魅力是领导者素质的一个重要因素。

　它虽然不是建立在领导者合法权利与综合能力的基础上， 但由于是对方在心理认同的基础上对领导者产生的崇敬、钦佩和信赖， 因而它所起的作用是其他因素无可比拟的。

　人格魅力是领导者以自己高尚的道德品质和情操， 在长期的领导活动中形成的和发展的独特的感染力、影响力、 吸引力和号召力的总和。

　作为一个客观存在的心理形象， 它在领导者的工作和实践中可产生多方面的积极效应。

　每一个领导者， 都应摆脱世俗的庸俗思想的束缚， 在培育自己的人格魅力上努力实践。

　二、 领导者素质提高的途径 领导者素质对领导活动如此重要， 那么要通过什么样的途径才能提高领导者的素质呢？ 我认为主要有以下几个途径。

　1 、 努力学习， 加强修养 科学研究表明， 在现代社会里， 一个领导者的知识， 只有 20%是靠正规学校教育获取的， 其余 80%是靠工作实践和在职学习获得的。

　因此， 领导者要不断努力学习， 更新和充实自己的知识， 加强修养， 完善和提高自己的素质。

　领导者的学习应根据各自的实际情况， 根据领导岗位的要求和围绕着完善知识结构来进行， 具体应从一下三方面着手。

　(1) 、 学习目的明确， 学风端正 领导者的学习， 目的明确， 学风端正是个关键问题。

　学习的目的是为了加强提高自己的素质修养， 更好地做好领导工作， 提高领导效能， 而不是为了升官发财， 混张文凭， 镀镀金。

　因此， 在学习时， 首先要明确学习的目的， 端正学习的态度。

　学习马克思主义， 毛泽东思想和邓小平理论要理论联系实际， 关键在掌握其精髓， 重在主观世界的改造和认识能力的提高。

　学习各门知识要切合实际， 学以致用， 反对空谈， 反对形式主义。

　在学习中， 要正确处理好工作和学习的关系，减少不必要的应酬， 珍惜时间， 多读点书。

　 5 (2) 、 学习内容要准确 在浩瀚的知识海洋中， 谁都不可能掌握所有的知识， 领导者应当根据社会发展的要求， 结合自己的工作实际， 选定学习的内容， 有目标， 有计划地努力学习。从实践中学， 从书本上学， 从自己和别人的经验教训中学。

　一般来说， 除了基本的社会科学、 自然科学知识外， 还应当着重学习领导者自己行业的专业知识、 管理知识， 成为一专多能的人才。

　(3) 、 学习方法要得当 领导者工作繁忙， 时间有限， 要有效地掌握大量的知识， 就必须讲究学习方法， 提高学习效率。

　良好的方法， 可以起到事半功倍的效果。

　学习方法多种多样，领导者可以根据自己实际情况选择合适的方法， 应用各种手段， 提高学习效率。此外， 领导者学习要持之以恒， 善于合理安排时间， 及时总结经验教训， 切记一曝十寒， 忽冷忽热。

　2、 实践锻炼 在实践中接受锻炼， 经受考验， 增长才干， 历来是我们党培养造就干部的重要方法， 也是领导者成长的最基本途径。

　领导干部只有在火热的改革和建设实践中经风雨长才干， 才能真正成熟起来。

　实践出真知， 实践长素质， 实践增才干。领导者一定要深入社会生活， 密切联系群众， 在实践中锻炼自己， 进行自我教育，增长知识经验， 磨练自己的意志， 提高心理素质。

　老一辈革命家， 正是在长期的革命实践中， 磨练出了大无畏的气魄和坚强的意志， 形成了与人民群众同死共患难的血肉关系。

　现代的领导者应该自觉地深入到基层去， 到艰苦困难的地方去，到祖国和人民需要的地方去， 和群众同甘共苦， 锤炼自己， 经风雨， 傲严寒， 增长才干， 不断成长。

　作为领导者， 特别是年轻干部， 只有书本知识是远远不够的，还必须在实践中经受各种锻炼， 才能成熟成长起来。

　坐而论道， 纸上谈兵是做不好领导工作的。

　领导者实践锻炼的途径和方法很多， 除了认真处理好日常领导事务外， 还可通过深入实际第一线， 开展调研， 了解乡 土民情， 了解基层民众的工作生活思想，掌握各方面的情况， 剖析问题的来龙去脉， 到基层去蹲点， 承担各种任务， 具体负责处理一些实际问题， 提高自己的组织、 协调、 应变能力、 提高自己抵御金钱、

　 6 美色、 权力的免疫力， 在实践锻炼中提高自己的素质。

　3、 总结提高 总结也是提高领导素质的一个重要途径， 总结是我们对事物的一个再认识的过程， 同时总结也是一个知识内化的过程， 通过知识的学习， 实践和总结， 完成了知识的学习， 运用， 到内化的过程， 可以实现知识的灵活运用， 是领导者素质提高的重要途径。

　三、 领导者素质提高的意义 1 、 领导者素质的提高对提高国家形象和政府形象具有重要意义 领导者良好的素质是发挥领导功能、 完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。

　领导活动是一项复杂重要的工作、 需要领导者发挥高效的主观能动性， 具有良好的素质修养， 如具有高度的政治责任感， 具有正确的政治观点， 政治立场和敏锐的洞察力， 有积极的创新开拓精神， 有远见谋略， 有丰富的经验和学识， 能高瞻远瞩和科学决策， 这样， 方能胜任领导工作， 优质高效地实现领导目标， 完成党和人民交给的任务。

　我国各级政府的领导者， 其所代表的都是共产党和政府的形象， 领导者素质的高低不完全是个人的问题， 其言行， 举止， 素质的高低将会直接影响党和政府在社会大众心目中的形象和地位。

　同时领导者素质的高低也会决定着我们党和政府的国际地位， 做为一个泱泱大国的一名领导者， 如果素质不高， 将会贻笑大方，降低我们国家在国际上的地位。

　2、 领导者素质的提高对保证国家事业的进步发展具有重要意义 领导者良好的素质是发动、 团结、 率领群众开拓进取的保证。

　领导者素质的高低， 直接影响到群众积极性创造性的发展。

　领导者素质优良， 整个组织便焕发出勃勃生机和活力， 头雁高飞众雁随， 强将手下无弱兵， 下属群众的积极性、 主动性和创造性就会充分发挥出来， 就会出现团结一致， 勤奋工作， 奋发向上的局

　 7 面。

　领导者素质平庸低劣， 整个组织便呈现出涣散、 消极、 死气沉沉的气氛， 领导者和群众各行其是， 就无法完成领导任务。

　从领导者的职责来讲， 只要是领导者， 都会或大或小的有一定的领导权， 组指、 指挥、 控制、 监督、 协调等一系列权力。

　只有领导者具备了相应的素质， 才能高效、 优质的完成相应的任务， 促进国家的发展， 社会的进步。

　相反， 如果领导者素质不高， 不具有完成相关工作的能力， 他所做出的决策就会有可能出现很多不恰当的地方， 就会危害党的事业， 国家的利益， 人民百姓的利益。

　无论职位的高低， 低素质的领导者都会对社会造成损失和危害， 素质低的领导， 职位越高， 给社会造成的损害就会越大。

　甚至危害党的事业， 影响党的形象。

　3、 领导者素质的提高对于保证国家的长治久安具有重要的意义 毛泽东指出：

　“政治路线确...

篇七：领导者素质提高的途径及意义

电大人才培养模式改革与开放教育试点

　江苏电视大学

　 行政管理毕业论文

　 题

　目：

　 姓

　名：

　学

　号：

　 指导教师：

　教 学 点：

　 年

　 月 日

　目 录 内容摘要 一、 行政领导者应当具备的素质 二、 当前行政领导者素质低下的表现 （一）

　观念陈旧， 政治素质不高 （二）

　知识老化， 能力不足 （三）

　情商低下， 缺乏领导艺 三、 行政领导者素质存在问题的原因分析 （一）

　在物质利益诱惑下政治立场不坚定 （二）

　不能与时俱进， 更新知识结构， 提高领导能力 （三）

　缺少对行政领导者的行政制约机制 四、 提高行政领导者素质的几点建议 （一）

　加强培训学习， 不断提高政治素质 （二）

　勇于实践与自省， 不断更新知识 （三）

　注重情感沟通， 掌握领导艺术 （四）

　完善对行政领导者的监督、 制约机制 参考文献

　 浅谈如何提高行政领导者的素质

　内容摘要：

　行政领导者是行政领导活动的主体。

　行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。

　行政领导者个体和领导集体素质高低， 直接决定行政效果的大小， 以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低， 关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。

　作为行政领导者， 努力提高自身素质， 优化领导集体素质结构， 对保证领导活动顺利高效进行， 促进我国经济的飞速发展， 人民群众生活水平的提高， 保证国家长治久安具有重要的现实意义。

　关键词 ：

　行政领导者素质

　必要性

　途径

　一个单位行政领导者素质如何， 直接决定着这个单位精神面貌和工作状况。行政领导者作为行政领导活动的主体， 在行政领导活动中处于主导地位， 行政领导者个体素质的高低对行政领导活动的成败具有至关重要的作用。

　加强对行政领导者素质的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一， 当前加强党的执政能力建设， 树立科学发展观， 构建社会主义和谐社会等一系列重大决策的实施和落实，对各级各类行政领导者的素质和能力提出了新的更高的要求， 行政领导者素质的高低直接关系到我国公共行政部门即政府的整体形象和提供公共服务的质量。

　因此， 加强公共行政领导者素质是十分必要的。

　一、 行政领导者应当具备的素质 政治素质是领导者最重要的素质。

　政治素质直接决定着其领导活动的方向，对其他素质正确地发挥作用具有决定性的影响。

　行政领导者要有坚定的信仰， 较高的政治鉴别力， 较强的政治敏感性； 思想解放， 实事求是， 有良好的公仆精神。

　知识素质是增添领导才能和领导魅力的基础， 是领导者适应复杂多变的领导环境和领导标准应具备的最主要的条件。

　知识素质包括专业知识的深度、 社会知识的广度、 领导和管理知识的娴熟度。

　能力素质是领导者的基本素质， 是一种内在的素质， 主要包括：

　领导能力、思维能力、 协调人际关系能力、 表达能力、 改革创新能力和科学决策能力。

　良好的身心素质是行政领导者提高领导效能和领导绩效的保障。

　身心素质包括身体素质和心理素质， 强健的体魄和健康的心理是行政领导者在实际工作中必须具备的重要素质。

　二、 当前行政领导者素质低下的表现 （一）

　观念陈旧， 政治素质不高 随着国际国内形势发生的深刻变化， 高科技和信息网络的迅猛发展， 各种思想文化相互激荡更为激烈， 人们的价值取向、 道德观念、 文化选择日趋多元化，这就要求每个领导干部在实际工作和学习中， 要自觉加强党性修养， 始终坚持代表先进文化的方向， 顶得住诱惑， 管得住小节， 做到不正之风不染， 不义之财不取。

　但当前一些行政领导者不能与时俱进， 思想观念陈旧， 固步自封， 无法适应社会发展的要求， 从而导致一系列严重的问题的出现：

　官僚主义， 管理成本无限增长， 贪污腐败， 政府规模无限膨胀等等， 在政府官员权力不断扩大情况下， 体现权钱交易的寻租活动必然盛行于世， 一系列的问题层出不穷。

　（二）

　知识老化， 能力不足 一些领导者走上领导岗位之后整天忙于事务， 放松学习， 知识老化， 不能与时俱进。

　特别是在建设年轻化的干部队伍的初期， 行政机关的领导者还是以年纪比较大的为主体， 从而导致行政领导者整体队伍的素质普遍不高。

　还有不少行政机关的领导者文化素质本身不高， 原因就在于有相当一部分领导者没有受过正规高等教育， 他们虽然有本科或研究生文聘， 但往往是党校或在职培训得来的， 这种学习往往是走过场， 没有什么实质性收获。

　在知识积累方面他们往往是没有专长的。

　知识功底的薄弱， 又不善于继续学习， 这就大大削弱了他们的领导力。

　（三）

　情商低下， 缺乏领导艺术 一些领导者不善于与人沟通， 工作方法简单生硬， 与下属关系疏远， 从不与下属交流思想， 沟通情感， 只会发号施令。

　他们不了解下属的工作状态、 生活情况， 出了 问题只讲原则， 不懂得变通。

　弄得下属都敬而远之， 使自己变成了孤家寡人。

　有些领导干部， 一遇到问题， 就情绪失控， 好冲动， 感情用事， 随意批评下属， 根本不考虑他人的感受， 人际关系差， 结果必将是工作效率低下， 工作目标很难完成。

　正如马卡连柯所说：

　“不会抑制自己情绪的人， 就是一台被损坏的机器。

　”

　三、 行政领导者素质存在问题的原因分析 （一）

　在物质利益诱惑下政治立场不坚定 改革开放以来， 有许多领导干部抵御不住金钱、 地位、 利益的诱惑， 走上了腐败堕落的道路。

　识人观人， 以德为先。

　中国古代司马光认为：

　“取士之道， 当以德为先， 其次经术， 其次政事， 其次艺能。” 在司马光看来， 选用人才的原则，应当把德行的考核放在首位。

　但丁也认为：

　“道德常常能增补智慧的缺陷， 而智慧却永远填补不了道德的缺陷。” 这些论述都说明领导者的个人品德是领导者非权力性影响力的核心， 同时也是形成领导威信的根本。

　相反， 如果作为一名领导者， 在品德上出现问题， 不管他的职位有多高， 权力有多大， 他的影响力都将受到严重的影响。

　古人云：“修身、 齐家、 治国、 平天下”， 这里的修身便是指具有良好的道德品质， 这与人们常说的“要想做事先要做人” 是一个道理。

　一些领导者最大的问题就是不明白为官一时， 为人一世的道理， 在金钱、 美色面前站不稳脚跟。

　（二）

　不能与时俱进地更新知识结构， 提高领导能力

　 一些领导干部整天忙于事务， 忙于应酬， 不熟悉业务， 不关注本领域的知识更新， 不善于学习， 吃老本思想严重， 长此以往就削弱了自己的领导力。

　作为行政领导者必须具备的专业素质是卓有成效地进行领导活动的必要条件。

　行政领导者在某一领域具备渊博的知识和较高的知名度， 便会产生一种“名人效应”、“专家效应”， 他的言行举止就会产生一种无形的影响力。

　行政领导者所拥有的这种影响力， 又成为“专长权力”。

　领导者如果拥有这种影响力， 被领导者就会产生一种荣誉感， 愿意与他交流， 获得有效信息， 接受他的领导和管理， 从而产生积极主动的行为， 促进工作目标的实现。

　反之， 领导者由于缺乏“专长权力” 而在许多问题上一筹莫展。

　下属们也会有外行领导内行的无奈。

　（三）

　缺少对行政领导者的行政制约机制 现在的许多行政领导者独断专行， 大事小情都是一个人说了算， 不讲民主，不受监督， 政务不公开。

　这种家长制的领导作风难免会助长领导者自我膨胀， 自以为是， 刚愎自用， 使领导者的素质滑坡。

　行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。

　但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制， 在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾， 凭借机构或职务上的便利， 非规范地运用或滥用公共权力

　满足私人欲望， 管理者就变成贪官污吏。

　腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的， 严峻考验着社会的承受能力。

　当前我国处于政治、 经济转型时期，相关的制度及法律还不健全， 为权力腐败留下了生存空间。

　权力腐败现象涣散党心民心， 损害政府公信力, 使人民群众的利益受到危害， 对社会稳定构成严重威胁。

　四、 提高行政领导者素质的几点建议 （一）

　加强培训学习， 不断提高政治素质 领导者素质只有通过教育培训和不断地学习才能得到培养和提高， 因此， 要不断完善各种教育与培训机构， 以加强对领导者的继续教育和培训。

　国家为提高行政领导者素质而创造各种有利条件， 作为公共行政领导者， 要不断加强对马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想的学习， 充分领悟十七大的精神， 注重系统的学习与平时的积累互为补充， 必须要时刻紧跟时代发展的步伐， 把握时代脉搏， 具有远见卓识， 放眼世界， 预见未来， 立足当前， 确定自己的努力方向， 通过脱产学习和自学等方式提高自己的政治素质和理论水平。

　一定要有共产党人的高尚情操， 加强自身的党性锻炼和修养， 严以律己， 防微杜渐，自重、 自省、 自警、 自励， 自觉抵制名利、 金钱、 女色的诱惑， 做到一尘不染，两袖清风， 永葆共产党人的革命气节。

　（二）

　勇于实践与自省， 不断更新知识 行政领导者只有通过实践， 才能把所学知识应用于实践中， 在实践中提高认识水平。

　因此， 领导者要以自省的态度， 认识自己的知识缺陷和薄弱环节， 在实践中有意识有目的地培养这方面的才能， 只有这样， 才能提高领导者素质， 增强其影响力和树立良好的领导形象。

　领导者亲自参加实践活动， 可以不断加深和领会所学到的书本知识， 并不断积累新知识、 新经验， 不断提高自己的素质修养；另外， 行政领导者还应具备一种勇于批评和自我批评的精神， 领导者只有将自己置于公众和舆论的监督之下， 勇于了解和接受来自外界的批评， 善于自我批评，努力自省， 这样， 领导者才能不断认识自己， 克服自身缺陷， 发扬自身优点， 提高自身素质， 从而提高领导水平。

　领导者要干一行学一行， 努力使自己成为既懂政治、 又懂经济， 既懂管理、又懂业务的复合型人才。

　要全面学习社会主义市场经济知识， 系统地学习业务知

　识， 熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。

　要精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定， 对新发展、 新情况、 新问题有预见、 有对策、 有抓手。

　当前，新科学、 新知识、 新观念层出不穷， 我们不懂、 不熟的东西很多， 即使过去懂的知识也在不断更新。

　领导者要时刻感到“知识恐慌”， 对不断涌现新知识、 前沿理念要及时跟踪、 深入了解， 避免在工作上出错误， 发展上走弯路。

　特别要看到，网络已渗透到社会生活的各个领域， 已成为获取信息和学习知识最现代化的手段， 必需掌握网络这种学习手段， 努力使自己成为使用网络的内行。

　（三）

　爱民亲民， 注重情感沟通， 掌握领导艺术 领导者应重视发挥情感的影响力， 主动与下属交流思想， 谈心交心， 以情感人， 这样才能使领导效能得以最大程度的发挥。

　领导者与被领导者之间除了命令与服从的工作关系之外， 还有一种人际关系互动, 良性的人际互动， 能让被领导者在组织中有种归属感， 它是形成组织的团体凝聚力的重要因素， 这种影响力是其它各种影响力不能相比的。

　领导者要爱民为民， 全心全意为人民服务。

　社会主义革命和社会主义建设近百年的实践证明， 我们党只有始终代表中国最广大人民的根本利益， 才能经受得住各种各样的考验和挑战， 赢得人民群众的信任和拥护，从而永远立于不败之地。

　领导干部必须坚持想问题、 办事情一切以人民群众的利益为出发点和落脚点， 全心全意为人民服务， 做党的好干部， 人民的好公仆。

　在爱民为民的前提下还要掌握与民沟通交流的方法， 不仅自身要培养良好的心理素质， 以自如应对各种复杂、 棘手的工作环境。

　领导者要努力成为下属的良师益友， 与下属打成一片， 要有亲和力。

　（四）

　完善对行政领导者的监督、 制约机制 对行政领导者的监督、 制约机制是确保行政领导者素质提高的重要途径和保障。

　一个有效的制约与监督机制， 可以使行政领导者重视自身素质的提高， 并能确保其成为一个持续不断的过程。

　加强对行政领导者的法律制约， 健全领导责任机制； 增强领导者的自我控制能力， 搞好自我制约； 加强各级公共行政立法， 做到“有法可依、 有法必依、 执法必严、 违法必究”， 严惩各级行政违法行为。

　完善专门机构的监督作用。

　提高纪检、 审计的独立性， 使它们真正发挥作用； 加大监察机构和检查机构的监督作用， 搞好专门机构的制约。

　加强社会制约。

　赋予群众更大的监督与批评权利， 进一步开放新闻舆论监督， 充分发挥各种新闻监督的

　作用， 真正做到“让权力在阳光下运行”。

　真正领会人本管理的要义， 切实提高领导者人本管理的能力。

　 在新阶段新形势下， 在发展社会主义市场经济， 构建和谐社会， 全面建设小康社会的前提下， 现代行政领导者不但面临着执政党地位和权力的考验， 而且经受着改革开放和社会主义市场经济的考验， 因此， 行政领导者必须适应形势发展的要求， 不断地提高自身的素质修养， 同各种腐败及违法犯罪行为做斗争， 加强同人民群众的密切联系， 接受人民群众的监督， 克服官僚主义， 为人民谋利益，为人民服务， 把为人民服务作为根本出发点和归宿， 真正成为“人民的服务员” 。

　 参考文献

　1、 东方智 《领导者必备全书》

　当代世界出版社 2004 年 5 月 1 日第 1 版 2、 潘云良 《领导者素质分析与测评读本》

　中共中央党校出版社出版 2000 年 7 月 3、 郝懿， 吴琼 《新时期行政领导者的素质与影响力关系探究》

　《黄冈职业技术学院学报 》

　 2004 年 3 月 4、

　朱立言 《素质理论及公共行政领导者的素质——行政管理学的热点问题路》

　《成人高教学刊》

　2002 年 1 月 21 日 5、 李成言 《领导学基础》

　中央广播电视大学出版社

　2003 年 11 月第 1 版

篇八：领导者素质提高的途径及意义

我国公共行政领导者素质的必要性和途径王子申( 广西大学公共管理学院，广西南宁530004)[ 摘要]公共行政领导者素质一直是我国公共行政领域的重要课题。特别是近几年来群体性事件频发，网络监督作用日益凸显等新变化，对公共行政领导者提出了更高更新的要求，而提高公共行政领导者素质则成为了我国民主政治建设的应有之意。文章通过对公共行政领导者概念的分析及对国内外领导素质的理论及实践的新成果的引用，提出我国公共行政领导者提高素质的必要性和提高途径，为我国当代民主政治建设提供参考。[关键词]公共行政；领导；素质；必要性；提高途径。随着经济发展和社会转型，公民对公共行政的效率和公平性以及公共行政机构的运作机制有了不同以往的更高的要求，这也是社会民众对提高公共行政领导者素质的呼唤。近年来广东、湖北、上海等地巾．发生的多起群体性事件，公共行政领导由怕记者到怕网络等，从某些侧面充分暴露r我国公共行政领导者自身素质的提升无法完全适应社会的发展和转型这一问题，如不及时解决，其很可能成为我围公共行政事业、其至经济社会发展的阻碍因素。因此，提高我国公共行政领导者素质势在必行。发现问题就要积极的尝试解决，我们町以借鉴已有的相关理论知识以及国内外成功的公共行政领导者的行政经验，探索出一条普遍适用的公共行政领导者提升素质之路。l 、我围公共行政领导者素质的发展现状及其问题无论在哪个历史时期，社会对公共行政领导者素质的要求都有着相对的稳定性，同时也处于不断地变化发展之中，具有时代性的特征。因此我们从公共行政领导者素质的一般概念入手，首先根据社会现实，总结我国公共行政领导者素质发展现状，并找出其中问题以便寻求解决。1．1公共行政领导者及其素质的一般性概念和定义。1．1．1公共行政领导者的定义。根据相关资料，可以为公共行政领导者下这样一个定义：其是指从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务、行使法定领导权力并负有相应领导责任的个人或集体，其中主要是政府部门的领导者。就此概念进行分析，公共行政领导者和一般行政工作人员的主要区别在于：依法占据公共行政组织中正式的负责职务，具有相应的职责和权力。由此可知，使公共行政工作者成为领导者的原因除了外在的法规规定任命外，最重要就是领导者本身有着不同一般的、使其能够胜任职位并承担相应多的责任内在根据和条件，这种特殊的自身条件就可称之为领导素质。1．1．2公共行政领导者素质的基本内涵。领导素质是指充当领导角色的个体未完成其特定职能职责、发挥其特定影响和作用所必须具备的的自身条件，是基于普通素质又按领导角色的特点而形成和具备的有别于普通素质、专门适合于履行领导职能职责或从事领导活动个体特质，具体来说，领导素质由以下十五种基本素质构成：政治素质、道德素质、思想素质、法律素质、能力素质、智慧素质、职业素质、社会素质、教育素质、文化素质、科技素质、经济素质、生活素质、心理素质和身体素质等。概括起来，这十五种基本素质涵盖了德、才、学、识、体五个方面内容，而这五个方面则是一个公共行政领导者素质的基本内涵。也就是说，德才兼备、学识广博及身心强健是一个公共行政领导者必须具备的领导素质，其在很人程度上决定了组织的发展和方向的J E确。1．2我国公共行政领导者素质的发展现状及问题。任何公共行政领导者都是处于一定的社会背景之下的，对于我国来说，能够适应社会主义初级阶段的行政要求和政治环境，能够促使中国特色社会主义经济与社会和谐发展的公共行政领导者具有的素质应是与时俱进而开放包容的。现如今，我国务地方以及各食业单位公共行政部门都在不断探索着对公共行政领导者素质的相关规定和考评办法，但仍没有一个根据我国国情制定的对公共行政领导者素质的系统要求。在这样的理论环境下，根据已有的成功经验和理论，可以总结出我国公共行政领导者存在以下素质不高的现象和问题：( 1) 党性修养和政治觉悟仍不够高，对根本性问题认识不够深刻，对党和国家的政策理解过于肤浅，对待社会新问题沿用保守的老旧观念，这是我国公共行政部门的领导者普遍存在的问题；( 2) 对建设符合时代趋势的服务型组织没有提升到自我意识层次，团队意识与民主意识有待加强；( 3) 德才失衡。导致失职甚至贪赃枉法，或所具备的德才不符合组织要求，即所谓外行领导内行；( 4) 偏重丁．某一种素质而忽视了其他素质的培养，导致业务好而管理层次低，或者管理有方而业务素质能力不强，难以服众；( 5) 身体素质和心理素质有待进一步提升，以适应新时期对公共行政领导者更高强度和难度的工作的要求。以上的问题只是结合德、才、学、识、体五个方而发现的所有情况中的一小部分，但足以反映出时代对我国公共行政领导者提出了更高的素质要求。因此，提高我国公共行政领导者素质势在必行。2、提高我国公共行政领导者素质的必要性经济社会的发展赋予公共行政领导者更多的机遇，也让公共行政领导者面临越来越多的挑战。在我国，发达的各种媒体以及日益自觉到公民自由的人们，可以使一个公众人物一夜成名，也能够让他瞬间遗臭万年。公共行政领导者在更多的时候代表的不仅是个人，更是一个组织的公共形象，在国家提倡行政公开透明化的今天，提高我国公共行政领导者素质意义重大。2．1提高公共行政领导者素质，能够对全社会不同层次的领导者提升自身素质起到积极的引领和带动作用，对提升行政领导者形象意义重大。公共行政领导者往往是受社会聚焦最多的角色，其一举～动都会被提高到一个集体的高度被放大，因此，提高公共行政领导者素质最直接的影响就是对整个官场风气的影响和改变。“ 君悦之，士行之” ，公共行政领导者能够起到一个方向性的作用，一位公共行政领导者做出了正面的素质追求姿态，其他层次的领导者或管理人员就会根据这一导向进行自身素质的完善，正如孔子所说“ 为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”公共行政领导者的素质提高之后，也将引领全社会对行政领导者的看法的转变，这对行政工作带来的便利是可以预计的。2．2提高公共行政领导者素质，有利于提升行政部门工作效率，凸显公共行政部fJ 服务社会的作用，进而保持公共行政部门的良好社会形象。这里所指的公共行政部门，主要指政府机关、国有企事业单位的公共行政机构等。公共行政领导者是一个组织的引领者，他最终决定了组织的发展目标和前进方向，对行政组织负有政治责任、法律责任和工作责任等。从某种意义上说，从一个公共行政领导者的身I-，就能够看出他身后领导着一个怎么样的组织。因此，提高我国公共行政领导者素质，将有助于全面改善公共行政机构的服务态度，提高办事效率，变革组织风气，营造良好氛围，团结组织成员，领导组织不断发展以适应时代的选择，更能有效地保持行政部门的社会形象以利行使行政职权、保持社会安定。在这之中，提高公共行政领( 下转第44页)作者简介：王子申( 198弘一) ，女，京族，广西大学公共管理学院哲学系，助教，研究方向：管理哲学。万方数据暑■曩=_，O●，一罨：．一0曩二。一一年第八期

　给所在单位或企业造成小同程度的损失或严重的后果。人才流动的“ 三不要” 现象，严重扰乱了我国人才市场的正常秩序。据统计，现存我国人才市场的档案堆放达到让人难以置信的地步，很多人把人事关系存放到人才市场，三天打鱼两天晒嘲地游离于各单位之『日J ，这小但给人才市场档案管理造成极大的小便，也严重的毁坏了用人单位的用人计划和招聘计划，干扰了企业的发展。就拿我所在的施工企业来说，由于我们施工企业长期在野外施工作业，自然环境恶劣，施工条件艰苦，致使招聘人才困难，自己企业培养的人才也不能安心本职，人才流失现象逐年增加，给企业的招投标工作和各项在建工程造成很多不便和损失。2．2人才分布不合理现象口趋严重。人才资源分布结构不合理的现状，是长期以来我国社会经济发展的一大障碍，市场经济在我国的初步确立，一方面促进了人才资源不断流动，给人才市场注入了活力，但是另一方面在我国目前由于长时间以来人才资源的流动趋势是：西部流向东部，中小城市流向大城市，艰苦行qk流向政府部|’ J 或其他{，qk，这进一步加速了人才分布结构的失衡，这种情况也必然导致落后的地区和行业进一步陷入人才总最不足，人才外流严重，高新技术人才严重匮乏和经济落后的恶性循环。2．3人才流动争议纠纷的发生呈现上升趋势。在市场经济条件下，人才市场的发育和人才流动机制的生成是一个复杂的过程，但是在一些单位和部门，人才的流动必将带走其自身的科技成果以及客户群、商业机密等有形或无形的资产，从而产生了商业机密的流失，客户群体的流走，培训成本的浪费等损失。由于人才及其所在单位对人才流动的政策法规的把握小够准确，从而造成了知识产权等一系列的争议和纠纷不断发生，而且有上升趋势。3、促进人才合理流动的对策在市场经济条件下，人才流动已经成为一种必然趋势，人才流动不但有其有利的一面，但是其不利的一面也【兀l 现出来了，因此这就要求不断完善市场经济条件下的人才合理流动。3．1在市场经济条件下更新人才竞争观念，实现人才流动的社会化。在我国现阶段，市场经济尚未充分成熟，地方保护t义，人才单位所有等观念，在我国仍有很大的市场，要改变这种状况，关键在于更新人才竞争观念，实现人才流动的社会化，市场经济是竞争的经济，竞争——归根结底是人才的竞争，各单位唯一的选择是实现人才观念的转变，即变“ 单位的人” 为“ 社会的人” ，只有真正打破人才的尊位所有制，实现人才的社会流动，才能真正实现人才的价值，为市场经济的发展更好的服务。3．2完善人才市场，发挥市场机制的配置作用。进一步加快人才市场建设，完善人才市场功能，以市场经济为依托，引导各种人／|‘ 全方位、多层次、多渠道的合理流动，把用人单位与人才市场之间的关系建立在法律的契约基础E，充分发挥市场经济机制在人才资源配置中的基础性作用。制定和完善人才合理流动的法律法规。若没有相应的法律法规进行约束，人才市场就很难健康发展和正常运行，完善的法律法规是人才合理流动的基本保障。3．3健全人才市场机制，真正实现人才流动的社会化和制度化。在市场经济深入发展的今天，传统经济体制下的人才单位所有制观念将同益被摒弃。在当前人才f}『场应当成为人才管理的主体，加快培育和发展人才市场的进程，不仅是解决人才流动的深层次问题的当务之急，也是打破人才单位所有制的关键和确立人才『b场中供求双方的主要通道。【参考文献】【l 】张晓．剖析人才流失现射M 】．中国人力资源开发．【2】马培生．劳动经济学【M 】．中国劳动社会保障出版社．【3】胡蓓，李毅．人才流失预测顸誓管理【M 】．中国人力资源开发．( 上接第27页) 导者素质起到了事半功倍的作用，对于实现我们今天大力提倡的转变公共行政部门或机构职能十分必要。3、我困公共行政领导者素质的提高之道领导者素质本身就是一个动态的过程，因此不断探索提高发展之路是公共行政领导者的必然任务。在如今我国的公共行政领导素质理论较多地参考了国外理论这一背景之下，探索我们自己的领导素质理论不妨从国外的成功经验和较成熟的理论出发，深刻分析我国成功的公共行政领导者表现出的各项素质，最终找到一条普遍适用的公共行政领导者提高自身素质之道。3．1国内外有关公共行政领导者的理论及成功经验。3．1．1国外对提升公共行政领导者素质的相关理论总结。在美国，总统是成功公共行政领导者的最高代表，其理应把公共行政领导者各种素质的最高层次集于一身。作家格林斯顿在《总统的魅力》一书中把历任美国总统的优秀素质总结为作为公众交际家的效力、组织才能、远见卓识、认知风格和情感智慧，并提到并非每位总统都天生具备了这些素质，很多是通过后大的锻炼和着意培养而成的，方法则有演讲、做培训、不问断的学习等。作为一名大学校长，若要提高行政领导素质，最重要的是提高自己的把握宏观的素质及引领方向的能力，其中包含了对思想素质、能力素质、智慧素质、职业素质和社会素质的重视。3．1．2我国成功公共行政领导者的经验总结。在我国，国家公共行政领导者的成功典范首推国务院总珲温家宝。他在2007年首届夏季达沃斯论坛年会开幕式上，在回答对好的领导者的看法的提问时表示，全球性的领导者应该具备四个素质：目光远大、善于捕捉机遇、有改革的精神和敢于负责。这在很大程度上代表了我国对新时期公共行政领导者的新要求和指引的新方向。3．2我国公共行政领导者提高素质的必由之路。根据以上理论及经验总结，提高我国公共行政领导者素质的主要途径有以下方面。3．2．1加强学习。领导者要不仅学习领导管理的知识理论，更要学习新形势新变化，是为了不断开拓眼界，提升政治、思想和职业素养，提高领导水平、领导能力和领导艺术，真正成为具备领导意识的合格领导者，才能尽到领导责任，科学有效地实施领导，让部卜．真心追随；为了能更深刻的把握所处的领导环境和社会环境，适时调整自己的形象和言论，以及更好的制定目标和任务，带领组织Ij {『迸发展。3．2．2保持自控。如果说加强学习是提高领导者的智慧素质的话，那么保持自控则是领导者提升道德素质的有效方法。在当前国内形势下，德才兼备仍然是对公共行政领导者的基本要求。冈此，公共行政领导者在提高自身素质的过程中德才两方不可偏废。公共行政部门领导者担负着行使公共权力和维护公共利益的使命，追求的是社会公平与正义，只自．具备高...

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