单位人员管理方案6篇单位人员管理方案　山西省事业单位人员管理办法　一、总则(一)为了有效开发机关、事业单位技术工人人才资源，规范全省机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作，下面是小编为大家整理的单位人员管理方案6篇,供大家参考。

篇一：单位人员管理方案

省事业单位人员管理办法

　一、总则 (一)为了有效开发机关、事业单位技术工人人才资源，规范全省机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作，适应工资管理工作的需要，处理好机关、事业单位技术工人与其他各类人员的工资关系，结合我省实际，制定本办法。

　(二)本办法所称技术工人是指在机关、事业单位技术岗位工作的工人。

　(三)机关、事业单位技术工人岗位按照技术的难易程度和工作需要，设置初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师 、 、高级技师两个技术职务。分别表述为：初级××工(员 ) )、中级××工(员)、高级××工(员)、××技师、 高 高级××技师。本办法适用于三个技术等级的岗位考核。

　技 技师、高级技师两个技术职务的评聘办法另行规定。

　( 四 四)各技术等级岗位，按行业不同划分若干工种，各工种 名 名称见《山西省机关事业单位技术工人工种目录》。

　( 五 五)各级政府人事部门是同级政府主管机关、事业单位工 人 人技术等级岗位考核工作的职能部门。工人技术等级岗位 考考核纳入各级政府人事部门工作计划，分年度组织实施。

　 按照省、市(地)、县(市、区)分级管理的原则，省 人 人事厅负责全省机关、事业单位工人技术等级岗位考核工 作 作的组

　织、指导、监督、检查并具体组织实施全省高级工 及 及省直单位(含中央驻晋机关事业单位)中级工、初级工 的 的培训考核。各市(地)人事局负责本市(地)中级工以 及 及市(地)直单位初级工的培训考核并对各县(市、区) 初 初级工的培训考核进行指导、监督、检查。各县(市、区 ) )人事局负责本县(市、区)初级工的培训考核。

　个别 特 特殊工种的中、初级工，也可全省统一培训考核。

　(六 ) )工人技术等级岗位考核，坚持公开、公正、平等、择优 和 和自愿的原则。

　(七)工人技术等级岗位晋升考核，按 岗 岗位等级序列从低级到高级依次逐级进行。

　(八)机关 、 、事业单位技术工人执行国家规定的工资制度。

　二、考 核 核范围 列入考核范围的人员须是机关、事业单位在岗工 作 作的技术工人。

　新参加工作并执行学徒期、见习期工资 的 的工人、长期临时工和事业单位聘用制干部，本人自愿， 也 也可申报相应技术等级岗位考核。

　三、考核内容 考核 内 内容包括：思想政治表现；工作业绩、职业道德规范知识 、 、技术业务水平等四个方面。

　思想政治表现主要包括：

　遵 遵纪守法、工作态度等。

　工作业绩主要包括：完成工作 任 任务的数量和质量、生产工作中解决技术问题、从事技术 革 革新的成果及安全生产等。

　职业道德规范知识主要包括 ：

　：从事本岗位工作所应具备的基本道德素养和行为准则方 面 面的知识。

　技术业务水平主要包括：技术业务理论及实 际 际操作技能。考核标准执行国家行业主管部门或与有关部 门 门共同制定的《国家职业技能标准》。未实行《国家职业 技 技能标准》的工种，可执行现行的《工人技术等级标准》 。

　。机关、事业单位中尚未建立《国家职业技能标准》或《 工 工人技术等级标准》的工种，执行省人事厅会同有关部门 制 制定的考核标准。

　四、考核方法 思想政治表现、工作 业 业绩、职业道德规范知识、技术业务水平的考核成绩分合 格 格、不合格两种。

　思想政治表现和工作业绩由工人所在 单 单位以日常考核与定期考核相结合的方式进行。

　职业道 德 德规范知识、技术业务水平的考核，实行全省统一命题、 统 统一试卷、统一考核标准，由政府人事部门按管理权限组 织 织。职业道德规范知识、技术业务理论采用笔试(闭卷) 方 方式进行；实际操作技能采用适合工种特点的操作方式进 行 行。考核合格标准按管理权限由政府人事部门确定。

　考 核 核费按物价、财政部门批准的标准收取。

　五、申报条件 (一)符合下列条件的技术工人，可申报相应技术等级岗 位位考核：

　1、在技术工人岗位工作的，均可申报初级工 。

　。

　2、工作年限 10 年及以上并在本技术等级岗位工作 5 5 年及以上的初级工，可申报晋升中级工。

　3、工作年 限 限 20 年及以上并在本技术等级岗位工作 5 年及以上的中 级 级工，可申报晋升高级工。

　(二)符合下列条件之一的 初 初级工，可不受工作年限和本技术等级岗位工作年限的限 制 制申报晋升中级工的考核：

　1、在市(地)、厅(局) 级 级及以上技术比赛中获得奖励名次的； 2、在技术革新 、 、技术发明中取得成果并有市(地)、厅(局)级及以上 成 成果证书的； 3、获得市(地)级及以上劳动模范称号 并 并保持荣誉的。

　(三)在中级工岗位取得以下成果或荣 誉 誉的，可不受工作年限和本技术等级岗位工作年限的限制 申 申报晋升高级工的考核：

　1、在省、部级及以上技术比 赛 赛中获得奖励名次的； 2、在技术革新、技术发明中取 得 得成果并有省、部级及以上成果证书的； 3、获得省、 部 部级及以上劳动模范称号并保持荣誉的。

　(四)符合下 列 列年限(计算到 2000 年)条件、未确定过技术等级的 技 技术工人，可直接申报相应技术等级岗位考核：

　1、工 作 作年限 25 年及以上并从事本工种工作 15 年及以上或工 作 作年限 24 年及以上并从事本工种工作 20 年及以上的， 可 可申报高级工。

　2、工作年限 21 年及以上并从事本工 种 种工作 11 年及以上或工作年限 16 年及以上并从事本工 种 种工作 16 年及以上的，可申报中级工。

　(五)本人所 申 申报技术等级上年度考核工作结束后从企业调入机关事业 单 单位的技术工人，工作年限不达 10 年的可申报初级工考 核 核；工作年限 10 到 19 年的，可先申报初级工考核，成 绩 绩合格且在本工种岗位工作 5 年及以上的，可继续申报中 级 级工考核；工作年限 20 年及以上的，可先申报中级工考 核 核，成绩合格且在本工种岗位工作 5 年及以上的，可继续 申 申报高级工考核。

　六、培训 工人技术等级岗位考核， 坚 坚持先培训、后考核，培训与考核分别实施。所在单位应 为 为培训提供必要的时间和条件。

　技术等级岗位考核的培 训 训工作，由政府人事部门按本办法规定的管理权限组织实 施 施。

　培训教材由省人事厅审定、印制、发行。

　培训采 用 用面授和自学相结合的方式。集中面授时间高级

　工不少于 1 120 学时，中级工不少于 100 学时，初级工不少于8 0 0 学时。

　培训费由培训单位按物价、财政部门批准的标 准 准收取。

　七、工资兑现办法 1、执行学徒期、见习期 工 工资的工人，经考核达到初级工标准的，在学徒期、见习 期 期满转正定级时兑现初级工工资；学徒期、见习期满，经 考 考核不达初级工标准的，延长学徒期、见习期，直至考核 合 合格，再转正定级、兑现相应工资。

　2、其他技术工人 ， ，从确定技术等级的次年 1 月起兑现相应工资。具体办法 是 是：

　(1)符合本办法第四条(一)、(二)、(三) 项 项申报条件，执行机关技术工人岗位技术等级工资标准的 ， ，晋升技术等级后，按晋升后的技术等级执行相应的岗位 工 工资和技术等级工资。其中原岗位工资未达到晋升后岗位 工 工资最低档的，进入最低档；原岗位工资高于新岗位工资 标 标准最低档的，就近就高套入新岗位工资标准。

　执行事 业 业单位技术等级工资标准的，可比照机关同岗位工资档次 人 人员晋升技术等级后新确定的岗位工资档次，执行事业单 位 位相同档次的技术等级工资标准。如：事业单位某工人现 技 技术等级工资为中级工 5 档，晋升高级工后，应比照机关 中 中级工 5 档人员晋升高级工后新确定的机关高级工岗位工 资资档次，执行事业单位同档次的高级工技术等级工资标准 。

　。

　本办法下达前晋升技术等级的人员，现工资如低于按 本 本规定确定的工资，从 2003 年 1 月起按本规定执行。

　(2)符合本办法第四条(四)项申报条件，执行机关、 事 事业单位技术工人工资标准的，晋升技术等级后，按晋升 后 后的技术等级执行相应的岗位工资和技术等级工资。其中 机 机关工人可将现岗位工资档次直接套入新技术等级相同的 岗 岗位工资档次；事业单位工人可将现技术等级工资档次直 接 接套入新技术等级相同的技术等级工资档次。

　3、在机 关 关、事业单位之间调动工作、已确定过技术等级并继续在 本 本技术等级岗位工作的技术工人，可从调入之月起比照调 入 入单位同条件人员确定工资。

　在机关、事业单位之间调 动 动工作、末确定过技术等级的技术工人、直接分配到机关 、 、事业单位工作的复员军人或从企业调入机关、事业单位 的 的技术工人，可先按不高于本单位同条件技术工人的工资 水 水平发给临时工资，待确定技术等级后，再从次年一月起 按 按本单位同条件工人的工资水平确定工资。

　八、有关问 题 题的处理 l、机关、事业单位技术工人，经考核合格确 定 定技术等级后，由政府人事部门按管理权限颁发省人事厅 统 统一印制的《山西省机关事业单位工人技术等级岗位证书 》 》(以下简称《证书》)。

　1994年10月11日以 前 前或调入机关事业单位前已取得政府劳动部门颁发的技术 等 等级证书且在机关、事业单位技术工人岗位工作的技术工 人 人，经政府人事部门按管理权限复核认定，符合本办法规 定 定条件者，也可以发给相应技术等级《证书》。

　2、申 报 报技术等级岗位考核的工作年限、本工种工作年限、本技 术 术等级岗位工作年限按虚年计算。

　3、在两个或两个以 上 上工种岗位工作的技术工人，以本人从事的主要工种岗位 申 申报技术等级岗位考核。相近工种的本工种工作年限和本 技 技术等级岗位工作年限可合并计算。

　4、本技术等级岗 位 位工作年限从取得本技术等级《证书》当年起开始计算。

　 符合本办法第四条(四)项申报条件，考核合格取得《 证 证书》的，其在本技术等级岗位工作年限按 5 年以上对待 。

　。计算至 2000 年，工作年限 7 年及以上并从事本工种 工 工作 5 年及以上的技术工人，其在初级工等级岗位工作的 年 年限也按 5年以上对待。

　2001 年取得《证书》的人 员 员，不符合本办法第四条(四)、(五)项申报条件者， 本 本技术等级工作年限从 2000 年起计算。

　复员军人直 接 接分配机关事业单位工作，申报中级工、高级工考核的， 其 其低一级技术等级岗位工作年限按 5 年以上对

　待。

　4、 申 申报晋升技术等级岗位考核的工人，需要改变工种的，按 管 管理权限经政府人事部门同意后，可在相近工种间改报。

　5、考核成绩不合格的，不安排补考。下年度可不培训， 直直接参加不合格科目的考核。

　6、事业单位聘用制干部 ， ，在聘任期间参加工人技术等级岗位考核合格的，只发《 证 证书》，不兑现工资。待其解聘后继续从事本工种工作时 ， ，再兑现工资。今后申报晋升技术等级岗位考核时，本技 术 术等级工作年限，从取得《证书》当年起计算。

　7、长 期 期临时工取得《证书》后如何兑现工资，由用人单位决定 。

　。

　九、申报程序 市(地)、县(市、区)以下机关、 事 事业单位人员申报高级工考核的，首先由所在单位进行思 想 想政治表现和工作业绩考核，合格的，填写《山西省机关 事 事业单位工人技术等级岗位考核审批表》一份，送主管部 门 门签注意见，由同级政府人事部门审核后，按工种分类填 写 写《山西省机关事业单位工人技术等级岗位考核申报登记 表 表》一式五份，经市(地)人事局审查，报省机关事业单 位 位工人技术等级岗位考核办公室汇总，省人事厅工资福利 与 与离退休处进行资格审查。

　省直单位申报考核的人员， 参 参照以上程序，由省级主管部门集中报送。

　市(地)、 县 县(市、区)以下单位人员申报中级工、初级工考核的程 序 序由市(地)人事局确定。

　十、集体所有制事业单位参 照 照本办法执行。

　十一、本办法由省人事厅负责解释。

篇二：单位人员管理方案

八 篇

　事业单位人事管理制度

　第一节

　事业单位人事管理制度概述

　事业单位人事管理条例（本条例自 2014 年 7 月 1 日起施行。）

　 一、事业单位人事管理制度含义

　事业单位的人事管理制度是指各级各类的事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度和措施的总称，它包括对事业单位人员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。

　二、人事管理的地位

　人事管理是事业单位管理职能中的首要职能，它在事业单位管理中居于核心和关键地位。事业单位的一切管理活动，包括决策、执行、沟通、协调、监督等工作都必须通过人的活动来实现。

　三、事业单位人事管理的原则

　事业单位人事管理，坚持 党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻 民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行 分级分类管理。

　事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

　四、事业单位人事管理制度的特征

　1. 国家是事业单位真正的用人主体 国家制定统一的人事制度，国家规定事业单位与其工作人员的关系，国家确定事业单位的编制、国家制定事业单位人员工资制度，国家运用行政与计划手段调配人员。在这种情况下，事业单位没有独立的用人权，事业单位仅仅是事业单位工作人员工作的场所，事业单位仅仅代表着国家管理其工作人员、执行有关的人事制度及其政策。

　2.不存在独立的事业单位人事制度 事业单位与国家机关实行一体化的人事制度。事业单位的管理人员与专业技术人员同属于国家干部，执行与国家机关相同的干部人事制度；事业单位人员与国家机关工作人员在任用关系、奖惩考核、工资分配、福利保障等方面没有明显的差别。

　3.事业单位的工作人员与国家的任用关系属于公职关系 从法律观点看，即属于行政法律范畴的行政任用关系，而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系，事业单位工作人员属于公家公职人员，事业单位人事制度属于国家公职人员人事制度。

　第二节

　事业单位岗位设置管理制度

　一、事业单位岗位含义

　事业单位的岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应有明确的 岗位名称、职责任务、工作标准和 任职条件。

　二、事业单位岗位类别

　事业单位岗位分为 管理岗位、专业技术岗位和 工勤技能岗位三种类别。同时，根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

　1.管理岗位 指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位分为 10 个等级，即一至十级职员岗位。

　2.专业技术岗位 指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要，且不得低于专业技术资格审评条件。

　专业技术岗位分为 13 个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分 7 个等级，即一至七级；中级岗位分 3 个等级，即八至十级；初级岗位分 3 个等级，即十一至十三级。

　3.工勤技能岗 承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为 5 个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。

　具体如下图所示：

　 管理岗位

　专业技术岗位

　工勤技能岗位（技术工）

　高级 中级 初级 一级 部级正职 一级 八级 十一级 一级 高级技师 二级 部级副职 二级 九级 十二级 二级 技师 三级 厅级正职 三级 十级 十三级 三级 高级工 四级 厅级副职 四级

　 四级 中级工 五级 处级正职 五级

　 五级 初级工 六级 处级副职 六级

　 七级 科级正职 七级

　 八级 科级副职

　九级 科员

　十级 办事员

　三、事业单位岗位设置

　（一）事业单位岗位设置原则 国家对事业单位岗位设置实行 宏观调控，分类指导，分级管理。事业单位要按照 科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持 按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管 理。试行事业单位岗位设置管理制度，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的需要，也是改革事业单

　位工作人员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

　（二）事业单位岗位设置管理和权限 政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

　第三节

　事业单位人员聘用制度

　建立以聘用制为基础的用人制度是事业单位人事制度改革的首要内容。

　一、聘用制度的基本原则和实施范围

　（一）聘用制度的基本原则 建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持德才兼备的用人标准；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持 公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

　（二）聘用制度的实施范围 1.事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。

　2.试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员，都要实行聘用制度。

　3.事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，也要逐步试行人员聘用制度。可以说，凡是纳入机构编制部门管理、依法登记或者备案的事业单位及与之建立人事关系的工作人员都要实行聘用制度。

　二、公开招聘制度

　事业单位新聘用工作人员，应当面向社会 公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

　（一）招聘工作的原则和方法 事业单位招聘工作人员，应当坚持德才兼备的用人标准，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试、考核的方法进行。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。

　（二）可以采取直接考核的方式招聘的人员 以下人员可以采取直接考核的方式招聘：

　 l.具有研究生学历或者硕士及以上学位的人员。2.具有中级及以上专业技术职称的人员。

　3.具有技师及以上工人技术职务的人员。

　4.按照单位经费来源平行流动和顺向流动的人员。

　（三）应聘条件

　事业单位招聘工作人员应当面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。应聘事业单位工作人员，应当具备以下条件：

　1.具有中华人民共和国国籍。

　2.守法遵纪，品行端正。

　3.具有招聘岗位要求的专业知识及工作能力。

　4.身体健康，能坚持招聘岗位的正常工作。

　5.招聘岗位职责要求的其他条件。

　此外，对于应聘人员的学历也有条件限制：

　1.应聘专业 技术岗位、管理岗位的人员，应当具有 大专及以上学历。

　2.应聘 工勤岗位的人员，应当具有 中专、中技或者高中及以上学历。

　民族自治区域的事业单位和乡镇事业单位招聘工作人员，对应聘人员的学历要求可以适当放宽。

　（四）回避制度 凡与聘用单位负责人员有 夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

　（五）招聘程序 政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

　事业单位工作人员招聘工作按照下列程序进行：

　1.制定竞聘上岗方案；

　2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； 3.审查竞聘人员资格条件；

　4.考评； 5.在本单位公示拟聘人员名单；

　6.办理聘任手续。

　三、竞聘上岗

　事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。

　竞聘上岗采取 个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用 笔试、面试、民主测评等方法。

　四、聘用合同

　聘用合同是聘用单位与受聘人员确立具有人事关系性质的聘用关系，明确双方的权利和义务的协议。建立聘用关系应当订立聘用合同，订立聘用合同是实行聘用制度的基础。在签订聘用合同之前，对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为 7 至 15 日。

　（一）聘用合同的内容 1.聘用合同的条款 聘用合同应当具备下列条款：

　（l）聘用合同期限；

　 （2）聘用岗位及其职责要求； （3）劳动保护和工作条件；

　 （4）工作报酬； （5）保险福利待遇；

　 （6）工作纪律； （7）聘用合同变更、终止、续订、解除的条件；（8）违反聘用合同的责任；

　（9）当事人双方可以协商约定的其他内容。

　上述条款中，（l）至（8）项为必备条款，（9）项为约定条款或者称可备条款，它是指法律、法规、规章和政策未作规定，由当事人双方在合同中任意约定的条款。约定条款只要不违反法律、法规、规章和政策的规定，则与必备条款具有同等效力。聘用合同缺乏约定条款不影响其效力。

　2.聘用合同的类型 聘用合同期限是指聘用合同起始至终止之间的时间。事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于 3 3 年 。

　事业单位工作人员在本单位连续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

　3.试用期 试用期是聘用单位和受聘人员为相互了解、相互选择而约定的考察期限。聘用单位与受聘人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期包括在聘用合同期限内。

　初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限 3 3 年以上的，试用期为 2 12 个月。

　（二）聘用合同的订立 1.聘用合同的订立主体 聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托代理人与受聘人员以书面形式订立。按照国家规定并履行审批手续聘用的未满 16 周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

　2.聘用合同的订立原则和依据 聘用合同应当依法订立，坚持平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规、规章和政策的规定。事业单位为了规范工作程序，严肃工作纪律，维护工作秩序，提高工作效率，在不违背国家和省有关法律、法规、规章和政策规定的前提下，制定的规章制度，经职工大会或者职工代表大会审议通过后，可以作为签订和履行聘用合同的依据。

　3.聘用合同的效力 依照法律、法规、规章和政策的规定，遵循平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有约束力，聘用单位与受聘人员双方都应当严格遵守、全面履行合同的约定。受聘人员应当遵守职业道德和聘用单位的规章制度，认真负责地完成岗位工作任务；聘用单位应当保障受聘人员的工作条件，保障受聘人员享受按照国家有关规定和合同约定应当享受的待遇。

　（三）无效聘用合同 下列聘用合同为无效合同：

　1. 违反法律、法规、规章和政策规定的；

　2. 采取欺诈、胁迫等不正当手段订立的：

　3. 程序不合法、手续不齐全、权利义务显失公平的：

　4. 未经本人书面委托，由他人代签，本人提出异议的。

　聘用合同部分无效，无效部分不影响其余部分的效力。无效聘用合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会认定。

　（四）聘用合同的变更

　聘用合同的变更是指当事人双方依法订立聘用合同后，对尚未履行或者尚未完全履行的聘用合同，按照规定的条件和程序，对原聘用合同的内容进行修改或者增减的行为。

　聘用合同依法订立后，任何一方不得擅自变更聘用合同内容。确需变更时，双方应当协商一致，并按照规定程序变更聘用合同。双方未达成一致意见或者未按照规定程序变更聘用合同的，原聘用合同继续有效。聘用单位法定代表人变更后，原聘用合同效力不变，由新的法定代表人继续履行。

　有下列情形之一的，当事人双方可以按照规定的条件和程序协商变更聘用合同：

　1. 由于不可抗拒的因素致使聘用合同无法完全履行的；

　2. 聘用合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已修改的；

　3. 法律、法规、规章和政策规定的其他情形。

　（五）聘用合同的终止 聘用合同的终止是指聘用合同期限届满或者出现法律、法规、规章和政策规定的情形或者当事人双方约定的情形时，聘用合同的效力自行终止。

　有下列情形之一的，聘用合同即行终止：

　1. 聘用合同期满，或者当事人双方约定的聘用合同终止条件出现的；

　2. 受聘人员达到法定退休年龄的（国家另有规定的除外）；

　3. 按照有关规定提前退休或者退职的；

　4. 受聘人员死亡或者被有关机关宣告死亡的：

　5. ...

篇三：单位人员管理方案

服务人员管理方案 第一节

　物业管理服务人员的配备

　一、组织架构设置策划思路

　1、建立“XXX 综合楼物业管理外包项目服务中心”的独立管理单位。

　2、明晰管理操作层次，保证组织架构的管理服务实效。

　3、以“客户服务中心”为管理服务核心，实现需求服务的主导地位。

　4、建立统一协调的职能分工架构，兼顾组织的有效和有序。

　5、按需定岗，一专多能，精简设置，紧密配合，以团队整体保障管理服务品质。

　6、明确职责规范，做到“事事有人管、样样有人问”。

　7、整合企业优势资源，建立后台支援支持体系。

　8、完善明晰的管理职责、高效节约的人员组织架构，是物业服务中心保证管理成效的前提，是为业主提供及时、完善物业管理服务的根本基础。在本次服务项目上，公司从提高工作效率的角度出发，尽量减少不必要的管理环节，针对综合楼对功能、用途、服务需求等多个方面进行科学分析的基础上，拟配置以下管理服务人员。

　管理服务中心组织架构图

　第二节

　物业服务各岗位工作职责简介

　一、项目经理

　1．确保物业服务中心工作按照公司既定目标开展，保证物业服务中心日常工作的正常开展。

　2．监督各类物资的采购管理工作。

　3．指导实施物业服务中心培训工作。

　4．按照公司体系要求和行业规范负责物业服务中心的全面质量、环境管理工作。

　5．管理、考核、培养物业服务中心工作人员。

　6．保证与客户的及时有效沟通，对客户提出的有效投诉负

　责跟踪，拟定并采取纠正预防措施，不断完善管理流程。

　7．及时认真解决客户提出的问题和要求，定期参加并组织召开客户工作会议，收集各类信息，采纳合理化建议。

　8．监控各专业口日常工作的开展，保证各项工作达到即订目标。

　二、客户服务中心

　综合专业：

　1．档案资料管理； （1）建立、保管、控制物业服务中心的文件、重要资料和质量记录； （2）发挥信息中心职能，及时向甲方、公司通报、反馈相关信息， （3）负责公文流传、文件审批、传递工作， 2．人力资源管理 （1）审核物业服务中心人力资源管理工作； （2）协助经理对物业服务中心员工进行工作绩效考核； （3）编制部门培训计划，组织、开展培训工作； （4）协调物业服务中心各类人员的工作，了解人员思想状况，及时发现问题并解决问题。

　3．行政后勤管理 （1）负责物业服务中心各类营业证件的申办和年审工作； （2）编制物资采购计划，采购工作所需物资，检查物资的

　使用效果； （3）仓库管理，定期检查仓库物资进出及原材料储备的合理性。

　（4）员工薪酬、保险及福利发放 4．财务管理 （1）负责物业服务中心现金收支管理； （2）品质、培训管理； （3）负责物业服务中心 ISO 体系文件的运行； （4）制订物业服务中心内部及分承包方品质检查计划； （5）制定年度培训大纲及月度培训计划报经理审核后组织实施； 负责对品质检查结果进行汇总分析，和相关责任人商议、确定整改措施； （6）针对品质检查出现的问题拟订针对性的培训计划报经理审批后组织实施； 5．培训管理 （1）培训讲义编制、组织、实施、考核； （2）分包方相关培训。

　6．保险、理赔、诉讼管理 （1）负责办公楼保险、理赔、诉讼相应工作。

　客服专业：

　1．客户服务

　（1）接待来访客户，收集客户意见，对客户意见进行汇总、分析； （2）处理客户投诉，对客户的问题及时解决、及时反馈； （3）对办公楼进行全天不少于 3 次的巡视，填写巡视表格，并进行汇总分析； （4）定期对客户满意率进行调查、统计及分析。

　2．会议服务 （1）建立会议管理流程，不断规范会务服务各项业务流程； （2）负责各项会议的会议服务工作；对会议室进行布置；负责会议室的清洁工作；

　（3）协助对会议设备进行清洁和检修； （4）收集顾客意见并及时向上级汇报； （5）严格遵守会议保密制度；领导安排的临时工作。

　3．保洁服务 （1）清洁维护； （2）制定办公楼清洁工作计划并组织实施； （3）制定清洁管理制度及作业程序； （4）负责项目办公区域范围内的清洁、消杀工作； （5）负责定期清洗外墙，保证办公楼外观形象的整洁、美观。

　4．绿化及消杀 （1）制定办公楼绿化消杀工作计划并组织实施；

　（2）制定绿化消杀管理制度及作业程序； （3）定期进行“四害”消杀； （4）为业主提供清洁绿化咨询服务。

　三、运行中心

　工程专业：

　1．负责综合楼公共设备设施完善、设备养护、维修工作的计划、组织、检查、改进工作； 2．负责综合楼设备设施日常运行、维修及养护； 3．负责综合楼工程资料交接工作； 4．负责制定综合楼办公区域房屋及公用设施年度大、中修的计划和各项内部维修管理制度。

　5．及时处理各类工程维修信息，采取各种措施予以改进。

　6．负责小型施工工程的施工组织工作及现场监督管理工作，及时办理工程竣工验收手续。

　保卫专业：

　1．制定各项安全管理制度与各类案件、事故的紧急处置预案; 2．配合公安部门对发生的各类事件进行调查; 3．指导秩序维护部全体成员工作，制定部门人员日常性、阶段性与临时性的工作安排，确保办公楼所有区域的正常秩序; 4．组织新入职员工的安全培训，讲解相关的治安消防知识; 5．起草、签署各种发文、工作计划，并提交物业经理审批;

　6．召集部门会议，进行日常工作检查，制订改进计划、纠正不良倾向、处理客户有关安全保卫方面的投诉; 7．对公司全体员工进行防火安全教育，增加员工的防火意识，提高员工做好消防工作的自觉性; 8．协助部门负责人做好义务消防队的组织和培训工作，并开展各种形式的消防安全演练活动; 9．检查各岗位人员值班情况，并填写《交接班记录本》; 10．认真执行领用钥匙的具体程序; 11．督促车场管理人员做好综合楼车辆、来访车辆的停放，确保车辆停放整齐有序; 12．熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程，熟悉各种按键的功能，熟练操作各种系统； 13．应当在岗在位，认真记录控制运行器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，消防联动控制器的运行状况，并认真填写《消防控制室值班记录》； 14．及时发现和处理设备故障，并填写《建筑消防设施故障处理记录》； 15．熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火灾情况下能够按照程序开展灭火救援工作。

　附：项目物业服务人员职业服装 一、行政办公----男装西服、女装西服

　二、前台----衬衫、马甲、裙子

　三、工程----夹克、裤子、衬衫

　四、秩序维护----夹克、裤子、衬衫

　第 三 节

　物业管理服务人员的 招聘及 培训

　一、 员工招募

　为了保障本项目物业管理服务质量，减少物业服务企业更迭时的服务风险，本项目员工招募主要来源于三个方面，管理层人员（含主管）均为公司老员工，具有丰富的管理经验和高度的企业忠诚度；40%的班长级员工、20%的一般员工来源于公司成熟项目，具有较高的企业忠诚度和熟练的工作技能，可以起到老带新的作用。其余人员就近就地招聘。

　 二 、 人员 培训体系介绍

　我公司拥有专门设立的培训中心，垂直管理各地在管项目培训机构，现已拥有一支丰富经验的师资队伍，建立了一整套完善的培训体系与激励制度。从年初开始编制公司年度培训计划并组织实施；负责组织员工入司培训、持证上岗、业务培训、晋升培训及外部培训，并对公司的培训体系进行监督、检查及考核。培训中心以员工职业生涯规划和人才储备为出发点，建立了完备的人才库，积极鼓励员工一专多能努力创新，提高自身标准及服务水平。

　1、培训及上岗 1）、培训目标 为了保障物业管理处的有序运作，需要培养一支高素质的物业管理专业队伍，通过培训提升员工综合素质，满足物业服务需求，实现预期管理目标。

　（1）确保每个员工年度培训在 100 课时以上。

　（2）新员工培训率 100%，培训合格率 100%。

　（3）管理人员持证上岗率 100%。

　（4）特殊工种人员持证上岗率 100%。

　（5）建立和完善员工训练网络。

　（6）对员工进行网络及智能化培训。

　2）、培训方式 （1）自学 自学是提高学识和技术、增长知识才干的行之有效的方法，公司非常重视和鼓励员工利用业余时间参加与自身岗位相关的专业培训班、自考班，学习时间上给予安排和照顾。

　（2）自办培训班 举办相关专业培训班，加强和提高员工专业素质和职业道德修养。

　（3）外委培训 选派员工参加同行或上级主管部门组织的各项专业技能培训。

　（4）理论研讨或专题讨论 针对物业管理工作中发生的疑难、典型案例及时组织专题研讨或专题讲座，总结经验，提高水平。

　（5）参观学习 组织员工分期、分批参观同行业优秀管理项目，开拓视野、总结经验。

　（6）岗位轮训 通过岗位轮训，给员工提供晋升的机会；通过人才的横向、纵向交流，达到“专职多能”的目的，从而提高员工的综合素质。

　3）、确立和完善员工培训网络系统 （1）在员工的“工作技能、服务意识、综合素质、团体合作”四个方面调查员工受训程度，确定训练需求，制定训练计划。训练计划包括：

　A 按什么标准，达到什么目的（训练目标）； B 训练程序、方法； C 训练对象（受训区域、岗位、人员）； D 训练内容（技能、意识、操守等）； E 训练地点、时间以及经费预算； F 效果追踪的方式、时间、执行者； G 预备修正计划。

　（2）员工的训练分两个层次进行，即管理层（包括潜在管理层）和操作层；在对第一层次训练中，注重管理职能的训练，

　并由其分解及制订、实施对第二层次的操作训练，形成员工训练组织网络。两个层次的训练均进行“两个 W”的阶段， 即“WHAT”：使训练对象知道工作怎样做，“WHY”：进而明白为什么这样做，由被动式工作转化为主动式工作，再进行深层次的引导，提高员工的工作技能，端正工作态度。

　（3）训练的程式不单是采用授课讲解告知的方式，而是有系统步骤的进行。训练的步骤为：告知（TELL）、呈现（SHOW）、试作（TRY）、追踪检讨 （FOLLOW UP）；其中追踪效果的方法亦分为定期和不定期、告知和不告知两种。定期结合告知的追踪方式，主要检查员工掌握的工作技能程度和工作标准水平；不定期结合不告知的方式主要是追踪员工在实际工作中的效率、效果，检讨其工作态度。

　（4）公众形象规范培训 公众形象是现代企业赢得市场的客观要求，是企业文化的必然反映，可通过以下措施保证企业的信誉：

　A 以企业精神、经营理念和发展目标构成公司特有的企业文化，使全体员工形成共同的价值观和团队意识，实现公司创建物业管理行业名牌企业战略目标。

　B 以《员工手册》规范员工的行为，展示公司良好形象。

　C 以 ISO9001 质量体系确保规范物业管理服务。

　D 以统一、简洁、鲜明的 CI 设计，体现文化内涵。

　4）、建立录用与考核制度

　（1）录用：根据我司制订的人员岗位编制、用工条件，经考核、面试择优录用，录用后经上岗培训和业务考核，试用 3 个月，依据《劳动法》的规定，以劳动合同书的形式与员工确定劳动关系和合同期限； （2）考核：考核是检验工作成效、业绩以及培训效果的重要手段，我司一贯重视对员工的考核，制定了一系列的考核制度和实施办法。

　（3）我公司每年与管理者签订经营管理目标责任书，考核整体目标完成情况。

　A 对操作层人员进行两次岗位考核，根据考核业绩实施奖惩。

　B 培训项目结束后，对参加培训人员进行一次全面考核，培训考核率 100%。

　C 对管理层每年进行一次考核和民主评议，根据评议及考核结果决定是否续聘或调换。

　5、培训合格方能上岗。力求通过培训，为培养一支与管理相适应的高素质的物业管理队伍。

　公司特为本项目制定了阶段性培训计划，如下：

　1、第一阶段-交付管理前 培训主题：针对本项目物业服务的特点，对各岗位员工进行与岗位要求之相关技能的针对性培训，同时加强职业道德、管理技能、团队建设方面的培训。

　2、第二阶段-交付管理后

　培训主题：针对本项目物业服务特点，结合综合楼实际管理后在服务、管理与技术上的薄弱环节对各岗位人员服务标准进行完善，大力培训员工对本岗位相关规章制度的培训，提高员工动手能力，进行实际操作培训，明确物业环节和岗位职责，加强操作性、实务性培训。重点进行服务意识提升、专业技能提升、潜能开发等方面的培训。

　附表 1：《项目综合楼物业服务人员全员培训计划表》 序号 课程内容 培训 时间 培训 方式 培训 目的 1 项目综合楼项目简介及特点介绍 交付管理前 组织参观、课堂 授课、实地 讲解、头脑分暴和 讨论、案例分析相结合 使 员 工尽 快 符合 新 岗位要求、明 确 物业 特 点及 管 理特色。

　2 物业服务中心组织架构设置、人员岗位职责范围 3 服务意识礼仪强化及案例学习 4 物业管理法规及相关法律知识 5 物业验收标准 6 职业道德及保密制度 7 各楼层的人员分布及办公范围 8 紧急事件及突发事件的处理方法与程序 9 物业服务中心的沟通方法与渠道 10 会议服务工作流程

　11 管理知识：职业礼仪、压力管理、时间管理、目标管理、危机管理、团队建设、沟通技巧、领导力、顾客满意度测评与实施、外语培训、有效激励 交付管理后 以直属上级的在职辅导 为主，并通过组织专题培训和参加公司及部门组织的培训为辅助 提 高 工作 人 员专 业 技术水平，成 为 物业 管 理专 业 人才，激发潜能，打造 优 秀团队，为提 供 优质 的 客户 服 务打 下 基础。

　12 物业管理：物业管理基础理论、物业设备设施管理、物业安全管理、物业环境管理、物业管理与公共关系、客户服务、档案和合同管理 13 财务管理：物业管理企业财务管理基础、资产管理、成本管理、公司财务制度、入库管理、风险评估与规避 14 人力资源管理：公司人事行政制度、培训与开发、人力资源事务管理、招聘与面试、绩效考核、岗位分析与评估 15 品质管理：品质管理和品质改善基础知识、质量、环境管理体系文件、客户服务

　16 信息管理：信息管理基础知识、信息传递程序 17 法律知识：物业管理法律法规、劳动法...

篇四：单位人员管理方案

稳定管理方案 人员稳定管理方案(一)：公司人员稳定措施

　公司人员稳定措施

　一、提升企业效益，改善工作环境，制定合理的薪资体系

　1、企业效益好，综合竞争力强，才是吸引员工的根本。公司全体员工共同努力，各司其职，向市场、向管理要效益，以大纲为标杆，确保每年经营指标超额完成，为员工创造提薪、提升机会、实现员企共赢。

　2、改造设备、改善员工工作环境、结合生产情况制定合理的工时定额，稳定员工。

　二、为干事的员工、人才搭建平台

　1、帮助青年技术、管理人才拟订个人职业规划，对自己的发展方向和目标有明确的认识，将个人兴趣特长与企业的发展相结合。

　2、推行科研项目承包制，强制要求项目组必须有新人。

　3、充分利用内部“星光大道”选拔机制，大胆启用新人，⑴、选拔到助理或副职岗位或轮岗培养；⑵、选拔基层干部，提高基层员工晋升空间，让人力资源真正“活” 起来。

　4、除大纲年度培训计划外，根据需求及时增加临时培训，确保满足需求。培训方式多样，除传统授课培训外，还有案例剖析、户外拓展、专家授课、专题讲座等。

　5、技术、管理人员入职，公司安排 3 个月车间实习期，3 个月岗位试岗期，在此期间每月进行工作总结，人力资源部每月到现场对员工及部门进行落实，多方位了解员工实际工作状况，确保员工真正适岗。并根据实际情况签订师带徒协议。

　6、公司自 2013 年大力推行阿米巴管理，成立“阿米巴承包”小组，第一季度承包项目已超 30 项，公司根据节点及时进行确认、兑现工作，只要做出成绩、为企业创造效益，就要论功行赏、公开表扬、肯定成绩，使员工有成就感、自信心。

　7、公司针对“标杆人物”专门制定稳定措施：⑴成功复制出新的标杆，根据阿米巴实施效果，对原标杆人物进行奖励（根据目标值以及培养人员达成效果，对标杆人物奖励100—500 元）㈩⑵组织标杆人物宣讲团，进行培训、经验交流/分享活动，公司给予补贴；⑶不定期组织标杆人物健康体检、拓展训练、培训、外出旅游等。

　8、以绩效、承包方式，引导核心人员增大对三个升级、小改小革等技术、设备提升的重视度，实施员企共赢。

　三、关注员工思想动态，营造温馨和谐、向上的工作氛围

　 1、人力资源部增强服务意识：员工到办公室询问事情，要求接待人员必须站起来，

　或让员工坐下进行沟通，态度要求热情，真正成为员工实实在在的家长、亲人，员工提出的事情无论大小，高度重视、及时回复；

　2、制定对口服务制，每周到分厂进行沟通，及时了解员工情况，员工提出的问题及时反馈相关部门，推动落实、解决；

　3、每季度定期组织员工座谈会，通过面谈正面侧面了解掌握员工的思想状况和工作状态，并对反馈的问题上报相关部门予以解决；

　4、在中高层范围宣贯并实施对年轻人以帮扶为主、关爱为主用人原则，批评时注意方式和艺术、因人施教；

　5、每月对生日员工发放生日礼物，并组织生日活动。

　6、组织多种形式文娱活动（如冬季运动会等）、建立员工活动室等，不断丰富员工的业余生活。

　四、严把入职关，提高员工素质

　1、加强员工入职培训管理，正式入职前淘汰率 20%，对素质低，适应能力差的进行淘汰，保证新进员工的工作素质，将淘汰落实到位。

　2、对管理人员增加专项管理方法培训（例：非人力资源的人力资源培训），提升基层管理人员素质。

　人员稳定管理方案(二)：加强员工稳定性的实施方案

　加强外派人员稳定性的实施方案（草案）

　1．外派信息公开

　公司在招聘时，应将员工可能会外派的情况如实告知求职者，从而使员工对外派工作有一定的思想准备。此举虽然会略微降低员工对工作的接受率,但却提高了员工对公司的满意感和对公司的承诺,更能促进员工和公司之间的相互接纳,使得双方有一个满意的心理契约（对责任和义务的承诺和互惠及对工作的期望）。

　外派战略公开。为什么要外派，外派对于企业发展战略的重要意义，外派人员需要符合什么条件，外派人员如何甄选，外派员工绩效如何考核，外派员工享受何种待遇，外派经历在职位、职称提升中有什么作用，这些信息也应公开。对于外派员工来说，一方面可以增加外派的吸引力，另一方面，可以减少外派员工不必要的猜想和误会。

　2．做好外派人员的挑选工作

　公司人事部要规范外派人员的选拔过程，建立一套循序渐进的选拔程序，建立外派人员的胜任素质模型，根据胜任素质模型挑选外派经理、技术人员和一般人员，减少用人风险，提高外派工作效率。

　对于挑选出的外派人员，十分重要的岗位可以预先采取短期派遣到外派目的地进行实验性的短期任职，以考察是否胜任，不合适的进行培训或调换。

　3．做好派前的培训工作

　公司员工在外派前做好如下几种方式的培训。

　（一）新员工培训

　1、培训时间：新员工到岗后的第一周进行。

　2、培训内容：⑴了解公司发展战略、方针和宗旨（行政部负责）；⑵了解企业规章制度、文化（行政部负责）；⑶了解工作内容、性质、责任、权限、利益、规范（部门经理负责）；⑷熟悉组织机构、岗位、人事环境（部门经理负责）；⑸熟悉工作流程、技能（部门经理负责）。

　（二）员工素质培训

　1、目的：提高员工综合素质，培养价值观，增强团队意识和团队精神，激发工作热情，体现公司以人为本的管理理念。

　4．做好员工职业生涯管理。

　职业生涯管理分为企业职业生涯管理和外派员工自我职业生涯管理两部分。

　企业职业生涯管理分为人员外派前、外派期间和人员调回本部三个阶段。外派前主要是帮助员工制定未来的职业计划，就外埠地区的风俗习惯、工作环境、职业生涯发展机会以及生活可能遇到的问题进行交底；外派工作期间企业向外派人员提供工作培训，保持密切联系，提供职业生涯发展的有关信息；外派人员调回本部后，企业主要向他们提供工作和生活的帮助，以及以职业生涯为导向的考核。外派人员的自我职业生涯管理是外派成功的关键所在，也是企业进行外派人员职业生涯管理的基础，外派人员要确定与企业需要相一致的职业发展的目标与需求，制定切实可行的职业计划，运用自我职业生涯管理措施，解决工作过渡中的难题等。

　针对外派员工对于职业生涯发展的风险，企业应根据外派员工的个人情况，探讨员工外派后可能晋升的职位：工段长，车间主任，技术总工，项目负责人等。

　5．尽量解决外派人员的生活困难

　针对外派人员长期驻外这一工作特点，公司应建立完善的后勤保障制度，尽量解决外派

　人员的生活困难。例如，尽量解决外派人员的住宿问题、给予探亲假、及时办理驻外就医手续、开通外派人员办事绿色通道，提高办事效率等。对外派员工的家庭情况专门登记造册，指派专人负责与家属进行定期的联络，一旦有需要协助解决的问题，由企业统一协调解决，为外派员工排忧解难，从感情上拴住外派员工的心，使其更忠心地为公司服务。

　6．提供有竞争力的薪资

　外派员工的薪酬要高于企业本部员工的薪资，同时也要考虑到外派目的地同类公司的薪资水准，使得外派员工的薪资不低于外派地区同类性质的岗位薪资标准。鉴于公司正处于谋求上市的阶段，可以考虑建立员工持股计划，员工持股是稳定员工队伍的一种很有效的方法。在积极提高外派员工待遇的同时，根据其对公司不同的贡献，奖励其持有不同的股份。这些举措，有利于员工良好心理契约的形成。

　7．做好外派员工的心理辅导

　公司要重视外派员工的思想工作，特别是心理辅导工作。以各部门负责人为主，公司人事部为辅为外派员工提供心理问题咨询、个人职业生涯发展辅导、家庭情感咨询以及人际关系问题咨询，妥善解决外派员工在外派前、外派中和外派后遇到的各种心理问题。

　8．加强外派人员的沟通

　被派往外省特别是与原住地社会生活文化差异较大的员工往往会产生孤独和失落感，公司应采取多种方式加强与外派人员的沟通。如采取经理巡查制和工作情况返汇方式，进行定期的沟通。利用网络视频系统，让外派员工同步参与企业本部的会议和企业文化活动，拉近他们和本部的距离感。

　人员稳定管理方案(三)：2016 社会管理暨维护稳定工作方案

　2016 年我分局社会管理综合治理暨维护稳定工作的主要任务是，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省、市、县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济社会发展为主线，以发展环境综合整治为抓手，整体推进加强和创新社会管理工作，围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强基层社会管理体系建设，推进社会管理重点工作的落实，健全社会管理格局，完善社会管理制度，深化平安建设，实现群体性事件明显减少，社会和谐稳定的目标。特制定本实施方案

　一、组织领导

　１、确定综治维稳第一责任人对综治维稳工作负总责。

　２、把综治维稳工作纳入重要议事日程，与中心工作同计划、同安排、同考核，定期组织自查自改和完成各项工作任务。

　３、调整综治维稳组织机构，完善配套的工作制度，明确工作职责，做到组织、人员、措施、效果四落实。

　 二、主要工作目标

　围绕一个中心，即深化创建“平安”，构建和谐社会，确保社会稳定；实现“两个目标”，即“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标；坚持“打黑治违相结合、预防为主”的原则，突出“四个重点”，即治安防控体系不断优化，“打黑治违”长效机制不断深化，矛盾纠纷排查调处机制不断效能化，维护稳定的信息、预测预警机制不断强化；加强五项工作，即加强综治基础工作，加强领导责任制、目标管理制、一票否决权制的落实，加强综治维稳工作思路、载体、机制的创新，加强预防、化解、处置突出信访问题和预防群体性事件机制的能力建设，加强综治维稳典型的宣传推广；提高六种能力，即增强政治敏锐感，提高维护社会稳定的能力；提高化解矛盾纠纷，构建和谐社会的能力；提高打击预防犯罪，驾驭道路运输市场的能力；提高加强基础工作的能力；提高服务经济建设的综治维稳工作能力；提高广大人民群众参与治安防范的意识和能力。

　三、主要工作措施

　1、深化“打黑治违”工作，认真抓好打防结合的防控网络。

　注重“打黑治违”工作的针对性、主动性和时效性。坚持稽查工作与群众路线相结合。充分依靠群众，运用社会资源，采取有利措施调动和保护人民群众与违法行为做斗争的积极性。把“打黑治违”方针贯彻到日常工作中去。狠抓道路运输市场秩序整治工作。坚持实行“一个乱点、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底、限期整改”的办法。

　2、深化平安创建活动，提高整体安全防范能力和基础建设。

　一是加强防范网络建设。制定防控体系建设。大力加强辖区的治安防范措施建设，提升人防、物防、技防三结合的综合防范水平，增强人民群众的安全感。二是突出抓好预防青少年违法犯罪工作。切实把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来，大力加强“青少年维权岗”建设。三是健全安帮组织，落实安帮政策，积极开展安置帮教工作。四是积极研究新形势下流动人口管理工作面临的新情况、新问题，提出有效的工作对策。加强辖区流动人口管理。

　3、加大矛盾纠纷排查调解力度，维护社会稳定。

　坚持半月一排查和矛盾纠纷交办制度，特别是对我局挂点帮扶村的山林权属纠纷、宗族矛盾突出的，要做到耳聪目明。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势，及时化解排查出来的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷扩大升级，防止民转刑案件，防止宗族纠纷械斗。

　4、结合社会管理综合治理宣传开展“客货运企业大走访”活动，提高公众安全感。

　贯彻落实县综治委关于加快和谐平安建设、进一步夯实社会管理综合治理基础、全面提升公众安全感的要求，巩固运政系统和谐平安创建工作，提升客、货运输领域的公众安全感。建立局领导挂点走访企业制度，班子成员每人选择一个企业作为大走访活动的联系点，坚持每月定期走访联系。组织稽查中队对街道失业下岗和低收入生活困难群众、留守儿童、失足

　青少年的未成年子女等人员进行了走访，实行结对帮扶、集中帮扶的方式。

　5、充分发挥稽查人员路查路检的作用，及时消除各类安全隐患。

　6、深入开展对无证经营的车辆以及道路交通、运输市场等为重点的安全整治活动。积极配合上级部门对境内安全生产各种专项整治活动。

　7、大力推进社会管理创新，在道路运输企业中认真落实企业内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖。

　人员稳定管理方案(四)：2015 社会稳定风险评估方案

　第 1 篇：社会稳定风险评估方案

　为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。

　一、指导思想和原则

　以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和”关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持”属地管理”和”谁主管、谁负责”的原则。

　二、范围和内容

　本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

　（一）风险评估范围。

　凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

　（二）风险评估的内容

　1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；

　2、是否会引发大规...

篇五：单位人员管理方案

省事业单位工作人员管理办法

　第一章 总则 第一条为转换事业单位用人机制，建立事业单位职员制度，维护事业单位和职员的权利，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。

　第二条本办法适用于本市事业单位及与其形成聘用关系的职员 http://www.ahsrst.cn。

　本办法所称事业单位是指经市、区机构编制部门批准设立，以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，但实行企业化管理的事业单位除外。

　本办法所称职员是指由事业单位依据本办法聘用于 初 行政管理职位和专业技术职位的人员。

　第三条事业单 迥 位实行分类定级管理。

　事业单位实行职位分类制度， 凡 在职位分类的基础上遵循公开、平等、竞争、择优的原 缈 则进行职员聘用和聘任。

　第四条职员享有下列权利：

　岱 （一）竞聘与自身条件相适应的职位；（二）非因法定  原因或约定事由，聘用期内不被解聘；（三）聘用期满 缩 ，同等条件下优先受聘； （四）获得履行职责所应有 赤 的劳动安全、卫生保护和其他工作条件，取得工作报酬 瞽 ，享受社会保险和福利待遇； （五）依法参与本单位  民-主管理；（六）参加教育培训；

　（七）提出申诉和 祺 申请人事争议处理；（八）法律法规规定的其他权利。

　陡 第五条职员必须履行下列义务：（一）遵守宪法、法律  和法规；（二）维护国家利益，保守国家秘密和工作秘 尚 密；（三）履行职位职责，完成工作任务，注重社会效  益；（四）遵守规章制度，恪守职业道德；（五）按规 哓 定接受教育培训；（六）法律、法规规定的其他义务。

　第六条市政府人事行政主管部门（以下简称市人事主管 厢部门）按管理权限主管本市事业单位的职员管理工作。

　嗟 区政府人事行政主管部门（以下简称区人事主管部门）

　Φ 在市人事主管部门的指导下，按管理权限负责本区所属 獗 事业单位的职员管理工作。

　政府各行政主管部门在市 巩 、区人事主管部门的指导下，负责相关事业单位的职员 酉 管理工作。

　第二章 职位 第七条事业单位职员职位 丽 分行政管理、专业技术两个职类，每个职类可以根据事 п 业单位的行业性质设置若干职系。

　第八条事业单位按 看 照因事设职的原则设置职员职位，具体职位分类和职位  设置按照市人事主管部门的有关规定执行。

　事业单位 辈 拟订的职位设置方案应当报人事主管部门核定后实施。

　第九条事业单位应当根据职位设置方案编制职位说明

　书 吴 ，报行政主管部门和人事主管部门备案，并在本单位公 胳 布。

　职位说明书应当明确职位的所属职类、职系、职 浠 级、职责任务、权限、所需资格条件等内容，作为职员  聘用、聘任、考核、培训、交流及确定工资福利待遇的 喵 依据。

　第三章 聘用 第十条事业单位实行全员聘用  制，通过签定聘用合同明确双方的权利义务关系。

　第 泸 十一条事业单位职位空缺，须聘用职员的，应当采取公 滇 开招考或者选聘的方式招聘。

　公开招考和选聘的具体 蓑 办法由市人事主管部门另行制定。

　第十二条事业单位 呕 采取公开招考方式招聘职员的，由市人事主管部门统一  发布招考公告、组织笔试；行政主管部门或事业单位根 雅 据有关规定组织、体检、考核。

　行政主管部门或事业  单位根据职位要求以及考试、考核、体检结果，确定拟 拿 聘用人员，并报市人事主管部门备案后办理聘用手续。

　藻

　第十三条事业单位招聘职员采取选聘方式的，应事前 濯 将拟采取选聘方式招聘的职位和拟聘用人员的资格条件 叭 报市人事主管部门审查；经审查符合条件的，由事业单 禁 位组织考试、考核、体检。

　事业单位根据职位要求以 攮 及考试、考核、体检结果，确

　定拟聘用人员，并报市人 收 事主管部门备案后办理聘用手续。

　第十四条事业单位 衽 应当与拟聘用人员按协商、自愿原则签定职员聘用合同 恻 。拟聘用人员为事业单位法定代表人的，按聘任的管理  权限签定聘用合同。

　职员聘用合同示范文本由市人事 吆 主管部门制定。

　第十五条事业单位聘用职员实行聘期 盖 制，每一聘用期一般不超过 5 年，法律、法规及本办法 岌 另有规定的除外。

　职员工龄满 25 年或者在本单位连 幺 续工作满 10 年且距法定退休年龄不足 10 年，提出订 钸 立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立。

　事 质 业单位首次聘用的职员，可以规定试用期，但试用期最 铥 长不超过 6 个月。试用期包括在聘用期限内。

　第十六 谂 条职员聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现， ン 合同即行终止。

　职员聘用合同期满，双方愿意续聘的 屡 ，直接续签聘用合同。若一方不同意续聘，应在合同期  满之前 30 日书面告知对方。

　第十七条职员聘用合同 啁 经双方协商同意，可变更或解除。解除合同的，应报人 逝 事主管部门备案。

　第十八条有下列情形之一的，职员  可以单方解除聘用合同：

　（一）在试用期内的；（二 枢 ）考入全日制普通高等院校

　的；（三）依法服兵役的； 爨

　（四）经国家、省或市有关部门确认，工作单位安全 峭 、卫生条件恶劣，严重危害职员身体健康的； （五）

　ⅹ 事业单位不履行聘用合同，或违反国家有关规定，侵害 拽 职员合法权益的。

　职员单方解除聘用合同，应当以书  面形式提前 30 日告知聘用单位。

　第十九条有下列情 菀 形之一的，职员不得单方解除合同：

　（一）国家和省 仕 、市重点工程科研项目主要负责人和业务骨干，所承担  的任务未完成或者尚无人接替的； （二）从事绝密、 茅 机密工作，或者曾从事绝密、机密工作并在规定的保密 ャ 期限内的； （三）与事业单位在知识产权、科研成果 栉 归属问题上有争议的；（四）法律、法规、规章规定的 细 其他情形。

　职员违反前款规定单方解除聘用合同，应 棂 当承担违约责任；给单位造成损失的，应当依法承担赔 苈 偿责任。

　第二十条有下列情形之一的，事业单位可以 ゲ 单方解除聘用合同：

　（一）在试用期内被证明不符合 蠛 聘用条件或试用期满考核不合格的； （二）连续旷工 凌 超过 10 个工作日或者 1 年内累计旷工超过 20 个工作 丁 日的；

　（三）经单位同意自费离职学习逾期未归超过 姣 1 个月的； （四）因违反纪律或者操作规程发生责任 杭 事故，或者因失职、渎职、营私舞弊造成严重后果的； 溱

　（五）严重扰乱工作秩序，致使单位工作、生产不能 昨 正常进行的； （六）被判处拘役以上刑罚，或者被劳 ● 动教养的； （七）患病或非因工负伤，在规定的医疗 鏖 期满后不能从事原工作，且不服从另行安排的； （八 嗝 ）因机构编制发生变动以及其他签订聘用合同所依据的 矜 客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的； （九 泐 ）解职待聘时间超过 1 年仍难以改聘其他职位的； （ 少 十）法律、法规、规章和合同约定可以单方解除聘用合 鳕 同的其他情形。

　事业单位因前款第七项至第九项情形 孔 解除聘用合同的，应当提前 30 日以书面形式通知职员 嫫 本人。

　第二十一条职员有下列情形之一的，事业单位 肠 不得解除聘用合同，但有第二十条第一项至第六项规定 囿 情形的除外：

　（一）年龄距法定退休年龄在 5 年以内 挹 的；（二）患病或者负伤在规定的医疗期内的；（三）

　颊 女性职员在孕期、产期、哺乳期内的； （四）患职业 宓 病或者因工负伤，经医务劳动鉴定机构鉴定为 5－10 ¨ 级伤残的；

　（五）正在接受司法或纪检监察部门审查 毅 ，尚未作出结论的； （六）法律、法规、规章规定的 枯 其他情形。

　职员有前款第四项规定情形，与事业单位  协商一致的，可以解除聘用合同。

　第二十二条职员聘 呢 用合同解除的，其职位聘任协议同时解除。

　职员与事 ─ 业单位协商一致解除聘用合同，或者因第二十条第一款 陇 第七项至第九项规定的原因解除聘用合同的，事业单位  应当给予经济补偿金。补偿金可依据其在本事业单位的 拣服务年限，每年支付 1 个月工资，不足 1 年按 1 年计。

　ㄩ

　前款所指月工资以聘用合同解除前 12 个月本人的月 谌 平均工资计算；不足 12 个月的，以实际工作月的月平 窈 均工资计算。

　第四章 聘任 第二十三条职员职位实 鱿 行聘任制，通过签定职位聘任协议书明确职责权限、履 嘉 职要求和待遇等权利义务关系。

　第二十四条职员职位 爿 的聘任，用人单位可以采取职员内部竞聘或协商的方式 妞 。通过招聘聘用职员的，应当同时签定职位聘任协议书 祁 。

　事业单位领导职位的聘任，按领导干部职务任免管 舢 理权限，由有关部门组织实施，可以采取公开选拔、选  聘、内部

　竞聘或民-主推荐的方式进行。聘任人选为法 蚴 定代表人的，由聘任机关与其签定职位聘任协议书；聘 釜 任人选为其他领导职位的，由事业单位法定代表人与其 例 签定职位聘任协议书。

　职员职位聘任，应当按有关规 菹 定实行回避。

　第二十五条实行理事会（董事会）制度 鲳 的事业单位的法定代表人或者依法实行选举制的职位， 蜱 按照章程和有关法律的规定产生、任用。

　第二十六条 遭 事业单位应当与职员约定职位的聘任期，但聘任期最长 唰 不得超过聘用期限。

　职员职位聘任期满，聘用期延续 札 的，可续聘原职位，或聘任其他相应职位。

　第二十七  条职位聘任期内，经与职员协商一致，事业单位可改聘 俸 其职位；职员有下列情形之一的，事业单位应当改聘其 芟 职位：

　（一）按回避制度规定，需要进行任职回避的 氤 ； （二）患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事 ㄔ 原工作的； （三）受撤职、降低职级处分或受其他处 岜 分不适宜继续聘任原职位的； （四）因工作失误，不 镤 适宜继续在该职位工作的；（五）职位聘任协议书规定 崽 应当改聘的。

　职员有前款第三项规定情形的，应低于 Л 原职位职级聘

　任；有其他情形的，根据聘任协议书的规 瑷 定，也可以低于原职位职级聘任。

　第二十八条职员有 汆 下列情形之一的，不得聘任高一级职位：

　（一）正在 真 受司法机关或纪检监察部门立案调查的；（二）受纪律 黯 处分尚未解除的；（三）未完成任期目标的； （四）

　莶 依照国家、省、市有关规定不适合聘任高一级职位的。

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　第二十九条职员有下列情形之一的，应当解职待聘：

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　（一）单位同意自费离职学习 1 年以上的； （二）

　鱿 因工作失误，不适宜继续在该职位工作，且暂时难以改 敕 聘合适职位的； （三）市政府规定的其他情形。

　事 悃 业单位对前款第一项的解职待聘人员，在学习结束后， 乱 应重新聘任适当职位；对前款第二项人员可安排其他临 权时性工作。

　职员解职待聘期间因聘用合同期满等原因 犀 终止聘用合同的，终止解职待聘。

　第三十条职员职位 陲 变动或任期届满，其职位有独立经济责任的，应当进行 蚵 审计。

　第五章 工资福利 第三十一条事业单位按照 漱 效率优先、兼顾公平的原则，

　建立以职位工资为主，按 鸠 劳分配和按生产要素参与分配相结合的职员工资分配制 ︵ 度。

　第三十二条政府对事业单位的工资制度实施宏观 笺 管理，由人事主管部门会同财政主管部门核定各事业单  位的工资总额。

　第三十三条事业单位应当根据核定的 遮 工资总额，确定本单位的工资分配办法和各职位的工资 覃 标准。

　事业单位职员的工资分配办法，必须经本单位 毪 职工（员）大会或职工（员）代表大会通过。

　事业单 敢 位的工资分配办法和各职位的工资标准，应当经行政主 枥 管部门审核后报人事主管部门备案；无行政主管部门的 跤 ，报人事主管部门核准。

　第三十四条职员的工资待遇 绦 ，以职位工资为基础，并根据工作数量、工作质量以及 帆 个人创造的经济效益和社会效益等因素确定。

　受聘不 庶 同职类两个职位的职员，按工作量和工作时间确定主要 ╄ 职位，依主要职位享受工资待遇。

　职员在解职待聘时 沓 间，只保留原聘任职位的职位工资等固定工资；经单位 剀 批准自费离职学习的，停发工资。

　第三十五条职员的 建 休假、住房及其他福利，按照国家、省和本市的有关规 儡 定执行。

　第六章 考核奖惩

　第三十六条事业单位应 ╂ 当按照客观公正的原则对职员进行考核，在人事主管部 椎 门的指导下，建立以职位管理和聘任制为基础，试用期 讫 考核、平时考核、年度（教学单位为学年度，下同）考 荫 核和聘任期考核相结合的考核制度。

　第三十七条事业  单位应当制定本单位职员的具体考核标准和考核办法， 愧 经职工（员）大会或职工（员）代表大会通过后实施。

　

　事业单位应当以聘用合同和职位聘任协议书为依据， 跋 根据职员的工作实绩，实行逐级考核。

　第三十八条职 芪 员试用期考核分合格和不合格两种，职员年度考核和聘 抠 任期考核的考核等级根据本单位的考核办法确定。

　第 ∧ 三十九条事业单位职员年度考核和聘任期的结果，由行 陲 政主管部门汇总后，报人事主管部门备案。

　第四十条 蚵 职员考核结果作为事业单位调整职员职级以及职员聘用 ゅ 、聘任、培训、工资、奖惩的依据。

　职员试用期考核  不合格的，解除聘用合同。

　第四十一条对职员授予荣 Ｂ 誉称号、记一等功、记二等功、记三等功或者予以嘉奖 瘗 表彰，按市政府有关规定执行；对职员给予其他形式的 传 奖励和表彰由事业单位自行决定。

　第四十二条职员有 澎 违法、违纪行为的，依照有关规定处理。

　第七章 教 亦 育培训 第四十三条事业单位应根据社会、经济、科技 瑜 发展需要，按照职位的要求，有计划地对职员进行教育 砀 培训。

　职员应当参加单位组织的职员培训，鼓励职员  参加提高个人能力的各种社会培训。

　第四十四条职员 墒 培训分为任职培训和继续教育培训。

　职员培训的内容 楂 应当有针对性、实用性和先进性。

　第四十五条职员培  训可以由事业单位自行组织实施或者委托高等院校、科 思 研院所等培训机构实施。

　第四十六条职员的培训成绩  和完成培训任务的情况是职员考核和聘任的依据之一。

　第八章 社会...

篇六：单位人员管理方案

1 - 进贤县机关事业单位编外聘用人员规范

　管理工作实施方案

　（草拟稿）

　为进一步规范我县机关事业单位编制外聘用管理，切实加强和完善机关事业单位人事管理，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规和政策的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。

　一、总体目标

　按照“从严控制、规范管理”的原则，坚持总量管理、按需使用、规范程序、加强监督，建立健全用人单位、主管部门协调配合的长效管理机制，切实控制行政成本，依法维护机关事业单位和编外人员双方的合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。

　二 、实施范围和对象

　全县机关事业单位聘用的编外工作人员。

　三、工作要求

　1. 严格控制使用编外人员。机关事业单位原则上不得招聘编外人员，确因有明确文件规定和工作需要的，按照“编内为主、编外为辅、从严控制、核准使用、规范管理”的原则，由用工单位提出招聘计划，按规定程序审批，一律不得未经审批擅自聘用编外人员。编外用工岗位仅限于后勤保障类岗位、管理辅助性岗位和专业技术岗位，行政执法、行政审批、涉密、人事、财务等岗位不得使用编外人员。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不得使用编外人员。

　2. 严格控制编外用工总 量。机关事业单位编外聘用人员员额由县委组织部会同编办、人社和财政部门，按照国家和省、市有关规定从严提出审核意见；国家和省市尚未明确核定标准的，由主管部门会同

　 - 2 - 组织、编办、人社和财政部门共同制定提出员额审核标准，报领导小组研究审定。行政机关编外聘用人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的 10% （机关有物业管理人员的，另行核定）。公安、城管、人社、财政、卫生、教育等少数因工作性质确需超出限额规定使用较多编外人员的部门和单位，应按上级有关规定从严控制总额，在对现有编外聘用人员进行清理规范后，由主管部门商组织、编办、人社和财政等部门，提出编外人员员额总量、实名制管理、薪酬待遇标准、分级管理等具体办法，经县委组织部、县委编办、人社局和财政局审核后报领导小组审定后执行。

　四、主要任务

　1. 全面梳理现有编外人员。机关事业单位应对现有编外聘用人员进行重新审核、登记，对已实行劳动合同制管理，且劳动合同期满后不适应岗位要求或超出员额范围使用的人员要依法终止合同；对未订立劳动合同或不符合聘用标准的人员，一律予以清退；对确需继续使用的人员，应在核定的员额标准内按有关规定履行报批程序，填报《进贤县机关事业单位编外聘用人员登记表》《进贤县机关事业单位编外聘用人员登记汇总表》，获批准后完善法定手续；对部分编外聘用人员还在合同期内的，待合同期满后，与劳务派遣公司（县创投集团下属进贤县胜天人力资源有限公司（以下简称胜天公司））重新签订聘用合同。全县机关事业单位编外聘用人员清理工作 5 月底前完成。

　2. 规范编外人员人事管理。由胜天公司在 1 个月内与编外聘用人员签订书面劳动合同，统一负责管理，切实保障编外聘用人员工资待遇，依法为编外人员缴纳相关社会保险费。各用工单位应结合本单位实际情况制定编外聘用人员管理办法并加强使用管理、严格考勤考核，考核结果作为工资发放、续聘或解聘的重要依据。编外人员离岗的，由用工单位书面报胜天公司，由胜天公司与编外人员签订解除劳

　 - 3 - 动关系协议，5 个工作日内报组织、编办、人社、财政备案。

　3 3 ．规范编外人员申报招聘程序。编外人员岗位属于保安、绿化、保洁、食堂、维护维修等可以采用政府购买服务形式解决的，原则上不予核定编外人员使用计划指标，属于管理辅助岗、专业技术类的，由用工单位根据实际工作需要，可在员额范围内提出编外用人使用计划，填写《进贤县机关事业单位编外人员计划申报表》，经主管部门审核同意后向组织、编办、人社、财政部门申请，经领导小组同意后，由县人社局牵头，胜天公司具体组织实施, 或委托有资质的人力资源服务机构负责具体的招聘考试工作，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则面向社会公开招聘，招聘信息、招聘结果向社会公开发布，发布时间不少于 5 个工作日。专业性较强的专业技术岗位使用的编外人员，应具有大专及以上学历和相应专业知识，管理辅助性岗位在同等条件下应优先选聘离校未就业高校毕业生、退役军人和我县托管人员。

　4. 规范编外临聘人员经费管理。经组织、编办、财政、人社等部门按有关规定审批后使用编外人员员额的机关事业单位，其人员经费、社会保险费和劳务派遣管理费等，每月由用工单位核清在岗人员，将工资发放花名册和考勤表报主管部门审核后，报人社部门备案，财政部门根据人社部门备案意见统一拨付编外人员经费到胜天公司，由胜天公司按月为编外人员缴纳相关社会保险和发放工资待遇。经组织、编办、人社、财政等部门备案同意的编外人员，财政核拨经费的单位（部门），由县财政部门根据审核确认的年度聘用员额和具体人员名单编制经费预算、核拨人员经费，未经审批的，财政部门不予安排经费；单位用自筹资金聘用编外人员的，由各用工单位按照相关财务规定进行列支，未经审批的，财政部门对违规列支的相关费用予以全部收缴国库。

　 - 4 - 四、有关要求

　1 1 ．加强组织领导，明确责任分工。成立进贤县机关事业单位编外聘用人员规范管理工作领导小组，由县委常委、组织部长邓之武任组长，县委常委、常务副县长杨志文任副组长，县委办、县政府办、县纪委县监委、县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局、县审计局、县司法局、县公安局、县信访局主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，由人社局局长兼任办公室主任，具体负责全县机关事业单位编外聘用人员管理日常工作。县委组织部、县委编办要严格编外人员员额管理，建立健全编外聘用人员实名制管理信息库；县委组织部、县人社局要强化编外聘用人员人事管理的政策指导和监督检查，县人社局会同县财政局制定相对统一的薪酬标准；县财政局要加强经费核拨和使用的监管；县审计局负责相关审计工作；县司法局负责法律支持；县公安局、县信访局负责信访维稳工作；县纪委县监委负责违规违纪案件的查处工作；县主管部门要加强本系统编外聘用人员员额使用、公开招聘、合同管理等编外人员用工情况的监督管理；用工单位要依法制定编外聘用人员管理制度，自觉接受编外聘用人员用工情况的执法检查和监督管理。

　2. 严肃违规责任追究制度。组织、编办、财政、人社以及主管部门要严肃工作纪律、严格工作程序，切实加大监督检查力度，及时发现和纠正编外聘用人员管理工作中存在的问题，确保各项要求不折不扣落到实处，各部门各单位编外聘用人员管理工作纳入年度绩效考核范畴。各部门各单位要严格按照相关政策规定，本着“节约高效”的原则申报编外人员计划，不得将本岗位工作人员安排在其他岗位而另行使用编外聘用人员。对违反本通知规定擅自招用编外人员和在本方案印发前聘用的编外人员未按规定清理的，要严肃问责。

　3 3 ．切实维护社会稳定。各部门各单位要严格按照《中华人民共

　 - 5 - 和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和人事编制管理有关政策规定，依法依规开展工作，切实维护好机关事业单位和编外聘用人员双方的合法权益，在确保完成规范清理任务的同时，切实维护好社会稳定。

　附件：1-1、进贤县机关事业单位编外聘用人员登记表 1-2、进贤县机关事业单位编外聘用人员登记汇总表 1-3、进贤县机关事业单位编外人员计划申报表

　 - 6 -

　 - 7 - 附件1-1 进贤县机关事业单位编外聘用人员登记表

　姓名

　性别

　出生年月

　 一寸免冠彩色照片粘贴处 民族

　籍贯

　婚姻状况

　政治面貌

　入党 时间

　出生地

　身份证号

　联系电话

　家庭住址

　现居地址

　学历学位 第一学历

　毕业院校及时间

　所学 专业

　最高学历

　毕业院校及时间

　所学 专业

　 家庭成员及主要社会关系 称谓 姓名 出生年月 政治面貌 工作单位及职务

　 工作经历

　 - 8 - 个人优势特长

　 申报 单位 聘用岗位 申报单位意见

　 主要领导签字：

　 （公章）

　 年 月 日

　 申报单位主管部门审核意见

　主要领导签字：

　（公章）

　年 月 日

　 县人社局审批意见

　（公章）

　年 月 日 备注：本表一式六份，用工单位、主管部门、组织部、编办、人社局、财政局各一份。

　 - 9 - 附件 1-2 进贤县机关事业单位编外聘用人员登记汇总表

　 主管部门（盖章）：

　主要领导（签字）:

　填报人：

　 联系电话：

　 填报时间：

　 年

　月

　日

　序号 用工单位名称 姓名 性别 聘用岗位 聘用起止 时间 学历 毕业院校 所学专业 家庭住址 联系电话 备注

　- 10 - 附件 1-3 进贤县机关 事业单位编外人员计划申报表

　（

　年度）

　编外

　用工

　单位

　基本

　 情况 单位名称

　单位性质

　编制数

　实有人数

　编外用工 实有人数

　计划招聘人数

　编外

　 用工

　 申报

　 计划

　 情况 编外用工岗位 人数 学历 专业 聘用期限

　薪酬待遇 经费来源

　 用工单位意见

　有关情况说明（用工理由）

　 （盖章）

　年

　月

　日 主管部门意见

　（盖章）

　年

　月

　日 县委组织部意见

　 （盖章）

　年

　月

　日 县委编办意见

　 （盖章）

　年

　月

　日 县财政局意见

　 （盖章）

　 年

　月

　日 县人社局意见

　（盖章）

　年

　月

　日 领导小组 审批意见

　 （盖章）

　年

　月

　日 备注：本表一式六份，用工单位、主管部门、组织部、编办、人社局、财政局各一份。

　- 11 - 附件 2 进贤县机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法

　（草拟稿）

　第一章

　总则

　第一条 为进一步加强和规范机关事业单位编外聘用人员管理，严肃组织、人事、编制和财经纪律，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规和人事编制有关政策规定，结合我县实际，特制定本办法。

　第二条 本办法适用于全县党政机关、事业单位、人民团体编外聘用的人员（以下简称“编外人员”）。

　第三条 编外人员管理坚持“编内为主、编外为辅、从严控制、核准使用、规范管理”的原则，按照“必要、精干、高效”的要求有效控制政府行政成本，提高机关事业单位行政效能和服务水平。

　第四条 编外人员岗位仅限于后勤保障类岗位、管理辅助性岗位和专业技术岗位。

　第五条 人事管理、行政执法、行政审批、财务、涉密、单位中层管理等岗位不得使用编外人员。

　第六条 编外人员资格条件由用工单位按岗位要求拟定。

　第 七 条 机关事业单位使用编外人员一律采取劳务派遣方式。

　第二章

　领导机构职责及指标管理

　第 八 条 成立进贤县机关事业单位编外聘用人员规范管理工作领导小组，由县委常委、组织部长邓之武任组长，县委常委、常务副县长杨志文任副组长，县委办、县政府办、县纪委县监委、

　- 12 - 县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局、县审计局、县司法局、县公安局、县信访局主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，具体负责全县机关事业单位编外聘用人员管理日常工作。。

　第 九 条

　县委组织部、县委编办要严格编外人员员额管理，建立健全编外聘用人员实名制管理信息库；县委组织部、县人社局要强化编外聘用人员人事管理的政策指导和监督检查，县人社局会同县财政局制定相对统一的薪酬标准；县财政局要加强经费核拨和使用的监管；县审计局负责相关审计工作；县司法局负责法律支持；县公安局、县信访局负责信访维稳工作；县纪委县监委负责违规违纪案件的查处工作；县主管部门要加强本系统编外聘用人员员额使用、公开招聘、合同管理等编外人员用工情况的监督管理；用工单位要依法制定编外聘用人员管理制度，自觉接受编外聘用人员用工情况的执法检查和监督管理。

　第十条 编外人员员额指标计划使用按以下程序审批：

　（一）申报。编外人员的使用实行员额管理，原则上按本单位编制数的 10%核定，情况特殊需要突破上述比例的，根据工作情况据实上报，上级有规定的，从其规定；有空编单位，公开招录正式工作人员一时无法到位，又确因工作需要的，可按空编数提出申请之后，再按本单位编制数的 10%申请。各单位聘用的后勤或特殊岗位人员（食堂、保安、门卫、保洁、打字员等）全部纳入劳务派遣公司管理，不占用本单位 10%的员额指标。

　用人单位党组织会议研究，明确用工事由、岗位、人员条件、计划人数、聘用期限、待遇薪酬等事项，报主管部门统一审核，提供有关依据向县人社局提出申请。

　（二）审核审定。县人社局接到主管部门申请后，会同县委

　- 13 - 组织部、县委编办、县财政局提出初步审核意见，报县领导小组审定。

　（三）下达计划。经县领导小组审定后，由县人社局将指标下...

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